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厦门启用首家市级党群活动服务中心
08:57:30 来源：福建日报
[提要]&&（本报《厦门观察》记者 廖丽萍 通讯员 曾巧儒） 6月25日，厦门市湖里区党群活动服务中心启用。中心建筑面积共2814平方米，建有棋牌室、书画吧、声乐培训室等活动室，还有图书馆，包括电子阅览室、科技活动室、儿童图书角等功能分区。
　　　本报讯 （本报《厦门观察》记者 廖丽萍 通讯员 曾巧儒） ，厦门市湖里区党群活动服务中心启用。这是厦门市首家投用的市级党群活动服务中心，将免费向非公企业党组织和党员开放。
　　中心建筑面积共2814平方米，建有棋牌室、书画吧、声乐培训室等活动室，还有图书馆，包括电子阅览室、科技活动室、儿童图书角等功能分区。
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　　百步亭社区位于武汉市江岸区，占地4平方公里，人口13万。1995年，从当时的城乡结合部开始建设，是一个有着商品房、经济适用房、廉租房的混合型社区。百步亭社区是全国第一个不设街道的新型社区，2000年社区党委成立。社区党委下设1个党总支，15个党支部，580个党小组，共有党员6200余名，其中：自管党员1200余名，在职党员5000余名。百步亭社区1998年成立以来，坚持&以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵&的核心理念，积极探索&党的领导、政府服务、居民自治、市场运作&和&建设、管理、服务&三位一体的社区运作模式，坚持以党的建设引领社区建设，走出了一条具有百步亭特色的文明和谐社区之路。
　　现在的百步亭社区，文明新风扑面、人际关系亲密、管理服务完善、群众安居乐业。13年以来，社区做到了没有大的邻里纠纷、没有越级上访、没有群体性事件等&十个没有&，实现了无占道经营、无居民摘花踩草、无乱丢烟头等&十无&。被广大市民称赞为&绿色社区、安全港湾、温馨家园&。社区居民骄傲地说：&选择了百步亭社区，就是选择了幸福生活&。
　　百步亭社区被评为全国先进基层党组织、全国文明社区、全国和谐社区、中国人居环境范例奖、全国文化先进社区、全国五四红旗团委标兵、全国三八红旗集体、全国无毒社区，并荣获了全国物业管理优秀住宅小区等近100项国家级奖项。
　　中央宣传部、中央文明办、建设部、文化部四部委联合发文向全国推广百步亭社区经验。2001年湖北省文明委、武汉市委市政府分别作出了《向百步亭花园社区学习》的决定。2012年，湖北省委、武汉市委再次发出了学习推广百步亭社区党建工作法的通知。沈阳市开展了&打造北方百步亭&的活动，深圳市龙岗区发文&学习武汉百步亭&。中央100多位部委办领导、全国各地、社会各界以及20多个国家的友好人士，120多万人次亲临百步亭社区视察参观。
　　党和国家领导人习近平、李克强、刘云山、俞正声以及温家宝、李长春等对百步亭给予高度评价。习近平总书记在十八大期间看望湖北代表时，亲切接见了社区党委副书记王波，称赞百步亭社区工作做得好。
　　中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，在视察百步亭社区时称赞道：&是你们这些志愿者，把文明的种子播撒在了社区居民的心坎上。&他指出：&百步亭社区管理模式，对于提升居民生活质量、提高城市文明程度、促进改革发展、维护社会稳定、夯实党的执政基础具有全局性、方向性和示范性的意义，影响和推动了中国的社区建设。&
　　中共中央政治局常委，全国政协主席俞正声，曾在湖北号召党员向百步亭社区党委书记、民营企业家茅永红学习，认真做人、扎实做事、成就事业。
　　温家宝总理视察百步亭时高兴地说道：&百步亭有个好班子，关爱老百姓；有个好班长，以身作则；有个好机制，三位一体；有一批基层好干部。居民住得安心、住得舒心。&
　　李长春同志视察百步亭社区时，满怀深情地说道：&百步亭社区是全国的好典型，我看了很受鼓舞，感触很深。有一首歌这样唱道，如果人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。我看歌词反映的美好愿望，在百步亭社区实现了。&
　　多年来，中组部十分重视百步亭社区党建，悉心培养，大力支持。去年以来，中组部组织二局多次派出调研组，背着行军背包住进百步亭社区，进行了深入调研，撰写了调研报告。中组部部务委员兼组织二局局长陈向群，在炎炎六月，亲自来到社区走访调研，总结提炼出百步亭社区党建二三六工作法。中共中央政治局委员，原中组部部长李源朝在报告上作重要批示：&百步亭社区党建的工作经验很好，可以推广。&给予社区党员群众极大鼓舞。
　　一、健全组织网络，配强骨干力量，社区党委强&核心&
　　城市社会的基础在社区，社区&人多嘴杂&，需求&五花八门&，管理&小马拉大车&，管理难度大。百步亭社区通过&双强&、&两进入&（即二），培优社区骨干，壮大社区力量，健全社区组织，强化社区党委的领导核心地位，解决了社区管理难题。
　　1、&双强&是指采取多种途径，着力建设一支&思想政治素质强、群众工作能力强&的社区骨干队伍。
　　一是选优书记。选配书记时，不单纯看年龄、身份、文凭、资历，主要看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干，着力把志愿者培养成党员，把党员志愿者培养成党小组长，把骨干党小组长培养成党支部书记。悦秀苑党员秦永庆，在社区做了2年的志愿者，他报名参加支部选举，经过考试和才艺展示，脱颖而出，当选为党支部副书记。目前社区已选拔了五届党支部和居委会。
　　二是训强能力。党小组长每年一次轮训，党员每月一次政治学习。开办&社区大讲堂&和&社区书记论坛&，支部书记、党小组长登台亮相。84岁的老党员、党小组长王汉平利用晨练队里的小喇叭，每天用3、5分钟时间，宣讲党的政策以及晨练队里的好人好事。10年来，他所在的晨练队风清气正精神好。
　　三是考评管理。党支部书记、党小组长半年一述职，居民现场打分。每年组织万名居民满意度问卷调查，述职和调查结果作为评价社区干部业绩、评选&十佳&党支部书记、党小组长的重要依据。干的好不好，群众说了算。居民评价说：&社区干部叫得应，来得快，办得了，成为了居民贴心贴肝的依靠。&
　　四是激励党员。党员入住社区时登记身份，建立党员联系卡，加入党员志愿者队伍，每年承诺为社区办1-2件实事。社区每年对其表现情况作出评价，反馈到所在单位。社区居民钟彪是一名学校体育教师，她创编《轮椅太极拳》，指导社区100多名残疾人进行康复训练，受到社区残疾人的爱戴。钟彪多次被评为社区优秀在职党员，社区将喜报送到她的学校，学校还将她提拔成了政教室主任。
　　2、&两进入&是指&两长四员&进楼栋、&双向进入&强核心。优化组织设置，配强一线力量，发动居民人人参与，为社区发展提供了不竭的动力。
　　一是&两长四员&进楼栋。党委把社区划分成7个苑区、21个片区（楼群）、820个楼栋网格，形成&社区党委&苑区党支部&楼栋党小组&组织架构。配齐配强&两长四员&，即楼栋党小组长、楼栋长以及卫生员、治安员、文体员、物业房管员，并公开联系方式，实行24小时履职。70岁的党小组长余洪芝，带领楼栋管理小组的成员一起，10年如一日服务居民，写了9本&民情日记&。记载着她的工作安排，活动情况，居民信息。老人有什么疾病，年轻人有什么困难，孩子有什么需求，她都了如指掌。她成立贴心服务队，每月5日都开展学雷锋活动，对20多位空巢老人进行一遍走访。每季度一次组织空巢老人开展活动。每位老人过生日，她都亲手做一碗长寿面，和小组成员上门祝寿。楼栋的罗师傅中风后腿脚不便，门前的3步台阶没有扶手，余洪芝发现后和老伴自己动手在墙安装了一个扶手，从此罗师傅上下台阶方便多了。苑区里一位20多岁的小伙子患上了白血病，她和大家在大雪纷飞的天气里，募集了1万多元善款送到了他的手中。她家里成了小组活动阵地，全家齐上阵，都支持她的工作。她说，要把&民情日记&当作&传家宝&，交给儿子、孙子代代相传。
　　二是&双向进入&强核心。在社区实行&大党委制&，居民自治组织、政府派驻机构、物业公司和驻社区大型企业负责人，进入党委任兼职委员。在苑区推行&双向进入、交叉任职&，苑区党支部书记、居委会主任&一肩挑&，居委会主任担任物业服务处总监，物业服务处经理担任业委会小组长、居委会副主任，从体制上保证党组织的领导核心地位。如温馨苑党支部书记梅芳，兼任居委会主任、物业服务处总监，代表居民对物业服务质量进行监督检查；物业服务处经理刘蔚担任居委会副主任，不拿报酬，不占编制，带动物业人员成为了社区工作者，居委会由5人的编制，扩展到了上百人的队伍。
　　二、实行多方联动，打造特色品牌，优质服务赢&民心&
　　&三&即&三方联动四项服务&、&三支队伍五级负责&、&三必到五必访&。我们通过体贴入微、细致周到的服务凝聚群众，赢得民心；通过创新社区管理实现多赢，解决了人力资源紧缺问题，得到广大人民群众一致拥护。
　　1、三方联动四项服务
　　在苑区党支部的领导下，居委会、物业公司、业主委员会&三方联动&，整合资源，形成合力，为居民百姓提供全方位、全天候、全过程服务。张丽是第三党支部书记，她带动居委会、物业、业委会三方共管，建立了三方共商社区大事的周例会制度、三方联席评议工作的月民主听证会制度、周末居民接待日制度。遇到苑区的大事，她都召开支委会一起商定。坚持每周一次居民接待日，每周一次周例会，每月一次民主听证会。苑区居民反应景观水系有臭味，影响居民生活，经过支委会讨论，决定挖泥换水，任务由物业承担，居委会组织居民协助，业委会负责督促检查。物业人员立即出动，居民积极参与，冒着高温，挖淤泥、清水草、注新水，使苑区恢复了清洁和卫生。
　　在三方齐抓共管下，社区用四项服务赢得民心。一是党组织的关爱服务。依托党员群众服务中心，做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特困群体的帮扶工作。张爱芝是百步亭社区安居苑居民，丈夫在小孩9岁的时候去世了，单位效益又不好，当时每个月只有200多元的工资。社区党组织安排她加入了家政服务队，并帮助她通过培训获得家政合格证，很多业主需要做家政，党委都帮她联系，让她签下了五六家合同，月收入达2000多元。
　　二是政府的公共服务。政府派驻的公安、人社、司法、工商、城管、计生等部门集中办公，为居民提供&一站式&服务。百步亭派出所民警承诺24小时为居民服务。民警沈胜文，带着鞋套和笔记本走家串户，把居民当亲人，成立了沈警官爱民服务队。为双下岗夫妇安排经营摊位；背重病在床的老人到医院看病，老人视他为亲儿子。沈胜文被评为全省优秀政法干警，百步亭派出所被评为国家一级派出所。
　　三是市场化的物业服务。坚持&居民永远都不错，我们永远有不足&的物业服务理念，集团不要利润推行ISO9000质量管理体系和物业绩效居民评分制度。物业收费标准较低，但收取率达100%，一年3000多万元全部用于物业管理和社区服务。一对80多岁的老夫妇，在写给社区的信中说道，他们入住百步亭6年，子女不在身边，家里水管漏水、灯泡不亮、挂件脱落、厕所堵塞等琐事，都是物业人员来修理。他们召之即来，来之能修，修之能好，住在温馨苑里真温馨啊！通过物业服务，解决24小时&全天候、全过程、全方面&社区服务难题。
　　四是社会化的志愿服务。倡导&有时间做志愿者、有困难找志愿者&， 组建关爱&空巢&老人、治安巡逻、环境卫生、心理关怀、健康咨询等160多支特色志愿服务队，注册志愿者2.4万名。党员志愿者聚是一团火，散是满天星。孙朝娟带着400多人的&温馨姐妹&服务队结对关爱&空巢&老人；李小海志愿服务队280人，主动帮助空巢老人采购生活用品；阎维娜等100多名退休医生，开办&健康关爱站&，为老人量血压，拉家常，成为老人的&心理聊天室&。 以黄锦云为代表的200多人的&阳光姐妹&服务队用笑声和邻里情化解孤独与寂寞。熊约汉、吕新海等每天都在社区工作，被居民们亲切的称为&常务志愿者&。 住在怡康苑南区的黄爹爹说：&志愿者来到家，除了不知道存折密码，其他什么情况都了解，他们叫得应、来得快、办得好、信得过，是贴心贴肝的依靠。&中央文明办对百步亭社区志愿服务工作，给予了高度肯定，将&志愿服务全国联络总站&设在了百步亭，开办了中国社区志愿服务网，百步亭社区牵头联络全国5000多家社区，开展志愿服务活动5万余场。2013年，百步亭联络全国社区举办第二届全国社区网络春晚，全国报送节目5600多个，总参演人数超过5万人，形成了全国社区文艺节目大展演的局面。社区网络春晚点击收看总人数达1.5亿人次，500多家媒体发表2000多篇新闻报道，演绎了老百姓小康生活的幸福梦。
　　2、三支队伍五级负责
　　充分发挥社区&党组织书记、专兼职党建工作者和志愿者&三支队伍作用，健全层层负责、一抓到底的管理网络，每年处理信访上万件，做到了小事不过夜、大事不隔天，事事有记录，件件有回音，实现了&无越级上访、无群体性事件、无大的邻里纠纷&的可喜局面。
　　实行党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭的&五级负责&，做到守土有责。武汉遭遇12年以来最强暴雨，百步亭辖区百步龙庭变电房进水，导致苑区停电停水。龙华党支部书记李素珍得知这个消息，马上通知有关部门抢修，进行社区总动员；各党小组长、楼栋长到辖区的居民家中说明情况；居委会委员负责通知物业服务处给住在高层的&空巢&老人送水。通过统一行动，保证了苑区的生活井然有序。
　　3、三必到五必访
　　居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到，困难家庭必访、住院病人必访、下岗失业人员必访、劳教释放人员必访、孤寡老人必访。残疾人刘长斌因工厂倒闭失业、做生意门面拆迁等原因，成了有名的&上访专业户&。入住百步亭社区后，社区党委书记茅永红与他结成帮扶对子，请来志愿者义务辅导他儿子的功课，还资助他看病，帮助他办起彩票销售点。后来，儿子考上了省重点高中。用他自己的话说：&在百步亭社区，我看到了延安时期的共产党员，是他们改变了我的人生观。社区党委就是我的靠山，我对生活充满信心。&
　　百步亭廉租房居民张智敏，年轻时因参与打架斗殴、盗窃被判入狱三年。2012年住进百步亭文卉苑时，志愿者帮助他办理交房手续，工作者上门慰问，帮助他解决困难。张智敏深受感动，也当上了一名光荣的志愿者，佩戴着袖章走千家、访万户，清理垃圾，调解邻里纠纷，样样事情都干得很买力，受到居民认可。如今他成为文卉苑的一名治安专干。他感概地说：&是百步亭让我从&坏人&变成了&好人&&。
　　三、坚持文化引领，搭建参与平台，社区活动聚&人心&
　　&六&即&六步议事&、&六项活动&，通过开展居民自治以及丰富多彩的群众活动组织群众、发动群众。
　　1、坚持&六步议事&，推行居民自治
　　一是多种渠道&提议题&。二是多方恳谈&出主意&。三是议事组织&拟方案&。四是张榜公示&开言路&。五是专家审查&定公约&。六是居民表决&说了算&。 2001年，一位三年级小学生给党委书记茅永红写信，提出&现在社区狗比孩子多，人文明狗不文明怎么办？&居委会就此多次召开恳谈会，正反两方面有和风细雨，也有电闪雷鸣。最后通过六个步骤，制定了《百步亭社区宠物管理公约》，约定早上7点以前、晚上7点以后可以在苑区内溜狗，溜狗时要牵上狗链处理好粪便。社区还针对爱狗居民成立了社区&宠物协会&。《人民日报》以&社区宠物公约管住了狗患&为题进行了跟踪报道。香港议员代表团来社区考察，认真查阅了3000多份征求居民养狗意见表，感慨道：&百步亭居民自治，真正体现了民主自治的精髓，在世界上都有说服力。&百步亭通过&六步议事&建立各种社区条例和公约144条，实现了社区事务的有序管理。
　　2、开展&六类活动&，广泛发动群众
　　一是红色教育活动。社区成立延安精神研究会和&五老&报告团，常年对居民和青少年进行革命传统教育。每年组织近3000名党员、居民骨干和优秀青少年，赴红色教育基地学习培训。每月举行一次升国旗仪式。每年结合&七一&表彰，举办优秀党员事迹报告会和事迹展览。党的十七大召开前夕，社区党员和群众万人绣党旗，表达了百步亭人永远跟党走的心声。今年7月11日，百步亭又发起&我绣红旗喜迎十八大，志愿服务温暖千万家&活动，得到了全国3000多个社区的响应。
　　二是民俗节庆活动。每年春节举办&万家宴&，一家一道菜，万家过大年。社区居民用菱角、鲤鱼、芹菜做成&邻里情&，以百合、螃蟹做成&和谐社区&，以及表达&敢为人先，追求卓越&武汉精神的菜肴，深受居民欢迎。2011年&百步亭万家宴&入选吉尼斯世界纪录。社区逢年过节必有庆祝活动，元宵节举办灯会，居民利用废旧材料制作万盏花灯闹元宵，这已成为了武汉市民看花灯的一大游览景点，每年有近十万人参观。中秋节举办&团圆宴&，组织&空巢&老人、流动人口、困难家庭共度佳节。
　　三是群众文体活动。社区三天一个小活动，五天一个大活动。发动有文体特长、有活动热情、有组织能力的居民骨干带头，组建腰鼓队、太极拳队、篮球队等100余支群众文体队伍，打造5分钟&文体活动圈&。 社区号召居民培养一个文艺爱好，加入一个活动团队，吹拉弹唱，琴棋书画，打拳舞剑，什么都行。在社区的组织下，社区的文体活动搞得有声有色，居民们都找到了适合自己的文体活动，而且都十分积极。在这些团队的活动中，又涌现了大批热心服务的志愿者，如&气功大舞&总教练徐泽芳、教练邓国新在全社区学习气功期间，不辞辛劳，分头到各个居委会辅导、示范；&松杨&太极队的总教练钟彪、教练胡汉芬、郑晓萍、周萍等定期辅导残疾人学习&轮椅太极&，在老年大学教太极拳，收到了极好的社会效应。许多居民通过活动结识了很多朋友，感到居住在百步亭社区蛮满意。
　　四是道德论坛活动。以楼栋为载体，开办道德大讲堂、楼栋道德论坛、礼仪讲座。三居委会有一对婆媳，乡里的婆婆与城里的媳妇因生活习惯上的不同经常发生争吵。她们入住百步亭后，党员干部主动与婆媳交朋友，逐渐解开了婆媳之间的疙瘩，媳妇主动为婆婆买来新衣服，婆婆也把媳妇当亲闺女看待。社区就此开展婆媳对夸活动，左边摆个鼓，右边挂面锣。婆婆擂声鼓，说一句媳妇的优点；媳妇敲下锣，讲一句婆婆的好处。这种新颖活泼的活动，有效地融洽了婆媳关系，原来长期&冷战&的婆媳，现在经常一起散步。每月一次的百步亭&道德大讲堂&是居民生活中不可错过的一件大事，来自高校、政府机关等各个领域的专家学者，围绕时政热点、文明新风、医疗健康等话题开展讲座。道德大讲堂采取报告、演讲、座谈等形式开展道德教育，10年来举办了500多场次活动。小品、相声等文艺形式也成了道德教育的好载体。居民郑文发将《公民道德实施纲要》编成渔鼓词，和居民同唱，让《纲要》内容轻松入耳入心。
　　五是文明创建活动。每年评选表彰最佳&文明苑区&、十佳&五好门栋&、百佳&和谐家庭&；每年评选感动百步亭十大人物、十大孝子、十大诚信经营商户、十佳婆媳等，倡导文明新风。2012年初社区评出&十大功勋居民&，有为居民奉献健康和快乐的&娜娜小姐&阎维娜；为社区建设耕耘不止的&老黄牛&牛耕；我奉献、我快乐的&快乐书记&孙朝娟；放弃高薪为社区服务的老年人的贴心人远洋船长欧阳诚；传播延安精神的延安精神研究会副会长王汉平；一根拐杖传承文明的&拐杖队长&王德云；志愿服务的&常委&熊约翰；被志愿者感动，又感动了志愿者的 &老教师&阎国荣。社区树立了一批基层优秀典型，寓居民教育于身边人身边事的宣传之中。百步亭社区树立的这些典型人物，都是居民身边经常可以看到的真人，他们的事迹可亲、可信、可比、可学，形成了&人人争着做好事，个个争着当好人&的文明风尚。
　　六是亭台文化活动。组织居民为社区200多个造型各异的亭台赋亭名、题楹联，以亭为载体，开展诗友会、歌友会、书友会、棋友会活动，培育独具特色的百步亭文化。&墨池书友会&，聚集了社区的一批书画家，常年在亭中开展活动。队长施金林是个热心人，和20多名成员一起，利用自己的书画特长，教居民学画画、练书法，过年给居民送春联，为社区居民带来精神上的享受。队员彭望明篆刻肖像印章水浒108将，创作&我爱我家百米长卷&，在亭中举办专题展览，吸引居民前来参观。
　　这些年的工作，让我们深深体会到，化解社区矛盾，促进社区和谐，方向在党委，关键在书记，力量在党员，主体在群众。今后，我们还要认真学习兄弟单位的先进经验，再鼓干劲，创先争优，推动百步亭各项工作迈上新台阶，用最优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
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高楼乡党群服务中心正式启用
& & 为有效整合服务功能、简化办事程序、提高工作效率，着力打造服务型、开放型的党群服务平台。近日， 高标准的高楼乡党群服务中心建设完成并正式投入使用。
& & &据悉，党群服务中心位于乡政府大门东侧，建筑面积440平方米，其中服务大厅200平方米，共投入40余万元，设置党员发展、地材办理、民政救助、残疾人帮扶、计划生育、村镇建设、农业综合、劳动保障、新型医疗9个服务窗口。
& & 党群服务中心按照&只进一个门、只找一个人、只跑一次路、一次就办成&的工作要求，采取&窗口受理、内部流转、全程代办&的工作模式，&一站式&服务、&一次性&办结，为辖区党员群众提供党组织关系接转、劳动保障、合作医疗、政策咨询、帮困救助等一系列细致周到的服务，真正把党群活动服务中心建成为加强党员经常化教育的阵地，联系群众、服务企业的平台。（通讯员 朱思明）