区域经济统筹区域协调发展展的总体战略

实施西部大开发,推进区域经济协调可持续发展--强国社区--人民网
全国政协委员、宁夏自治区政协主席、党组书记项宗西谈
实施西部大开发,推进区域经济协调可持续发展
&&&&来源:&&&&&
人民网总裁廖Y(右)会见宁夏回族自治区政协主席项宗西合影照片
  【项宗西】:各位网友大家好!非常高兴趁这次开全国两会的时间到北京来,应人民网的要求和大家交流。宁夏是西部大开发战略的重要阵地  [网友大辽]:据了解,“十一五”时期是改革开放以来西部地区经济发展速度首次超过东部地区的五年,也是西部地区经济社会发展速度最快、质量最好、人民群众得实惠最多、对国家贡献最大的五年。请问项主席,在宁夏,这些成就主要体现在哪些方面?  【项宗西】:宁夏各项事业的发展,始终得到了党中央、国务院的亲切关怀,也得到了中央和国家各部委的大力支持。2008年9月国务院出台了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》,2009年10月国务院办公厅又制定下发了贯彻落实《意见》的分工方案。国家33个部委(局)及协会出台了配套支持文件,为促进宁夏经济社会发展、保障和改善民生起到了十分重要的作用。中央《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中多项政策惠及宁夏经济社会发展和改善民生问题。在党中央、国务院和国家各部委的亲切关怀与大力支持下,&“十一五”期间,成为宁夏经济社会持续快速发展的“黄金期”,与2005年相比,地区生产总值从612.6亿元跃升至2010年的1643亿元,年均增速12.7%;地方财政一般预算收入从47.7亿元增长到153.6亿元,城镇居民人均可支配收入从8094元提高到15345元;农民人均纯收入从2509元增加到4675元;五年全社会固定资产投资累计完成4580亿元,是“十五”时期的2.9倍。地区生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资平均增速均为改革开放以来最快的5年。以公路交通建设为例,“十一五”时期,宁夏共完成公路交通投资218.65亿元,接近建国55年来的总和。“十一五”期间,宁夏实施三北防护林、天然林保护、退耕还林、防沙治沙、水保生态等重点工程,完成造林合格面积488万亩,治理水土流失面积5000平方公里,新增湿地面积60万亩,全区森林覆盖率达11.4%,被国家确定为全国防沙治沙综合示范区,在全国率先实现了人进沙退。黄河宁夏段从2002年的五类水质到2008年至今稳定在三类水质。每年减少流入黄河的泥沙量为4000万吨。2010年,全区单位GDP综合能耗、二氧化硫、化学需氧量比“十五”末期分别下降20%、9.3%和14.7%,全面完成了“十一五”节能目标任务,经济发展质量显著提高。&2011年,经济总量跨上新台阶。全区生产总值突破2000亿元,达2060亿元,增长12%。实现财政总收入371.4亿元,增长29.5%;地方一般预算收入突破200亿元,达220亿元,增长43.2%;地方一般预算支出711.1亿元,增长27.9%,70%以上用于改善民生。固定资产投资1640亿元,增长30%。城镇居民人均可支配收入17490元,增长14%;农民人均纯收入5380元,增长15%。  宁夏在西部具有一定的代表性。从经济社会发展水平来看,宁夏大体相当于西部发展的平均水平。2010年全区城镇居民可支配收入分别居全国第25位和西部第7位(宁夏为15345元,全国是19109元,差距为3764元);全区农民人均纯收入5380元,分别居全国第23位和西部第4位,(宁夏为4675元,全国是5919元,差距为1244元)。地方财政总支出为555.87亿元。总的来说,“十一五”时期是宁夏发展最快的5年,是城乡面貌变化最大的5年,也是人民群众得到实惠最多的5年。这些成绩的取得,是党中央国务院英明领导、高度关心和全国人大、全国政协大力帮助,兄弟省区有力支持的结果。  同时,也应该看到,我区经济社会发展还面临着一些亟待解决的问题:一是经济总量较小,自我发展能力不强,市场化程度不高,科技创新能力弱,增长方式较为粗放,制约发展的结构性矛盾依然突出;二是社会事业发展滞后,山川、城乡之间发展不平衡、不协调,扶贫攻坚及生态移民的压力较大,保障和改善民生的任务艰巨;三是生态环境依然脆弱,节能减排约束增大,推进“两型”社会建设任重道远;四是公共服务较为薄弱,一些行业管理粗放,群众关心的房价较高、物价上涨、教育医疗优质资源紧缺等问题有待进一步解决。  胡锦涛总书记在全国西部大开发工作会议上强调指出:“西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点。”温家宝总理在讲话中指出,西部大开发在我国区域协调发展总体战略中居于优先地位。我们应该紧紧抓住《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]11号)和《西部大开发“十二五”规划》出台的有利契机,用好用活中央的政策。对宁夏来说,《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的出台,更是难得的发展机遇,我们必须以只争朝夕、时不我待的紧迫感,加快发展,逐步缩小与东部地区的差距。  [网友藤树]:宁夏在西部大开发中的地位如何?  【项宗西】:刚才网友提问宁夏在西部大开发中的地位问题,胡锦涛总书记在西部大开发的工作会议上强调:西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点。宁夏就是西部的一部分而且宁夏在西部还具有一定的代表性,因为我们看了看有关数据、发展的水平,宁夏在西部大概属于中等偏上一点的水平,所以宁夏在西部大开发的进展某种程度上也代表了整个西部地区的发展水平。中央对宁夏的工作非常重视,08年中央专门出台了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的意见》,中央领导多次到宁夏指导西部大开发的工作。  根据我们的发展实际情况和我们的区情,上面已经回答了网友的提问,就是我们现在人均GDP,包括农民人均纯收入,城镇居民可支配收入,大概在全国水平的75%-80%。其他的小康水平的整体实施程度我们还不到70%,西部达到大概也就是70%多一点点,跟全国差很多百分点。对于宁夏在西部大开发的地位,我感觉有这么几条:一是对于推动民族地区发展,在西部大开发中的重要地位。大家知道,宁夏是我们国家五个少数民族地区之一,我们要解决地区差异,要促进民族地区的加快发展,这个是宁夏的经济社会发展就具有特别重要的意义。二是推动改善生态环境,构筑生态屏障,宁夏在全国有突出重要的地位。我们现在宁夏在改善生态环境方面提出了一个口号:“在宁夏多种一棵树,让北京、华北少落一粒沙”。因为我们这里是必经之地,有时候甚至是源头,有时候是经过地区。构筑生态屏障,宁夏处于非常重要的地方,我们这个地方生态改善了对于整个国家来说都有重大的意义。三是优化产业布局,推动产业。因为我们沿黄经济区,就是沿黄河的十个城市,现在列到我们国家的重点开发区里面,功能区域规划里的重点开发区,在经济上对我们国家也有非常重要的意义,而且宁夏的能源、新材料、现代农业,我们有很多有特色的农业,比如说我们的中药材枸杞,比如说葡萄酒,大家最近看到我们国家在世界上有几次评奖,就是把法国波尔多葡萄酒比下去了,那几次拿奖的都是宁夏的葡萄酒。这些特色优势的产业在全国都是有意义的。又比如说稀有金属,就是钽、铌、铍,这个我们在世界上都占三强地位,主要用于航空航天核能,包括核武器,这个在全国是最前的。四是保障国家的能源安全,现在我们能源化工基地有三个重要的地位,一个是全国的13个亿吨级煤炭基地之一;在一个是西电东送的基地,现在我们朝华东地区,山东、浙江大规模的送电,解决能源安全;还有煤化工,在宁东能源化工基地煤化工行业在国内是属于前列的,就是用煤生产大量的下游产品。五是促进我们国家开放,尤其是向西开放,因为宁夏有特殊的优势,就是对阿拉伯和穆斯林国家的优势,我们现在每年国家把中阿经贸论坛固定放在宁夏,虽然是各个部委联合进行,但是把这个会址永久性放在宁夏,宁夏每年通过走出去、引进来,像去年中阿经贸论坛上签约合同金额要达到2000亿人民币,对阿拉伯地区、穆斯林地区开放,宁夏是非常重要的基地、非常重要的窗口。宁夏在西部大开发中的地位,我就是从以上这五个方面介绍了一下。  [网友灌水治疗心烦]:项主席,您多次提到宁夏沿黄经济区,请问建设沿黄经济区在新一轮西部大开发中的战略意义是什么?&  【项宗西】:宁夏沿黄经济区是宁夏乃至西部地区的重要战略地带,具有良好的经济基础、较强的资源环境承载能力和巨大的发展潜力。沿黄经济区是宁夏生产要素和经济活动最为集中的地区,是周边500公里范围自然环境最为优越、最适宜人居的地区。建设沿黄经济区,全面优化国土空间和产业布局,推动优势产业向园区集中,引导农业人口向城镇集中、山区人口向沿黄地带集中,统筹城乡和山川发展,促进人与环境良性互动,不仅对宁夏科学发展具有里程碑意义,而且对西部地区走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,具有重要的创新和示范意义。&  首先,建设沿黄经济区是保障国家能源安全的现实需要。总体上看,我国资源特征是富煤、缺油、少气,油气资源对外依存度高达50%以上。要缓和油气供需矛盾,必须走资源多元化和运输渠道多样化的道路,建设我国西北油气生产加工供应基地,打通西北陆路石油进口通道。宁夏沿黄经济区内的宁东能源化工基地,与毗邻的鄂尔多斯、榆林地区,共同构成我国能源化工“金三角”。该区域化石能源探明储量1.55万亿吨,约占全国的30%,油气产量占全国的25%,是我国集中开发的特大型能源基地,也是西气东输和中亚中东油气进入祖国内地的必经之路。随着能源化工“金三角”的深入开发,沿黄经济区“水、土、煤、电”组合优势正在凸显,将形成国家特大型能源加工、转换、储备和装备制造基地,有利于从战略上保障国家能源安全。其次,建设沿黄经济区是推进我国向西开放的客观要求。宁夏具有悠久的历史文化,民族团结和谐,社会稳定安康。随着中阿经贸文化交流合作的不断深入,充分发挥宁夏与阿拉伯国家的历史交往和文化认同优势,积极开展与中东中亚的经贸文化交流合作,把宁夏建成我国向西开放的重要门户,有利于更好地实现国家对外开放的整体利益。第三,建设沿黄经济区有利于构筑祖国西部重要生态屏障。胡锦涛总书记在视察宁夏时曾经指出,宁夏要建设祖国西部重要生态屏障。建设沿黄经济区,有利于增强生态恢复和建设能力,整合林业、水利、环保等方面的力量,更好地服务国家生态安全。总体来看,建设沿黄经济区不仅对宁夏的发展具有里程碑意义,而且对整个西北乃至欠发达地区的科学发展都具有创新和示范意义。因此,在新一轮西部大开发中,加快推进宁夏沿黄经济区建设,对于实现宁夏及周边地区全面小康社会目标,意义重大,影响深远。  [网友天外来客008]:美国当年呼吁国民开发西部,因为个人努力奋斗就一定有机会出人头地,有种“西部牛仔”的创新精神去吸引国民参与。咱们现在在政府主导下实施西部大开发,您认为会有国民自发参与么?中美两种模式您认为各自的优劣性有哪些?  【项宗西】:这位网友提了一个非常有深度的问题。因为美国当年据我了解的一些历史知识,美国当时的西部开发,当然也是上面号召大家去的,美国人也有一些创业的精神,所谓牛仔精神。他们实际上是政府提倡大家自发的创业渠道,我觉得他们这个不是那么有序,就是以个人为主,也不是那么有规划。我觉得我们现在实施的西部大开发,我们国家是进行了大量的调查研究,进行了设计和规划,就是说怎么样按步骤进行,着重从哪些方面下手,是有步骤有规划进行,就科学性而言我们西部大开发要好得多。&  再一个国民的参与,我想首先一个是从我们社会主义优越制度出发,有政府层面的、有国家号召东西部互相支持的,比如说我们宁夏就有跟其他省份,像福建省跟我们是挂钩。还有部委挂钩,最近交通部和我们宁夏挂钩。然后国家有意识的安排了科技人才,比如说博士团、志愿者支援西部开发,这都是有序的,科学性、规划性都是很强的。那么西部开发的主体应该是西部地区的人,我想这个跟美国的还不一样,美国好像过分依靠外面来的人创业。我们这也是一个内因外因的关系,起决定作用的还是西部地区的人民,在党中央的大力支持下,在各个省区的大力支持帮助下,全国一盘棋的来搞西部大开发。加上我们西部自己的努力,现在我们强调一条自力更生为主,不管外面怎么帮助,自己努力这是第一的,首先要做到的。所以西部大开发对西部地区人民精神上的鼓励,以及自己本身的努力,自己本身能量的释放,这都是一个很大的解放。所以前面讲到西部大开发的成绩是很突出很显著的。&  还要提一句,我们有没有自发来的?我想很多企业都自发来的,很多个人也是自发来的,像西部地区各个省份大致差不多,比如宁夏现在自发成立的商会,那些都是自发来的,像浙江来西部,他们不管是做生意也好创业也好,浙江在宁夏来的有10万人之多。这个我们好像跟美国也有类似之处,他们也是自发来的。还有很多企业自发来的,有许多国有的,也有很多是民营的。民营企业100强几乎在宁夏都能看到他们的身影。如果说有什么差别的话,我想差别在这个地方,这个跟美国西部开发还不太一样。&
(责任编辑:黄玉琦)
手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到,订阅人民日报手机报。
||?|?||?|?|?|?||
发短信上手机人民网【论文】区域经济协调发展战略的新亮点_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员,立省24元!
中国最大最早的专业内容网站
评价文档:
&购买后可评价
7.1~8.1期间,当日购买维普网文档,第2篇起享受6折优惠。
您可以上传图片描述问题
联系电话:
请填写真实有效的信息,以便工作人员联系您,我们为您严格保密。
区域经济协调发展战略的新亮点
区​域​经​济​协​调​发​展​不​仅​是​全​面​建​设​小​康​社​会​、​加​快​推​进​现​代​化​建​设​的​重​大​战​略​任​务​。​更​是​社​会​主​义​和​谐​社​会​建​设​的​重​要​内​容​。​党​的​十​六​届​六​中​全​会​通​过​的​《​中​共​中​央​关​于​构​建​社​会​主​义​和​谐​社​会​若​干​重​大​问​题​的​决​定​》​提​出​,​继​续​推​进​西​部​大​开​发​,​振​兴​东​北​地​区​等​老​工​业​基​地​,​促​进​中​部​地​区​崛​起​,​鼓​励​东​部​地​区​率​先​发​展​,​并​对​落​实​区​域​发​展​总​体​布​局​,​促​进​区​域​协​调​发​展​,​作​出​了​具​体​部​署​,​展​现​了​新​形
试读已结束,如果需要继续阅读或下载,敬请购买
把文档贴到Blog、BBS或个人站等:
普通尺寸(450*500pix)
较大尺寸(630*500pix)
你可能喜欢> 中原经济区明晰五大定位 求解三化协调发展
中原经济区明晰五大定位 求解三化协调发展
核心提示:在国家区域经济发展战略中,中原经济区是“三农”特色最为突出的一个经济区,并承担着探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调发展路子,为全国同类地区创造经验的重任。
新华08网郑州10月13日电(记者梁鹏)随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见(以下简称《指导意见》)的出台,中原经济区建设继上升为国家战略后,再次站上了新的发展平台。
在国家区域经济发展战略中,中原经济区是&三农&特色最为突出的一个经济区,并承担着探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的&三化&(工业化、城镇化和农业现代化)协调发展路子,为全国同类地区创造经验的重任。同时,国家还明确了中原经济区建设的五大战略定位,一系列高含金量乃至&独一份&的政策也汇聚于此。
--五大战略定位突出&三农&
中原经济区指的是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域。这一区域总人口约1.5亿,粮食产量占全国的七分之一,经济总量占全国的八分之一。作为我国的地理核心区域,中原经济区区位优势突出,人力富集,资源丰富,更是中国粮仓,客观上是一个重要经济区。但长期以来,这一区域一直属于欠发达地区,急需扶持。
河南省政府发展研究中心等单位的研究表明,以经济规模而言,通过对中原经济区、长三角地区、江苏沿海地区、海峡西岸经济区、珠三角地区、成渝经济区六大经济区进行综合实力比较,中原经济区在其中排名第二,但人均排名却是倒数第一。
中原经济区的未来发展定位是什么,国务院此次明确了五大战略定位。第一就是成为国家重要的粮食生产和现代农业基地,不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平,建成全国农业现代化先行区。作为全国粮食生产核心区,中原经济区要把发展粮食生产放在突出位置,到2020年这一区域的粮食生产能力要稳定达到1300亿斤。
第二,建设全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区。在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化,探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为全国同类地区发展起到典型示范作用。
第三,成为全国重要的经济增长板块。提升中原都市群整体竞争力,建设先进制造业和现代服务业基地,打造内陆开放高地、人力资源高地,成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带之一,引领中西部地区经济发展的重要引擎,支撑全国发展的重要区域。
第四,全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势,加速生产要素集聚,强化东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能;加快现代综合交通体系建设,促进现代物流业发展,形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。
第五,华夏历史文明传承创新区。这个定位也是国内诸多经济区中独有的,也对其提出了很高要求。要求中原经济区传承弘扬中原文化,充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源;培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌,提升文化软实力,增强中华民族凝聚力,打造文化创新发展区。
--政策强力保障探索&三化&协调发展
专家指出,中原地区有一个共同特点:&三农&问题非常突出。而这一点,也是我国的基本国情。北京大学副校长刘伟说,城乡失衡、经济结构矛盾等我国面临的难题,中原更为典型、更为集中、解决起来更为困难,一旦突破,将具有标本和示范意义。
中原经济区的主体河南,是我国的人口大省、农业大省,也是新兴的工业大省。全省经济总量已经突破2万亿元,连续多年位居全国第五,但以1亿人口的分母来算,主要人均指标基本排名全国中下游。人口多、底子薄,尽管近年来经济社会快速发展,但粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等问题始终是制约河南可持续发展的突出问题。
河南省发展改革委主任张维宁说,我国是一个人口、农业大国,推进工业化和城镇化,对农业保障粮食等农产品供给、提供富余劳动力、开拓消费市场提出了更高要求。如果不能实现农业现代化,工业化、城镇化发展就会失去基础和支撑。因此,必须探索走出一条不以牺牲农业和粮食为代价的工业化、城镇化发展道路。
张维宁说,目前河南总体上已经进入&三化&加速推进和协调发展的新阶段,促进&三化&协调发展符合中原经济区自身特征和发展阶段。同时,河南是全国第一人口大省而且是农业人口比重最大的省份,河南在促进&三化&协调发展上已经积累了一些经验,探索&三化&协调发展道路对全局具有典型示范意义。
一些专家认为,建设中原经济区不仅立足于推动区域经济社会发展,更承担着努力破解中国改革与发展中的难题,如&三农&、城乡协调、城镇化、农民工流动与社会管理等重任。关键在于要通过体制创新,将潜在优势激活。这将是一项长期而艰巨的任务。
而在探索&三化&协调发展和支持&三农&方面,中原经济区得到了许多高含金量甚至&独一份&的政策支持。国务院给予了中原经济区加大&三化&协调发展先行先试力度的支持,包括城乡资源要素配置、土地节约集约利用、农村人口有序转移、行政管理体制改革等方面的先行先试。其中,提出了在中原经济区探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点,实行城镇建设用地规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩等。这对破解&三化&协调发展用地矛盾具有重要意义。
河南省社科院副院长喻新安说,指导意见中&三农&方面含金量很高,对中原经济区的独到政策支持中农业是最典型的。比如指导意见的第九条:&支持郑州商品交易所增加期货品种,建成全国农产品期货交易中心、价格中心和信息中心。&;第十条:&提高对产粮大县奖励标准,加大中央预算内投资对主产区的投入力度,优先在主产区安排重大农业发展项目。&&研究设立农村金融改革试验区,开展农村金融综合改革创新试点。& 
此外,国家将优先安排并重点支持重大控制性水利工程、低洼易涝地治理、病险水库(水闸)除险加固和大中型灌区建设。国家还将加大水利基础设施建设、中低产田改造、高标准基本农田建设、土地整理和复垦开发项目中央补助力度,逐步取消粮食主产县县级配套。
强农惠农政策支持力度也将进一步加大。国家将加大中央财政转移支付力度,支持粮食主产区提高财政保障能力,逐步缩小地方标准财政收支缺口;扩大对种粮农民直接补贴、农资补贴规模,扩大良种补贴范围,提高对产粮大县奖励标准,优先在主产区安排重大农业发展项目,研究设立农村金融改革试验区,开展农村金融综合改革创新试点等等。
--培育中部地区崛起新核心
经济学家刘国光说:&中原兴则中部兴,中部兴则中华兴。建设中原经济区,能够在陇海经济带形成新的增长版块,与长江经济带形成南北呼应格局,使中东西部主要经济区高效衔接。&
中原经济区是中部六省中第四个上升为国家战略的经济区,也是人口最多、面积最大、经济总量最大的经济区。这既填补了国家发展战略的空白,同时也使中部地区崛起形成了双核心,即长江中游地区与中原经济区。
按照国家对中原经济区的定位,这一经济区要成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带之一,成为引领中西部地区经济发展的重要引擎,以及全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。
在工业方面,国务院明确提出了建设郑州汽车制造基地,推进整车及零部件产业发展;建设郑州、漯河、鹤壁等电子信息产业基地;建设现代装备制造基地,建设具有国际竞争力的精品原材料基地等一系列基地建设目标。在培育战略性新兴产业方面,还提出建设郑州生物产业基地和洛阳新材料产业基地,支持建设南阳国家生物质能示范区,实施重大产业创新发展工程,培育一批战略性新兴产业示范基地,形成一批具有自主知识产权的国家标准和国际标准等。
不仅如此,国家还将支持郑州开展服务业综合改革试点;在中原经济区支持设立承接产业示范区,推进国家级检验检测公共技术服务平台建设,并提出推动郑州、洛阳成为具有重要影响力的产业创新中心。
在基础设施建设方面,中原经济区也将迎来空前的发展机遇。国家明确提出巩固提升郑州综合交通枢纽地位。如推进郑州国内大型航空枢纽建设,这意味着争夺激烈的内陆航空枢纽建设花落何处,最终有了定论,将把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散区域性中心;同时将开工建设郑州至万州铁路,研究规划郑州至济南、郑州至太原、郑州至合肥等快速铁路通道等,建设国家级区域公路交通应急救援和路网协调中心。
通过实施大交通、大物流战略,国家提出在以郑州为中心的中原经济区建设内陆无水港,成为覆盖中西部、辐射全国、连通世界的内陆型现代物流中心,建设全国性快递集散交换中心、铁路冷链物流基地等等。
--六大&撬杠&助推中原经济区成为全国重要增长极
张维宁说,从经济总量规模、产业竞争力、城市竞争力等方面分析,河南具备成为全国重要经济增长极的发展基础和潜力。国家《促进中部地区崛起规划》对中部地区的整体战略定位是&三个基地、一个枢纽&,河南都具备条件,这种综合优势中部其他省没有。预计到2020年,河南省人均GDP将比2000年翻三番,从而带动中原经济区经济总量大幅提升,占全国的比重达到12%以上,充分彰显支撑中国经济持续发展的战略腹地效应。 
中国人民大学经济学院院长杨瑞龙说:&通过产业梯度转移推动城市化进程,可能是中国未来三十年重要的增长源。建立中原经济区有助于为承接产业转移搭建平台,有利于未来三十年我国整体经济布局及新的增长极的塑造。&
一些专家测算,中原经济区的城镇化率在30%左右,不到全国平均水平的2/3。未来10年,中原地区将有3000万人口从农村进入城镇,仅此一项就可新增投资需求3万亿元,拉动消费需求3.6万亿元。中原地区还处在消费结构升级换挡的重要时期,建设中原经济区,有利于将潜在的消费需求转化为现实需求。 
经济学家厉以宁说,目前河南的优势只是潜在优势,通过体制创新,才能转化为现实优势,中原地区才能成为全国经济发展的增长极之一。对加快中原发展,厉以宁提出六大&撬杠&:
一要加快自主创新和产业升级。撬杠在于大力发展民营经济,把资本引入中原新兴产业,并把有发展潜力的企业推入资本市场。 
二要增加农民收入,扩大内需。撬杠就是给农民发房屋产权证。房产证在农信社可以抵押,农民有钱了,有利于拉动内需,有利于推动城乡一体化。 
三要缓解就业压力。撬杠是通过减免税、财政补贴、培训等措施,大力发展扶植微型企业,促使更多的人创业。 
四要工农业协调发展。撬杠在于农业产业化和现代化。一方面使农业高产、稳产,另一方面使农业加工链延伸,增加附加值,增加就业机会;同时通过大力发展物流业,使中原的区位优势发挥出来;还要大力发展现代服务业,促使经济协调发展。 
五要进一步发挥城市的作用。撬杠在于促进城镇化,让大中城市和中心镇、农村新区协调发展,大力提高城镇居民的质量和福利,吸引农民进城,变单向的城乡一体化为双向的城乡一体化。 
六要促进黄河中下游地区、淮河中上游地区的生态平衡。撬杠在于深化集体林权制度改革,让农民增收、满足市场需求和生态建设三者更好地结合起来。
[责任编辑:王婧]

我要回帖

更多关于 公司总体发展战略 的文章

 

随机推荐