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废旧轮胎循环利用面临的一些问题
废旧轮胎循环利用产业是一个朝阳产业，但许多发展问题十分棘手。比如从事废旧轮胎循环利用的企业大都规模小、装备落后、企业综合实力不强，特别是再生橡胶企业二次污染问题没有得到很好解决；行业管理相对薄弱；尚未建立起规范的废轮胎回收体系；产品技术、质量标准规范不完善，导致产品质量参差不齐，影响了市场开拓；普遍缺乏技术研发手段和力量，科技创新能力不足等。
9月26日下午，在南京举办的第十一届中国国际轮胎循环利用展览会还没结束，主办单位中国轮胎循环利用协会的会长朱军已经离开展会，匆匆离去的他是要赶回北京，参加国家环保部门的会议。“我们这个行业一手托着资源循环利用，一手托着保护环境，我们不能为了发展经济忽视保护环境。”朱军对本报记者说。
就在9月22日，经主管部门批准，中国轮胎翻修与循环利用协会正式更名中国轮胎循环利用协会。朱军表示，协会更名，更加科学地突出了该行业的宗旨———“循环利用”，更能体现行业的特色，凸显轮胎循环利用这一新兴战略产业的特点，更能全面、准确、客观、科学地反映行业的实际发展状况。这个行业要为中国废旧轮胎减量化、再利用和资源化作贡献。
■■推动行业有序发展
在废旧轮胎循环利用方面，我国已形成旧轮胎翻新再制造，废轮胎生产再生橡胶、橡胶粉和热裂解四大业务板块，初步形成了轮胎循环利用的完整产业链。
朱军说，废旧轮胎循环利用产业是一个朝阳产业，但许多发展问题十分棘手。比如从事废旧轮胎循环利用的企业大都规模小、装备落后、企业综合实力不强，特别是再生橡胶企业二次污染问题没有得到很好解决；行业管理相对薄弱；尚未建立起规范的废轮胎回收体系；产品技术、质量标准规范不完善，导致产品质量参差不齐，影响了市场开拓；普遍缺乏技术研发手段和力量，科技创新能力不足等。
行业发展千头万绪，朱军认为，协会的头等大事，是要充分发挥协会优势，积极协助政府部门加强行业管理与服务工作，规范行业发展。
与第十一届中国国际轮胎循环利用展览会同步的协会年会显示，2013年以来，中国轮胎循环利用协会的政府“助手”作用颇为见效，而作为行业的桥梁纽带，协会也积极反映企业诉求，推动政府、行业、企业互动，共同促进形成健康的行业秩序。
在行业规划上，日，商务部组织召开《再生资源回收体系建设中长期规划》专家论证会，协会积极参与了该规划修改工作。
在规范行业准入上，日，工业和信息化部公告了第一批符合《轮胎翻新行业准入条件》、《废轮胎综合利用行业准入条件》23家企业名单。协会不仅积极协助工业和信息化部做好公告管理工作，还在协助企业申报、组织专家复核、现场核查等方面做了大量工作。目前，工业和信息化部正在进行第二批准入企业的核准工作。
在把握行业动态上，去年央视曝光唐山市玉田县废橡胶制品回收处理严重污染环境情况之后，中国轮胎循环利用协会多次组织行业专家和企业赴实地调查，并在2013年10月召开了“再生橡胶环保综合治理现场会”，邀请了工业和信息化部节能与综合利用司、玉田县有关领导以及全国各地的100多位企业代表参加会议，对再生橡胶的综合治理提出了建设性意见。7月，协会在《中国轮胎资源综合利用》杂志上发布了《2012年废旧轮胎循环利用行业部分企业重点调查报告》，并上报了国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、交通运输部、财政部、环境保护部等政府有关部门，得到了政府主管部门较好的评价。
在收集基层建议上，为贯彻落实党的“十八大”关于“大力推进生态文明建设”的精神和《国务院办公厅关于建立完整的先进废旧商品回收体系的意见》等文件要求，做好我国废轮胎回收体系建设工作，3月21日，协会受商务部的委托，在京召开了“废轮胎回收体系建设试点工作研讨会”，商务部、财政部、工业和信息化部等有关领导以及一些企业代表出席了会议。会议提出了许多建设性意见并达成了一些共识。
8月15日，中国轮胎循环利用协会、中国物资再生协会、中国橡胶工业协会等协会召开专题座谈会，对环境保护部办公厅印发的《关于征求进口废物管理目录（2014年）（征求意见稿）意见的函》中禁止“废旧轮胎及其切块”进口管理的相关问题进行了专题研究，并达成共识。随后，协会与中国物资再生协会联合向环境保护部污染防治司提交了《关于对废旧轮胎进口管理目录调整的建议》。
■■助力行业技术进步
废旧轮胎循环利用是国家大力支持发展的新兴产业，朱军说，行业既要经济发展，又要保护环境，解决发展中遇到的难题要靠行业转型升级，淘汰落后产能，培育优势产能。“而转型升级的关键在于科技进步。”
他说，利用组织平台，行业组织要在推动行业技术进步、构筑产学研用平台等方面发挥作用。
2014年以来，中国轮胎循环利用协会组织专家完成了3项科技项目评审工作：中国物流与采购联合会委托中国轮胎循环利用协会组织行业专家，对浙江台州中宏废橡胶综合利用有限公司研发的废橡胶资源化、无害化、智能化螺杆挤出再生新技术，江苏强维橡塑科技有限公司、淮南市石油化工机械设备有限公司、北京化工大学、中国轮胎资源循环利用研究中心联合研发的“节能环保型废橡胶串联冷却动态脱硫新技术”，山东莒县东盛橡胶有限公司的“废橡胶再生环保型新技术、新装备”进行了科技成果鉴定。
为了推广再生资源综合利用先进适用技术，提高再生资源综合利用技术水平，推进再生资源循环利用产业发展，工业和信息化部组织编制了《再生资源综合利用先进适用技术目录（第二批）》，协会推荐的8项废橡胶轮胎综合利用技术、设备、工艺入选。
朱军还透露，11月份，协会的“节能环保技术推广与咨询服务中心”将开始试运行，其目的也是利用协会的平台，整合各方优势资源，提供行业的技术装备推广、技术开发、技术咨询、技术服务、技术交流、教育培训等多方面的服务，引导和促进产业升级与发展。
在年会上，协会公布了部分示范基地复审验收的结果，并新授予了3家企业示范基地的称号，还公布了第三批中国轮胎循环利用行业企业信用等级评价结果，截至目前，已有31家企业获得行业信用评级。据了解，许多企业对行业信用评级十分踊跃。
朱军说：“发展废旧轮胎循环利用具有重要的战略和现实意义。中国有中国的国情，不能盲目照搬国外经验，我们的路很漫长也很难，但行业是有信心的，前景是光明的！”
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