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各地招聘：关于2012年上半年党风廉政建设和纠风工作总结的报告
　　　　　　　　　　　　　　　　
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关于2012年上半年党风廉政建设和纠风工作总结的报告
　　阿克苏地区地税局党风廉政建设和反腐纠风工作在自治区地税局党组和阿克苏地委、行署的正确领导下，以深入贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕&以&八个坚持&为导向，围绕一条主线，抓好六项工作&的工作思路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以求真务实、严格管理、转变作风、落实责任为主题，强化对领导干部党性党风党纪的教育和监督，加大案件查处力度，建立和完善反腐倡廉制度，构建廉政风险防范机制，加强机关效能建设，优化纳税服务水平，进一步促进了地区地税系统党风廉政建设和反腐纠风工作不断深入开展。现将2012年上半年党风廉政建设和反腐纠风工作总结报告如下：
　　一、开展的主要工作
　　（一）认真落实党风廉政建设责任制
　　1、周密部署、精心安排。继自治区地税局党风廉政建设工作会议和地区纪检监察会议召开之后，地区局党组及时召开会议，认真学习领会区局和地区纪检监察工作会议精神，制定下发了阿克苏地区地税系统2012年党风廉政建设和反腐纠风工作实施方案及机关作风效能建设考评办法，及时安排部署了地区地税系统2012年党风廉政建设和反腐纠风工作及机关效能建设工作。
　　2、细化责任，明确目标。根据党风廉政建设和纠风工作内容，地区局领导与县市局、局机关各科室层层签订了《党风廉政建设目标责任书》和《纠正部门和行业不正之风目标责任书》。把反腐倡廉的任务逐步细化、量化到单位、部门和人员，形成主要领导亲自抓，班子成员具体抓，纪检监察组织协调，部门各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制，确保了&两个责任制&的全面落实。
　　3、突出重点，加强监督。今年，我们重点对各级领导干部履行&一岗两责&和贯彻执行《廉政准则》情况进行检查督促。一是认真执行党内监督各项制度，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项等两项制度，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。二是抓好&一岗两责&责任制的分解和反腐倡廉任务的落实，认真抓好责任制的落实。每半年针对责任书的内容对县市局领导班子成员遵守《廉政准则》和落实&一岗两责&情况进行定期检查。三是认真执行每季领导班子成员廉洁自律讲评制度，严格落实《阿克苏地区地税系统各级党组议事规则》，不断提高各级领导干部履行党风建设责任制和廉洁从政的能力。通过自查和检查，各级党组和班子成员能够认真履行&一岗两责&，贯彻落实《廉政准则》，严格执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，自觉遵守&四大纪律、八项要求&，做到令行禁止，未发现领导干部利用职务的便利谋取不正当利益及其他违反廉洁自律规定的问题。
　　（二）强化教育，正确引导，不断增强各级干部廉洁自律意识
　　1、加强经常性党纪条规教育。采取中心组学习、政治理论学习等形式，集中组织干部职工学习中央纪委七次全会、自治区纪委八届二次全会和区局党风廉政建设工作会议、地区纪检监察工作会议精神，把学习贯彻《廉政准则》教育活动常态化。结合学习内容，每季开展廉政测试，进一步增强全体干部廉洁从政的坚定性。通过开展经常性的党纪条规教育活动，增强广大干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力。
　　2、开展形式多样的廉政专题教育。组织全体干部认真学习《关于2009年以来全区地税系统违法违纪案件的通报》，结合阿克苏市地税局出现的干部违法违纪案件，认真开展廉政专题教育。一是在系统内组织开展&结合岗责要求，加强廉政风险防范&座谈讨论；二是组织观摩&结合岗责要求，加强廉政风险防范&廉政专题教育课件；三是系统内各单位均在办公电脑上设置廉政、效能屏保；四是组织学习勤廉典型付建国、郭明义等同志先进事迹，要求干部做到爱岗敬业，勤政廉洁；五是举办&阳光心态&、&加强职业道德教育，做廉洁的税务干部&等专题讲座，打造积极向上、团结进取的氛围；六是坚持局领导班子成员每月讲党课活动，开设了《建设学习型党组织，推动地税事业发展》、《守住底线远离风险》等专题讲座。通过开展形式多样的廉政教育，进一步转变工作作风，增强了风险防范和廉洁自律意识，有力推动了阿克苏地区地税系统反腐倡廉建设的深入开展。
　　（三）深入开展风险防控工作，促进权力规范运行
　　1、强化对领导班子和领导干部的监督管理。在领导干部廉洁自律工作方面，加强了对单位主要负责人不直接分管财务、基建工程及政府采购工作等规定落实的监督，加强了各级党组和党员领导干部在执行《党政领导干部选拔任用条例》情况的监督，建立健全了领导干部廉政档案、廉政诫勉谈话制度、领导干部经济责任审计制度、领导干部重大事项报告制度、民主生活会、任职廉政谈话、廉政诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度，自觉接受组织监督和社会各界的监督。按照区局的要求，进一步规范了津贴、补贴发放标准，开展了&公务用车&和清理规范庆典、研讨会、论坛专项治理活动，加强了大宗物品政府采购、基本建设项目管理、大额经费支出的监督。认真落实领导干部重大事项报告制度，严格按照规定开展&三项谈话&，对调整和新提拔的21名科级领导干部进行了集体谈话，有效促进了领导干部党风廉政建设责任制工作的落实。
　　2、推进内控机制建设，加强廉政风险防控。年初，结合区局党风廉政建设工作会议精神，我们进一步明确风险防控工作的重点，要求各单位在发票、票证、评定税、地税代开发票网点、税务稽查、减免税等易发多发环节制定有效防范措施，确保重点岗位、重点环节不出问题。同时，系统内各县（市）局通过每季开展执法检查、执法监察、召开税务预警信息员分析报告会、党风廉政建设分析例会、税务执法人员向纳税人述职述廉等，地区局通过开展税收票证检查、内部经济责任审计、税收征管质量考核、执法检查、发票专项检查、落实党风廉政建设责任制检查等多种有效形式，扎实抓好风险防控工作。
　　3、认真开展内部审计工作。地区局成立了内部审计工作组，由计财科牵头，对八个基层县市局2011年财务收支情况进行了内部财务审计，客观、公正地评价被审计责任人在任期内遵守财经法律、法规和履行经济责任情况。通过内部审计，及时发现并纠正存在的问题，督促各部门和县（市）地税局严格执行制度规定，促进了廉政建设。
　　（四）继续推进&小金库&和商业贿赂专项治理工作
　　继续深化&小金库&和商业贿赂专项治理工作，不断巩固专项治理工作成果，从源头上防范和杜绝各类违规违纪问题的发生。制定了《阿克苏地区地税系统开展&小金库&治理长效机制建设工作实施方案》和《阿克苏地区地税系统开展商业贿赂专项治理工作实施方案》，建立治理长效机制，将治理工作贯穿于税收工作的各个环节，常抓不懈。
　　（五）加强政风行风建设，切实转变工作作风
　　1、结合实际，制定方案。今年，我局被纠风办确定为复评复查单位，结合实际，我们制定了《阿克苏地区地税系统纠风工作实施方案》和纠风专项治理目标实施方案，明确纠风工作的指导思想、内容、方法、步骤和要求。同时，要求各县（市）局结合本地实际，相继制定实施方案。2、聘请特邀监察员，开展行风调查。聘请特邀监察员4名，召开特邀监察员座谈会，明确权利和义务，在纳税人中广泛开展行风调查问卷工作。3、公开监督形式，广泛接受监督。在办公楼、办税服务厅及税务所设置征求意见箱，在地税网站公开投诉电话、监督电话和咨询电话，完善监督机制。4、健全制度，规范行为。一是建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制及责任追究制等行政管理制度。二是进一步深化&办税八公开&制度，为提高纳税服务，地区地税系统开展争创&优秀办税服务厅&评比活动，制定评比办法，要求县（市）局按照标准设置办税服务窗口，在优化办税环境的基础上，简化办税程序，提高纳税服务。三是通过实施&服务评价器&、&一机双屏&等充分体现办税服务的公开、透明，做到&随时随地把自己晒出去&，接受广大人民群众的监督，边评边改，实实在在地提高工作质量和效率。5、认真自查，加强监督。一是结合&纳税服务年&活动，向对各县（市）局发放纳税人满意度测评表490份，征求意见和建议3条，群众满意率达99.3%；二是向纳税人发放&社会问卷调查表&200份，目前正在行风调查问卷中；三是认真做好自治区级&行风建设示范窗口&的争创工作。2011年底，库车县地税局第一税务所、拜城县地税局第一税务所取得了自治区级&行风建设示范窗口&称号。今年又确定了4个单位开展争创自治区级&行风建设示范窗口&活动，目前正在积极创建准备中。四是积极组织相关科室参加日自治区地税局参播的&新广行风热线&节目收听活动。
　　（六）抓好效能建设，提高工作质效
　　1、成立机构，明确责任。成立阿克苏地区地税系统机关效能考评工作领导小组，由监察室、人教科、办公室、政策法规科、征管科、机关服务中心等有关人员组成，效能办设在监察室。2、结合实际，制定方案。制定下发了《阿克苏地区地税系统机关效能考评实施方案》和考核实施细则，结合当地实际，制定了《阿克苏地区地税局2012年机关作风效能建设考评办法》及对各科室涉及效能建设内容的具体考核表，每月进行量化考核。3、加强宣传，营造氛围。编辑绩效简报，创办机关效能建设主题版面1块，开辟效能建设专栏和学习园地，营造浓厚的宣传氛围，提高全体干部的思想认识。4、完善制度，规范行为。对现有的32个干部管理制度办法、30个行政管理制度办法、25个税收管理制度办法进行再次充实完善。结合机关效能建设制定了10项新的制度和办法。5、积极推行工作周志。要求系统内每名干部认真填写工作周志，月底科所长结合岗责要求进行量化考核扣分，做到奖勤罚懒；6、认真开展争先创优活动。以开展&廉政之星&、&税收管理员服务明星&、&每月一星&&委屈奖&、&优秀办税服务厅&等评比活动为契机，认真开展争先创优活动，切实优化纳税服务，提高办税效率；7、认真开展日常督查和自我考核工作。各相关科室按照职责分工，每周认真开展日常行政效能检查，每月公开检查结果，局效能办每季对督查情况进行通报，并公示在公开栏内。上半年，地区局对县市局的机关效能工作进行了检查考核。通过检查，进一步转变了工作作风，提高了工作质效，树立了地税部门良好形象。
　　（七）深化政务公开，畅通监督渠道
　　围绕税收中心工作和群众关心的热点、难点问题，狠抓政务公开工作。在政务公开的载体上，通过外网、学习园地、政务公示栏对需要公开的政策、规定、文件、咨询电话、投诉监督电话等都及时予以公开，使纳税人进一步熟悉税收政策，掌握办税程序，畅通监督渠道，为建立和谐的征纳关系奠定了基础。
　　（八）规范信访投诉，提高处理质量
　　制定《阿克苏地区地税系统行政效能投诉处理暂行办法》，对于群众来信、来电、来访、上级转办案件及群众举报、投诉的信件，我们都能正确对待，认真进行调查，及时做出处理，属于基层局的问题及时移交基层单位相关部门办理，并要求上报处理结果，做到事事有记录、件件有落实。通过不断优化服务质量，规范行政执法行为，纳税人对我局各项工作的满意率逐年提升。今年受理区局转办案件1起，新广行风热线电话投诉1起，地税网站举报5起，咨询1起，目前已全部办理完结。
　　（九）加强纪检监察干部自身队伍建设
　　以&创建学习型纪检监察部门，打造知识型纪检监察干部&为目标，通过开展纪检监察干部理论征文比赛、在局域网上开创纪检监察干部学习园地、举办纪检监察干部培训班、认真开展纪检监察干部&顾大局、讲程序、守纪律&专题教育活动等有效形式，切实提高了纪检监察干部履职能力，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
　　二、取得的成绩
　　（一）系统内各单位认真落实党风廉政建设制，层层签订了责任书，履行&一岗两责&意识不断增强，真正体现出党风廉政建设工作&四个融入&。
　　（二）工作作风明显好转，工作效率、办事质量和服务态度明显提升，纳税人满意率不断提高，投诉率下降。
　　（三）通过创新教育的形式和载体，干部的廉洁自律意识和风险防范意识进一步增强。
　　三、存在的不足
　　1、个别基层县局廉政教育方式不活，缺乏吸引力、亲和力和感召力；
　　2、个别干部对税收执法风险的认识还不高，应对执法风险的能力不强；
　　3、腐败现象易发的土壤和条件依然存在，制度建设还需要进一步完善，教育与预防仍然是今后廉政建设工作的重点。
　　四、今后的打算
　　1、以&纳税服务年&为动力，强化干部队伍的政治业务素质，探索多种服务方式，优化服务体系，提升服务质量和工作效率。
　　2、以第十四个党风廉政教育活动月为契机，深化反腐倡廉教育，加强作风建设，强化干部的廉政意识，提高思想道德防线，推动地区地税系统廉政文化建设。
　　3、继续深入开展廉政风险防控工作，不断提高干部的廉政风险防范意识，完善制度建设，加强落实制度的监督执行。
　　4、进一步加强机关效能建设的监督检查力度，不断改进工作作风，提高工作质量和效率，减化办税程序，提高纳税服务，夯实政风行风建设成果，促进政风行风工作再上新台阶。
作者：佚名责任编辑：徐华&&&
各县市网站：　　　　　　　　　关于票据票证实施绿色印刷的通知
国家新闻出版广电总局环境保护部工业和信息化部 国家认证认可监督管理委员会
新出联[2013]9号
关于票据票证实施绿色印刷的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团新闻出版局、环境保护厅（局）、工业和信息化主管部门、质量技术监督局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，各相关印刷产品质检机构：
　　票据票证印刷是我国印刷业的特殊领域，直接涉及税收、金融、商业等国民经济运行安全。票据票证实施绿色印刷是拓展绿色印刷实施领域、推动印刷业转型升级的重要举措。按照《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）的有关要求，根据《关于实施绿色印刷的公告》（2011年 第2号）的部署，现将票据票证实施绿色印刷的有关工作安排通知如下：
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实党的十八大精神和全国宣传思想工作会议精神，坚持以人为本，推进生态文明建设。要通过票据票证实施绿色印刷，保证税收、金融、商业等国民经济活动环保安全，减少广大人民群众和印刷从业人员日常接触到的票据票证印刷品中的有害物质，减少印制过程中的污染物排放。创新工作思路和方法，完善政府对市场的引导机制，加快推进我国印刷业发展方式转变。
　　二、范围目标
　　（一）实施范围。
　　票据票证实施绿色印刷的范围包括税务发票、财政票据、海关单据、银行票据和其他商业票据等各类支付凭证和有价证券。
　　（二）实施目标。
　　引导票据票证印刷企业逐步实施绿色印刷，鼓励印刷企业贯彻执行绿色印刷标准，推动票据票证印刷品实现绿色印刷。从2013年起，各地要开始在票据票证领域宣传推广绿色印刷；到“十二五”期末，政府采购的票据票证印刷品基本实现绿色印刷；引导和鼓励其他各类票据票证逐步实现绿色印刷。
　　三、组织机构
　　新闻出版广电总局、环境保护部、工业和信息化部、国家认证认可监督管理委员会联合建立票据票证实施绿色印刷工作领导小组。各部门分管负责同志参加，通过召开会议，确定有关工作内容，通报各地工作进展情况，组织力量督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在新闻出版广电总局印刷发行司，具体负责实施工作的组织和协调。
　　四、实施步骤
　　（一）动员部署阶段。
　　票据票证实施绿色印刷工作在2013年“绿色印刷宣传周”正式启动。各地要按照本通知要求，相应设立领导小组及办公室，加强领导，落实责任，形成合力，结合本地实际，深入学习和宣传《环境标志产品技术要求 印刷 第二部分 商业票据印刷》（HJ ），对票据票证实施绿色印刷工作进行动员和部署。
　　（二）试点推广阶段。
　　从2014年开始，各地要引导票据票证印刷企业实施绿色印刷。有条件的地区和企业要针对政府采购的票据票证印刷品率先进行绿色印刷试点；鼓励和引导骨干票据票证印刷企业通过自愿申请第三方认证或自我声明等途径，达到票据票证绿色印刷标准；不断加强对票据票证实施绿色印刷的质量检查。
　　（三）逐步完成阶段。
　　到“十二五”期末，政府采购的税务发票、财政票据、海关单据和银行票据等票据票证基本实现绿色印刷；引导和鼓励其他各类票据票证逐步实现绿色印刷。票据票证绿色印刷的检测体系、认证制度和自我声明制度基本建立，淘汰一批落后的票据票证印刷产能。
　　五、分工要求
　　（一）新闻出版行政主管部门要主动协调，加强与各部门的沟通，统筹推进票据票证绿色印刷实施工作。
　　（二）环境保护部门要制定并颁布绿色印刷等相关标准、技术政策，加强对印刷企业的环境监管，减少挥发性有机物和其他主要污染物的排放。
　　（三）认证认可监督管理部门要严格对绿色印刷认证实施机构的资质管理，鼓励、引导并规范绿色印刷认证活动。票据票证实施绿色印刷认证的具体要求由新闻出版广电总局和国家认证认可监督管理委员会另行规定。
　　（四）工业和信息化部会同新闻出版广电总局加强对绿色印刷自我声明模式的研究，建立票据票证实施绿色印刷自我声明制度，积极推进自我声明信息服务平台建设，引导企业自主承诺质量安全责任、诚实守信。票据票证实施绿色印刷自我声明的具体要求由新闻出版广电总局和工业和信息化部另行规定。要积极探索政府设计制度框架、行业协会搭建实施平台、检测机构检测监督的绿色印刷自我声明体系。
　　（五）印刷产品检测机构要将票据票证绿色印刷质量检测和检查纳入重点工作。要为票据票证绿色印刷认证或者自我声明提供完善的产品检测服务。从2014年开始，要专门组织票据票证绿色印刷的专项质量检查，特别是对开展自我声明试点的票据票证印刷企业加强抽查检测，确保印刷企业真正达到绿色印刷标准。
　　（六）通过第三方认证或者自我声明实现绿色印刷的票据票证印刷企业要建立完善的管理制度，严格执行绿色印刷标准，积极采用绿色环保的印刷设备和原辅材料，调整完善生产工艺与流程，确保票据票证印刷品符合质量要求。
　　六、监督处罚
　　（一）通过绿色印刷认证的票据票证印刷企业未按标准及认证要求印制票据票证的，由认证机构对其认证证书做出处理并公布；通过绿色印刷自我声明的票据票证印刷企业未按标准印制票据票证的，纳入“黑名单”管理。
　　（二）绿色印刷认证机构出具虚假认证结论，检查员擅自增加、减少认证规则规定程序的，由认证认可监督管理部门依据相关法规规定查处。
　　（三）各地有关行政管理部门不得以任何名目向企业收取涉及绿色印刷的任何费用。违反规定，依法依规严肃处理。
　　各地要加强对票据票证实施绿色印刷工作的组织领导，大力宣传绿色印刷，营造良好舆论氛围，为税收、金融、商业等国民经济活动安全环保提供良好的服务。对出现的问题，要及时沟通、协商解决，对实施工作的意见和建议报送领导小组办公室。领导小组将对各地票据票证实施绿色印刷的工作进行督导检查，对票据票证绿色印刷推广有力的地区给予表扬。
　　国家新闻出版广电总局
　　环境保护部
　　工业和信息化部
　　国家认证认可监督管理委员会
　主　　办:中华人民共和国环境保护部
　技术支持:
　通讯地址:北京市西城区西直门南小街115号
邮编:100035
　　　　　
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