我是一名林州市三小一年级小学生的家长，日与（位于林州市振林路中段新华书店南门对面）林州西点教育中心办理了孩子全托入校手续，全权委托西点教育负责孩子的生活起居，上学的全程接送以及学习辅导教育。孩子于日全托于西点教育，入住西点教育。入住期间，9月25日星期四下午5时，孩子放学后，到指定地点未见接送老师来接，孩子等待多时仍未见西点教育的接送老师，孩子很害怕，自己摸索回家。孩子到家已是放学一小时后，作为家长的我，首先很吃惊，为什么孩子自己跑回家，现在应该由西点教育老师负责接回并辅导学习。孩子很害怕地说：“没有找到接送老师”。此时的我又害怕又生气，万一这一个小时孩子发生任何意外怎么办，而西点教育在放学两小时后才通知家长未接到孩子。我虽然心有余悸但在校方一再保证之下才再次于26日中午将孩子托付于西点教育，并千叮咛万嘱咐这种情况不能再出现，一定要保证孩子的安全，校方负责人也一再保证绝对不再出现类似情况。　　岂料，9月29日上午十一点我正在上班，突然接到朋友的电话说孩子在学校附近被车撞了，身边无人监管，朋友拦下肇事车辆叫我速到现场。我很恐慌赶紧联系家人并赶到三小门口，在十分钟后才接到西点教育的电话说儿子被车撞啦。到中心医院经医生拍片检查，诊断为左脚骨折，医生给予治疗打上石膏，这时孩子的脸色惨白浑身颤抖，我又心疼又生气质问西点教育接送老师为什么没有接到孩子导致意外发生？老师含糊其辞没有正面回答。我这时只想赶紧治疗儿子，以免留下后遗症影响孩子以后的生活。医生嘱咐，伤筋动骨一百天，孩子打上石膏后不能活动必须卧床静养，孩子正生长发育，为避免留下后遗症，应定期复查并继续观察病情变化。由于儿子下不了床不能正常去学校上课，我请假在家照顾孩子并请家教给儿子辅导学习。在孩子全托期间造成事故的发生，西点教育有不可推卸的责任，家长和西点教育多次联系但是西点不但不接电话还找社会人来恐吓威胁推卸责任，声称发生车祸是因为小孩自身导致，对自身的安全接送义务只口不提，西点教育负责人宋某至今拒不负责。　　像这种辅导机构，是否具备政府要求的教育资质？用来接送孩子的所谓“校车”是否符合安全资质？连孩子最基本的安全都不能保证谈何教育？发生事故以后，非但没有任何处理措施还推卸责任，这样的学校如何教书育人？老师何以为人师表？在孩子全托十几日之内就出现如此重大的事故，孩子和家长都受到了很大的伤害，林州西点教育存在如此严重的安全隐患，凭什么继续开办下去？！在该处全托的孩子、家长的安全权益又靠谁来保障？！！！　　在此，作为一名学生家长，恳请社会各界对此事件引起高度警觉重视！恳请教育主管部门尽快对该“教育中心”调查关闭处理！以还我安全！还我健康！彰显公道！佑我教育净土！！！　　　　　　　　　　　　
楼主发言：4次 发图：
　　@虚幻E世 1楼
19:26:59　　你就是发再多的文章也不会有人看的，为何不试一下找这个扣号呢：　　27　　945　　63　　977（是10位数的号哦）　　-----------------------------　　你不就看了吗？什么事都有个过程，我相信会有更多的人看到！
　　@我来顶6 3楼
21:17:06　　冤假错案不怕，怕的是怎么用证据依法纠正找回尊严！　　如果你是正在为冤假错案而处于迷茫的人，不妨请你在网上搜索“于国福有话说维权案例”，可以了解很多真人实情的维权成功案例，或许可以帮你破解社会现实，解决冤假错案问题，找回你的生存与尊严！　　-----------------------------　　现在是舆论和法律程序一起走，这样效果会好一点。
　　回复&@我来顶6:现在是法律程序和舆论一起走，这样效果会好一点!
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规共青团林州市委
共青团林州市委
政府工作报告（在林州市第十三届人民代表大会第四次会议上）
　　　　　
——日　　市 长 郑中华
各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。　　一、真抓实干，共克时艰，全市经济社会持续快速发展 　　2008年是极不平凡的一年。一年来，市人民政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕“全省进十强、全国进百强”的奋斗目标，坚持科学发展，坚持工业立市，努力顺应宏观调控，积极应对金融危机，加压奋进，扎实工作，较好地完成了十三届人大三次会议确定的各项目标任务。 　　（一）综合经济实力进一步增强。初步核算，全市生产总值完成230.7亿元，增长19.6％；财政一般预算收入完成7.01亿元，增长34％；全社会固定资产投资完成154.5亿元，增长58.6％；城镇居民人均可支配收入达到11587元，增长20.5％；农民人均纯收入达到6358元，增长15.6％。社会消费品零售总额完成37.8亿元，增长25％。主要经济指标连续6年保持两位数的增长速度。 　　（二）工业经济进一步壮大。全市工业总产值完成530亿元，增长23％；其中限额以上工业总产值完成410亿元，增长28％。工业增加值完成141.9亿元，增长22.3％；其中限额以上工业增加值完成112亿元，增长27.6％。项目带动成效明显。全年共完成工业固定资产投资72.3亿元，增长65.2％，拉动GDP增长7.7个百分点。12个重点工业项目中，铸园公司10万吨铸件一期续建、重机集团1万台液压支架三期项目已建成投产；3000吨多晶硅项目已完成投资20亿元，25万吨高性能铝合金项目已完成投资12亿元，2×35万千瓦热电机组项目已完成投资1.8亿元；凤宝实业公司油井管配套项目、德通公司20万吨汽配特种钢管、宏昌电碳公司5万吨超高功率石墨电极等项目进展顺利。乡镇“531”保底项目中，7个项目已建成投产，其他项目均完成年度投资任务。重点企业发展加快。凤宝钢铁、林丰铝电、林钢3家企业进入全省工业企业100强。凤宝、仙电、恒发3家企业技术中心被确定为省级企业技术中心。限额以上工业企业达到318家。销售收入超亿元企业67家。纳税超1000万元企业14家，其中超5000万元企业6家，超1亿元企业2家。总面积8.75平方公里的林州工业集聚区被确定为首批省级产业集聚区。节能减排力度加大。关停了一批高能耗、高排放的发电机组和水泥生产线，关闭了78家汽配铸造企业，对251家企业进行了污染深度治理。新上林钢公司高炉剩余煤气发电、凤宝管业公司转炉煤气回收等一批节能项目。预计全年万元GDP能耗下降6.9％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1618.65吨、20520.67吨。 　　（三）新农村建设进一步深入。农村发展水平明显提高。加大支农惠农强农力度，各项强农惠农政策全面落实，兑现粮食直补、综合直补等各类补贴资金6846万元，保持了农业农村发展的好形势。一产增加值完成15.6亿元，增长5.8％。粮食总产量达到33万吨，增长2.15％；投入畜牧业发展资金1.16亿元，新上规模养殖场365户，畜牧业产值完成15亿元，增长7.3％。农村生产生活条件不断改善。马家岩水库大坝砌筑至572米高程，初步具备蓄水条件；完成石门水库除险加固、红旗渠续建配套节水改造年度任务；解决了31个村2.1万人饮水安全问题，继续蝉联全省农建“红旗渠精神杯”。完成农业综合开发中低产田改造5000亩和扶贫开发项目29个，搬迁扶贫135户500人。完成林业生态市建设任务15.89万亩，“四荒”拍卖造林5.4万亩，义务植树220万株。新建户用沼气池5526座、大中型沼气池91座，沼气区域中心服务站4个、村级站63个，新增1.1万沼气用户。实施“乡村清洁工程”，为207个重点整治村配备小型垃圾清运车545辆，建设地埋式垃圾中转站点61处。劳务经济不断壮大。完成农村劳动力转移培训2.46万人，输出劳务23万人。外出建筑从业人员达到16万人，完成建安产值85亿元，实现建筑劳务纯收入24亿元。 　　（四）旅游及城镇基础设施进一步完善。旅游经济不断发展。采取果断措施，解除了与夜来明公司的合作经营合同，收回了太行大峡谷景区经营权。投资1000万元，完成了青年洞与络丝潭连线、青年洞拓宽亮化和景区入口广场改造、王相岩和桃花谷停车场等景区基础设施建设。全年共接待游客247.9万人次，旅游业综合收入4.64亿元，分别增长16％和21％。城镇建设明显加快。全年共投入城镇建设资金10.6亿元。开工建设人民公园、“三馆”等一批公益设施，完成红旗渠大道东延和西延、农业路西延、天平大道东延等城市道路年度建设任务，新增城市道路4.1公里。改造城区低洼积水地段6处，铺设污水管网22.5公里。积极推进旧城改造，文化馆旧址改造世纪城、市委旧址改造中央文苑、食品厂旧址改造平安星城等一批旧城改造项目正在全面推进。投资3800万元，高标准建成了规范化、生态式城市生活垃圾无害化处理场。小城镇建设步伐进一步加快。城郊、姚村、陵阳、合涧等4个乡镇进入“全省百强乡镇”行列。基础设施日趋完善。积极推进林（州）长（治）高速、鹤（壁）辉（县）高速和长（治）兖（州）铁路建设。投资1.5亿元，建成了220千伏红旗渠变电站。完成合涧大桥维修加固和陵阳大桥新建任务，完成翟阳公路北延一期路基土石方工程，新改建农村公路、村庄道路380公里。 　　（五）改革开放进一步深化。加强国有和集体企业产权制度改革。向14家企业派驻12个改制工作组，下大力气解决国有集体企业改制中的历史遗留问题，完成了林州铁矿、食品厂等企业改制，实现国有资产增值4000万元，筹集安置资金1.9亿元，妥善安置改制企业职工5106人，数十家企业改制工作正在深入推进。切实加强招商引资。全年共引进域外资金60.5亿元，实际利用外资836.3万美元；引进市外项目94个，其中投资超亿元项目21个。与大唐集团合作建设的2×100万千瓦火电项目和风力发电项目已正式签约，增强了经济发展后劲。积极开展“跑部进厅”，共争取资金2.3亿元。 　　（六）社会事业进一步发展。市财政向社会事业年度投资达到8.46亿元，增长36％。科教文卫事业持续发展。规划实施各级各类科技项目107个。获得河南省著名商标3个、“优质产品”4个。加快教育资源整合，林州市二中与六中合并重组为新二中，成为我市第二所省级示范性高中；撤并农村中小学校43所，改扩建农村寄宿制学校19所。投资1137万元，完成农村中小学校危改工程。发放“两免一补”资金6661万元，惠及12.7万名中小学生。获得河南省“两基”工作先进县（市）、义务教育均衡发展先进县（市）。成功举办了林州市第一届全民运动会。完成了8个卫生院（所）国债资金建设项目。任村镇被命名为河南省第三批“历史文化名镇”。社会保障体系不断完善。认真落实就业再就业政策，新增城镇就业人员18082人；安置下岗失业职工5892人，基本消除零就业家庭。城镇登记失业率3.3％。发放企业离退休人员养老金8100万元，失业保险金397万元。加强低保动态管理，城乡低保人数达到36318人，发放保障金3512万元。进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围，参合农民达到81.2万人，参合率97.8％，全年共审核报支5.03万人次，兑现新农合补助资金6054万元，人均补助1418元。启动城镇居民医疗保险，参保率60％。落实农村五保供养政策，发放五保供养金253.9万元，农村五保对象集中供养率达到46％。发放廉租住房补助资金200万元，较好地缓解了城市部分低收入群众的住房困难。人口资源环境协调发展。深入推进计划生育幸福家庭活动，人口自增率控制在4.5‰以内。认真落实耕地占补平衡政策，土地整理新增耕地95.4公顷。加强生态环境保护，石板岩乡创建成“河南省环境优美小城镇”，水河村和石板岩村创建成省级生态文明村。同时，宗教、统计、审计、质监、气象、武装、史志、老龄、人防、妇女儿童、安全生产、信息化等各项工作都取得了新的成绩。 　　（七）民主与法制建设进一步加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，共办理人大代表建议、议案103件，政协委员提案181件。顺利完成第六届村民委员会换届选举，农村基层民主建设进一步巩固。深入开展领导干部大接访活动，较好地化解了社会不稳定因素。以“平安林州”建设为载体，深入开展命案攻坚、打击“两抢一盗”等专项斗争，破获各类刑事案件2007起，有力地维护了社会大局稳定。开展企业周边环境治理活动，查处案件326起，处理179人，经济发展环境进一步优化。　　各位代表，这些成绩，是在全球金融危机的冲击之下、在国内经济形势复杂多变的背景之下取得的，来之不易，得之艰辛。这是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协及各界人士大力支持的结果，是全市上下奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向全市人民以及所有关心、支持林州经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 　　在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。具体表现在：一是当前国际金融危机仍未见底，对实体经济的负面影响还在继续发展，影响发展的不确定因素仍然较多，经济下行的趋势还在延续。我市经济受到较大冲击，318家限额以上工业企业中，106家生产经营处于微利或亏损状态，严重影响企业扩大生产、扩张规模的信心和能力。受工业经济影响，财税收入大幅度下滑，财政形势十分吃紧。二是大项目拉动作用短期内难以显现。受资源、环境、经济形势等多重因素交替影响，今年确定的工业、交通、民生等一些重大项目、重点工程开工不足，进度与预期目标有较大差距，走出困境还需付出艰辛努力。三是经济下行引发的新问题、新矛盾增多。就业形势、民生改善、社会稳定等问题还比较突出，社会保障、医疗服务等工作还需进一步加强。四是发展环境有待进一步改善。个别单位和部门抓发展、谋发展、服务发展的紧迫感不强，服务意识不够，工作效率不高，影响了大局，贻误了发展。对这些困难和问题，我们必须进一步增强忧患意识和责任意识，采取得力措施，认真加以改进。　　二、团结一心，克难奋进，努力在逆境中开创发展新局面 　　疾风知劲草，逆境求突破。2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来宏观经济形势最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们坚信，有国家着眼长远、应对挑战的政策措施作后盾，有林州30年来改革发展的丰硕成果作支撑，有艰苦创业的红旗渠精神作保证，只要我们坚定信心，矢志不移，凝心聚力，科学应对，就一定能够在经济格局的大变动、大调整中抓住大机遇，实现林州经济社会大发展。 今年政府工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出工业发展重点，打造城建、旅游两个亮点，夯实农业基础，为实现“全省进十强，全国进百强”努力奋斗。 　　主要预期目标是：地区生产总值增长13％，财政一般预算收入增长12％，全社会固定资产投资增长20％，农民人均纯收入增长7％，万元GDP能耗下降5％。 围绕上述目标，要扎实做好六方面工作： 　　（一）以新农村建设为载体，推进农业农村发展 　　多举措促进农业增效。稳定粮食生产。继续实施“科技兴农”战略，建成万亩粮食高产开发示范方、5000亩示范方、5个100亩攻关方、8个10亩攻关田。继续推进“沃土工程”，推广配方肥1.2万吨，配方施肥30万亩。全年粮食产量达到32万吨以上。加快种植业结构调整。新建2个中药材千亩示范方，80个示范村，中药材种植面积达到12万亩；新建优质小杂粮千亩方，小杂粮种植面积达到6万亩。规范农村土地流转。建成乡镇土地流转服务中心5个，完成土地流转面积5000亩，积极发展大户经营和多种形式的适度规模经营。 　　多途径促进农民增收。重点发展畜牧业。新建扩建规模养殖场20个、标准化养殖小区10个；发展畜牧养殖重点村20个。全市生猪、家禽饲养量分别达到225万头、2225万只，实现畜牧业产值21亿元。巩固壮大建筑业。加大对建筑企业的扶持力度，鼓励多领域开发、多元化经营、多层次发展，着力培育一批资质高、实力强的建筑企业。全年外出建筑从业人员稳定在16万人，完成建安产值100亿元，创劳务纯收入30亿元。全力扶持农民工创业。坚持以创业带动就业，大力实施回归创业工程，积极鼓励支持有资金积累、有管理经验的农民工返乡投资创业，给予3年的税费优惠和小额担保贷款扶持，开辟绿色通道，提供便捷服务，最大限度支持农民工创业。全年完成农村劳动力转移培训12.9万人，转移就业34万人，其中输出劳务22万人。 　　多渠道促进新农村建设。继续开展农田水利基本建设。全年新建和治漏库塘50座，新打旱井水窖5000眼，新增节水灌溉5000亩，治理水土流失30平方公里，再夺全省农建“红旗渠精神杯”。加强林业生态市建设。围绕廊道绿化、围村林、环城防护林、生态能源林、水源涵养林和水土保持林建设，完成18.82万亩林业生态市建设任务。加强森林防火、封山禁牧等林业管护工作，巩固林业生态建设成果。加强村容村貌整治。巩固新农村试点村建设成果，开展以道路硬化、“一池三改”为主要内容的村镇基础设施建设。继续深入推进“乡村清洁工程”，完成88个村级垃圾填埋场建设，初步解决207个重点村及交通干线两侧村庄垃圾处理难问题，营造洁净、舒适的农村人居环境。 　　（二）以优化结构为主线，推进新型工业化进程 　　抓项目保增长。继续坚持工业立市不动摇，坚持项目带动不放松，坚持投资拉动不停步，不断培育新的经济增长点。今年全市续建、新建投资5000万元以上重点工业项目14个：一是3000吨多晶硅项目，正加紧设备安装调试，已确定4月份投产。二是2×35万千瓦热电机组，正在国家发改委核准，1号机组确保年底投运。三是25万吨高性能铝合金项目，正加速推进，确保6月底第一工段投产。四是凤宝钢铁公司油井管配套项目，设备已订购，确保10月底投产。五是合鑫铸业公司双联熔炼球墨铸铁项目，已完成三分之一工程量，确保10月底投产。六是德通公司20万吨汽配特种钢管项目，一期工程8月份投产。七是投资15亿元的凤宝管业公司年产50万吨油井管二期项目，可新增产值25亿元，新增利税1亿元。正在加快前期设计，确保6月份动工建设。八是投资3.5亿元的电力水泥公司日产4500吨熟料项目，可新增产值2.65亿元，新增利税8800万元。九是投资3.2亿元的重机集团年产200台采煤机项目。可新增产值8亿元，新增利税9000万元。确保5月份动工建设，明年5月份全部投产。十是投资3亿元的桥宏实业公司80万吨管坯生产线项目，可新增产值25亿元，新增利税3亿元。十一是投资1亿元的中农颖泰林州生物科园公司年产1万吨抗菌肽项目，可新增产值10亿元，新增利税5亿元。3月28日上午已奠基，计划10月份投产。十二是投资1亿元的林钢公司风电产品铸造项目，可新增产值10亿元，新增利税1亿元。十三是投资1.36亿元的河南中汽节能股份有限公司年产80万套汽车减阻节油器项目，可新增产值11亿元，新增利税2亿元。全套生产线正在安装调试，5月底投产。十四是投资5000万元的铸造工业园二期项目，可新增产值2亿元，新增利税1500万元。预计6月份竣工。上述14个项目累计总投资116.56亿元，全部建成投产后，预计新增产值225亿元，新增利税35亿元，将为我们实现“双进”目标提供强大的经济支撑。同时，继续坚定不移地抓好乡镇“531”保底工业项目。确保全年工业总产值增长24％，工业增加值增长23％。 　　抓创新调结构。围绕国家十大产业调整和振兴规划，以油井管、汽车减阻节油器、采煤机、高性能铝合金、多晶硅等项目建设为载体，加大科技研发投入，向高端化推进，向高新化发展，向科技要效益，向创新要效益，向自主品牌要效益，促进五大产业结构升级。石英砂产业要力争年内启动新的延伸项目，向单晶硅、切片拓展，紧紧抓住国家支持新能源产业的重大机遇，加快向太阳能终端产品发展，与生物柴油、风电项目共同打造新能源产业。钢铁产业要顺应产业整合的历史机遇，积极寻求战略合作，向优质管材方向发展，打造无缝钢管生产基地。汽配产业要进一步加强资源整合，引进先进技术，提升装备水平，向精密件、轿车件、总装件要效益。煤机产业要加大研发力度，突破技术瓶颈，尽快实现“三机”配套。铝电产业要依靠研发力量向精深加工发展，与国家重大项目衔接，积极参与国际、国内有色金属行业高端分工。依托中农颖泰林州生物科园公司抗菌肽项目，加快发展生物技术产业，尽快实现高新技术产业规模化，催生林州具有自主创新能力和竞争力的新兴产业。扶持重点骨干企业，通过战略合作、上市融资等形式，培育一批创新能力强、带动作用大的核心企业。 　　抓园区建平台。坚持集约发展、集聚发展，统筹安排林州工业集聚区的基础设施，加快推进道路建设、供水排水、供电供气等基础设施建设。继续加快翟阳公路北延等道路建设，积极做好林长高速、长兖铁路与园区的衔接，投资1.8亿元开工建设“引南入城”和中小水库扩容技改工程，投资4.56亿元建设500千伏输电线路、220千伏和110千伏输变电工程，不断增强工业集聚区的承载能力。 　　抓节能促减排。落实节能减排责任制，坚决关停、淘汰落后产能和污染企业。支持和鼓励企业引进新工艺，采用新技术，大力发展循环经济。在汽配行业推广双联熔炼等新工艺，在钢铁行业全面实现余热余压余气利用，在电力、碳素、炼焦行业全面配套脱硫设施，推动企业清洁生产、节约生产。确保万元GDP能耗下降5％。 　　（三）以招商引资为抓手，推进改革开放 　　积极深化各项改革。稳妥推进政府机构改革，减少和规范行政审批事项，进一步清理和降低行政事业性收费。继续深化国有集体企业改革，做好锦丰纺织公司、林隆化工实业总公司、东方红机械厂破产安置工作，积极推进火电厂、印刷厂、大众药玻公司等10家企业改制工作，多途径盘活存量资产。加快文化体制改革，理顺文化产业管理体制。完成集体林权制度改革，切实做到山有其权、林有其主，确保国家得生态，农民得实惠。 　　积极推进招商引资。围绕五大产业升级，盯紧规划、立项、环评、用地等关键环节，加强项目前期运作，保证建设一批、运作一批、储备一批。积极推进与中央企业的战略合作，建立信息收集机制、项目推介机制和奖励激励机制，及时收集中央企业的发展战略、企业重组、新上项目等动态信息，以林州的优势资源和优势产业，吸引中央企业来林投资。完善重大项目联动机制，突破政策瓶颈，推动项目落地。全年实际利用外资1300万美元、域外资金60亿元，出口创汇770万美元。 　　积极开展“跑部进厅”。紧紧抓住中央投资4万亿元扩大内需、促进经济增长和全省实施“8511”投资计划的难得机遇，围绕国家政策支持的节能减排、科技创新、结构调整、高新技术、民　　生建设等领域，掌握投资方向，精心编制项目，积极争取资金。建立考核机制，分解任务，明确主体，强化责任，跟踪问效。 　　（四）以“一轴两改”为重点，加快宜居城市建设 　　按照“一年打基础，两年树形象，三年大变样”的总体要求，以“一轴（红旗渠大道）两改（旧城改造、城中村改造）”为重点，加强城乡建设管理，形成城乡一体化发展新格局。 　　高起点规划。加强城市发展战略研究。完成《林州市城市总体规划》修编，完成行政新区、城东新区控制性详规和重点路段城市形象设计，完成《林州市域村镇体系规划》编制，完成各乡镇近期建设规划及30％的村庄规划编制，扎实推进新型城镇化。 　　高品位建设。突出“一轴两改”，加快城市建设步伐。开工建设红旗渠大道西延，打造通向太行山的城市中轴线，让城市通向自然，自然融入城市，让太行美景成为城市的天然森林公园和自然休闲空间。全力推进红旗渠大道中段拓宽改造、人民公园、人民广场、人民剧院等公益性项目建设，拉动沿轴线两侧开发，加快启动重机研发中心、中房印象、普罗旺斯等项目建设，逐步完成中轴线组装，辐射带动新区发展。加快旧城改造步伐，积极推进世纪城、中央文苑、奥林花园等旧城改造项目。加快城中村改造步伐，鼓励支持西街村改造，全面贯通向阳街，推进利民街改造，做好东沙沟整体改造前期准备工作。落实优惠政策，创造宽松环境，培育城中村改造的亮点，促进更多的城中村加快整体改造。进一步完善政策机制，引导城市建设向高层发展，向空间发展，建设一批设施齐全、功能完备、环境优美的新型住宅小区。 　　高效能管理。完善市政公共设施，完成桃园大道1万吨污水泵站和5公里污水管网建设，完成城市生活垃圾处理场污水处理设备升级改造，积极运作污水处理厂二期工程。整合城管、建委、公安、工商及各个办事处力量，严格管理，严格执法，以红旗渠大道创建“严管示范街”为切入点，加大对违法违章建筑的打击处理力度，对市区主次干道和背街小巷综合治理，改善市容市貌。结合中州名镇、中州名村复核验收，加强小城镇管理。 　　（五）以旅游业为龙头，带动第三产业发展 　　加强旅游资源整合。理顺风景区管理体制，充实风景名胜区管委会力量，完善内设机构，明确管理职责，强化执法功能，严禁无序开发，不断提升发展水平。加快景区整合，完成太行大峡谷和红旗渠景区资源整合，改变各自为战、分散经营的现状。整体促销，集中各景区、旅行社力量，积极配合“山水安阳”推介活动，在主流媒体、重点客源地策划宣传促销活动，建设极具吸引力的旅游目的地，树立林州旅游新形象。做好滑翔伞世界杯热身赛等各项节庆活动，打造林虑山旅游品牌。确保全年接待游客272.7万人次，实现旅游综合收入5.3亿元，分别增长10％和15％。 　　加快景区规划建设。完成林虑山风景区详规。开发包装项目，搭建融资平台，强化市场运作，形成财政资金引导、信贷资金支持、民间资本参与的多元化融集渠道。进一步加快红旗渠、太行大峡谷核心景区的项目设计和开发建设。做好太行大峡谷景区入口服务区、红旗渠纪念馆扩建、络丝潭景区停车场、林虑山国际滑翔基地基础设施、王相岩至桃花洞核心景点建设。 加快第三产业发展。积极发展与旅游业密切相关的商贸流通、交通运输、文化娱乐、餐饮服务等产业。科学规划商业网点，建设城乡专业市场。发展金融、保险、中介等现代服务业。加快发展现代通信产业，大力支持第三代移动通信网络建设。稳妥发展房地产市场，引导企业开发面向中低收入群体的商品房。发展壮大现代物流业，与铁路部门衔接，规划好焦家屯铁路客运站、货运站及重点企业铁路专用线。积极落实“扩内需、保增长”政策，扩大城乡消费，确保社会消费品零售总额增长20％，第三产业增加值增长12％。 　　（六）以改善民生为根本，推进和谐林州建设 　　努力办好事关群众切身利益的十方面实事。越是经济发展困难时期，越要关注民生。今年要继续做好十方面实事。一是加快新农村建设。突出解决事关农民群众切身利益的饮水难、行路难、致富难等问题，投资9900万元，解决3万农村人口饮水安全问题，新建、改建农村公路160公里，建设3座农村公路桥梁，完成150户扶贫搬迁安置点建设和13个扶贫开发整村推进工作，新增沼气用户1万户，完成95万亩良种补贴项目和80万亩测土配方施肥项目。二是推进公共卫生体系建设。投资510万元，完成横水、合涧、东岗3个乡镇卫生院和115个卫生所改造。三是完善就业和社会保障体系。多渠道安置大学生就业600人；新增城镇就业7600人，安置下岗失业职工3400人，完成9500人的劳动力技能培训；做好城乡低保工作，确保动态管理下的应保尽保，五保户集中供养率达到45％。四是加强教育设施建设。建设林州市职业中专，完成32所中小学校舍改造工程和桂园小学续建工程。五是推进安居工程。以实现“居有其所”为目标，加快建设经济适用房，完成1.1万平方米廉租房建设任务，确保城市低收入家庭廉租住房租赁补贴发放到位。六是完善水利设施建设。投资1.28亿元完成“六库一渠一河”改造建设，即完成马家岩水库建设、南谷洞水库扩容和弓上、团结、北采桑、罗圈等4座水库除险加固，完成红旗渠总干渠山西段技改和46.8公里红旗渠末级渠改造，开工桃源河治理一期工程。七是加快交通设施建设。积极促成林长高速、鹤辉高速开工建设，力争长兖铁路林州段完成前期，具备开工条件。完成太行隧道改造和翟阳线北延一期工程。八是加快工业园区基础设施建设。九是完善城市功能。完成红旗渠大道、龙安路北延、东外环南延年度建设任务；完成35个露天垃圾池改造，新建10座免费公厕。十是加快群众性公益设施建设。投资1.92亿元完成文化馆、图书馆、博物馆“三馆”建设，完成人民公园主体工程，开工建设人民剧院和工人文化宫。 　　努力促进各项社会事业全面协调发展。组织申报实施各级各类科技项目90个，加快创新型企业和省级高新技术企业培育，争创国家级可持续发展示范区和全国科技进步先进县（市）。促进教育公平，提高农村义务教育公用经费标准，选拔优秀大学毕业生充实农村教师队伍，推动城乡教育均衡发展。加强重点文化设施、城乡基层文化设施和乡镇综合文化站、农村书屋建设。投资300万元完成60个行政村通广播电视光缆工程。切实做好职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗工作。继续开展健康促进活动，在农村妇女中开展妇女疾病定期检查，扩大农村60岁以上老年人健康体检覆盖面。提高老年人优待标准，对90岁以上老年人每人每月发放50元敬老补贴，对100岁以上老年人每人每月发放100元敬老补贴。为家庭贫困的白内障患者免费实施手术，创建“白内障无障碍市”。人口自然增长率控制在5‰以内。完成土地利用总体规划修编，补充耕地170公顷和合涧镇基本农田示范区建设，切实推进存量土地集约挖潜和集约利用，促进人口与环境、资源协调发展。 　　努力营造和谐安定的社会环境。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，真正使各类不安定因素发现在萌芽，解决在基层。坚持以安全生产专项整治为手段，建立健全预防和排查机制，把重点行业、重点领域的安全生产放在突出位置，坚决遏制重大安全事故的发生。坚持以“平安林州”建设为载体，始终保持打击各种刑事犯罪的高压态势，努力营造和谐安定的社会环境。　　三、勤政为民，务实高效，努力建设人民满意的政府 　　人民的厚望，发展的重任，竞争的态势，要求我们必须坚持以发展为重，以事业为先，以人民为本，尽心竭力，恪尽职守，切实提高行政能力和服务水平，对人民负责，受人民监督，让人民满意。 　　坚持科学施政。进一步解放思想，以发展的眼光抢抓机遇，以创新的思维应对挑战，增强政府工作的前瞻性。坚持公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，听取民意、集中民智、发挥民力，增强政府决策的科学性。勇于创新，敢闯敢试，不因循守旧，不囿于教条，鼓励探索，宽容失误，增强政府工作的开拓性，形成敢干新事、巧办难事、能成大事的良好局面。坚持多干群众受益之事、多干夯实基础之事、多干长远发展之事，确保工作经得起实践、历史、人民的检验和评判。 　　坚持高效理政。强化“作风就是战斗力，落实就是生命力”的理念，积极推进行政问责、效能监察，加大督办考核力度，严格兑现奖惩，提高各级各部门的执行力，确保政令畅通。始终保持奋发有为的精神状态，把精力集中到“想干事”上，把本领体现到“会干事”上，把目标锁定到“干成事”上。进一步转变政风、会风，大力精简文件、会议，简化办事程序，提升服务水平，提高行政效率，形成事事高效率、时时快节奏、处处见实效工作作风。 　　坚持依法行政。认真落实市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督，积极支持市政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。扎实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，不断提高建议意见的办结率和满意度。进一步加强电子政务建设，全面推行政务公开，提高政府工作透明度，保证群众知情权、参与权、表达权和监督权。进一步规范行政行为，不断提高依法行政水平，切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一。 　　坚持廉洁从政。严格落实廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人，加强领导干部经济责任审计、政府投资项目审计，切实做到既勤政又廉政，既干事又干净。继续开展机关作风评议和行风评议活动，加大专项治理力度，重点解决发展环境、食品药品安全等社会反映强烈的问题。牢固树立过紧日子的思想，严格控制购置新车、公款出国和办公、接待等一般性支出，保工资，保运转，保民生，把有限的财力用到促进发展上来、用到改善民生上来，以良好的形象取信于民，以清新的政风服务于民，以扎实的业绩造福于民。 　　各位代表，过去的岁月，林州人民创造了波澜壮阔的光荣历史；时代的召唤，激发了林州人民再创辉煌的满腔豪情！面对前所未有的挑战和机遇，让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定信心，顽强拼搏，奋力开拓，在困难中开创又好又快发展的新局面，在挑战中谱写人民美好生活的新篇章！
& 版权所有:共青团林州市委&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&& 技术支持:共青团中央办公厅信息与技术处
& E-mail:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&地　　址:林州市红旗渠大道党政综合楼&&&&&&