&&&&& 为认真整改群众反映的突出问题，积极回应社会期待，市城乡建设委将于11月18日上午9:30做客&直面问题 践行承诺&《政务面对面》特别节目，现场解答群众问题，届时济南政府网、微博济南将现场直播，广大网友可通过政府网预先提交问题，现场报名电话！媒体转载，须注明出处！
住建委工作人员
住建委工作人员现场解答问题
现场群众代表提问问题
现场群众代表
“直面问题践行承诺”《政务面对面》特别节目--市城乡建设委
主持人：现场观众朋友们大家好，我是海沫，欢迎收看 “直面问题、践行承诺”大型电视问政节目。本期节目的上镜单位是济南市城乡建设委员会，济南市工程质量与安全生产监督站和济南市建委招标办。做客我们演播室的嘉宾有：济南市城乡建设委员会主任田庄，欢迎您，田主任！济南市工程质量与安全生产监督站党总支书记张建军，欢迎张书记！济南市建委招投标办公室主任曲永伦，欢迎曲主任！在纪委监督席就座的是市纪委归口派驻市建委的纪委书记杨照军，欢迎杨书记！此外我们还邀请到了山东大学城市发展与公共政策研究所所长，博士生导师曹现强教授作为本期节目的点评嘉宾，欢迎大家。&
主持人：城乡建设和我们每个老百姓息息相关，城市经过建设后投入使用，并发挥功能，给我们每个老百姓、每市民创造良好的人居环境。住房是每个市民的必需品，然而近几年随着新建商品房越来越多，对市民来说，因为商品房的质量问题引发的困扰也越来越多。今天就让我们开门见山，直面问题，首先来看一个短片。&
主持人：短片看完了，我想尤其看到了最后一个村改房的时候，现场的空气一下子变得凝重起来，大家也觉得这个问题是看似比较严重的一个问题。说到这儿我要问一下田主任，看到刚才短片中反映的几个情况，尤其是最后一个村改房，像这样的房子，您觉得要换成是您住在里面，会住的舒心吗？&
田庄：这种房子不能住，首先就是我们从验收的环节来看，这样的问题肯定不符合验收的标准。这样的房子是不能住的，必须要经过认真的整改，解决问题之后才能达到交房的条件。&
主持人：接下来我们要问一下张书记，据我们了解，现在我们国家已经实行了住宅工程质量分户验收制度，一户一验，虽然我知道这个一户一验的主体责任不在建委，是在施工建设单位。如果验收了，可能证明里面存在的问题更大了，这样的房子怎么可能被验收。当地老百姓说是没有验收的。像这种没有验收的房子，怎么就能够交给老百姓，让他们入住装修呢？&
张建军：没有经过验收的房子，不允许交付使用，这是法律法规明确的要求。如果真是没有经过验收就交付使用，这种行为必须受到查处。我刚才看了短片以后非常的受触动。&
田庄：再一个就是这个短片它只是在说村委会要求大家来接受这个房屋，要交房。现在是建设主体，谁建的。比如开发商或者某个我们过去叫平台，因为它好像是汉峪金谷，它现在有建设方、施工方、监理方，前面还有勘察设计，五方责任主体都必须在建设单位的牵头下，组织验收，这也是法律规定的他们的责任。他们认为符合验收标准、达到合格条件后，向质监站申请进行验收。符合条件的给予验收备案，不符合条件的，要进行整改。&
主持人：很显然，刚才短片中反映的这个小区，验收的环节不知道怎么样就被屏蔽掉了。老百姓不完全明白，但或许在遇到一些小小的威胁的情况下，不得不收这样的房子，不得不拿这个房子的钥匙。作为他们来说，可以到建委投诉吗？&
张建军：可以投诉。如果说强行让老百姓收钥匙，而没有验收，主管部门会去查处。&
主持人：这是咱们说的短片中反映的第三个小区的情况。前两个情况，那两个已经验收了，为什么已经验收的房子还会出现问题？&
张建军：首先它不是解决不了的问题，而是在工序过程、竣工验收两个环节都没有履行好职责造成的。这两个环节如果有一个环节把好关，不会出现这样的问题。首先就是强调验收，就是管理过程中的验收和竣工中的验收，一定要履行验收责任，这也是我们监管下一步的重点。建设单位两年质量行动中，也有这方面的要求。下一步验收方对五方责任主体要进行严格监督。&
主持人：可能有的时候，开发商是为了追求更高的经济效益，所以说选用一些劣质材料，或者是为了赶工期、追进度，就忽略了对质量的要求。我想问一下张书记，今年济南市一共验收了多少房子，不合格的占多大的比例？&
张建军：统计的量，我们济南市在建的有5000多万平米，竣工的也能接近这个数。验收不合格的话，是不允许交付的，也就是说要控制在建设单位组织竣工验收之前，不合格不能交付。&
主持人：我知道我们建委是要组织抽检的，咱们在抽检的过程中有没有发现不合格的现象？&
张建军：有发现，每年都提出大量的这方面的问题。如果抽查到你确实存在质量问题，那你要承担责任。因为我们是人力有限，不可能抽的量太大。但是只要抽到存在问题，必须责令他整改。&
主持人：这么说来，对房子质量来说，建设单位起着主要的作用，他们能否各司其职，能否对房屋质量问题高度重视，将直接影响这个房子的质量。那我们平时所做的就是更好的监管、监督他们，那我们是怎么做的？&
张建军：我们平时一个是对他们这种行为，看了这两个，我们做的还不够，会出现这样的质量问题，我们对他的行为的监管还是有缺陷，还是有不到位的地方。下一步一个是我们现在主要是两个方面，第一是增加频率，一个是增加力度。当然频率的增加是很容易，就是对这种行为要加大查处力度。&
田庄：我给大家介绍一个经验，刚才这个短片在说交房子的时候，他们说有没有验收？就是现在符合交房条件的，必须是质监站验收备案的房屋，有了质检验收备案，这个房屋才能交付。因为这个质检验收备案是将来办房产证的重要条件，所以质检验收备案既是一个交房的必需条件，也是我们办房产证的一个要件。如果说开发商也好，或者某一个村居也好，要交房了，你要问他有没有质检验收备案单吗？我看看，有的话大家可以接受这个房屋，没有的话，大家就不要接受。因为刚才张书记也讲了，建设一方要组织参建五方主体，一起组织验收。验收合格了，他才能向质监站申请进行质检备案，是这么个程序。&
主持人：谢谢田主任的介绍。我想对广大的老百姓来说，买房子是他们人生中的头等大事。咱们买了大房子住进去，但是一旦房子出现质量问题，就让他们特别挠头，特别烦。遇到这样的事，大部分老百姓第一时间想到的是去找物业、找开发商。然而在现实生活中，我们发现很多开发商是特别强势的，老百姓找到他们，不仅有的态度非常蛮横，甚至自始至终都没有帮老百姓解决过任何的问题。出现这样的情况，我想问一下张书记，如果老百姓找到开发商，开发商不帮他解决房屋质量问题。我们是怎么帮忙解决这种摩擦和矛盾的？&
张建军：现在是这样，老百姓收到房之后，对房屋质量不满意有很多投诉渠道，现在是渠道很方便的，一个是网上投诉，一个是热线投诉，也可以到我们监督站投诉，也可以打我们的监督站热线投诉电话，都可以。收到热线电话以后，我们的人员要到现场去看，确实存在质量问题，就要求责任方限期整改。&
田庄：还有一个情况，关于质量问题的投诉问题，刚才是前两个，一个是刚刚交房，还没有入住，这种房屋要按照正常情况，向开发商或者说建筑施工单位来投诉，或者说给质监站投诉都是可以的。像第二个情况，他已经入住了，已经启动物业管理程序，那他可以向房管部门投诉。房管部门在业主入住之前，他们专门还有一个公共部位维修基金，如果说经物管人员认为这个质量问题出现在哪个房屋里边，属于单户的问题，他们可以通过协商的办法，由物业管理人员组织维修。如果是电梯里边或者是楼梯里面的公共部委的问题，还有一个公共部位维修基金来处理。它投诉的对象是不一样的。像后边这个村居，必须向质检部门投诉，它投诉的对象也不完全一样。&
主持人：谢谢田主任。接下来我们要好曹教授交流一下，曹教授，我觉得您不仅仅是一位专家，您肯定也是房子的消费者，您肯定也经历过买房子的过程。作为一个买房子的人，买房子的时候肯定心态是这样，我期待我买到的房子是百分之百满意的。然而在现实中经常会碰壁，再好的房子住进去也会发现有裂缝、瓷砖空鼓的情况。通过刚才的情况看，我们质监站的工作还是和市民的期待有一定差距。您觉得接下来他们还需要做哪些努力？&
曹现强：刚才看了短片，我也有些触动，因为房屋的质量，我觉得不同于一般消费品的质量。买房子是一家的大事，每个人都希望买到高质量的住房，房屋质量如果出了问题，一个是它的代价大。第二是这种质量的改进难度也很大，有些甚至是很难在根本上去弥补。所以说对于房屋的这样一个质量问题，各个方面包括政府监管部门，确实应该切实把它高度关注，解决好。
刚才田主任、张书记也表达了这样的态度，也提出了比较好的解决措施。因为从质监站的角度来讲，我个人感觉它是代表政府来行使这样一个质量监督的责任。之所以说政府在住房质量的监督方面要切实承担这样的职责，首先是因为房屋的质量它的专业性比较强，对于一般的老百姓来讲，它有比较强的信息不对称性，单靠建设主体，包括消费者，有些时候无论从利益的角度来考虑，还是从专业知识的角度考虑，可能都很难达到。所以从政府的住房质量的监管方面，这是一个非常重要的公共服务质量。
从我个人来理解，怎么来促进住房质量的提升，或者提高这样一个监管的水平，我个人倒是有几个建议，在这里提出来供大家参考。我想刚才各位领导也谈到了，首先是一个责任机制的强化。这个责任不仅仅是一个政府监管责任的问题，实际上直接的方面来讲，是五方责任主体，包括甲方、施工方、监理方、勘察方、设计方。谁的责任必须要明确，并把它切实落实。
第二个，从政府的角度来讲，在管理的体制上，可以再进一步梳理考虑一下。据我了解，从我们济南市的房屋质量监管体制来讲，也是有多种类型。比如县和区里，区和区可能也有区别，但这个有历史原因。这个是不是可以考虑一下比如哪种体制它的监管效果更好。因为区里也有质监站问题，这个是可以进一步来总结这方面的经验。
第三个，具体落实的话，还是考虑一些监管的有效方式。在方式方面，说实话，完全靠质监站来切实保证每家每户的住房质量是不现实的，因为他们人比较少，每年交工的刚才介绍是2000多万平米，你只能采用一些重点环节的监控、采用抽查的方式，这可能是难度是比较大。我建议是不是可以考虑建一个住房质量风险防控的数据库？因为现在是大数据时代，从重点环节的抽检角度来讲，怎么来提高它的针对性，我觉得从大数据的角度可能会更强。
另外一个，是不是可以强化一些征信制度的建设？因为监管要有依据，比如说你去落实它的奖惩制度，你要有一个相应的基础。我倒是建议是不是可以加强这样一个信用制度建设？尤其是开发商，由于受利益的驱使，就不把住户的利益放在心上，我就让你的信用背上这样一个黑锅，走到哪里都不顺。比如你去拿地、找贷款，各个方面的信用信息和其他部门共享，是不是可以有效来遏制过度考虑自身利益而忽视居民住房质量的问题。&
主持人：刚才我们说了关于房屋质量这样那样的问题，但是不可否认的是，近几年随着建委和质监站的努力工作和他们有力的监督，这几年出现质量问题的房子可以说是越来越少了。在这里，我们也特别希望作为建设主体单位的施工方，能切切实实把质量当做企业生存的第一要素，能够在建房子的时候，就像建自己家住的房子一样。但是我们也更期待，作为建委、作为相应的主管部门，能够加大对他们的监督力度，能够对出现质量问题的施工方零容忍，让我们济南市民住上越来越好、越来越舒心的好房子。我们都知道，房屋建设质量是关键，是否节能环保也同样重要。很多旧的小区需要进行节能改造，就像是给房子穿上了一层保暖层一样，接下来我们就来关注一下关于节能改造方面市民反映的问题，一起来看短片。&
主持人：短片看完了，我们要问一下田主任，刚才短片当中反映的龙岱花园和英雄山路150号，这两个小区一直没有进行节能改造的原因到底是什么？&
田庄：短片上反映的情况，和供暖、节能改造这是两个程序，一个主管部门是区建委，一个是市政公用局。他反映的情况，也是属实的。第一个，我们现在国家在推行既有建筑节能改造的过程中，大家都觉着这是一个利国利民的好事。我们也到东北考察过，东北的工作，老百姓的需求更大，政府就叫“政府暖房工程”，暖民心，这个工作很有意义。现在我们的申报程序是各个区建委受理各个小区申请，综合平衡以后报到市里来统一安排计划。为什么市里要统一安排计划？因为中央和省都对这一块有补助资金。现在看来，申请的人多，计划批的少。大概目前从我们汇总的数据看，有400多万平方。今年的计划只有100多万平方。
第二个情况，我们有关的法律规定，要求已经实施供暖的，有供暖的房屋申请外墙保温，就叫外维护，要优先考虑。在整个的维修过程当中，供暖本身老的方式是串联式的，现在要求对这种串联式的老的小区、老的住宅进行节能改造，就是户表改造，一户一表。这个改造这是供热部门要解决的问题。在这个基础上，才能进行外维护，外墙保温、门窗节能改造。现在看来，这些小区都没有供暖，就是说我们要和这些部门沟通好，他们讲的是先外维护才能给你供暖。现在看来，这个问题两个部门要协同好。我们刚才讲到了，你这个住宅有供暖，我就给你搞外维护，没有供暖，我就排计划，和供暖部门同步来实施。这样会比较顺利。&
主持人：其实在前一段时间，供热部门也做客过我们的演播室，我们也就这个问题进行了热烈的讨论。据我们所知，现在是有这样一个规定，如果没有进行节能改造，就没有办法进行集中供暖。所以说现在矛盾就集中在了节能改造上面，很多老旧小区不能进行节能改造，供暖部门就没有办法给他们进行集中供暖。所以很多老旧小区进行节能改造的愿望就非常迫切。&
田庄：您说的情况我也了解，首先一点就是咱们不能互相推诿扯皮，这个节目结束后我们会同有关部门，对他们提的问题我们商量一个办法，既要符合法规，又要满足好群众的要求。我觉得同步推进，我们的计划要对接好。他有通供暖计划，我这里没有外保温计划，这就对不起了。我刚才讲了，需求量大，计划少。因为资金是分三块，国家一块、省里一块，居民还要拿一块。&
主持人：现在对很多居民来说，自己拿钱倒不是大事，关键是在冬季比较寒冷的时候，如果没有办法享受集中供暖是比较痛苦的事情。刚才田主任也表态了，会和相关部门协商解决。
我想问一下田主任，我们是不是可以这样去考虑问题，因为您刚才说是优先考虑一些已经供暖的小区进行节能改造。可是现在比较迫切的是没有集中供暖的小区，我们是不是可以把他们先往前排排？&
田庄：住建部在发关于节能改造的时候，是这样要求的，就是对已经具备供暖条件还没有进行既有建筑节能改造的，要优先考虑。现在迫切的问题，都很迫切，各个区，特别是从近三年开始，老百姓对这种改造后的成果非常认可，曾经有一个单位的居民跟我说，主任，原来我们这个房间有供暖，它已经有供暖系统了，也就是18度，怎么烧也烧不到20度。因为外保温没有做好，他们就申请了。申请了以后，他们就感觉到还没有供暖的时候，他屋里至少有十五六度，就是说改造效果非常好，老百姓非常欢迎。大家迫切要求的确实也很多。但是我刚才也讲了，供热公司谈的问题，我们还要和有关部门进行协商，协商以后具备条件的地方，我们还是要争取为老百姓把这个事办好。&
主持人：谢谢田主任的承诺，我们也期待在节目结束后，我们的建委能和相关的职能部门一起协商解决这个事情。因为在上期节目采访的时候，的确我们提到了节能改造的问题，这虽然是一个问题，但是在两个不同的部门却有两个不同的规定。我们也期待着两个部门能联起手来，真正站在老百姓的角度上替他们解决问题。
说到这里，田主任说了，每年国家给的资金是有限的，我们的人力物力也是有限的，所以这就造成虽然现在节能改造的小区有很多，但却需要等待的情况。我们现在每年对小区改造的计划，大约是多少？&
田庄：今年是120万平方。我们也会积极向上级争取更多的补助资金，来实施济南市的既有建筑节能改造工作。老百姓这么迫切的需要，我们就得看看除了争取上级资金，还要采取多种方式，来满足好群众的需求。刚才我看短片里边讲到，群众自己掏钱搞的节能改造，这就说明什么？这项工作老百姓非常欢迎。我们在研究这项工作的时候，尽量多的满足好群众的需求。&
主持人：您觉得像刚才短片中老百姓自己掏钱先进行节能改造这种办法可以吗？&
田庄：也可以。像刚才短片中反映的两个问题，一个是老百姓自己掏钱进行了既有建筑节能改造。第二个是关于供暖的问题，这个问题我们还要和供热部门进行交流、沟通这个问题。现在为什么要有供暖的才能进行节能改造？它是因为有了供暖以后，热消耗太大。比如说它供暖一个小时屋内可以达到18度的情况下，没有外墙保温可能一个小时连15度也达不到。所以对已经供暖的优先安排，这是多年来实行的办法。我不知道供暖部门谁来回答这个问题，他对这个情况了解不了解。&
主持人：所以这个问题现在真的是我们今天录制节目始料未及的，因为在我们之前采访供热部门时候的答复，和今天您的答复是不一样的。所以我们对这个事情也会继续跟踪报道。但我们更期待的是一个好的协商的解决。这个事情咱们等到节目结束之后我们跟踪报道。
刚才说的有些小区具备了节能改造的条件，但是因为现在我们的计划有限，先行自己掏钱的这种事情是可以的。他们自己掏的钱，是不是随着我们的计划当可以到达这个小区的时候，可以把这部分钱补给他们吗？这个可以吗？&
田庄：现在还不能做这个承诺，因为国家规定用几年的时间进行建筑节能改造，这是一个概念，还有一个是用几年的时间进行农村危房改造。三年的时间，要把农村的危房改造完毕，这三年实施完以后是不是这个钱还补，目前没有明确的说法。它是不可预知的。&
主持人：田主任，我们有没有统计过，目前济南市还有多少老旧小区没有完成节能改造？这个计划排到什么时候了？
科技节能处李处长：是这样，国家对北方采暖地区既有建筑供热进行改造，当时让我们摸底的时候，主要是对已经进行供热的住宅摸底。这在我们当时济南市摸底的时候，当时是2010年摸底，当时是2000多万平方米。就是说已经供上了，还不具备保温节能标准的。&
主持人：这是已经供暖的，没有供暖的有没有统计？&
田庄：国家把当时的这部分按计划进行改造现在济南是比较特殊的情况，就是说当时供热的缺口比较大，也就是说没有进行集中供热的小区占了相当一部分，将近一半。所以当时是不在我们改造范围内的，现在不断的在申请加入集中供热的同时，又进入了被改造的对象。当时计划有需要改造的，当时并不是那么迫切的，而且当时要做工作非常难，现在咱新加入集中供热的比较迫切。老百姓非常愿意想加入集中供热，所以他就觉得我要去做节能，现在是这样子。所以我们就加大了节能改造的数量，再增加。节能改造的计划，包括热计量、管网平衡的改造，一共三项，这个是国家、省每年要给我们计划指标，因为他要给我们资金补助。我们各市、区、县必须配套，也要根据自己的预算指标来做计划。也就是说每年要根据上级下达的任务，以及我们的资金能力来按计划改造。所以说现在供需矛盾是希望加入集中供热的小区每年在增加，但我们改造计划是每年按要求是每年按计划进行。所以有时候有些小区是可以同步进行的。&
主持人：既可以同时进行节能改造，又可以同时进行集中供暖。&
田庄：对，但是国家、省市的资金明确要求，你必须有热计量改造、管网平衡改造，然后是建筑节能改造。假如光有建筑节能改造，没有进行热计量改造是不行的。&
主持人：谢谢您的介绍，让我们对相关政策有了更加详细的了解。
曹教授，不知道您上一期我们的节目看过没有，就这个问题我们进行了深入的讨论。但是我们注意到，今天建委的相关领导来了之后，让我们同时了解了在建委层面的一些政策。节能改造是件好事，对老百姓来说，我觉得他们应该是拍手叫好，并且非常欢迎的一件事情。但是现在目前来说，据我们的了解和采访，很多小区、很多居民对于节能改造变成了让他们头疼的一件大事。没有办法进行节能改造就没有办法集中供暖。建委这边的答复是必须已经供暖的小区才能进行节能改造，供热那边的答复是必须节能改造的小区才能集中供暖。&
田庄：我补充一句，只有供暖的小区才能进行节能改造，也才能有上级补助的资金，它是跟着来的。&
曹现强：节能改造和集中供暖，应该说都是惠及民生、促进城市可持续发展的好事，但现在这两者之间却出现了一个扯皮的关系。应该说从老百姓的角度来讲，应该说还是觉得有点遗憾，因为我有这个需求。刚才各位领导也介绍了国家有暖房子工程，实际上暖房子工程是把节能改造和供暖两者有机结合在一起，来办一个更好的事。所以国家在一开始的时候，实际上是提供了相当大的补贴的，政策有大力的支持。当然一开始的时候，老百姓并不是很支持，我了解在很多城市里，一开始做这个事情的时候，好多节能改造的任务是完不成的。但现在实际上是需求远远大于供给。也就是说老百姓现在认识到这个事情是个好事情。我觉得应该在政策调整方面，应该着重去考虑的问题。原来是这样一个情况，现在这个情况已经变化了。集中供暖再往前推一段时间，实际上并不是老百姓必需的一个公共服务，并不是基本的公共服务，但是你的生活水平越提高，它的公共性就越强。可能每一个老百姓他有条件，基本的经济条件达到的话，他都愿意去享受这个集中供暖的服务。
所以这样的话，我觉得从这个方面的供给角度，还是要加大力度，政府应该从政策的角度来加大，去承担起这样一个职责。当然这里边关键的问题是钱，谁出钱。现在是国家有一块补贴，省里有块补贴。这个工作具体做是在区建委的层面上，已经下放下去了。但是我理解，实际上这个钱的问题，我觉得还是多渠道筹措。当然国家的这个钱是有限的，我们没有什么主动性，但是我觉得市级层面、区级层面我们是有主动性的，关键是在你这个财政资金的分配上，你的优先程度是往哪里倾斜。现在国家的关于政府改革的基本思路上，也是要把政府的职能从过去发展经济为中心，转向维持经济秩序、维护公共服务，维持社会公平正义。所以在这个层面上，我觉得政府在公共服务供给、财政分配的力度上要加大。当然部门之间的沟通也是非常重要的。
谈到这个问题，我还想再说一句，就是节能改造这个事情，实际上本身的管理，我觉得也值得关注。比如说节能改造的决策程序，比如说节能改造工程的实施主体，比如说节能改造以后的管理问题，这实际上是很复杂的系统，并不是每个人的意见都是一致的。所以在这个工程里面可能需要关注一下。&
主持人：其实我觉得对广大老百姓来说，节能改造这个问题，或许一开始并没有那么迫切、那么渴求，正是因为它和供暖紧密联系在了一起，所以很老百姓对对节能改造越来越重视，越来越有这样迫切的需求。无论是上次我们采访相关的供热部门还是今天采访建委，我相信两个部门都是遵循上级指示、上级政策各司其职，这无可厚非。但是如果在各自执行职务的过程中，很有可能将这个好事变成了对老百姓来说是困扰的一件事情的话，我想真的有必要双方好好协调沟通一下这个问题。当然我们也更期待相关的政府部门，能够叫这两家单位一起，就这个问题好好研究一下对策，怎么样能够把这个真正的好事办好。
接下来我们来看一下网络上的网友们发来的问题，因为此刻我们的节目正在通过济南政府网、济南网络广播电视台进行网络直播，我们来看看他们的问题。&
主持人：第一位网友的问题说，我是一名章丘市房地产开发企业的工作人员，办理开发企业资质初审后还要往返市里报送资料，办理程序也很烦琐、比较慢。请问在不县市开发资质办理方面，有没有相关的具体措施让我们更加方便？&
田庄：为了进一步推进审批制度改革，提速提效，转变服务态度，提高服务质量，我们济南市委市政府要求一些相关职能部门对审批工作进行改革。我们按照要求，已经成立了济南市城乡建委审批办，下面请审批办的主任储波同志介绍一下情况。&
市建委：这个事情网友提的问题，我前期也接触过，也了解到，他们也反映过这个情况。确实目前整个资质审批的流程是这样：现在济南市三个县一个市，平阴、济阳、商河和章丘市，是存在这个情况的。因为作为县市的建设主管部门市建委，它对这个事有监管职能。所以注册地在章丘市的企业，他要先到章丘市建委呈报资料，然后到市里进行审批。可能作为企业来说觉得比较麻烦。这个事我们也进行过研究，现在基本采取三个措施：第一个措施，我们已经跟省里打了报告，要把审批权下放。第二，我们通过网上审批，通过网络办公，避免企业来回往返跑市里和下边的章丘市。再一个就是对于他们提出的问题，我们一站式服务，包括过程指导、一次性告知，这样就能解决这个问题。&
主持人：谢谢，我想这是对于很多需要和建委打交道的工作人员来说，真的是节省了很多的时间，也提高了他们的工作效率。接下来我们继续来看网友发来的问题。
9月16号父亲在市中区兴隆办事处华润中央公园建筑高空作业时被塔吊甩出摔伤。这个建筑工地工人施工没有设置全面的安全设施，希望相关部门帮助落实调查一下。这是有关施工安全的一个问题，这位网友的父亲在华润中央公园进行作业的时候摔伤了，对这个事情，田主任请你答复一下。&
田庄：这个情况我们目前还不掌握，刚才我问了一下，发生这种情况，不论是发生质量安全事故，还是一般的摔伤，都应该及时给济南市城乡建委质量安全处和质量安全监督站报告。目前看，开发企业和建筑企业没有把这个情况报给我们城乡建委，节目之后，我们马上就去单位了解情况，按照有关规定做出处理。&
主持人：刚才我们看了住房子的，就不得不关注建房子的，农民工兄弟为城市建设做出了贡献，但到了年底了，有些农民工兄弟却说，这一年白干了。让我们继续来看短片。&
主持人：相信大家看完这个短片之后有很深的感触。农民工工资问题一直是社会普遍关注的问题，我们也经常说不能让农民工兄弟流汗再流泪。但是事与愿违，还是会出现拖欠农民工工资的问题，现在拖欠工资都是卡在哪几个环节了？&
田庄：当前清欠工作形势依然严峻。刚才短片反映的情况，也只是其中一小部分。这几年以来，市委市政府高度重视农民工清欠工作。产生这些问题的原因，也是多方面的，既有开发企业、建筑企业资金问题，也有用工的合同管理问题，同时也有部分农民工依法维权的意识比较淡漠，刚才短片里讲了，他给一个企业打工，做木工活，他连个合同都没有，这就给他的如何维权造成了很大的障碍。我今年春节以前，到12345曾经接了一个农民工兄弟的电话，他也是做木工，给人家打工，八年了，没有拿到他的工钱。问他你和他有合同吗？没有合同，只有一个收条，欠了25万，给了8万就找不到人了。所以原因要好好总结。
现在我们政府采取了一系列措施，来依法维护好农民工的合法权益，保证农民工的权益、工资能够发到手上。前年的时候，有74起到各级党政机关和道路堵路，说是来讨薪。今年春节以前，我们采取了部门联动、市区联动、政企联动的措施，来保证好政府帮助群众维权。我在接12345电话的时候，我也表示，政府要为农民工讨薪撑腰。今天我还是说这个话，政府要为他们讨薪负责。
这个事情我们市里专门有一个农民工清欠办公室，建筑业农民工清欠办公室。老百姓有投诉需要协调的，都到这里来解决。从今年春节以前掌握的情况看，我们从去年10月1号到春节之间，总共受理589起农民工讨薪问题，帮助农民工清理拖欠9800多万，很好地解决了问题。大家都能高高兴兴地回家过年，拿到他的血汗钱回到家。
今年形势比较严峻在什么地方？一个是来的比较早，一个是相对规模比较大。有的时候十个人八个人，现在一弄五六十人，甚至上百人这都有。再就是数额也比较大，原来有的时候十万八万，十几万，现在这一弄就几百万。我们现在也采取了一些积极的措施，来努力争取，使我们农民工的工资在整个管理上采取一些措施，解决好。
第一是总包负责制。总包负总责，你刚才看到了，他是给一个劳务企业打工，劳务企业说你去找总包单位，他说你去找甲方，这确实是对老百姓不负责任的，一级对一级负责。我们作为建委、作为政府主管部门，要求总包负总责。你不管是分到哪里，你总包都要负责这个。而且在招投标的问题上，如果他不行，我们就停止他招投标。外地企业还有一个驱逐出济南建筑市场的问题。这几年应该看取得了比较好的成效，但是问题还没有根本解决。今年我们还采取了农民工实名制管理，我是这个工地的工人，你的证件、身份证各种信息都有，同时我们还准备采取把农民工的工资从建筑总造价当中切块管理，切到哪里？切到银行，由银行监管，在银行给农民工发钱，这么一些措施来保证从制度上、程序上保证农民工能拿到他的工资。今天我们市建委清欠办的高处长也在。&
主持人：刚才通过田主任的介绍，咱们建委在清欠方面做了很多工作，也有很多的新办法、新的尝试。刚才田主任提到的这几个原因当中，其中有一个是资金的问题，我特别想替农民工兄弟问一句，如果说相关的施工单位或者劳务公司就说我没钱，我真的一分钱没有了，咱建委拿它有办法吗？&
市建委：主持人好，如果是农民工反映潜心欠薪问题，如果施工单位不配合处理，我们要对他实行惩戒措施，比如降低等级或者驱逐出济南市场，通过行政干预，来及时将农民工工资发放到他手里。就是让他一处拖欠处处受制，让他不敢拖欠。&
主持人：刚才田主任还提到一个问题，现在很多农民工兄弟没有法律意识，在给对方打工的时候没有签订劳动合同。我们现在有没有一个规范的劳动合同是可以提供给农民工兄弟，或者发放给他们？比如我们针对不同的工种，给每个工种制订一个相应规范的合同发放给他们，他们可以自己拿着复印，或者对他们进行一个普法教育，现在我们有没有？&
市建委：针对农民工签订劳动合同低的问题，原因多方面，一方面是农民工自身法律意识低，再就是农民工的建筑行业的合同比较烦琐，还没有一个标准的文本，我们现在正在会同人社、工商部门研讨起草一个简易的合同，以方便工人维权，使申请劳动合同签订率得到进一步提升。&
田庄：刚才短片中提到的两个问题，我们节目之后会立即召集建设单位、施工总包单位和当事人，进行协调。今年春节之前，我们是24小时值班制度，我们建委每一个处长都有轮班，随时协调、随时受理、随时处理。今年春节之前一起都没有堵路、爬塔吊等等，一起都没有。就是大家对诉求处理起来效率非常高，也非常负责任。&
主持人：接下来我们来看看现场的观众有什么样的问题想要和建委的相关领导面对面交流。&
群众代表：您好，建委的领导您好，我是一家企业的工作人员，我负责单位的投标工作。据我所知，投标保证金一般是不超过2%，但是我们现在有一个工程，在长清区，是马山镇和双泉镇，它的投资额只有120万，但是它要收5万的保证金，这样合适吗？&
曲永伦：这个显然是不合适的，按照招投标法的实施条例，明确规定不允许超过2%，120万的工程也就是2万多，收取5万显然是超了。下去以后我们会把这个信息查一下，立即整改。&
群众代表：各位领导好，我今天来反映我卫生间漏水这一块。我的房子交房两年多了，入住两年了，半年就开始卫生间漏水，给物业和12345反映过这个问题，迟迟没有给我解决。我让领导帮助我解决这个问题。保利大名湖。我们是回迁房，已经住进去两年半了，这个问题在半年之后发现这个问题，物业给维修了两次，结果还是漏水，而且面积扩大。现在反映给物业、12345，迟迟没有给我解决这个问题，这已经是接近两年了。&
田庄：我刚才讲，没有入住、没有交付的，一般是建委质监站监管，交付入住以后，要根据《物业法》的规定，成立业主委员会。她说的情况属于物业管理，但是这个同志已经给物业管理，甚至12345打过电话，请求来处理，但是没有解决好。是这意思吗？&
群众代表：处理过，他才开始的时候是光地漏那里漏水，后来维修了两个多月接着又漏水。我又给物业反映，他又来修了，当天下午接着又漏水，导致四五处地方，现在包括墙壁也漏水。&
田庄：她说的情况，按说是房管局有一个物业管理中心作为协调部门，今天这位同志反映给我们，我们也把它接下来，之后我们来协调这个小区的物业管理，现在看来就是也维修了，态度也不错，一说就来，但是水平有问题。我们看看也帮助她协调几家好一点的施工企业，上门给她解决问题。咱今天下午，节目之后马上就商量，什么时候去，怎么去，好吧？因为你已经在实施物业管理的小区里了，我们还要和他进行协商。&
群众代表：谢谢各位领导今天能来到这里，我是汇贤雅居的业主，我们房子的性质是安置房，但是从开始的时候对外销售，从开始开工到现在已经5年多了，但是在两年前就已经停工，当时我进行购买的时候，也是因为看到马上就封顶了，所以才购买。但是购买时间不长，就持续停工。到现在为止，一直没有开工。根据我们签订的相关合同，应该是截止到今年10月底，我们应该是交房了。但我们从今年的5月份就开始联系各个部门，要求给我们明确的时间进行继续建筑。包括如果要是无法给我们继续建造房屋的话，给我们明确的时间退款。但是截止到现在，从5月份开始，一个月推一个月，每一次都推。我们很多业主都遇到这些问题，我们基本上购买房屋的所有的业主，都是因为一个是近，另外一个并不是所谓的为了投资，仅仅是为了居住购买。但是截止到现在没有任何部门来回应。因为它是隶属于殷陈村委和村委所成立的山东殷陈置业有限公司进行开发的，甚至他们在答复我们问题的时候，都出现了前面说的话后面不承认。而且交的全部都是全款，但是现在没有一个部门来给我们答复这个问题。当然我也了解，可能这个问题并不是说咱建委一个部门能具体解决的，我也希望咱们协同帮助解决问题。&
田庄：你这个楼盘手续全吗？比如土地许可证、施工许可证等等有吗？&
群众代表：当时我在购买的时候，一开始的时候，他在他所谓的售楼处是悬挂了三证，剩下的证他说是有的，是后面慢慢在办。当然我们其实也是很清楚，包括咱今年的2014年好像济南建委相关部门处了一个相关的文件，对该块地是有专门的立项和规定，因为它本身就相当于给村民安置的房屋，但是允许村未成立相关公司，可以自筹资金进行建设。&
田庄：我问你，他有预售许可证吗？&
群众代表：没有。&
田庄：严格来说，这样的房子不能买就和刚才的农民工干活不签合同是一个道理，本身它就是不合法的手续。他连预售许可证都没有，你也没法进行网签。看来这个问题，这个项目我们还要进行了解，是否符合房地产开发的项目。你说你买下来以后，没有预售许可证你就买了，这就是我们作为消费者，首先我们要买一个合法的房产，你买一个证件不全，看来你也知道，但是你也买了，就为你维权比较麻烦，甚至无法维权，你打官司都没法打。我们现在处理的方式，第一个责成开发企业满足业主要求。第二，把双方叫到一块商量商量。最后还有一个走司法程序，像你这个走司法程序都很难，因为什么？你买的就是不合法的房地产开发项目。自筹资金，它是旧村改造吗？&
群众代表：是。&
田庄：这个事情我们要严厉打击。一个是他有没有开发资质，就是房地产开发企业有没有这个资质来搞开发。没有预售许可证，作为旧村改造的房屋它是安置房，不需要对外销售，所以不需要预售许可证。但是现在问题是他们把这样的房屋卖给有的消费者，消费者也觉得可能它便宜。现在很多消费者就是被售楼人员的虚假承诺所蒙蔽，没问题，你买就行，将来肯定能办证。我们既然敢卖，肯定有房产证。但是他交的是全款，这个事情就比较复杂，将来办不了证，你再找他，他就说不是我说的，你也没有办法。这个问题很复杂，房子不能建了，建筑公司的工人也拿不到公司，这是一连串的问题，这属于违法建设。就工程管理而言，我们有一个城关执法局，进行取证以后来处理。另外一个，要想维权的话，我觉得可能最有力的办法就是通过司法解决。行政干预的力度比较小，它又不是正规的开发企业。你知道他是哪个施工企业吗？&
群众代表：我在网上查过了，它的开发企业山东殷陈置业公司这是正规企业。&
田庄：听了你刚才的介绍，我感觉主持人，这个项目属于不是合法的房地产开发项目，你现在让我答复怎么给你处理，我只能在了解清楚以后咱们做一下沟通。你把电话留下。
咱得记住，今后手续不全的项目咱不能买，买了以后，吃亏的是咱自己。&
主持人：经过刚才和现场观众的交流，就像刚才田主任提醒的那样，我们所有的市民在购买房子的时候，都一定要谨慎，一定要购买手续齐全的房子，以防给自己将来维权留下巨大的隐患。
接下来我们继续来接听场外的热线电话，看看场外的朋友有什么问题。&
热线市民：您好，田主任，是这么个情况，我们在2008年的时候买了大舜天成的房子，到目前位置，房子一直没下来。我们听说要办房产项目，有没有这个项目？我们是直接买了房子，后来出现了房子没法办理房产证，后来我们通过各种渠道打听了，它好像是超规划设计。&
田庄：现在由于规划、土地手续等方面不够完善，咱们社会上确实有一些这样的项目。现在市里为了解决好这个问题，专门成立了“历史遗留问题房产证办理有关问题小组和办公室”，现在的程序是这样的，分阶段，大概有几个阶段，2000年以前、2004年以前、2008年以前、2008年以后这么几个阶段。对超规划也好，土地手续存在问题，建设程序存在问题的，它都由各个区，你打听一下，它这个区里有一个历史遗留问题领导小组办公室在受理这方面的申报。你是历下区的，你到历下区建委问一下，大舜天成是否报到这个办公室来，你就明白了。他们汇总以后，最后还是到市里，市里的办公地点在哪里？在燕山立交西南角有一个建设大厦，在19楼，你可以问问那个地方，规划、土地、规费征收、质监验收备案，这么几项工作，你了解一下。&
主持人：我们继续接听下一部热线电话&
热线市民：我在华山珑城买的房子，它没有预售证，现在让我交首付了，我可以交吗？&
田庄：你去看看有没有预售许可证，有的话你就可以交。开盘应该是有需预售许可证，我们叫负责的同志到现场看看他是否有预收许可证，而且这几个证都应该在大厅里进行悬挂、公示。你到那里看看它的证是不是齐。我们房地产市场监管处的负责同志在。&
市建委：前几天办了一部分楼盘的预售许可证，我不知道你买的是否在那个范围之内。我们发了大约有20来个楼。&
主持人：孙先生你就掌握一个原则，有证就可以交钱。你这种谨慎的态度是对的，一定要看到预售许可证才可以跟它签合同交钱。很有可能到28号的时候你要买的楼就有预售许可证了。&
主持人：如果大家都能像像孙先生这样，在买之前多问问、多看看，就不会有那么多烦心的事情了。
接下来我们继续接听热线&
热线市民：您好，我去年在文化路的城基中心买的公寓，到现在一年了，他们连续给我换了两个银行了，贷款老是因为他们的大领导被抓了，老是被冻结，我的款批不下来，房子也不给我交，我要求退也不给我退。现在送到恒丰了，恒丰那边本来也快批了，但是10月份他们的大领导被抓了，人家也冻结了，现在不知道该怎么办。银行也不给你批，那边也不给出说法，光说尽快出来。现在具体他们也说不出什么样来，售楼处几乎没人了。&
田庄：孙女士，你当时签合同了吗？&
热线市民：我当时交了50%以后，有个合同，但是他要走了，他说等批下来之后再弄。我现在光有收据，没有合同。&
田庄：刚才你也介绍了这个项目的背景情况，这个比较复杂或者叫比较特殊，你还是留个电话，下午我们有关处室的负责同志会跟你联系，沟通一下商量商量下一步怎么办。&
主持人：我们继续来接听热线&
热线市民：我是自考生，我们自考生想考明年的二建，二建的报名条件对专业有什么要求？吉林大学计算机应用软件。我想考二级建造师。&
田庄：我们资质管理处的高处长在这里，请他来回答。&
市建委：您好，一个是您的自考学理可以参加二级建筑师报告。第二，关于专业问题，你是计算机技术的，这个专业也可以报。计算机技术方面的专业可以报考，我们的招考启示发出去以后，你可以到相应的地点参加报名考试。您记一下我们的电话：。&
主持人：我们继续接听其他观众的热线&
热线市民：我在绿地新城买了套房子，现在发现外墙漏水。我向物业反映过，因为虽然交房一年了，我没有装修，也没有常住，只不过是每周过去看看。我现在突然发现卫生间的外墙出现渗水。物业他们说针对这个情况，他们做不了主，然后他们就找施工单位了，施工单位说这种情况只能说是在外边把它刮了，再批上腻子，它不能根本的解决问题。&
张建军：你交房一年了，应该是在保修期范围内，和你有合同关系的就是开发企业，你首先通过物业或者通过你直接找开发企业，由开发企业如果在法律保修期范围内，由开发企业来给你保修。所以你这个问题，首先你要渗透点，究竟是卫生间渗透，还是墙面渗漏，一定要找到渗漏源。&
热线市民：我想问一下，这个问题施工单位也承认了，是因为瓷砖的吸水率比较大，长时间浸泡导致渗水问题。&
张建军：瓷砖不合格是不允许贴的，我想你既然发现渗透，不会是因为瓷砖吸水率的。现在总而言之，你要找到你问题的根源，找到保修人员给你保修。如果他不修，你可以通过很多渠道来做。&
热线市民：一开始施工单位不修，说是质监站验收合格的房子，他说没问题。然后我又通过12345联系建委了，质监站答复非常积极，二科的秦工也给我积极的答复。现在问题是施工方这边给我拿不出彻底的解决办法，说这个地方起皮给你刮掉再抹上。我说时间长了还会漏，现在施工方不积极，质监站很积极。&
张建军：这个问题一定要按期得到解决。你一定要找到原因，这样的话，你也把电话留下，我再督促一下。&
主持人：我们继续接听热线&
热线市民：我想问一下，我家在2007年左右在伟东四区买了房子，当时买的时候是五证齐全，但现在房产证办不下来，我想问一下这是为什么？&
田庄：现在房产证是受到总体规划超面积或者总体面积超规划这么一个问题，现在正在积极向前推进，目前已经办了一部分。&
热线市民：对，我听说伟东的项目分好几个区，有的办了，有的没办，甚至有的区里有几个办了，有几个没办。但是我当时买房子的时候，这个证是齐全的，那就应该给我办，但到现在没有给我办。而且我打电话问过开发商，开发商说这座楼的大证已经下来了，就是小证没有。我就想请催催这个事情，什么时候能解决。&
田庄：这个项目有我们原则审批处的储处长他就管这个事，大概的情况就是现在已经启动了房产证的办理工作，一部分已经办完了，有一部分正在办。我感觉你那个可能是在正在办的过程中。请储处长给你对话一下。&
市建委：你好，李先生，因为前期我负责伟东项目，整个目前房产证的办理情况已经全面展开。因为有2000多户，需要一个分阶段、有计划的办理房产证。您这块应该排在计划里了，至于什么时间，我回去查一下，然后给你一个答复。&
热线市民：好的，我是四区的。&
主持人：热线就暂时接到这里，接下来我们继续我们的话题。在我们前期的采访当中，我们还遇到了一些开发商和施工方，他们经常会去建委的招标办招标办理手续，但是他们却觉得一些政策让他们觉得非常不方便，我们一起来看短片。&
主持人：田主任，招投标工作是咱们建委的一项日常工作。刚才短片当中有些施工方、有些建设单位对招投标工作提出了自己的建议和看法。我不知道听了之后，您是什么样的感受，又有什么样的看法？&
田庄：一个是他反映的情况，我觉得我们建委在执行有关规定方面还是很认真的。现在很多项目中标以后项目经理还拿这个证去别的项目，一个是精力顾不过来，容易出现中标以后项目经理不到位的情况。采取压证的办法，就保证你中标项目必须认认真真地到这个项目来履职。&
主持人：你这一段时间只能干这一件事。&
田庄：对，大家记得在年，2009年开的全运会，咱们在建设场馆的过程中，三次起火，影响很坏，险些耽误了我们十一运会的举办。这个单位是北京的一个有名的企业，他的项目经理也是在奥运会场馆建设中立下过战功的项目经理。他拿下项目以后自然是很受欢迎，但是他中标以后并没有来现场履行职责，而是委派另外一个人来现场，出了很多问题。所以对这个问题，我觉得他还是比较认真的。&
主持人：我们是因为这样的事情，付出过惨痛的代价，我们有过这样的教训，所以现在对于这样的事情，我们很谨慎，很认真。我觉得这是对工程质量负责，也是对老百姓负责。但是可能对他们来说，就觉得复杂了。他们可能要花很长的时间，甚至要跑好几趟，来回折返于建委和他们的单位之间，他们觉得很麻烦。我觉得虽然这个事是好事，任何一个老百姓听见田主任这番话之后觉得就该是这样，这样他们才能更认真的更负责。但还有没有更好的办法？事我们是按原则来办，但是流程和形式上我们稍微创新一下？&
田庄：这个同志反映的情况，我感觉非常现实，确实给他们添了很多麻烦，这是我们应该在工作方式方法上改进。这是第一个问题。
第二个问题，关于招投标比较繁琐的问题，刚才那个项目，南方的一家企业，住建部92号文对招投标也做了一些改革，对国有投资的项目严格招投标程序，必须进场监督招标。对民营企业相对要宽松一些，宽松到什么程度？怎么样宽松？我们城乡建委也落实一个细则，现在正在制定过程中。我相信在我们细则出台以后，和开发企业进行沟通，他所反映的问题就能够得到很好的解决。节目以后我们还可以给他做一些沟通。&
主持人：也就是说这个事情我们已经在做了。
对民营企业我们会有一个单独的。&
田庄：相对宽松的，不一定非要进场招标。&
主持人：曲主任，刚才我们探讨了这个问题，您是除了田主任之外主要的负责人。您有没有探讨一种新的形式，比如现在网络很发达，我们很多时候去办事情都不需要到现场，可能通过网络、通过科技的手段就能实现。我们关于押证这方面有没有这方面的考虑，通过一些现代手段来做这个事情？&
曲永伦：有考虑，我们自己也发现了这个问题。我们自己的橱子也确实塞满了。我们跟省建设厅进行了探讨，最近要搞推进电子招投标，这样我们准备在电子招投标里面加上一个网上公示的这样一个环节，也就是说我们在押证就不用让证到我们现场去了。也就是说在省招标板可以进行电子招投标的程序里加上一个环节，我们作网上进行公示以后，把你的信息进行存储。这个项目办的成员，在这个工程没有完工之前，这个期间你就不能参加也不可能参加其他的投标。你就是投标了以后中标也无效。同时我们还有追究责任。
根据今天这位同志的反映，我们现在看不仅要办，而且要快办。下去以后我们要抓紧和招标责任的对接，把这个工作做细。&
主持人：谢谢曲主任的承诺，第一个问题关于民营企业的田主任已经回答了，大概什么时间？&
田庄：还要报省建设厅，大概年底以前。&
主持人：我相信对于很多在济南投资的民营企业来说，应该是一个很好的消息，简化了很多的手续，对他们来讲是一个利好。关于这个问题，我们想听听曹教授您的看法，刚才在招投标方面的一些问题，我们和两位主任进行了探讨，您有什么样个人的见解？&
曹现强：看短片的介绍，我认为涉及两方面问题，一个是招投标的管理规范问题，第二是日常的管理问题。第一个问题实际上是和现在政府职能转变的改革有关系。现在在政府管理的范围上，到底哪些项目进入了招投标的范畴，刚才田庄主任谈到了，现在可能要进一步的放开一些。
我想这可能和国家大的改革思路是相对应的，就是尽量该市场主体发挥作用的，就由市场主体发挥作用，政府可能在这个方面上要将放开的放开，该管理的管理。
第二在管理的问题上，我也非常赞同刚才各位领导谈的，现在建委很重要的职能，就是维护公平竞争的市场秩序。对招标办来讲，我想最重要的一个任务，就是怎么样保障这样一个招投标程序的严格、规范、公开、公正。当然在这个过程里边，首先是我们要服务于这样一个管理目标的。所以对那些利用一个证去承揽多个功臣、不履行职责的，确实要把它管起来。这里面我看这个情况，我觉得真是要跑这么多趟，也真是问题。这里面就涉及到管理的精细化和服务的人性化问题。比如押证到底押多长时间，压的证是不是我们可以用信息化的方式把它管好，比如注册、年审，不用他我们就给他提醒，不至于让他觉得押在这里耽误很多事情。我想只要在管理和服务的细节上能跟得上，我想负责任的这些项目经理，他应该是没有很大的意见。&
主持人：接下来我们再来听听现场的观众有什么问题想和建委的领导交流。&
群众代表：您好，我是号认购了祥泰新河湾的房子，当时它跟我们签了认购协议，说是一周内给网签，签属商品房买卖合同。但是到现在一直没有办理网签。我们去找他，他态度就非常蛮横强硬。我们说不给网签就把房子退了，他说可以退，但是要扣10%总房款的违约金。一直到9月底可以网签了，让我们去网签。我们觉得这种企业没有诚信，也不想要它的房子了，所以我们想要退掉它。&
田庄：从法律程序上说，我还是刚才给那位打进直播的电话说的，你看到预售许可吗？看到预售许可就可以交钱，网签是自然的现象，必须要走这个过程。但是你现在没有签合同，只是交了一部分首付。你说要去退款，他说要扣10%，他违约了吗？你想不想打官司？&
群众代表：我不想，我想通过建委协调这个事。&
田庄：这也可以，我们先受理，然后叫有关业务处室把这家企业叫过来，你们坐在一起协商一下。我们当个第三方。&
群众代表：还有一个问题，他商品房买卖合同是有范本的，后面会加一个附加条款，附加条款里写着如果说附加条款跟合同本身出现冲突，以附加条款为准。他附加条款就会把他们所有该行使的责任都推卸的一干二净。我们想能不能把附加条款去掉？&
田庄：签订合同的时候，一般来讲都是要有文本来解决好。刚才小傅说了，合同里说能办房产证。其实合同本身当中它就有这个约定，而且不能能办房产证，还把办证的期限约定了。附加条款双方的意愿，不能搞霸王合同。我们现在经常看媒体上报道，说他是霸王条款。霸王条款你不接受，那它就不能成为双方的约定。&
群众代表：您好，我是一名人大代表，在前一段时间在大众日报好多媒体对市建委的行政体制改革做了报道，我们市民也是非常期待。我们有个担心，我听说行政审批改革是批管分开，它会不会造成多个部门扯皮推诿，更增加了困难？有这个担心，请建委的领导解释一下。&
田庄：市里推行行政审批改革，建委是积极响应，建委已经入驻审批中心了，我们把40多个审批项目经过精简、合成、简化，最后搞了28个审批项目。这28个审批项目正在运转良好。
第二个，我感觉你反映的问题很现实，也是我们现在下一步要着力解决的问题。审批和监管，前台和后台分离以后，好多事情要磨合，还有一个职责再进一步明确。刚才你可能注意看到，我和处长交换眼色让他回来你问题的时候，他说这个问题是属于另一个处室管，这也是反映出前台和后台磨损的问题。
当初成立审批办，制定有关工作原则的时候，叫审批监管分离，前台后台一家。我说这个东西必须要建设好。因为现在前台运转很正常，明显的提高效率，明显的服务态度、效率、廉政建设在前台得到了进一步的加强。但是它和后台有一些职责分工，比如看现场的问题、对企业日常考核问题，他都把它放到后台，前台只是分管审批。但是审批又不可能不参考或者不了解这个企业日常的行为规范，是否有不诚信的问题，是否出现质量安全或者受到行政处罚的问题，这些事情都是在后台办理的。
所以你提的这个事，今后我们要进一步的研究好使他们从开始建立到中期磨合，到最后非常顺畅为目标。谢谢。&
主持人：谢谢这位人大代表，我们也欢迎有更多的人大代表、政协委员来到我们演播室，和相关的职能部门面对面，提出您的建议。
我们接下来来关注一下近两个月以来12345对城乡建设委员和招投标方面的问题的调查统计。9-10月份，济南市城乡建设委员会承办热线665件，满意率98.86%。主要反映商品房开发与销售、产权市场房屋维修等问题。工程质量与安全生产监督站承办热线226件，满意率98.21%，济南市建委招投标办公室承办热线8件，满意率100%。
通过这一组数字我们看的出来，老百姓的满意率还是比较高的，但是仍然有不满意的地方，不满意的到底在哪里，我们一起来听一段12345给我们提供的电话录音。&
主持人：录音听完了，听完了这段录音之后，我们想问问三位嘉宾的感受，市民不满意的地方有几个方面，田主任，您是什么样的感受？对于下一步提高市民满意率，您有什么样的想法和措施？&
田庄：第一个，刚才看了反馈的汇总，建委的满意率是98.6%，后边还有一个是质监站98.61%，还有一个是100%。我感觉我们今天这个节目的主旨，不是对着那个90%多，也不是100%，而是对不满意的地方，直面问题。我们就要对反映出来的问题，要明确这些问题产生的原因是什么、如何解决。在我们党风政风行风分析会的时候，也经常会分析到，城乡建委的工作很多涉及到老百姓的切身利益，不可能或者很难做到100%都满意。对这些不满意的事情，我们要认真分析，哪些是我们能做好的，我们能让老百姓满意的事情，我们要努力做好。哪些在落实上做不到，或者一时做不到，让他们对态度满意也行。就是我们具体分管的同志和具体从事这项工作的同志坚持的一条，最基本的就是态度要满意。比如说有一个房屋质量出现了问题，我们就协调有关单位来给他维修。但这位同志他很坚持自己的意见，问题找到了，来维修的企业也在这儿，我不维修，你先给我谈索赔，商量好了再给我干。这种情况怎么办？这就是说我们要进行协调。另外态度上，我们多次协调，让他们感到我们是尽心尽力的，让群众态度上满意，争取最后结果都满意。&
主持人：好的，谢谢，谢谢田主任的表态。张书记，您有什么样的感受？&
张建军：我们的工作还有很多需要改进的地方，尽管我们多次强调，我们监督站的宗旨就是为广大市民服务，为广大的购房者服务，这一点义不容辞，所以下一步我们还要对我们的工作人员进行教育，提高我们的服务质量。&
曲永伦：招投标虽然满意率比较高，但是我们知道在实际工作中还有不足，我们回去以后还要多找问题，尤其是像恒大他们提出来的，这次我们招投标还要排队，我们回去还要自查，搞好服务。&
系统管理员：接下来我们有请曹教授，对今天上镜嘉宾的表现做一个整体点评。&
曹现强：我觉得今天城乡建设委的各位领导的表现还是很满意的。首先对各个渠道反映出来的问题，没有推诿、敷衍、找借口。田主任讲的更直接，我们今天来，就不是对满意的来，是对不满意的问题来的。体现了一个客观对待、积极应对的态度。对问题相关的一些法律法规、政策，像我们济南市的实际情况，问题的关键点，我觉得都找得特别准。在解决对策方面，没有单纯的说就是仅仅局限在这一个问题上，当然有的还是把本不属于职责的问题反映出来，也主动承揽了。但是没有仅仅停留在这个层面上，更多的考虑了从全市的角度，从整个行业的角度，来突出一些制度建设和长效机制，我觉得这对我们整个济南市的发展是非常非常重要的。
当然大家都知道，我们现在正处于加快城镇化和城市转型发展的背景下，对城乡建设的工作来讲，压力是非常大的。我们百姓也有更高的期待。我们经常讲说“服务无止境”，今天通过了解大家反馈上的问题，我个人的想法，还是想进一步强化服务的意识，不管在各个层面上，而且随着我们政府改革的推进，未来政府监管的职能会越来越强化，所以在监管方式上创新，肯定也是一个挑战。
另外我感觉今天反映出来的很多问题，有些不是建委一个部门就能解决掉的，所以如何主动的来跨部门协调解决百姓反映的问题，我觉得也是需要我们考虑的。我也相信大家的努力下，我们的城市建设会更美。&
主持人：谢谢大家，由于时间关系，本次节目到此结束，下次节目再见。&
网友问题区
【网友】位于济南市历城区工业南路和飞跃大道交汇处的汇贤雅居小区，是济南市历城区鲍山办事处殷陈村的旧村改造安置住房，是济南市历城区的重点工程，近5000村民自觉服从上级领导的安排，将自家旧房拆除，等待汇贤雅居建成后住进楼房。该工程自2011年开工建设以来，得到了济南市有关方面的高度重视，村民多年来在周边村镇租住，等待着、盼望着能早日回迁到汇贤雅居小区。不曾想，安置殷陈村民的汇贤雅居成了“烂尾楼”。该小区自2012年底停工就不再建了！！！当初拆我们房子的时候说的天花乱坠，有关领导拍着胸脯说2年内住上楼房，但现在拍胸脯的领导不见了，建筑工地没有人了，汇贤雅居没有人管了！！！殷陈村是个大村，村民都在周边村庄租房子住，一些上了年纪的老人死在了别人家里，老人临死也盼着死在自己家中，能够魂归故里。我们没有过多的要求，只希望能早日将安置我们的汇贤雅居建设好，我们能够回迁，我们村民也需要个家啊！！！汇贤雅居既有安置村民的楼房、又有对外销售的楼房，许多人都是借钱卖的汇贤雅居的楼房，可是现在又不建楼、又不给退房款。 问什么时间给我们退房款 什么时间开工建设(11-18 09:41)
【网友】济南市历城区殷陈村的汇贤雅居既有安置村民的楼房、又有对外销售的楼房，许多人都是借钱卖的汇贤雅居的楼房，可是现在又不建楼、又不给退房款。 问什么时间给我们退房款 什么时间开工建设(11-18(11-18 09:40)
【网友】我是一个在校生，学的是工民建专业，想从事建筑行业，听说从事这个行业需要上岗证，请问证书在哪里考，有什么要求？(11-18 09:32)
【网友】我是一名律师，我因为一件案子和法院同志去市建委办理协助执行，但前后找了好几个部门才办成，想问一下办协助执行有没有固定的程序？(11-18 09:24)
【网友】位于济南市历城区工业南路和飞跃大道交汇处的汇贤雅居小区，是济南市历城区鲍山办事处殷陈村的旧村改造安置住房，是济南市历城区的重点工程，近5000村民自觉服从上级领导的安排，将自家旧房拆除，等待汇贤雅居建成后住进楼房。
该工程自2011年开工建设以来，得到了济南市有关方面的高度重视，村民多年来在周边村镇租住，等待着、盼望着能早日回迁到汇贤雅居小区。不曾想，安置殷陈村民的汇贤雅居成了“烂尾楼”。该小区自2012年底停工就不再建了！！！
当初拆我们房子的时候说的天花乱坠，有关领导拍着胸脯说2年内住上楼房，但现在拍胸脯的领导不见了，建筑工地没有人了，汇贤雅居没有人管了！！！
殷陈村是个大村，村民都在周边村庄租房子住，一些上了年纪的老人死在了别人家里，老人临死也盼着死在自己家中，能够魂归故里。
我们没有过多的要求，只希望能早日将安置我们的汇贤雅居建设好，我们能够回迁，我们村民也需要个家啊！！！
汇贤雅居既有安置村民的楼房、又有对外销售的楼房，许多人都是借钱卖的汇贤雅居的楼房，可是现在又不建楼、又不给退房款。
问什么时间给我们退房款 什么时间开工建设(11-18 09:22)
【网友】既有居住建筑节能改造，外墙保温材料，现在普遍采用的是聚苯板薄摸灰系统，外墙刷涂料，请问市建委是否可以采用其他新的工艺、新的保温材料进行改造，提高个档次？(11-18 09:16)
【网友】目前，社会各行各业都在进行信用体系建设，我们作为企业想了解建筑企业诚信情况，请问需要通过什么途径了解？(11-18 09:14)
【网友】如里开发商在未取得项目综合验收备案证明的情况下要求业主收房，请问市建委针对开发商这种行为如何处理？谢谢(11-18 09:04)
【网友】农民工工资拖欠问题一直以来都是全国建筑市场的“顽疾”，前清后欠、边清边欠问题时有发生。请问，在防范农民工工资拖欠方面，市建委下一步有无新举措？(11-18 08:57)
【网友】我是槐荫区腊山北路绿地泉景园小区的一名业主，家门和对面的墙离着只有1.3米，上下楼的居民都经过门口，导致开门不方便，虽然答应我积极督促开发商协调解决，但我对此表示不满意，希望帮助解决。(11-17 21:31)
【网友】各位领导，你们好。我们是生活在历城区工业北路279号鹊华园小区的居民。2010年4月入住以来，已交清包括维修基金、供暖、煤气等相关费用，开发商承诺780个工作日下证，到至今已4年余，没见任何办证消息。开发商也未给予违约补偿，现在更找不到人了。近期，看新闻济南已有类似情况办理了房产证，是否可以考虑给予照顾，一同给予办理房产手续。该处房产土地隶属还乡店村，土地于2005年出让为住宅用地，产权单位与开发商为同一单位：济南海星包装印务有限公司。恳请帮助办理，谢谢！(11-17 19:44)
【槐荫人】您好，我是一名业主，叫朱文兰。本人于2013年12月，购买了济南新世界阳光花园东二区14号楼3单元103室的房子。目前该处房屋还存在以下质量问题：1、客厅地砖有划痕。2、室内墙面局部有裂缝。3、防盗门开启不灵活。请相关部门予以协调解决。谢谢！(11-17 17:53)
【网友】我十亩园小区是一位居民，要办理供暖手续，前几天到青龙桥审批大厅二楼交了5700多块钱的费用，也不知道交的是什么钱？按什么标准交？(11-17 16:58)
【中国盒子业主】2006年我们几百户业主购买了位于燕子山路北段的中国盒子项目的住房，但是8年过去了，房子依然无法入住。2010年因为违规加盖，这个项目被政府责令停工禁售，这时房子就已经封顶了，而且也已经卖出了大半，之后的2013年，开发商让我们业主每户缴纳了3万块钱装修保证金后，把钥匙交给了我们，但却是水电不通的房子，我们了解到，现在这个项目还是五证不全，违规加盖也没有解决，现在有几位业主都已经去世，也没有住上房子，请领导为我们做主。(11-17 14:21)
【历城区电建路鹊华苑小区】我们2010年买的历城区电建路鹊华苑小区的商品房，开发商是济南海星包装印务有限公司，买的时候与开发商签订合同时，开发商承诺是有房产证，但是到现在仍然没有给办理房产证。土地性质是土地是国有建设用地，用途是住宅用地。2005年济南海星包装印务有限公司拍卖获得土地使用权。但是，到现在仍然没有给办理房产证。济南市最近在依法依规妥善处理国有土地上历史遗留无证住宅问题。鹊华苑小区能不能给办理一下。(11-17 12:55)
【网友】在我市历城区仲宫镇店子村.省道103西侧山腰处，有家大型污染企业济南方圣混凝土搅拌场，该企业自2012起在没有政府任何规划、环保、建设、土地等审批手续下，现已建成一处占地十多公顷、二万多平方米的规模混凝土搅拌企业。
该企业自生产以来，每天擅自违法开采山石、磕石子、筛石粉，石粉污染.磕石噪声给周边村民农田生产和村民生活造成严重影响。
该企业还擅自毁掉国有山林150多棵，炸山修路，开通山后的会所花园。
治理环境污染是政府当前着重任务之一，也是党中央和习近平总书记十分关注和追切解决的社会民生问题。自该企业建设起初，周边村民向政府热线12345经常举报反映，但查处禁止违建、违法生产效果甚微。
该污染企业在省道103西侧山腰处，北靠南绕城高速路，距市区仅8公里，但污染企业场地高出济南市区近200米，每到春秋季风时候，南北劲风交替，粉尘随风刮进市区，给大气环境污染造成严重影响。
今年该企业还在扩大生产，粉尘污染的后果已经开始显现，周边农民的果树枯萎、庄稼减收，在企业周圈山坡、山顶政府出资绿化的山松都已枯死，剩下不多的山柏树也穿上一层灰白的丧衣。
向你们映该污染企业现状，也是希望政府能够依法彻底查禁违法污染企业，还济南百姓一处生存蓝天，也为实现党中央和习总书记提出的“中华蓝天梦”做出一份应尽责任！
村民：林吉民敬上
联系电话：(11-14 17:00)
【爱济南】请查一下济南市定额站的工作作风，我们去龙奥窗口办理备案、变更、证明等手续，他们的态度一向冷淡刻薄，可是见到熟悉的就很热情，等他们上个厕所需要一个小时。一个普通的济南造价师。(11-14 15:10)