主动适应形势新变化 坚持以法治为引领切实提高政法机关服务大局的能力和水平【】【字体：
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　　五、切实加强政法队伍建设，不断提高思想政治素质和履职能力
　　做好新形势下政法工作，最根本的在于建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的政法队伍。我们要贯彻全面从严治党要求，按照正规化、专业化、职业化的要求，切实提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。
　　（一）严守党的纪律和政治规矩，确保政法干警绝对忠诚可靠。党的纪律是党的生命。政法机关作为党和人民掌握的刀把子，只有严守党的纪律和政治规矩，才能确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。新形势下，党和人民的奋斗目标越宏伟，政法机关肩负的任务越繁重，就越要讲规矩、守纪律，一切行动听党指挥。我们要以更强的党性原则、政治觉悟、组织观念要求自己，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，永远做党和人民忠诚卫士。
　　近年来，一些政法领导干部走上违法犯罪道路，最根本的原因就是理想信念出了问题，价值观严重扭曲，突破了党纪国法底线。理想信念动摇是最危险的动摇。我们要坚持不懈地抓好党的科学理论武装，切实加强对中国特色社会主义理论体系的学习，切实加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，不断提高思想理论水平，真正把理想信念牢固立起来，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实践行者。要进一步加强党性修养和党性锻炼，不断改造主观世界，自觉同违背党性原则的言行划清界限，始终站在党和人民的立场上想问题、做事情。要深入开展党的政治纪律、组织纪律教育，决不允许凌驾于组织之上，决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择，决不允许把上下级关系变成人身依附关系，决不允许搞团团伙伙。要讲党性、讲原则，对破坏党的纪律和政治规矩的行为，对一切不正之风，要敢于斗争。要强化对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，严肃查处有令不行、有禁不止和欺骗组织、对抗组织行为，确保中央政令畅通。
　　（二）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，提高政法队伍拒腐防变能力。腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤，坚持不懈反对腐败、坚定不移割除腐败毒瘤，是坚持党的性质和宗旨、巩固党的执政基础的必然要求。当前，政法战线反腐败斗争形势依然严峻。我们不仅要深刻反思周永康案的沉痛教训，而且要彻底肃清周永康案造成的影响。要认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委第五次全体会议上的重要讲话精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。对腐败问题，要坚持零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起。反腐败斗争没有禁区，没有特区，也不能有盲区。要把正面教育与反面警示、增强党性与正风肃纪、解决问题与完善制度结合起来，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
　　政法领导干部是政法队伍的引领者，是政治生态的风向标。我们要结合在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育，深刻认识到党和人民赋予的权力是一份沉甸甸的责任，时刻牢记我们是执政党的干部，自觉在法治轨道上用权，善于在监督下工作，坦荡做人、清白做事、正派为官。要以党的十八大以来查处的政法领导干部违法违纪案件为反面教材，深入开展警示教育，深刻认识到权力、地位、金钱都是身外之物，生不带来、死不带走，自觉增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想防线，抵得住私心、私情、私利诱惑，始终保持清正廉洁的为政品格。
　　高素质政法队伍是培育出来的，也是严管出来的。政法领导干部要严格落实“一岗双责”，对政法队伍敢抓敢管、愿抓愿管、会抓会管。要把功夫下在平时，改变不出问题没人管、出了问题才处理的现象。对刚刚露头的小问题，要早打招呼；对一些习以为常的小毛病，要“小题大做”；对一些传染性、危害性强的“病菌”，要早打预防针，增强免疫力。当前，要以常抓的韧劲和长抓的耐心，坚决反对和整治特权思想、衙门习气、霸道作风，坚决反对和整治关系案人情案金钱案。对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、买官卖官、收钱捞人甚至充当黑恶势力保护伞等问题，要一查到底、决不姑息。
　　用制度管党治党最有效、最持久。要切实扎紧制度的篱笆，决不允许将职权作为谋取私利的工具。要针对容易发生腐败问题的重点领域，健全内外监督制约机制，堵塞执法司法权寻租空间。要合理分解、科学配置权力，着力健全选人用人管人制度，严格执行公、检、法“三长”交流任职制度，加大干部交流轮岗力度，从制度上预防和减少腐败。
　　（三）把专业化建设摆到更加重要位置来抓，提高政法干警业务能力。面对繁重的政法工作任务、复杂的执法司法环境，面对全面依法治国的新要求，我们要把专业化作为政法队伍核心战斗力来抓，积极探索与专业化要求相适应的教育管理模式，努力使干警具有丰富的法律知识、良好的职业素养、较高的专业水平、高尚的职业操守。
　　创新教育培训体系是提高干警业务能力的重要途径。我们要深化任职资格、岗位技能、专项业务等培训，培养好政法领导人才、业务领军人才和专门型人才。当前，加强对所、队、庭等基层一线领导和骨干的教育培训，既是加强基层基础建设的关键点，也是提高政法队伍素质能力的着力点。所、队、庭等基层一线领导和骨干是兵头将尾，各项政法工作主要靠他们具体组织落实。他们的素质能力，直接决定着整个政法工作水平。全媒体时代，每一个基层执法司法单位都与政法机关的整体形象有关。要围绕所、队、庭等基层一线领导和骨干怎样开展工作、破解难题、带好队伍等，深入开展教育培训，努力把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。
　　完善并实施法律职业准入制度，是确保政法队伍专业素质的关键。要抓紧研究将司法考试制度改为国家统一法律职业资格考试制度，将法律职业立场、伦理、技能等纳入考试范围。积极探索建立法律职业从业者之间有序流动的人才吸纳机制，加快实施从符合条件的律师、法学专家中招录法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，造就高素质的法律人才队伍。
　　（四）进一步关心爱护干警，最大限度激发政法队伍生机活力。我们要在思想政治上更关心、工作生活上更关爱干警，努力营造拴心留人的良好环境。更加注重科学用警，合理安排工作生活，落实轮休制度，确保劳逸结合、张弛有度。突出人文关怀，完善健康检查、诊疗、心理咨询服务和危机干预机制，缓解身心压力。加快推进干警参加工伤保险和人身意外伤害保险，把对负伤、牺牲干警的优抚政策落到实处。对干警住房、家属就业等实际困难，要千方百计帮助解决，最大限度凝聚人心。要加强政法文化建设，建设好精神家园，引导干警快乐工作、幸福生活。
　　六、坚持党对政法工作的领导，提高新形势下党领导政法工作科学化水平
　　坚持党对政法工作的领导，是中国特色社会主义最本质特征的要求，是中国特色社会主义司法制度最根本的保证。四中全会《决定》指出，政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。这是坚持党对政法工作领导的制度保障。在全面依法治国新形势下，各级党委要加强和改善对政法工作的领导，为政法工作发展进步提供有力保障。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，更好地保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律正确统一实施。
　　（一）善于把好政治方向，确保党管政法的原则落到实处。党对政法工作的领导是思想、政治、组织领导，首要的是把好政治方向。各级党委政法委要帮助政法各单位把握好思想动向、改革导向，确保党的路线方针政策得到贯彻落实。政法各单位党组织要健全重大事项向党委报告制度，确保政法工作沿着正确方向前进。要加强政法机关各业务部门和基层单位党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。对党员干警，要加强党性教育，强化党的意识，通过党员责任区、先锋岗、承诺制等形式，发挥好先锋模范作用。
　　（二）善于抓大事、谋全局，提高统筹解决重大问题的能力。各级党委政法委负有维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的政治责任，对本地区影响国家安全和社会稳定的潜在风险、重大问题，对执法司法工作中普遍性、倾向性问题，对政法队伍中苗头性、多发性问题，对事关政法工作全局和长远的基础性设施、机制建设问题等，要逐一梳理，做到心中有数，并善于统筹各方面资源，下功夫推动解决。工作中，要善于运用党委总揽全局、协调各方的领导方式，提高领导政法工作科学化水平。
　　（三）善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，提高政法工作法治化水平。在全面依法治国新形势下，党领导政法工作的观念、体制、方法要更好地体现法治规律和要求。各级党委政法委要做守法的模范，牢固树立规则意识、程序意识、权力制约意识，善于运用法治思维谋划政法工作，善于运用法治方式解决影响国家安全和社会稳定的难题。要支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。对妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁决、藐视法庭权威等违法犯罪行为，要支持有关部门依法严肃处理。
　　（四）善于抓住关键的具体，切实增强政法工作的执行力。做好新形势下政法工作，不仅要有科学的思路，而且要有很强的操作能力，努力把思路变方案、方案变行动。面对纷繁复杂的社会环境，政法领导干部要善于从事务性工作的局限中摆脱出来，善于从全局高度思考和解决问题，真正把工作忙到点子上。要善于把握要领，分清轻重缓急，找准工作着力点，抓住牵一发而动全身的关键问题，确保中央决策部署落到实处。要加强具体指导，着力解决影响政法工作的实际问题。要加强调查研究，在占有大量情况信息基础上，运用科学思维方法，正确认识、主动适应政法工作趋势性变化，善于把握好政法工作的未来，增强工作预见性。要真抓实干，不断在实践中磨砺和提高执政能力，努力开创政法工作新境界、新气象，为促进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作出新贡献！
　　（本文是孟建柱同志日在中央政法工作会议上的讲话摘要。原载《长安》杂志2015年第3期）（责任编辑:杜娟）
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