学习点历史知识：日本政体：天皇、国会、内阁
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　　日本自明治维新后恢复了天皇的统治权，并通过"明治宪法"确立了近代天皇制，强调"天皇为国家元首"、"总揽国家一切统治权"，帝国议会和内阁对天皇只起"协赞"作用。支持天皇的基本支柱是财阀、军阀、地主豪绅、官僚政客。他们借天皇的权威，实行中央集权统治，以维护地主、资产阶级利益。
　　战后，天皇制虽然被保留了下来，但根据战后《日本国宪法》的规定，天皇只是"日本国的象征，是日本国民整体的象征"；他"只能行使宪法所规定的有关国事行为，并无关于国政的权能"。天皇根据国会的提名任命内阁总理大臣；根据内阁的提名任命最高法院院长。天皇行使有关国事行为，如召集国会、解散众议院及公告举行国会总选举等等，都必须根据内阁的建议和承认。新宪法的这些规定，不仅使天皇的权力受到了很大的限制，而且打破了长期以来所谓天皇是"现人神"的神秘观念。
　　现任日本天皇明仁是昭和天皇的长子，生于1933年，1989年即位，改年号为平成。明仁天皇和夫人美智子皇后有二子一女。
　　战前皇室费用不受国家限制。战后根据新宪法的规定，皇室的一切财产属于国家。皇室的一切费用必须列入预算并经国会议决通过。
　　皇室的机构有：皇室会议--由皇族两人、众议院及参议院正副议长、内阁总理大臣、宫内厅长官、最高法院长（最高裁判所所长）等十八人组成。内阁总理大臣任议长，审议皇位继承、摄政等有关皇室的重要事项，并作出决定。
　　皇室会议--由众参两院正副议长、内阁总理大臣、大藏大臣、宫内厅长官以及会计检查院长官等八人组成。由内阁总理大臣任议长，审议有关皇室等事项，并作出决定。
　　宫内厅--掌管皇室及有关天皇国事行为等事务，并保管国玺。它直属于总理府。
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　　日本的国会是在明治维新以后，根据1889年"明治宪法"于1890年开始设立的，称"帝国议会"，由贵族院和众议院组成。它仅对天皇起"赞助"作用，权力非常有限。
　　战后，"帝国议会"改为"国会"。根据《日本国宪法》规定，国会是国家的最高权力机关和唯一的立法机关，由众、参两院组成。两院议员均由普选产生，其定额由法律规定。众议院议员任期四年，但众议院提前的解散时，其任期随之结束；参议院议员任期六年，每三年改选其中的半数。在众议院被解散时，参议院同时休会，但在紧急需要时可举行临时会议。
　　国会除每年召开一次常会（为期约150天）外，如经任何一议院全体议员1/4以上要求，内阁必须召开集临时会议。在众议院被解散和重新举行众议院议员总选举之日起30天内须召开国会特别会议。除特殊情况外，国会会议均公开举行。国会两院分别设正、副议长各一人，由各议院选举产生。两院分别设有若干常设委员会和特别委员会，国会的议事活动大部分是在这些委员中进行的。
　　国会的主要职权是：制定宪法和法律；组织和监督政府；审核和批准由内阁编制提出的财政预算以及和外国缔结的各种条约等。凡法律案，除宪法有特别规定者外，经两院表决通过后便成为法律。众议院通过的法案在参议院作出不同决议时，如经众议院出席议员2/3以上的多数再次通过，即成为法律（在一般情况下，往往通过两院协议会来解决）。预算案、条约、协定等经众议院通过并提交参议院后，除国会休会期间不计外，参议院在30天内不作出决议时，即以众议院的决议作为国会决议。国会（主要是众议院）有权对内阁的施政方针等提出质询，监督行政活动；在必要时可以用通过不信任案或否决信任案的方式迫使内阁总辞职。
　　日本国会中，众议院有议员480席，参议院有议员252席。
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　　日本的内阁是明治维新以后，在太政官制的中央政府的基础上演变而来的。1885年根据天皇的敕令开始建立内阁，其下属行政机构称"省"（相当于我国的部）。此时国家的最高行政权仍属于天皇，内阁仅仅处于"赞助"地位。
　　战后，废除了天皇集权制的"敕令内阁"，改为"议院内阁制"。根据《日本国宪法》规定：国家的行政权属于内阁。内阁是行政权的主体，一切负有行政职能的机关都必须在内阁的统一支配之下。内阁由总理大臣及其他国务大臣组成，但所有内阁成员都必须是文职人员，而不能是现役的武官。内阁总理大臣也称首相，是最高行政首脑，他由国会提名经议员选举产生，并经天皇任命。内阁其余各国务大臣均由总理大臣任命（或罢免），但其中1/2以上必须从国会议员中选任。战后以来，历届内阁绝大部分是由在国会中占多数议席的政党（即执政党）组成的，该党的领袖（总裁）便成为内阁总理大臣的当然人选，其内阁成员也多半是从该执政党所属的国会议员（主要是众议院议员）中任命的。
　　内阁除执行一般行政事务外，主要行使下列职权：负责执行法律，总理国务；处理对外关系；缔结条约；掌管有关官吏的事务；编制预算；为实施宪法和法律而制定政令；决定大赦、特赦、减刑，刑罚执行的免除及恢复权利。此外，内阁还有权对天皇的有关国事行为提出建议和承认；有权建议天皇解散众议院、召开国会；决定召开国会临时会议、参议院紧急会议等。内阁还负责提名最高法院院长及任命各级法官，向国会报告国家财政收支情况等。
　　内阁行使行政权，集体向国会负责。当众议院通过对内阁不信任案或否决了信任案，而此后10天内众议院又未被解散，则内阁必须总辞职。当众议院总选举后，首次召集国会时，原内阁也必须总辞职，然后向国会重新选举内阁总理，由新任总理组阁。
　　内阁的组织机构由总理府及其下属外局（包括各委员会和各厅）、12个行政省以及内阁辅助机构，包括内阁官房、内阁法制局和人事院等组成。
　　日本现任内阁由总理大臣（首相）1人、各省大臣（相）12人以及各厅、局长官9人组成。
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曾三任首相，第一次屬戰時內閣，日期為1940年5月至1945年5月。第二代屬看守內閣，日期為1945年5月至同年7月。第三次內閣則自1951年10月至1955年4月。只有第三次組閣是在大選後產生。
：和下議院副領袖
（Arthur Greenwood）：
1940年8月：（Lord Beaverbrook，他是加拿大裔英國人）以（Minister of Aircraft Production）身份加入內閣。
1940年10月：爵士（Sir John Anderson）接替張伯倫出任樞密院議長。與此同時，爵士（Sir Kingsley Wood）和加入戰時內閣。而哈利法克斯勳爵則兼任。
1940年12月：接替哈利法克斯勳爵出任外務大臣。哈利法克斯勳爵則以駐美國大使身份繼續留在戰時內閣，至於上議院領袖的繼任者則不在戰時內閣之內。
1941年5月：畢佛布魯克勳爵免任戰場生產部長，但仍以的身份留在戰時內閣，但其繼任人則不在戰時內閣供職。
1941年6月：畢佛布魯克勳爵出任，續留戰時內閣。
1941年：（Oliver Lyttelton）以身份進入戰時內閣。
日：畢佛布魯克勳爵調任，其原職繼任人不在戰時內閣供職。
日：畢佛布魯克勳爵辭職，戰時生產部長一職暫時懸缺。艾德禮改任兼。而爵士（Sir Stafford Cripps）除了接替艾德禮任外，又接替邱吉爾兼任。金斯利·伍德爵士脫離戰時內閣，但仍然出任財政大臣一職。
日：亞瑟·格林伍德辭職，脫離戰時內閣。
1942年3月：奧利弗·利特爾頓補上戰時生產部長之懸缺，而該職亦改稱為。（Richard Casey，他是一位澳洲國會議員）接替利特爾頓出任中東部長。
1942年10月：斯塔福·克里普斯爵士不再任掌璽大臣和下議院領袖，並且脫離戰時內閣。掌璽大臣之繼任人並不在戰時內閣之內，而下議院領袖一職則由艾登兼任。加入戰時內閣。
1943年9月：約翰·安德生爵士接替去世的金斯利·伍德爵士出任財政大臣，留在戰時內閣。而其樞密院議長一職則由艾德禮接任，艾德禮繼續出任副首相，但不任自治領事務大臣，該職之繼任人不在戰時內閣內。
1943年11月：（Lord Woolton）以的身份加入戰時內閣。
1944年1月至11月：（Lord Moyne）接替理查·凱西出任中東部長。
邱吉爾：英國首相和國防部長
伍爾頓勳爵：樞密院議長
畢佛布魯克勳爵：掌璽大臣
約翰·安德生爵士：財政大臣
爵士：內務大臣
安東尼·艾登：外務大臣和下議院領袖
（Oliver Stanley）：
（Lord Cranborne）：自治領事務大臣和上議院領袖
爵士（Sir P.J. Grigg）：
（Leo Amery）：
（Lord Rosebery）：
（Brendan Bracken）：
奧利弗·利特爾頓：和生產部長
（Robert Hudson）：農業部長
（Rab Butler）：勞工部長
邱吉爾：英國首相和國防部長
（Lord Simonds）：
伍爾頓勳爵：樞密院議長
：掌璽大臣和上議院領袖
拉博·巴特勒：財政大臣
爵士（Sir David Maxwell-Fyfe）：內務大臣
安東尼·艾登：外務大臣
奧利弗·利特爾頓：殖民地大臣
（Lord Ismay）：
（James Stuart）：蘇格蘭大臣
（Peter Thorneycroft）：貿易委員會主席
（Lord Cherwell）：
爵士（Sir Walter Monckton）：勞工部長
（Harry Crookshank）：衛生部長和下議院領袖
麥美倫：房屋及地方政府部長
（Lord Leathers）：交通、燃料及動力協調部長
1952年3月：索爾斯伯利勳爵接替伊斯梅勳爵出任英聯邦關係大臣，但仍然兼任掌璽大臣和上議院領袖。接替邱吉爾任國防部長。
1952年5月：哈利·克魯克香克接替索爾斯伯利勳爵為掌璽大臣，但仍兼任下議院領袖一職。至於索爾斯伯利勳爵亦留任英聯邦關係大臣和上議院領袖。接替克魯克香克出任衛生部長的官員不在內閣之列。
1952年11月：伍爾頓勳爵改任，原本樞密院議長一職由索爾斯伯利勳爵接任。（Lord Swinton）接替索爾斯伯利勳爵為英聯邦關係大臣。
1953年9月：教育部長（Florence Horsbrugh）、農業部長爵士（Sir Thomas Dugdale）和食品部長（Gwilym Lloyd George）加入內閣。交通、燃料及動力協調部長一職廢置，利特爾斯勳爵離開內閣。
1953年10月：查韋爾勳爵辭去財政部主計長一職，其繼任人不在內閣供職。
1954年7月：（Alan Lennox-Boyd）接替奧利弗·利特爾頓任殖民地大臣。（Derick Heathcoat Amory）接替托馬斯·達格代爾爵士任農業部長。
1954年10月：已晉爵為基爾穆爾勳爵（Lord Kilmuir）的大衛·麥斯威爾-菲夫爵士接替西蒙茲勳爵為大法官。原內務大臣一職由格威林·勞合·喬治接替，至於食物部長一職併到農業部長內。此外，爵士（Sir David Eccles）取代佛羅倫斯·霍斯布魯格出任教育部長。麥美倫則接替突尼斯的亞歷山大勳爵為國防部長，而（Duncan Sandys）則接替麥美倫擔任房屋及地方政府部長。另外，（Osbert Peake）以退休金及國民保險部長之身份加入內閣。临安新闻网→国际风云
日内阁首次集体拒拜靖国神社 体现与自民党区别 日内阁首次集体拒拜靖国神社 体现与自民党区别
来源:【人民网】
昨日，菅直人在日本战败纪念日鞠躬道歉&人民图片供图
8月14日，人们在 美国纽约时报广场参加“胜利之吻”重现活动，纪念第二次世界大战结束65周年人民图片供图
日本首相菅直人在8月15日战败纪念日重申“永不再战”誓言，就日本在第二次世界大战中给亚洲邻国带来重大损害和痛苦表示“深刻反省”。
全场默哀一分钟
今年是日本战败65周年。一年一度的“全国阵亡者追悼式”15日在东京武道馆举行。日本首相菅直人、国会众参两院议长以下大约1800名政府官员和5400名阵亡者遗属参加仪式。日本天皇明仁、皇后美智子循例出席。
菅直人发表讲话说，“战时我们给许多国家，尤其是亚洲国家民众带来巨大的损失和痛苦。我们对此表示深刻反省，同时对牺牲者及其遗属表示哀悼”。“我们重申誓言，绝不再战；我们承诺，努力维护世界永久和平，绝不重犯战争错误。”
菅直人讲话完毕后，全场默哀一分钟。
遗属体验过战争痛苦
明仁天皇在接下来的讲话中说，“回顾历史，我真心希望战争惨祸不再重演，我和全体国民一道，向死于战火的人们表示深切哀悼”。
日本共同社报道，出席追悼式的战死者遗属中，年龄最大的是96岁老妪高村千代田。她的丈夫在二战中死于菲律宾战场。年龄最小的是冲绳县4岁幼童与那岭珠（音译）。与那岭珠的曾祖父死于冲绳战役。
现年67岁的政门初惠代表遗属发言。她的父亲死于缅甸战场。政门说，他们这些人体验过战争带来的痛苦，发誓决不允许悲惨历史重演。
出席追悼仪式之前，菅直人前往位于东京千鸟渊的无名阵亡者墓地献花。
冯武勇（新华社专稿）
日本内阁首次集体拒绝参拜靖国神社
日本首相菅直人15日履行承诺，没有参拜靖国神社。与此同时，日本内阁全体成员15日也无一人参拜靖国神社，这是自二战结束以来，日本内阁首次集体拒绝参拜靖国神社。　
菅直人曾在就任日本新首相时指出，靖国神社“祭祀着甲级战犯，首相和内阁成员的正式参拜是有问题的”。他表示自己不会在任职期间参拜靖国神社。
日本政治分析人士岩井奉信认为，菅直人及其内阁拒绝参拜靖国神社的做法符合民主党“自由主义”倾向的亚洲政策。
岩井奉信表示：“他（菅直人）的决定符合民众对民主党的期待和认知。”
日本媒体分析说，菅直人及其内阁不“拜鬼”，体现自身与自民党执政时期政策的区别，这与民主党上台时倡议实现“历史和解”的理念相吻合。（颜颖颛）
自民党大佬集体“拜鬼”　　
去年下台的自民党则重新捡起“靖国牌”，试图强化保守形象。自民党总裁谷垣祯一、干事长大岛理森、前首相安倍晋三等当天集体“拜鬼”。安倍参拜后接受记者采访时，攻击菅直人把不参拜决定强加于其他内阁成员。
此外，跨党派议员团体“大家一起参拜靖国神社国会议员会”纠集40多名议员集体参拜靖国神社。参拜者以自民党议员为主，也有个别民主党议员。
地方行政首脑中，东京都知事石原慎太郎和千叶县知事森田健当天“拜鬼”。　
日首相反省历史获得韩总统赞赏
具有民族和殖民双重历史意义的光化门15日在韩国首都首尔揭牌，由此掀开当天光复65周年纪念活动的序幕。
持续4年闭门修复
在持续4年闭门修复之后，光化门于15日这天正式与韩国民众见面。
光化门是被称为“韩国故宫”的景福宫正门，最初为木质建筑，落成于1395年。16世纪末，日本侵略朝鲜半岛，光化门被焚毁。此后，光化门修复工程停停走走，直至19世纪60年代才重新修复完毕。
但没过多少年，日本再度侵入朝鲜半岛，光化门受到严重破坏。1910年日本伊藤博文政府迫使朝鲜政府签订《日韩合并条约》，正式吞并朝鲜。在日本殖民统治时期，为修建殖民当局总督府，光化门被迁离原址，但在朝鲜战争中被焚毁。1968年，韩国朴正熙政府重建光化门，但大量使用了钢筋水泥等材料。
为恢复光化门的历史原貌，韩国政府经过数年调查论证，于日启动光化门重建工程，恢复木结构光化门，重新打造下落不明的木质匾额。
“我们如今看见光化门又一次伫立在这里，”李明博当天在光化门广场发表讲话说，“光化门曾经被封锁，被忽略，我们的民族精神也一度几近窒息，但我们从未停止为民族独立而努力的步伐。”
4500余人出席活动
日，朝鲜半岛从日本殖民统治中获得解放，这一天在朝鲜半岛被称为“光复节”。包括韩国政府官员、爱国人士、外交使节、社会精英和普通民众总计4500多人出席了当天的光复65周年纪念活动。
身着一身白色传统服饰的李明博在当天讲话之初，首先赞赏了日本政府在改善对韩关系问题上的积极态度，赞赏日本首相菅直人对历史的反省。
几天前，菅直人发表谈话，首次就1910年至1945年殖民统治向韩国国民表达反省和道歉。
李明博说：“韩日之间仍有许多悬而未决的议题，两个国家还需经由实际行动在未来100年开创出崭新的两国关系。”
“两国不该忘记历史，与此同时，也需要共同开创全新的未来。这是首尔与东京必须坚持的方向。”李明博说。
凌朔（新华社专稿）
声音：日本仅有道歉还不够
对于许多年长的韩国人来说，光化门是韩国的标志，是超越了地标意义的民族标志，是“民族之门”。
“我感到很自豪。”一大早从清州赶赴首尔参加仪式的74岁老人朴根水（音译）告诉韩联社记者，“当我们还是小孩子的时候，我们生活在他们（日本）的高压下，每当日本军人走过，就没有人敢出门。那时候，提到"日本人"连小孩子都不敢哭了。”
当天活动中，崔旺修（音译）的祖父和其他在反殖民统治斗争中死去的人被追封为“独立战士”，致使这位现年79岁的老人获得极大慰藉。
现年38岁的门尚喜（音译）没有经历过殖民年代，但他告诉韩联社记者，自己认为日本应当做得更多，以弥补过去军国主义给其他民族带来的灾难。他说，日本仅有道歉还不够，应当以更多务实的实际行动作为姿态。
“在许多问题上，例如慰安妇问题和被日军掠夺走的珍稀文物归还问题，日本还没有表现出一个伙伴应当表现的诚意。”门尚喜说。（凌朔） 　
冯武勇（新华社专稿）
反应：日团体游行反对“拜鬼”　
据新华社电 今年8月15日是日本宣布无条件投降65周年纪念日。当天，日本和平遗属会全国联络会等市民团体在东京靖国神社附近游行示威，反对日本政界人士参拜靖国神社。
当天，日本和平遗属会全国联络会、全日本学生自治会总联合会等市民团体在靖国神社附近游行，数百名游行民众手持“反省侵略就不能参拜靖国神社”、“靖国神社是发动战争的神社”和“遗属反对参拜靖国神社”等标语牌，高呼“反对美化侵略战争”、“维护和平宪法”等口号。
信息发布：杨鹏 &
浙新办[2004]42号 广告经营许可证号：2号临安市新闻传媒中心版权所有 未经授权禁止复制或镜像
网络实名：临安网 临安新闻网网络支持：杭州网络传媒有限公司《当今大马》在1999年创刊，中文版在2005年7月开通，是我国唯一集合四语的网络媒体，提供即时、准确、独立、多元的新闻和论点。
安华重蹈哥宾星后尘禁足国会？内阁明决定是否交特权会惩处
<span class='st_email_hcount' displayText='Email' st_url="/news/126920" st_title="安华重蹈哥宾星后尘禁足国会？内阁明决定是否交特权会惩处"
st_summary="国会反对党领袖安华（左图）可能步上行动党蒲种国会议员哥宾星的后尘，遭国会吊销国会议员资格，并禁足下议院！首相署纳兹里今日在国会召开记者会表示，内阁将在明日讨论，是否要采取行动对付安华，包括将他提交国会特权委员会惩处。APCO发声明否认安华指控安华是在昨日于国会参与辩论时，指控首相署聘请负责公关活动的APCO公司，是由两名以色列人管理，“一个大马”口号则是源自以色列前总理巴拉克再任时推动的“一个以色列”运动。在安华做出指控之后，APCO公司今日发表声明，否认该公司与以色列前总理巴拉克有任何关系，也否认该公司打造出“一个大马”的理念。巫统林茂国会议员兼巫青团长凯里今午在国会内外引述这份声明，严厉谴责安华向国会撒谎，并要求国会特权委员会对付安华。国会特委会是以议长班迪卡为首，有权对付犯错的国会议员。指纳吉与犹太复国主义有关纳兹里较后表示，他将把此事带入明日的内阁会议，让内阁决定是否在国会采取行动对付安华。他强调，指一名穆斯林与犹太复国主义者有关，尤其是针对贵为一国之首的纳吉，是非常严重的指控。以哥宾星例子回应安华惩罚受询及安华可能遭遇的惩罚，纳兹里拒绝做出任何猜测，但却提出哥宾星的案件作例子。哥宾星（右图）在去年参与国会辩论时挑起蒙古女郎炸尸案，指控当时仍是副首相的纳吉为“杀人犯”，结果遭纳兹里提呈动议，并在国阵的多数优势下投票通过，吊销哥宾星的议员资格长达一年，直到昨日才恢复。哥宾星在过去1年内不仅无法出席国会会议，也失去国会议员薪金和津贴以及所享有的各种福利。虽然内阁与国会分属行政和立法机关，但是纳兹里解释说，内阁是行政机关内最高决策单位，而行政机关的成员在国会内占多数优势，因此国阵议员是否支持对付行动，则必须交由内阁决定。无需提呈特委会也可以对付尽管纳兹里只谈及将安华提交给特委会，但是若根据哥宾星的前科，国阵可在无需提呈给特委会的情况下，直接在国会提呈动议要求对付议员，然后以投票通过。由于国阵在国会下议院掌握多数优势，因此若国阵决定要对付安华，而安华又的确发表不实言论，其命运可说是凶多吉少。">
国会反对党领袖安华（左图）可能步上行动党蒲种国会议员哥宾星的后尘，遭国会吊销国会议员资格，并禁足下议院！首相署纳兹里今日在国会召开记者会表示，内阁将在明日讨论，是否要采取行动对付安华，包括将他提交国会特权委员会惩处。APCO发声明否认安华指控安华是在昨日于国会参与辩论时，指控首相署聘请负责公关活动的APCO公司，是由两名以色列人管理，&一个大马&口号则是源自以色列前总理巴拉克再任时推动的&一个以色列&运动。在安华做出指控之后，APCO公司今日发表声明，否认该公司与以色列前总理巴拉克有任何关系，也否认该公司打造出&一个大马&的理念。巫统林茂国会议员兼巫青团长凯里今午在国会内外引述这份声明，严厉谴责安华向国会撒谎，并要求国会特权委员会对付安华。国会特委会是以议长班迪卡为首，有权对付犯错的国会议员。指纳吉与犹太复国主义有关纳兹里较后表示，他将把此事带入明日的内阁会议，让内阁决定是否在国会采取行动对付安华。他强调，指一名穆斯林与犹太复国主义者有关，尤其是针对贵为一国之首的纳吉，是非常严重的指控。以哥宾星例子回应安华惩罚受询及安华可能遭遇的惩罚，纳兹里拒绝做出任何猜测，但却提出哥宾星的案件作例子。哥宾星（右图）在去年参与国会辩论时挑起蒙古女郎炸尸案，指控当时仍是副首相的纳吉为&杀人犯&，结果遭纳兹里提呈动议，并在国阵的多数优势下投票通过，吊销哥宾星的议员资格长达一年，直到昨日才恢复。哥宾星在过去1年内不仅无法出席国会会议，也失去国会议员薪金和津贴以及所享有的各种福利。虽然内阁与国会分属行政和立法机关，但是纳兹里解释说，内阁是行政机关内最高决策单位，而行政机关的成员在国会内占多数优势，因此国阵议员是否支持对付行动，则必须交由内阁决定。无需提呈特委会也可以对付尽管纳兹里只谈及将安华提交给特委会，但是若根据哥宾星的前科，国阵可在无需提呈给特委会的情况下，直接在国会提呈动议要求对付议员，然后以投票通过。由于国阵在国会下议院掌握多数优势，因此若国阵决定要对付安华，而安华又的确发表不实言论，其命运可说是凶多吉少。