农村500亩农保田整理导致不能正常耕种自己的土地作文国家有补偿款吗

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兰溪市赤溪街道任建顺主任漠视党纪国法收藏
兰溪市赤溪街道任建顺主任漠视党纪国法非法征收农民建房土地招标费1500余万元强行征用农民土地2000余亩控告人包秀珠:女,68岁,浙江兰溪市人,住赤溪街道郑麻车村龚家自然村,农民。控告人吴庆元:男,47岁,浙江兰溪市人,住赤溪街道王铁店村叶家自然村,农民。被控告人任建顺:男,40岁,浙江兰溪市人,担任赤溪街道常务副主任,系国家公务员,中共党员。案由:任主任利用职权对街道所辖23个行政村的农民建房非法征收土地招标费,非法侵占农民血汗钱1500余万元,强行征用农民土地2000余亩。请求事项:迅速立案侦查任建顺主任利用职权非法征收农民建房土地招标费,非法侵吞农民血汗钱1500余万元,强行征用农民土地2000余亩的违法犯罪事实;依法追究任建顺的法律责任;抓紧返还给农民被非法征收的土地招标费;抓紧办理330国道外迁工程控告人等10户拆迁户的房产证,还草根百姓以公平正义。事实和理由:兰溪市赤溪街道管辖郑麻车村、姓叶村、桥头村等23个行政村,共计人口18000余人。被控告人任建顺瞄准近年来农民建房猛增是街道搞“创收”的好机会,从2005年起就在赤溪街道推行了一条所谓的“农村农民建房进行土地招标制度”,有房有钱一套又一套,无钱无房特殊家庭永世不想建新房,严重违反了三改一拆有关政策。建造新房屋占用土地每平方米需交纳招标费500元至2500元不等,按建造一幢占地100平方米的新房屋来计算,就需交纳给赤溪街道土地招标费5万元至25万元不等款项,交款时仅开具一张收款收据,若不交纳这笔“土地招标费”,街道就不给予办理建房的相关手续,村民为了建房,在万般无奈的情况下违心地交纳了这笔冤枉钱。2005年以来任建顺主任在赤溪街道的23个行政村非法征收农民建房土地招标费起码1500余万元,而这笔巨资没有上交国库,却由任主任挥霍,大吃大喝,全街道领导去年到北京、广东旅游,今年到重庆旅游,这违反了中央规定不能用公款玩乐,这在全省乃至全国都是罕见的。这极大地加重了农村农民的负担,造成相当数量的农户因无钱交纳高昂的土地招标费而无法建造新房,无法改变居住条件。严重干扰和破坏了党中央关于建设社会主义新农村的伟大战略部署。330国道外迁工程是浙江省2009年度重点项目,是兰溪市2009年度重点工程,根据兰溪市 330国道过境段外迁工程指挥部的要求,兰溪市政府划拔土地给郑麻车村龚家自然村控告人与龚海良,龚海兴,龚海荣,龚利,龚利平,龚庆华等10户拆迁户安置建房,被告任建顺却给控告人等10家农户的安置房办理了集体土地证,控告人等10家农户发现后,经信访才在2013年2月更换办理了国有土地证,但是房产证任建顺主任却故意拖延着不给控告人等10户拆迁户办理,这是典型的严重不作为行为。拆除未经审批的违章建筑是浙江省“三改一拆”工作的重点。2011年由卫星检测被发现的坐落在郑麻车村的天鑫纺织有限公司于2009年扩建的50亩厂房,经调查核实该厂房是未经审批的违章建筑。对此,任主任仅以罚款20万元而了事。2013年该公司未经审批又扩建厂房10亩良田又开始建造,且这10亩良田的农户征用补偿款至今都还没有兑现,为何乱来。 2005年兰溪印刷机械有限公司未经规划审批建造10余亩厂房共两家,赤溪街道未经规划审批厂房有5至6家,为何不拆除?2013年3月,还继续安排任建顺表弟陆跃军(兰溪市兰江街道后陆村人)来其辖区内的郑麻车村购买土地20亩,未经规划审批现正在建造厂房,违反省三改一拆政策,少批多建,未批而建厂房,对此村民意见很大。2013年以来,被告任建顺深谙上有政策,下有对策,在没有征得农户的同意,更没有进行公告、公示,没有与农户进行协商与沟通的情况下,就以每亩(山与田同价)2万元的价格强行征用辖区农民土地共计2000余亩。现在赤溪街道插口村的1000亩良田与山林已被推土机挖掘而不能耕种;郑麻车村300亩、东西村的100亩、王铁店村350亩、朱联村300亩、姓叶村100亩良田也已被倒土倒石头填埋。小小街道大规模征用土地,违反国土部关于进一步做好征地管理工作通知,造成民不安、国不利,请速查严办。综上可见:被控告人任建顺无视国家法律监督的存在,亵渎法律权威,藐视合法行驶职权,公然设置农村农民建房“土地招标费”这一名目,非法征收农村农民建房土地招标费。公然对抗浙江省政府关于“三改一拆”工作,在辖区内搞愚民政策,强行征用农民土地2000余亩。故意拖延不给330国道外迁工程的控告人等10户拆迁户办理房产证。为此,恳请领导在百忙的工作中亲自过问任建顺漠视党纪国法,公然侵犯群众利益的典型案例,督促职能部门迅速侦查任建顺利用职权非法征收农民建房土地招标费,非法侵吞农民血汗钱1500余万元的犯罪事实,依法追究被控告人的法律责任;抓紧返还给农民被非法征收的土地招标费,抓紧办理330国道外迁工程控告人等10户拆迁户的房产证;速查 2000余亩土地强行征用的违法犯罪事实,以维护法律的尊严,保障拆迁农民的合法权益。特此控告兰溪市赤溪街道任建顺主任漠视《法律》侵吞农保田征用款448万元控告人包秀珠:女,68岁,浙江兰溪市人,住赤溪街道郑麻车村,失地农民。被控告人任建顺:男,40多岁,浙江兰溪市人,住赤溪街道,担任赤溪街道副主任,国家公务员,中共党员。案由:任主任利用职务之便在郑麻车村强征农保田280亩,从中侵吞、贪污农保田征用款448万元。请求事项:迅速立案侦查任主任利用职权侵吞农保田征用款448万元的犯罪事实;依法追究被控告人任建顺的刑事责任;抓紧及时足额支付给失地农民的征用补偿款。事实和理由:1、2009年8月,被控告人在郑麻车村征用农保田80亩时没有进行公示及公告,没有与农户进行协商与沟通,更没有征得农户的同意,2010年4月,被控告人又在郑麻车村征用农保田200亩,同样不公示、不公告,不与村民沟通,就利用担任赤溪街道副主任职务之便,不顾村民的强烈反对,在郑麻车村强征农保田280亩(控告人被征用农田3.3亩),以每亩20万元的价格出卖给开发商,而赔偿给失田农民的补偿款每亩仅为1.9万元,自己从中侵吞征田款448万元。许多农户以拒收补偿款表示抗议和气愤,其中控告人至今没有收到失田补偿款。兰溪市政府对农保田没有进行城建规划,导致本村60周岁以上失地农民每月 130元保险费是由街道支付的。2、赤溪街道还在2009年朱联村征用200亩、2013年在东西村100亩、王铁店村300亩。2013年 11月份在插口村征用田、地、山1000亩、2013年在姓叶村征用50亩,同样不公示、不公告、不与村民沟通,以1.9万元价格赔偿给农户,都严重违反了中共中央政策。土地是国家宝中之宝,没有土地,哪里来粮食,没有粮食,中国14亿人口用什么来生活。以上大面积的征用土地,村干部也不满,但不敢说,街道领导不是往前看,而是往钱看,不顾土地保护法,不管百姓死活就强行征用农民土地,从中侵吞征田款千万元。许多农户以拒收补偿款表示抗议和气愤,其中控告人至今没有收到失田补偿款。兰溪市政府对农保田没有进行规划,导致本村60周岁以上失地农民每月130元保险费是由街道支付的。被征用的农保田现还有300亩在抛荒。综上可见,被控告人利用职务之便,在征用“农保田”前没有在村里进行公告、公示,没有征求村民的意见,搞愚民政策;“农保田”被征用后没有及时足额支付给失地农民征地补偿费,百姓生活怎么过?在征用 “农保田”中和骗取工程款后,竟然私分、侵吞、贪污征地补偿费千万元。严重侵犯了被征用土地村民的利益,干扰和破坏了国务院办公厅于日作出的“关于进一步严格征地拆迁管理工作,切实维护群众合法权益的紧急通知”精神。为此,恳请上级领导在百忙的工作中,亲自过问被控告人利用职务之便,大肆私分、侵吞、贪污工程款和征地补偿款,侵犯群众利益的典型案例,迅速立案侦查被控告人的犯罪事实,依法追究被控告人的刑事责任,抓紧及时足额支付给失地农民征地补偿费,以平息民怨,维护群众的合法权益。特此控告控告人:包秀珠
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但是,偶尔使用也是可能的,而毒沼鳄蟒的血液是一种极为有用的药材,可以炼制一些能够威胁到高级武者的毒药。龙翔足足收集了两大桶毒沼鳄蟒的鲜血。
其次就是一张还算完整的毒沼鳄蟒皮,
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看见同伴受伤了,坚决不会扔下同伴不管。于是看到情况危急的时候就开始呼救了,本来他们对呼救并没有抱有太大的希望,但是没有想到的是,居然还真的有人救了他们。对于龙翔的出手相助,斯特克他们还是从心里感激的。
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9楼 14:53&|
轻轻的靠在龙翔的怀里,小丫头在讲述过程中有些不平静的情绪很快就平静下来了。喃喃的说道:“我相信龙翔哥哥会保护我的,只要有龙翔哥哥的保护,以后谁都不会再来欺负我了,我就什么也不怕了。”
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兰溪市赤溪街道任建顺主任漠视党纪国法
非法征收农民建房土地招标费1500余万元
强行征用农民土地2000余亩
控告人包秀珠:女,68岁,浙江兰溪市人,住赤溪街道郑麻车村龚家自然村,农民。
控告人吴庆元:男,47岁,浙江兰溪市人,住赤溪街道王铁店村叶家自然村,农民。
被控告人任建顺:男,40岁,浙江兰溪市人,担任赤溪街道常务副主任,系国家公务员,中共党员。
案由:任主任利用职权对街道所辖23个行政村的农民建房非法征收土地招标费,非法侵占农民血汗钱1500余万元,强行征用农民土地2000余亩。
请求事项:迅速立案侦查任建顺主任利用职权非法征收农民建房土地招标费,非法侵吞农民血汗钱1500余万元,强行征用农民土地2000余亩的违法犯罪事实;依法追究任建顺的法律责任;抓紧返还给农民被非法征收的土地招标费;抓紧办理330国道外迁工程控告人等10户拆迁户的房产证,还草根百姓以公平正义。
事实和理由:兰溪市赤溪街道管辖郑麻车村、姓叶村、桥头村等23个行政村,共计人口18000余人。被控告人任建顺瞄准近年来农民建房猛增是街道搞“创收”的好机会,从2005年起就在赤溪街道推行了一条所谓的“农村农民建房进行土地招标制度”,有房有钱一套又一套,无钱无房特殊家庭永世不想建新房,严重违反了三改一拆有关政策。建造新房屋占用土地每平方米需交纳招标费500元至2500元不等,按建造一幢占地100平方米的新房屋来计算,就需交纳给赤溪街道土地招标费5万元至25万元不等款项,交款时仅开具一张收款收据,若不交纳这笔“土地招标费”,街道就不给予办理建房的相关手续,村民为了建房,在万般无奈的情况下违心地交纳了这笔冤枉钱。2005年以来任建顺主任在赤溪街道的23个行政村非法征收农民建房土地招标费起码1500余万元,而这笔巨资没有上交国库,却由任主任挥霍,大吃大喝,全街道领导去年到北京、广东旅游,今年到重庆旅游,这违反了中央规定不能用公款玩乐,这在全省乃至全国都是罕见的。这极大地加重了农村农民的负担,造成相当数量的农户因无钱交纳高昂的土地招标费而无法建造新房,无法改变居住条件。严重干扰和破坏了党中央关于建设社会主义新农村的伟大战略部署。
330国道外迁工程是浙江省2009年度重点项目,是兰溪市2009年度重点工程,根据兰溪市330国道过境段外迁工程指挥部的要求,兰溪市政府划拔土地给郑麻车村龚家自然村控告人与龚海良,龚海兴,龚海荣,龚利,龚利平,龚庆华等10户拆迁户安置建房,被告任建顺却给控告人等10家农户的安置房办理了集体土地证,控告人等10家农户发现后,经信访才在2013年2月更换办理了国有土地证,但是房产证任建顺主任却故意拖延着不给控告人等10户拆迁户办理,这是典型的严重不作为行为。
拆除未经审批的违章建筑是浙江省“三改一拆”工作的重点。2011年由卫星检测被发现的坐落在郑麻车村的天鑫纺织有限公司于2009年扩建的50亩厂房,经调查核实该厂房是未经审批的违章建筑。对此,任主任仅以罚款20万元而了事。2013年该公司未经审批又扩建厂房10亩良田又开始建造,且这10亩良田的农户征用补偿款至今都还没有兑现,为何乱来。2005年兰溪印刷机械有限公司未经规划审批建造10余亩厂房共两家,赤溪街道未经规划审批厂房有5至6家,为何不拆除?2013年3月,还继续安排任建顺表弟陆跃军(兰溪市兰江街道后陆村人)来其辖区内的郑麻车村购买土地20亩,未经规划审批现正在建造厂房,违反省三改一拆政策,少批多建,未批而建厂房,对此村民意见很大。
2013年以来,被告任建顺深谙上有政策,下有对策,在没有征得农户的同意,更没有进行公告、公示,没有与农户进行协商与沟通的情况下,就以每亩(山与田同价)2万元的价格强行征用辖区农民土地共计2000余亩。现在赤溪街道插口村的1000亩良田与山林已被推土机挖掘而不能耕种;郑麻车村300亩、东西村的100亩、王铁店村350亩、朱联村300亩、姓叶村100亩良田也已被倒土倒石头填埋。小小街道大规模征用土地,违反国土部关于进一步做好征地管理工作通知,造成民不安、国不利,请速查严办。
综上可见:被控告人任建顺无视国家法律监督的存在,亵渎法律权威,藐视合法行驶职权,公然设置农村农民建房“土地招标费”这一名目,非法征收农村农民建房土地招标费。公然对抗浙江省政府关于“三改一拆”工作,在辖区内搞愚民政策,强行征用农民土地2000余亩。故意拖延不给330国道外迁工程的控告人等10户拆迁户办理房产证。为此,恳请领导在百忙的工作中亲自过问任建顺漠视党纪国法,公然侵犯群众利益的典型案例,督促职能部门迅速侦查任建顺利用职权非法征收农民建房土地招标费,非法侵吞农民血汗钱1500余万元的犯罪事实,依法追究被控告人的法律责任;抓紧返还给农民被非法征收的土地招标费,抓紧办理330国道外迁工程控告人等10户拆迁户的房产证;速查2000余亩土地强行征用的违法犯罪事实,以维护法律的尊严,保障拆迁农民的合法权益。
兰溪市赤溪街道任建顺主任漠视《法律》
侵吞农保田征用款448万元
控告人包秀珠:女,68岁,浙江兰溪市人,住赤溪街道郑麻车村,失地农民。
被控告人任建顺:男,40多岁,浙江兰溪市人,住赤溪街道,担任赤溪街道副主任,国家公务员,中共党员。
案由:任主任利用职务之便在郑麻车村强征农保田280亩,从中侵吞、贪污农保田征用款448万元。
请求事项:迅速立案侦查任主任利用职权侵吞农保田征用款448万元的犯罪事实;依法追究被控告人任建顺的刑事责任;抓紧及时足额支付给失地农民的征用补偿款。
事实和理由:
1、2009年8月,被控告人在郑麻车村征用农保田80亩时没有进行公示及公告,没有与农户进行协商与沟通,更没有征得农户的同意,2010年4月,被控告人又在郑麻车村征用农保田200亩,同样不公示、不公告,不与村民沟通,就利用担任赤溪街道副主任职务之便,不顾村民的强烈反对,在郑麻车村强征农保田280亩(控告人被征用农田3.3亩),以每亩20万元的价格出卖给开发商,而赔偿给失田农民的补偿款每亩仅为1.9万元,自己从中侵吞征田款448万元。许多农户以拒收补偿款表示抗议和气愤,其中控告人至今没有收到失田补偿款。兰溪市政府对农保田没有进行城建规划,导致本村60周岁以上失地农民每月130元保险费是由街道支付的。
2、赤溪街道还在2009年朱联村征用200亩、2013年在东西村100亩、王铁店村300亩。2013年11月份在插口村征用田、地、山1000亩、2013年在姓叶村征用50亩,同样不公示、不公告、不与村民沟通,以1.9万元价格赔偿给农户,都严重违反了中共中央政策。土地是国家宝中之宝,没有土地,哪里来粮食,没有粮食,中国14亿人口用什么来生活。以上大面积的征用土地,村干部也不满,但不敢说,街道领导不是往前看,而是往钱看,不顾土地保护法,不管百姓死活就强行征用农民土地,从中侵吞征田款千万元。
许多农户以拒收补偿款表示抗议和气愤,其中控告人至今没有收到失田补偿款。兰溪市政府对农保田没有进行规划,导致本村60周岁以上失地农民每月130元保险费是由街道支付的。被征用的农保田现还有300亩在抛荒。
综上可见,被控告人利用职务之便,在征用“农保田”前没有在村里进行公告、公示,没有征求村民的意见,搞愚民政策;“农保田”被征用后没有及时足额支付给失地农民征地补偿费,百姓生活怎么过?在征用“农保田”中和骗取工程款后,竟然私分、侵吞、贪污征地补偿费千万元。严重侵犯了被征用土地村民的利益,干扰和破坏了国务院办公厅于日作出的“关于进一步严格征地拆迁管理工作,切实维护群众合法权益的紧急通知”精神。为此,恳请上级领导在百忙的工作中,亲自过问被控告人利用职务之便,大肆私分、侵吞、贪污工程款和征地补偿款,侵犯群众利益的典型案例,迅速立案侦查被控告人的犯罪事实,依法追究被控告人的刑事责任,抓紧及时足额支付给失地农民征地补偿费,以平息民怨,维护群众的合法权益。
控告人:包秀珠
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以上网友发言只代表其个人观点,不代表新浪网的观点或立场。浙江三门千亩农田遭非法征用 老村长护地被打残
63岁的章正迭老汉佝偻着身子,每天走15分钟路到自家的农保田上守望。“土方车每天都来,朝种着庄稼的土地里推土。从2003年算起,光我们村就有500亩良田被沙石掩埋。他们这么做的目的就是要把良田变成荒地&,然后搞房地产开发。”章老汉告诉记者。
这样的事发生在浙江省台州市三门县,《经济参考报》记者近日赴当地调研时发现,当地在农用地征用方面乱象迭出:承包权证10年未到户、征地审批手续不全、农用地征用补偿款迟迟未到位。
老村长护地被打残
记者在三门县海游镇城北村看到,一辆土方车正来来回回地往庄稼地里倾倒沙石,城北村的多位村民向记者举报,有约500亩的农保田被镇里征用,“我们根本就没有看到审批文件,到底征用我们的土地做什么用,我们都不知道。”村民吴爱武说。
记者用脚丈量了村民指为“非法征用”的土地,边走边听村民介绍情况,超过半小时才走完。
章正迭原是三门县海游镇城北村的村长。据他介绍,从2003年起镇里陆续以各种名义征用城北村的土地,村里的良田开始被强行毁坏,章正迭不断向上级举报,却多次被打。章正迭的女儿章海亚拿着父亲被毒打的照片告诉记者:“瞧,右手被打骨折,被三门县鉴定为十级残废;头上被打了一个3厘米长的伤口,血迹斑斑。为保护村里良田被打成这样,咋就没人管呢?”
遭到暴力的不只是章正迭老人,有多位当地村民向记者表示曾遭到殴打。
为了核实村民举报的相关情况,记者来到三门县国土资源局要求查看有关农用地转建设用地的审批手续,经过多次交涉,县国土局仅仅出示了海游镇城北村4个项目7.1公顷(合106亩)农用地土地的征用审批文件。县国土局以要提供所属地块名称和项目名称为由拒绝提供其他的审批文件,即使记者提供了被毁田土地的详细地址,县国土局也不愿提供审批文件。
“如果土地没有获得审批,本身就不应该立项。”当地一位不愿具名的律师表示。
记者从这4个项目的征用审批文件中看到,这4个项目属于三门县2007年到2009年的计划指标建设用地项目,规划用地性质多为居住用地。审批文件中包括《浙江省建设用地审批意见书》、《建设项目选址意见书》、《土地利用现状局部图》、《征地补偿协议》,但没有提供城北村的表决书。
三门县国土资源局主管征地的局长助理方从华在接受《经济参考报》记者采访时表示,征用农用地须获得全村村民的同意,表决书上需要村委书记、村主任和2/3的村民代表的签字。
章正迭明确地告诉记者,从未在征地表决书上签字。记者在村里遇到了数十位村民,他们也均表示从未在征地表决书上签字。记者在三门县接到的数份举报材料还声称,镇里甚至伪造过村主任和村书记的签名,签署其他村里的征地表决同意书。
根据《中华人民共和国土地管理法》,在土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
根据《国土资源听证规定》,村民对拟定的征地补偿标准、安置方案有要求举行听证的权利。但三门县国土局表示,在这四个项目中,他们全都没有收到当事人提出听证申请,故视为放弃听证。
多位村民向《经济参考报》记者表示,他们从未接到听证告知书。
记者在当地采访期间还收到海游镇、亭旁镇、沙柳镇、珠岙镇等数个三门县大镇的多位村民的举报,据他们估算,有约上千亩农保田被非法征用,手法和海游镇的情况类似。
十年未到户只为征地方便
土地承包权证十年未到户,也成了三门县不少村民的心结。包括海游镇、珠岙镇、亭旁镇在内的数个镇的村民告诉记者,自1999年第二轮土地承包之后,他们从来没有拿到过土地承包权证,导致他们无法在土地被征用时行使自己的权利。
章正迭告诉记者,村里那些被征用的土地是口粮田,按人口分包到户。除了没有土地承包权证,城北村的村民在第二轮土地承包时连承包合同也没有签订。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》,县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证 或&者 林&权 证&等 证&书&,&并 登&记 造册,确认土地承包经营权。根据以上规定,土地承包经营权证实际上代表着国家对于承包方承包权利的确认和保护。
农业部经管司经营体制处处长金文龙在接受《经济参考报》记者采访时表示,家庭承包应当在承包合同签订后,由县级人民政府发放土地承包权证。
三门县国土资源局局长林海华向《经济参考报》记者表示,对村民有无土地承包权证并不知情。不过他承认,土地承包权证应该发放到农户手里。
《中华人民共和国农村土地承包法》第26、27条规定在承包期内,发包方原则上不得收回和调整承包地。根据《农村土地承包法》,只有在承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口时,才可以收回承包地。
上述那位不愿具名的律师表示,土地承包经营权证的作用很大。“它能保护农民的利益。有了权证,非经农民签字,任何人、任何单位不得侵犯其承包地。”
而村民认为,之所以不发承包权证、不签承包合同,主要是为了可以绕开农户进行非法强制征收。
海游镇镇委书记陈招远在接受《经济参考报》记者采访时承认,在镇上确有部分村的土地承包经营权证没有落户,“全镇63个村,有50个村的土地承包经营权证已经落到农户手里。”他同时表示,当时是考虑到将来征地方便,所以才没有把土地承包经营权证发送到户。
农民分文未得镇委书记却否认
此外,让当地村民异常愤慨的是,农用地征用补偿款一直未到位。“一亩地才补偿3万元不到,就是这样我们现在还分文没有收到。”多位海游镇的村民说。
记者从上述几个项目的《征地补偿协议》中看到,城北村的这几个项目的土地都被划分为三级区片,补偿标准是45万/公顷(合3万/亩)和57万/公顷(合3.8万/亩)。
一位知情人士对《经济参考报》记者表示:“如果有些地方直接把农用地转建设用地来开发房地产,就在家门口的暴利让农民的心里很难平衡。”从记者接到的举报材料和从县国土局提供的征用审批文件中可以看出,在城北村征用的农用地多规划为开发房地产。
中国人民大学土地规划研究中心主任严金明告诉《经济参考报》记者:“按照《土地管理法》来看,3-5万元/亩可能差不多。但由于现行《土地管理法》已经实施多年,实际上各地方现在是按照国土资源部的要求,依据规定的区片价来补偿的,区片价考虑到综合因素,这样给农民的补偿就要高不少。主要看区位,比如在北京征地的话一般都一亩几十万甚至上百万。”
浙江省三门县是经济欠发达地区,随着三门核电工程进度的加快和甬台温铁路三门站建成,三门县的房地产开发逐渐火热。记者在当地采访时获悉,当地的房价已达5000元/平方米以上。
上述知情人士对记者在三门的调查结果表示理解,“在地方县镇乡级别的基层,未审批先征用,找各种名义征地的现象比比皆是。”
记者采访了海游镇镇委书记陈招远,他对此表示否认:“我们的征地补偿款都已到位。”
网民:土地财政必须遏制
《人民日报》近日刊发了题为《“土地财政”难持续“以地生财”害处多》的报道,指出“土地财政”是不可持续的,一个城市的建设用地总量是有限的,一旦卖完,后续的财政开支就得不到保证。有关土地财政的讨论其实一直并未平息过,随着近段时间地王频现,该报道再次引发网民热议。
土地财政是把“双刃剑”
署名“朱大鸣”的博客文章说,现在,的确没有更好的办法来解决日益增加的财政开支,特别是地方政府在危机发生后,需要扩大投资和增加社会福利支出,使得地方财政更为紧张。事实上,最近一些年,地方债务剧增,如果没有土地财政作为支撑,各地政府大量破产的可能性非常大。但是,如果仅仅依赖土地财政,不仅增加了房地产的税收和费用,更推高了房价,致使房地产市场处于非常危险的走钢丝处境。因此,这是一个两难。
署名“杨红旭”的网络文章说,土地财政的快速膨胀,有利于地方政府调配财力,按照自己的意愿和意志进行城市建设、发展经济,在中央和地方税收分配体制不合理、不健全的情况下,确实在一定程度上发挥了积极作用。然而,部分地方政府过度追求土地财政,其负面效应也很明显。比如土地出让的总量、结构、节奏不合理,甚至直接违背城市规划、土地利用规划,以及其他法律法规。
土地财政应该休矣
署名“田步亮”的博客文章说,从可持续的科学发展观来讲,土地财政将会逐渐退出历史舞台!土地是稀缺资源,特别在人多地少的中国,这种主要依靠“土地财政”建立的城市经济发展模式是不可持续的,将数十年后的公共财政收入提前收了,一旦大规模城市化进程结束,可供开发的土地日益减少,未来的公共财政状况将会面临严峻考验。
一位上海网友留言说:“在本轮楼市调控中,中央政府的决心毋庸置疑,但在土地财政模式的制约下,地方政府却未必能真正和中央政府站在同一战线之上。因此,就目前的房地产调控而言,抓落实应是当务之急。”他希望,未来中央政府能够强化对于地方政府负责人的问责制度,对于不能有效控制地价、房价上涨的地方政府,就应该严厉追究相关负责人的责任。
给地方政府创造条件“活”起来
署名“杨红旭”的网络文章说,要解决土地财政这一“老大难”,还须健全很多领域的体制和机制。
一位湖南网友建议,可以参照国有企业改革的经验,成立类似国资委那样的国有土地资产管理委员会,作为政府机构,专门负责组织领导经营国有土地方面的工作。同时,成立国有土地公司等经济组织,把需要经营的国有土地交给他们参与市场运作,或转让,或出租,或联营,或入股,负保值增值的责任,并向国家财政上缴土地收益。
(记者 于璐 整理)
来源:经济参考报
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