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黎平借势起跳 打造“侗乡之都”大品牌
时间： 00:48  来源：黔东南网视台   作者：石光照   点击：
&&& 进入初冬，天气渐冷，然侗乡黎平却尤如被注入一股暧流，目之所及，一派欣欣向荣，中央电视台&心连心&艺术团走进黎平革命老区慰问演出，送来了党中央的关怀和温暖，让侗乡人民倍受鼓舞，增强了实现&中国梦&的坚定信心。我们走进翘街古城修复和南泉文化广场建设等重点建设项目的施工现场，工地上车来人往，一台台搅拌机紧张作业，高耸的吊塔忙碌着上下起吊，热火朝天的施工场面仍如盛夏般热烈&&！
&&& 贵广高铁通车在即，黎平作为&华南之要冲、黔东之门户&的区位优势更加凸显，如何&背靠贵州，面向广州&借势起跳加速发展，黎平科学决策，果断出招。以&撤县建市&引领旅游发展，加强环境建设，打造特色产业承接区。大思路谋划发展，大手笔推进项目建设，侗都黎平一派生机盎然。
&&& 建设&侗乡之都&，城市发展是重头戏。黎平县以&撤县建市&为目标，&黎锦同城化&建设为抓手，斥资15亿元，抢抓建设区域中心城市的先机，时不我待，加速建设黔、湘、桂三省交界区&金三角&上的领军性生态经济宜居中心城市，范珠三角的后花园。
&&& 9月24日，黎平又强势推进十大重点工程建设，项目涵盖城市建设、道路交通和民生改善等方方面面，总资金达18.34亿元。与此同时，黎平县与铜仁市凯达房地产开发、凯里市贵都房地产开发等公司签订了棚户区改造项目招商引资投资合同书，对兰花园、梅家脑、玉皇阁、詹家台等四个片区进行城市棚户区改造，项目投资总额26.3亿元。项目建成，对民生改善和黎平城市形象提升将是质的飞跃。
&&& 打造&侗乡之都&，小到城市的精细化管理，大到城市功能定位和品牌形象提升，黎平正以&壮士断臂&的决心、和&只争朝夕&的进取精神，撬动城市转型，让人们触摸到一座新城展翅腾飞的羽翼。
&&& 建设景区，保护文化，发展旅游。决策层&会诊把脉&为黎平打造&侗乡之都&大品牌，开&强筋壮骨&良方。 投资8.29亿元，重点解决重点旅游景区的硬件短板。年内再启动，肇兴景区居民安置房、归杩市政设施、归杩景区综合服务中心、肇兴景区人工湖尾夜市街等4个项目的建设，总资金达7700万元。加大对地扪、四寨、三龙、铜关等民族村寨的基础设施建设和古村落保护。肇兴侗寨4A级景区、古城翘街、&天香谷&芳香特色农业旅游园等一跃，成为黎平的&黄金门户&，唱起旅游的&主角&戏。
&&& 10月25日，黎平县引资6.5亿元，打造的侗族大歌实景展演项目，试演获得成功，待项目扫尾建成和节目优化整合提升后，这里将成为观光、体验、寻访、研究、休闲、度假、娱乐为一体的&国际性侗族风情旅游城&。
&&& 用文化支撑&侗乡之都&品牌。黎平&跳出保护做保护&的思路，使侗族歌戏文化、侗款文化、鼓楼花桥建筑文化得以传承发展，黎平县完整保存1项世界非物质文化遗产，7项国家级非物质文化遗产，13项省级非物质文化遗产，7个国家级艺术之乡，2个全省首批重点保护村寨。
&&& 回归自然、返璞归真。守着文化资源，保护好可持续发展的软实力，黎平赢得旅游发展上的竟争力。成为了贵州省民族文化和红色文化旅游的旗舰，被列为&最具潜力的中国十大风景名胜区&，全国30条红色旅游精品线和全国100个红色经典景区之一，是全球最具潜力的风景名胜区和奥运旅游全球推介魅力目的地，被誉为&人类疲惫心灵的栖息家园&。
&&& 今年一到三季度，全县共接待游客176.64万人次,同比增长23. 76%；实现旅游综合收入11.41亿元,同比增长28.11%。
&&& 借势聚力谋跨越，大鹏迎风展翅飞！打开山门后的侗乡之都&&黎平，正以开放、文明、青春的崭新姿态，向世界一展&中国最美的地方&的无穷魅力！
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本期节目主要内容：
十洞款会是250多年前十洞地区的民族村寨为了共同维护地区社会治安联防创建的民间联盟，每年由一个村寨轮流作主寨，制定侗款。侗款在构建侗族地区和谐社会的历史进程中发挥着不可替代的作用。在这期间，十洞地区还会举行扁米节，这一天，十几个村寨的男女青年们会聚一堂，一边将侗乡特有的香禾糯制作成清香可口的扁米，一边用歌声诉说友谊和爱情。 （《乡土》
“十洞款会”这一天）
视频集介绍
国家/地区：
视频简介：黎平县巧开“侗款”良方争创和谐社会 (黔东南州农村党员干部现代远程教育)
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黎平县巧开“侗款”良方争创和谐社会
作者：钟家武&&陆再朗&&信息来源：黎平县群众路线办&&浏览：&&更新：
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“侗款”是侗民族地区制定的地方性法规规范，作为众人遵守和处理所有发生事件的准则。黎平县岩洞、双江、口江等地侗族“款”文化活动最为集中、最为活跃，为充分利用这一民族“习惯法”，该地区密切联系实际，积极探索侗族款约文化对加强社会管理的借鉴意义，有效弥补政府管理的不足和缺位，确保了侗族地区社会和谐稳定。
借“侗款之力”推进“基层民主”。该县积极借鉴侗款中的民主做法，借助它的力量提高基层民主管理水平。如：在决定重大村级事务中，通过召开群众大会、村民代表会议等广泛征求群众意见，让村民自觉形成参与村务管理的积极性，激发基层民主意识；在落实各项民生政策上，通过公示、村务公开、签订协议等多种形式形成以党委、政府主导，款组织助推的模式，不断丰富基层民主形式；在推行基层民主选举时，依法依规结合侗族地区实际开展更大范围的“公推直选”，在重大决策上实行“四议两公开”。
扬“侗款之威”化解“矛盾纠纷”。该县侗族地区实行政府与侗款“双轨制”管理，以民间管理形式有效弥补政府管理不到们。在修订完善村规民约上，公安、司法、法庭等基层单位积极指导村“两委”修订完善村规民约，使传统的“侗款”焕发生机和活力；在人民调解组织建设上，把有威望、懂政策、有经验、热心人民调解事业的寨老、退休老干部等选进人民调解委员会，运用符合社会主义法治精神的“侗款”化解纠纷，如敖市镇的“五老法庭”；在法制宣传教育上，将普法工作与“取款”相结合，把党和国家的政策、法律法规等编成“款歌”、“款词”，用侗歌、侗戏形式广泛开展普法宣传教育活动，使群众形成良好习惯，促进社会和谐。
用“侗款之能”维护“公共安全”。一方面，依托款组织维护社会治安。在款组织形态下实现联防联控互帮互助，以村落、社区为基层单位，加大对盗窃、抢劫、抢夺、赌博等违法犯罪活动的防范和打击力度。今年来，该县“侗乡款约文化”地区通过警民联动，共查处赌博案件31起，破获盗窃案件7起，处理打架斗殴案件2起。另一方面，依托款组织引导款民积极参与抢险救灾工作，完善基层应急救援机制。如今年5月中旬，岩洞等乡镇普降暴雨，该镇组织各村款民3000余人积极投入救灾工作。最后，依托款组织实施社会援助，积极引导“款”为产业发展提供资金、技术、信息和法律服务，让款组织成为编制外的“农业专业协会”，维护群众生产安全。积极引导款组织参与扶老助残，构筑新农村社会服务体系。
融“侗款之韵”净化“社会风尚”。首先，以侗款中的“和”来淳化民风。组织款文化传承人编写倡导自觉遵纪守法、团结互助、互敬互爱的款词在春节和民族节庆活动期间以侗戏、侗歌形式进行演出，倡导村民和睦相处。其次，以侗款中的“善”净化商风。教育和引导商人增强社会责任感，杜绝欺行霸市、强买强卖、强包强揽、制假售假、短斤少两等侵害消费者权益和破坏市场秩序的违法行为。再次，以侗款中的“廉”优化政风。以款首在为款民服务过程中主持公道不计报酬的精神，加强村“两委”干部廉洁自律教育，推进农村基层勤政廉政建设。
以“侗款之情”促进“村民自治”。侗款的民族法治观念源远流长，具有牢固的法制基础，其法律信念和秩序依然影响着侗族社会。该县以侗款形式，鼓励和发展老年协会、红白理事会、计生协会、村民议事会等民间组织，在村“两委”的领导下积极管理村级事务；以“取款”、“讲款”活动，举办“村民论坛”、“民主听证会”、“参政日”等形式多样的村民自治活动，让村民参与村务决策、管理和监督，并将村民自治活动融入农村各项工作之中，使之相得益彰，相互促进，收到实效。
信息上传：黎平远程办王庆菊&&&&编辑发布：qdnycjy2014&
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“款师”石均能：用神秘“讲款”传承侗族文化
时间： 14:48:37&&点击：61&&作者：石红星 谢永辉&&来源：南国今报
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图为身穿盛装的石均能在“讲款”。受访者供图
　　1&神秘“讲款”源于村寨联盟
　　石均能是林溪乡冠洞村人，现年63岁，是一名地道的农民，有着古铜色的皮肤和高大的块头，不怒自威。因为在传承侗族“讲款”文化中的大胆探索，近日他被柳州市文化局授予了“侗族款文化”非遗项目传承人称号，成为该市首批市级“非遗”传承人。
　　冠洞村是著名的程阳八寨之一，这里不但有秀丽的风景、神奇的人文景观和浓郁的侗族风情，还有神秘的侗族款文化。关于侗族款文化，虽然因已无款碑、款坪等遗物，游客难得一见，但这一古老的民族文化遗产，却被石均能装在心里，并赋予了其新的时代内涵。
　　“侗族款文化，是侗族传统社会特有的一种民族文化形态，是适应封建时代侗族社会生产生活的需要而产生的。”石均能介绍，封建社会时期，避居深山老林远离政治中心的侗族人民，为了维护本民族社会秩序，抵抗外来侵扰，保证内部安定，他们逐步组成了一种自治联防组织――款组织。这是一种由侗族村寨内部、村寨与村寨之间组成的，以血缘为基础、地缘为纽带，对内进行自治，对外进行联合防卫的联盟组织。
　　每个组织的正常运行及其宗旨的实现，必须要有一整套规章制度来保障。“款约”就是这样一种侗族款组织用以规范民众行为的规章约法，由款区里村寨内部、村寨与村寨之间协商订立，是侗族传统社会的“习惯法”。
　　由于没有自己的文字，最初的款约，是一种用侗语口口相传的口头法律。为了确保农作物不受糟蹋和偷盗，在每年播种的三月和收获的九月，各村寨都会召集款民来到款坪上，聆听款首宣讲“款规款约”，告诫款民“遵规守约”，否则“款规伺候”。&
　　在侗族地区，有一部广为流传的侗戏《珠郎娘美》，讲述了一个真实凄美的爱情故事：乾隆年间，贵州榕江三宝侗寨美丽勇敢的侗族姑娘娘美，为摆脱封建包办，追求自由的爱情和婚姻，与青梅竹马的珠郎私奔到从江贯洞。当地财主银宜贪恋娘美美色，想方设法霸占娘美不成，便勾结当地款首，以两人私奔伤风败俗触犯款约为由，“讲款”将珠郎杀害。为替夫报仇，机智勇敢的娘美用计将银宜杀死。
　　石均能告诉记者，这种用侗语宣讲“款约”的活动，就是讲款，而那些有一定句式的语言，就是款词。因为“讲款”是一种正式活动，所以讲款的人一般都会穿百鸟衣等民族服装等，以示隆重；而讲款的地方，以前都在款坪上。
&&&&& 2&由枯燥约定变成民间艺术
　　据石均能介绍，封建统治时期，“讲款”是款首的“特权”，因为他们最有威望。然而，在长期的实践中，款首们发现，“款约”里的各种规定原本就很枯燥了，如果款词全部“照本宣科”，款民们不但没兴趣听，而且也记不住，宣传效果不理想。
　　为了让听众能够熟记那些枯燥的规定，达到对内和谐自治、对外同心防御的目的，款首们于是在讲款的过程中，力求使用生动形象、诙谐有趣和通俗易懂的侗族语言，并采用富于节奏感和韵律感的句式，后来甚至揉入了一定的唱腔。
　　因为采用了款民喜闻乐听的词句和表现形式，款词内容慢慢由款约扩展到了侗族传统社会的方方面面，如记叙侗族历史的“族源款”、记叙侗族各种风俗习惯来历的“习俗款”、歌颂缅怀侗族历代英雄人物的“英雄款”、记叙侗族人民在交往活动中互相祝福的“祝赞款”等等；而讲款也由最初单方输灌款约的“一言堂”式普法活动，转变成一种既有教化作用又有审美价值的民间艺术，大受侗族群众欢迎。
　　进入新社会后，各族人民当家作主，由于对外防御的作用已不复存在，侗族地区的款组织渐渐退出了历史舞台，加上“破四旧”时期的破坏，留存下来的款碑、款坪等文物已经很少；而对款民进行约束的“款约”，也因多有与现代法制精神抵触的地方，失去了昔日“法治”的功能。只有“讲款”活动，因其所具有的教化和审美作用，契合群众娱乐和教育的需要得以留存下来，并在新时代普法以及乡里教化中，发挥着润物细无声的作用，同时,“讲款”的时机和场合，也比以前更灵活了。
　　“没有了款首，讲款就只好由我们这些普通村民来承担了。”石均能说，不过款师并非人人能当，因为需要具备一定的条件：其一，记忆要好，因为目前当地流传的款词，大部分仍无文本，还是口头传承；其二，要有较强的口头表达能力，要口若悬河、出口成章；其三，要有创造力，要会编新的款词。
3&编出新款词教化乡里
　　据林溪乡文化站站长杨平义介绍，当地款师已越来越少，而且年纪都比较大，他们中的大部分人，只会背诵祖辈传下来的老款词，而石均能则是为数不多的能够根据社会和时代需要，自己编出新款词进行传讲的人。
　　“我成为一名款师，其实与身边的人有很大的关系。”石均能说，他叔叔是一名款师，而他姐夫覃文璋，则是当地有名的侗戏大师。起先，他跟姐夫学戏，成了一名戏师。后来叔叔过世，给他留下了一本手抄本款词，他这才接触至“讲款”，并四处搜集老款词。
　　“流传下来的老款词，基本上讲的都是祭祀、族源、物源等老内容，已经过时，其乡里教化作用，也跟不上时代发展的要求了，而反映新时代各种社会现象的款词却很少有人编。”石均能说，2003年，他借鉴侗戏、侗歌的精髓，采用押韵的方式，首次编出了两首新款词：《扫黄除四害》、《宣传婚姻法》。凭着这两首新款词，他在该县当年举行的首届侗族款歌普法大奖赛中夺得了特等奖，获奖一台电视机。
　　说起当时的情景，石均能仍难掩兴奋之情。他说，那次大赛，其他款师讲的都是老款词，不但内容太老，而且语言保守、句式呆板，听众反应平淡，但他讲的新款词，不但赢得了听众热烈的掌声，而且还让不少人哭了。原来，他讲的《宣传婚姻法》这首款，有这样一段：……有些骗子嘴巴很会讲，说是带你去打工，谁知拐去卖。带到广东像卖牛，自此母女各一方。被关房里难见天，不知白天与黑夜。澡洗不得，衣难晒，就像笼里鸡和鸭。叫天天不应，叫地地不灵。“讲到这一段的时候，个别女儿被拐卖的听众哭得泪流满面。”
　　此次大赛后，石均能在当地声名鹊起，到哪比赛或表演讲款，都会吸引成千上万听众。他的讲款表演，还被当地一些音像店老板录像后刻成光碟来售卖。“销量很好，热卖！”杨平义说。
&&&& 4&诙谐款词让人笑后深思
　　“别小瞧这种民间文化，它的作用可大了。”杨平义说，进入新社会后，讲款的法治和军事防御功能消失了，但它的教化作用却在侗族乡里教化中起着越来越重要的作用，因为当地的很多老百姓，尤其是老年人，大部分都是没有文化的，他们吸收的精神食粮，只能是用侗语来表现的侗戏、侗歌、侗款等民间文化了。
　　无孔不入的******，好几年前就已在三江农村泛滥。2010年，冠洞村的党支书找到石均能，说村里太多人买******了，个别着了魔的人甚至连农活也不干了，让他“想想办法。”“其实以前我也买过码，因此很懂得赌码人的心理。”石均能有点不好意思地告诉记者，当他接到村支书的“任务”后，只花了几天时间，便编了一首劝人们不要买码的侗歌，尔后又将其改编为款词，并拿到村里去开讲，“结果听众笑翻了天，过后村里买码的人少了很多。”
　　为了让记者感受这首款的“笑果”和“效果”，石均能顺口给记者来了一段：……有人迷码报，想要扳本不收手，劝也难劝，整天研究到天黑。菜不想种，工不想做。……买只“兔”，结果出只“羊”，却怪自己傻；很不甘心买了条“蛇”想扳回，最后却又出只“猴”，才知又上当。屡赌屡输，脸黑完，饭不想吃，觉也睡不香；输红眼，甚至拿刀来相砍，妻离子散。劝告老小别着迷，回心转意告别害人码。
　　这首款，语言诙谐、描摩生动、揭露深刻，不但饶有兴味，而且听后还会让人陷入深思。
　　石均能对侗族款文化的创新和探索，不但受到了当地听众的欢迎，而且得到了政府的重视，2008年他被三江县精神文明建设指导委员会评为该县第三届十佳民间艺人，次年又被柳州市文化局评为该市第四届十佳民间艺人，如今又成了市级“侗族款文化”非遗项目传承人。
　　荣誉也就意味着责任，石均能表示，他将编出更多新款词，让侗族的这一古老文化焕发出新的生命力！
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传承民族文化 铸就和谐侗乡
05:32:03&&&来源：&&&责任编辑：罗方荣
近年来，三江侗族自治县坚持创新社会管理，善用民族文化精髓，抓好平安建设工作，铸就和谐侗乡。
传承民族文化 铸就和谐侗乡
□平安广西网/广西法治日报记者 赖隽群
　　近年来，三江侗族自治县坚持创新社会管理，善用民族文化精髓，抓好平安建设工作，铸就和谐侗乡。
寓情于法 完善村规民约
　　三江县是全国最大的侗族自治县，少数民族人口比重大，民风纯朴。长期以来，村规民约在民族村寨治理、治安维稳、构建和谐社会等方面发挥了突出作用。
　　例如独峒乡平流村的村规民约，就相邻关系、婚姻家庭等方面作了32条规定，要求每个村民都要学法、知法、守法，自觉维护法律的权威和尊严，同一切违法犯罪行为作斗争。
　　这是三江县各村寨的村规民约中，较成熟、较详细的范本。
　　然而，随着社会的发展，一些村规民约的内容与现行法律、法规相冲突，不能适应社会进步的要求，如原本应给予批评教育、做书面检查等处罚，但大多数村规民约却设定为经济处罚条款，这直接侵犯公民的财产权。
　　例如独峒乡知了村的村规民约里有这么一条规定：在本村内乱搞两性关系的，处以500元罚款。
　　为此，三江县、乡两级调解委员会创新工作思路，派出调解员深入基层调研，寓情于法，积极帮助村级人民调解委完善村规民约。指导、扶持农村基层党组织，归纳整理村规民约，对村规民约存在的内容不合法、程序不合法、格式不规范的问题进行整改。
　　同时，三江县、乡两级调解委员会积极发掘村规民约在管理农村事务、规范村民行为、调处民间矛盾纠纷方面的独特优势，指导村两委党员干部，通过正确的程序制定和修改村规民约，并报乡镇人民政府备案。
　　截至目前，在两级调解委员会的共同帮助下，三江县有50个村将村规民约刻在石碑上，并竖立在村头，巩固了基层基础。
侗款传承 铸就和谐村屯
　　侗族是一个具有悠久历史的民族，也是一个讲道德、孝亲敬老的民族，具有浓郁的民族特色文化，&款&文化便是其中之一。
　　据了解，&款&有两层意思：一是侗族对历史上本民族一种民主自治自卫组织的称呼；二是指侗族古代款组织社会的约法，也叫&侗款&、&理款&。
　　三江县积极借用&侗款&等村规民约，化解了各类纠纷，实现了&小事不出村&的目标。
　　一方面，三江县依托款组织维护社会治安，调解纠纷。利用&小款&来解决凡牵连到寨与寨之间的民事纠纷或重大案件，利用&中款&解决农村水源及土地等重大纠纷。村民之间发生矛盾纠纷，根据&款&中的条文约定处理、平息化解。
　　另一方面，三江县充分挖掘民族传统文化，利用&款&文化在群众中的影响力，节日期间，在款坪或鼓楼坪开展款组织活动，由一名或几名德高望重的款师向群众&讲款念诵&，使群众牢记于心，自觉遵守社会公德、遵守法律。
　　如款词中讲到的&三月约青，九月约黄&，就是根据农村中各个季节生产生活的特点，告诫群众种田养鱼应遵守的习俗，不准偷盗或侵犯他人的田园庄稼等规定，在很大程度上预防了农村中偷盗等案件的发生。
　　&我们都习惯说侗话，以前也有用汉语来宣传法律的，但我们半懂不懂的。现在不仅用侗话讲，而且还把法变成&讲款&的形式，大家就比较好理解，也记得牢了。&三江县八江乡的一名村民说。
　　此外，在一些辍学率高的边远村寨，法律宣传文艺队在宣传时，用讲款的形式宣传《义务教育法》，这让许多村民受到触动，于是主动把提早辍学外出打工的孩子叫回来继续学业。
　　&侗族普法&讲款&，比刷在墙头上的标语有用，因为&款&的约束力有时比标语大。&说到讲款普法的效果，村民们竖起了大拇指。
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