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【李克强：有权不可任性 还将加大简政放权】
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昨日上午，国务院总理李克强作政府工作报告前，走到台前向代表委员及主席台鞠躬致意。新京报记者 陈杰 摄
　　综合新华社电 十二届全国人大三次会议昨日开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时说，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批。大道至简，有权不可任性。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。　　主要污染物排放继续减少　　李克强作的政府工作报告分六部分：2014年工作回顾；2015年工作总体部署；把改革开放扎实推向纵深；协调推动经济稳定增长和结构优化；持续推进民生改善和社会建设；切实加强政府自身建设。　　李克强说，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。　　公布省级政府权力清单、责任清单　　“大道至简，有权不可任性。”李克强在政府工作报告中用这句话，回应了公众对简政放权的期待，表示还将加大简政放权、放管结合改革力度。　　“总理说到这句时，大会堂里掌声如潮，我也鼓了掌。”全国政协委员、社科院外国文学研究所所长陈众议说，这意味着要更多还权于民，把权力关进制度的笼子。　　过去一年多来，国务院相继取消和下放700多项行政审批事项，本届政府减少三分之一行政审批事项的目标提前实现。　　李克强说，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。　　李克强强调，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。　　揭秘 　　“有权不可任性”被总理加进报告　　昨日，李克强作政府工作报告中讲到简政放权时说，大道至简，有权不可任性。这句话引发全场掌声。政府工作报告起草组成员，国务院研究室司长向东第一时间告诉新京报记者，这句话是李克强总理自己加进报告的。　　这份报告是李克强所作的第二份工作报告，像去年一样带有强烈的“李氏风格”，今年的报告也更具“互联网思维”。其中最为亮眼的，就是在网上很火的“任性”。　　新京报记者 宋识径　　现场 　　政府工作报告首次巧遇元宵节 　　总理祝全国人民元宵节快乐　　昨日恰逢元宵节，在作政府工作报告过程中，李克强说：“今天正值元宵佳节，在这里也向各位代表和委员致以节日问候，并祝福全国人民幸福安康。”　　那么，历史上总理作政府工作报告，遇上元宵节有多少次？今后还能否有缘再聚？　　元宵节以农历历法来计算，农历正月十五大致在公历历法的1月至3月间。由于1998年以前全国人民代表大会召开的时间并不固定，所以作政府工作报告的时间也不固定。从1998年开始，大会才固定在每年3月5日开幕，作政府工作报告也才固定在这一天。梳理历次作政府工作报告的时间，今年是第一次巧遇元宵节。如果今后作政府工作报告的时间仍一直固定在每年3月5日，与元宵节再次重逢要等到2034年。　　据新华社电　　总理报告“新提法”引网友点赞　　据北京大学大数据法律研究中心的舆情分析，“有权不可任性”“创客”“书香社会”“责任清单”“社会信用代码”“深港通”“中国制造2025”“互联网＋”，这些出现在总理政府工作报告中的“新提法”，成为昨日的“网络热词”。有网民留言说：“书香社会”提得好，提升一个民族的文化品位，点赞！　　有权不可任性　　【报告语境】大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。　　【解词】全国人大代表赵静：将最流行的网络用语用于简政放权，生动而深刻。要做好三个字：放、管、服，即放到位、管理好、服务好。　　创客　　【报告语境】众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。　　【解词】全国人大代表刘群：国家鼓励“创客”，大力发展小微企业，就是为了激励创业创新。下一步要继续改进创业创新环境，从创业扶持、平台建设、知识产权保护几方面着手，让创新的吸引力超过“铁饭碗”，带动更多年轻人加入。　　书香社会　　【报告语境】提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。　　【解词】全国政协委员吴志明：一个好书店温暖一座城市，一片书香提升整个民族的素养。文化自信离不开崇尚阅读、尊重文化的氛围。各级政府不但要关注经济“硬指标”，也要发展文化“软实力”，为文化事业、全民阅读创造良好环境。　　社会信用代码　　【报告语境】建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。　　【解词】全国人大代表蔡金：建立全国统一的信用代码制度，意味着公民和机构有了自己的信用代码，无论是财产信息还是其他信用信息，都将得到有效整合，不诚信记录将很难“潜水”。成功的关键，是打破部门间的“信息壁垒”。据新华社电　　深港通　　【报告语境】开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。　　【解词】全国人大代表崔坚：做强做大股市和资本市场，对于推进“四个全面”有重要意义。目前“沪港通”已经实现，“深港通”呼之欲出。相信未来还将有更多资本市场与境外、与国际接轨。　　责任清单　　【报告语境】制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。　　【解词】全国人大代表韩德云：公布三张清单，可以推进简政放权，让权力更公正、更透明、受监督。简政放权一方面是“放”，另一方面还应“培养”，抓紧培育新兴市场主体、行业主体、社会主体，让权力顺利过渡。　　中国制造2025　　【报告语境】要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。　　【解词】全国人大代表李东生[微博]：“中国制造2025”是中国制造业未来十年发展的纲领性规划。向工业强国转型，需要一批有国际竞争力的世界级企业。建议在“一带一路”战略中推进产业输出。　　互联网+　　【报告语境】制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。　　【解词】全国人大代表马化腾：“互联网+”是互联网和传统行业的融合。移动互联网目前在医疗、环保、零售等各行业的运用已日渐成熟。今后，越来越多民生服务也可以和互联网融合，让生活更便捷。(原标题：李克强：有权不可任性)
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强烈建议使用 IE5.0 以上浏览器 分辨率实录：发改委等四部门谈改革开放以来我国经济发展状况&(5)
日18:15&&&来源：
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住房和城乡建设部住房改革与发展司司长倪虹
　　[网友]:近年来，政府文件也好，规划也好，的确是越来越关注民生了。但作为老百姓，我们感觉五年来的幸福感没怎么提高，请发改委领导从本部门角度谈谈如何提升人民的幸福感？
　　[周南]:党中央、国务院始终高度重视民生问题，把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点。党的十六大以来，特别是最近五年，人民生活水平是有较大提高的。也许，近一两年国际金融危机的冲击、国内房价高企，冲淡了我们的幸福感，但我这里有一些数据，可以清楚地看到生活水平的提高。
　　[周南]:从收入看。“十一五”期间，我国城乡居民收入快速增长。2010年，我国城镇居民人均可支配收入19109元，比2005年增长82.1%，扣除价格因素，年均实际增长9.7%；农村居民人均纯收入5919元，比2005年增长81.8%，扣除价格因素，年均实际增长8.9%。其中，2010年农村居民人均纯收入实际增长10.9%，比城镇居民人均可支配收入实际增速快3.1个百分点，是1985年以来增速最快的一年，为1998年以来首次快于城镇。从生活质量看。年，农村居民食品消费支出占生活消费支出的比重（恩格尔系数）由45.5%下降为41.1%，而且，粮油消费量减少，奶及奶制品消费量3.6公斤，比2005年增长24.0%；蛋类及蛋制品5.1公斤，比2005年增长8.6%。
　　[周南]:<font color="#10年农村居民平均每百户拥有电冰箱45.2台，比2005年增加23.3台，增长1.1倍；空调机16台，比2005年增加8.8台，增长1.2倍；；手机136.5部，比2005年增加77.1部，增长1.3倍；电脑10.4台，比2005年增加7.9台，增长3.2倍。
　　[周南]:城镇居民生活质量就更高一些。人均购买金银珠宝饰品、手表支出大幅度增长，5年间年均增长分别为26.2%和24.1%。对于各项个人服务的消费支出也大大增多，2010年人均理发洗澡费和美容费相对2005年分别增长104.7%和109.6%。随着居民收入水平、生活理念及生活方式的改变，汽车快速进入居民家庭。至2010年底，每百户城镇居民家庭家用汽车拥有量为13.1辆，比2005年增加9.7辆，增长287.8%。旅游及参观游览等休闲方式，越来越被大家所接受和热爱。2010年城镇居民人均团体旅游和参观游览支出分别为316元和73元，分别比2005年增长135.4%和143.5%。这些变化，是不是都能说明我们的生活更好了？这些变化，与政府这几年抓就业、抓社保、抓社会事业建设是分不开的。
　　[周南]:说到提升幸福感，每个人感受是不同的。我自己作为老百姓，觉得政府能帮助我们实现的幸福就是安居乐业。为了使老百姓能够安居乐业，我们在“十二五”规划中，特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。
　　[周南]:规划《纲要》着眼于解决好关系人民群众切身利益的问题，提出了保障和改善民生的一系列制度安排。可以说，第八篇“改善民生，建立健全基本公共服务体系”是《纲要》中章节最多的、篇幅最长的、内容最充实的、措施最实在的。主要要从以下方面着手：提升基本公共服务水平，实施更加积极的就业政策，合理调整收入分配关系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，完善基本医疗卫生制度，提高住房保障水平。
　　[网友]:请问汪司长，我家在西部地区，近些年来，虽然感觉家乡发展很快，但与东部地区相比还存在较大差距。请问，财政在支持区域协调发展方面采取了哪些政策，今年还将采取什么政策措施？
　　[汪义达]:这些年来，党中央、国务院高度重视区域协调发展问题，并做出了战略部署。中央财政积极贯彻实施深入推进西部大开发，推动西藏、新疆等民族地区实现跨越式发展的政策措施，落实好促进东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起和东部地区率先发展的财税政策，加大对民族地区、边疆地区和贫困地区的支持力度，支持区域协调发展。中央对地方转移支付相应形成地方财政收入，并由地方安排主要用于保障和改善民生等方面的财政支出，有力地促进了基本公共服务均等化和区域协调发展。
　　[汪义达]:今年中央财政将继续加大支持区域协调发展的力度。中央财政预算安排对地方转移支付32242亿元，比上年增长17.9%。同时将进一步完善中央对地方财政转移支付制度，优化转移支付结构，大力支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展。继续实施促进区域协调发展的各项财税政策，大力推动基本公共服务均等化。增加一般性转移支付规模和比例，加大对中西部地区均衡性转移支付力度，做好健全县级基本财力保障机制相关工作，提高县级财力保障水平。积极推进主体功能区建设。进一步完善中央对地方资源枯竭城市财力转移支付办法，推动资源枯竭城市成功转型。分类规范专项转移支付项目，进一步规范转移支付资金分配办法，提高转移支付资金使用效益。
　　[网友]:请问张副巡视员：近年来，中央不断加大农业投资力度，请介绍一下有关促进农业生产发展项目投资的情况？
　　[张辉]:<font color="#08年第四季度中央实施扩内需、促增长决策部署以来，中央不断加大农业投资力度。截至2010年底，共安排促进农业生产发展项目中央投资394.78亿元，重点支持了种养业良种、动植物保护、农产品质检、渔政渔港、优粮工程、标准化规模养殖、农村沼气等项目建设。通过上述项目实施，农业生产条件得到进一步改善，主要农产品生产能力显著提高，农作物病虫害和重大动物疫病防控、农产品质量安全检测、农业防灾减灾等能力有效提升，进一步夯实了农业基础，对保证粮食连年增产和“菜篮子”产品稳定供应，对保增长、保民生、保稳定发挥了重要的作用，为应对国际金融危机、稳定市场供应、保障国民经济持续健康发展提供了基础支撑。谢谢。
　　[网友]:请问周司长：社会上有舆论说，自从体改办撤并以后，改革推进的步伐就慢了。是这样吗？
　　[周南]:看来这位网友是体改办的拥趸。目前，我国改革进入了需要攻坚克难的阶段，很多改革都是牵一发而动全身的，推进不容易。在这种条件下，“十一五”多项改革取得了重大进展，为经济社会发展提供了体制保障。
　　[周南]:一是现代市场体系建设取得积极成效。资源性产品价格改革取得进展，成品油价格和税费改革全面实施，新的成品油价格形成机制规范运行。上市公司股权分置改革基本完成，创业板成功推出，多层次资本市场体系基本形成。市政公用事业全面引入竞争机制。《劳动合同法》与《就业促进法》颁布实施，人才与劳动力市场建设全面推进。
　　[周南]:二是财税体制改革继续深化。财政转移支付制度和公共财政制度逐步完善，“省直管县”的财政管理体制和“乡财县管”的财政管理方式改革稳步推进。内外资企业所得税实现统一，增值税转型改革全面推开，燃油税费改革全面实施。为应对国际金融危机，结合改革和优化税制，实施结构性减税政策，仅2009年就减少企业和居民负担5000亿元，促进了企业扩大投资，拉动了居民消费。
　　[周南]:三是金融体制改革稳步推进。国有商业银行股份制改革基本完成，政策性金融机构改革取得积极进展。农村信用社改革全面推开。中小金融机构市场准入有较大突破。利率和汇率市场形成机制改革继续推进，市场化程度提高。投资体制改革继续深化。
　　[周南]:四是农村改革取得重要进展。农业支持保护制度初步建立，农业税和农业特产税等涉农税费已经完全取消。集体林权制度改革在全国推开，农民专业合作社快速发展，供销合作社改革取得明显成效。
　　[周南]:五是行政管理体制改革取得积极进展。进行了国务院和地方政府机构改革，职能有机统一的大部门制开始探索实行。行政审批制度改革稳步推进，调整或者取消了部分行政审批项目，简化了审批程序。政府信息公开和行政问责制度逐步完善，监察、审计等监督工作得到加强，依法行政全面推进。重大灾害和公共突发事件应急管理体制初步建立。
　　[周南]:六是基本经济制度进一步完善。国有资产管理体制改革和国有企业股份制改革继续推进，一批具有国际竞争力的大企业发展起来。国有资本经营预算制度初步建立。全国邮政实现政企分开，电信行业实现重组。非公有经济发展的制度和政策环境得到改善，保持旺盛的发展活力，登记注册企业数和注册资本额大幅度增长。2007年颁布实行我国社会主义市场经济体制下第一部《物权法》，使多种所有制经济主体的财产受到法律保护。
　　[网友]:请问周司长：国家能源局对于二氧化碳的捕捉和利用（石油及天然气采掘、微藻酿造生物汽油等领域）、页岩气的开发是否有比较明确的规划？
　　[周南]:这个问题很专业。为了落实“十二五”规划《纲要》关于能源领域的重大任务，国家能源局正在编制一系列专项规划。据我了解，包括能源“十二五”发展规划、可再生能源发展规划以及煤层气开发利用规划，等等。
（责任编辑：陈叶军）
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改革开放以后中国股票市场发展史略
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3秒自动关闭窗口阅读材料，回答问题：材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。中国共产党、各民主党派、各人民团体、无党派民主人士、中国人民解放军、各民族和海外华侨代表出席了大会。这是全国人民大团结的空前盛会。材料二：日新华网：李肇星在十一届全国人大四次会议首次新闻发布会上说：“一个立足于中国国情和实际，适应改革开放的和社会主义现代化建设需要，集中体现党和人民意志的以宪法为统帅、以多个法律部门为主干，分为法律、行政法规、地方性法规等多个层次的中国特色的社会主义法律体系已经形成”，它反映了中国治理国家进程中的巨大变化。（10分）请回答：（1）材料一中的会议通过了哪一部重要文献？（1分）这部文献起到了怎样的作用？（2分）（2）共和国第一部宪法的名称是什么？在这部宪法里，确立了我国的根本政治制度是什么？（2分）（3）我国在民主法制的建设道路上，也曾遭到严重挫折，哪一事件是最好的证明？（2分）（4）改革开放以后，我国相继制定了系列法律。这些法律的颁布证明我国初步建立起由中国特色的法律体系，请你指出它的核心是什么？（2分）（5）共和国法制的发展历程给你怎样的启迪？（1分）-乐乐题库
& 探索社会主义道路知识点 & “阅读材料，回答问题：材料一：1949年9...”习题详情
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阅读材料，回答问题：材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。中国共产党、各民主党派、各人民团体、无党派民主人士、中国人民解放军、各民族和海外华侨代表出席了大会。这是全国人民大团结的空前盛会。材料二：日新华网：李肇星在十一届全国人大四次会议首次新闻发布会上说：“一个立足于中国国情和实际，适应改革开放的和社会主义现代化建设需要，集中体现党和人民意志的以宪法为统帅、以多个法律部门为主干，分为法律、行政法规、地方性法规等多个层次的中国特色的社会主义法律体系已经形成”，它反映了中国治理国家进程中的巨大变化。（10分）请回答：（1）材料一中的会议通过了哪一部重要文献？（1分）这部文献起到了怎样的作用？（2分）（2）共和国第一部宪法的名称是什么？在这部宪法里，确立了我国的根本政治制度是什么？（2分）（3）我国在民主法制的建设道路上，也曾遭到严重挫折，哪一事件是最好的证明？（2分）（4）改革开放以后，我国相继制定了系列法律。这些法律的颁布证明我国初步建立起由中国特色的法律体系，请你指出它的核心是什么？（2分）（5）共和国法制的发展历程给你怎样的启迪？（1分）&
本题难度：一般
题型：解答题&|&来源：2013-山东滨州高新区中学初二下期期中质量测试历史试题
分析与解答
习题“阅读材料，回答问题：材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。中国共产党、各民主党派、各人民团体、无党派民主人士、中国人民解放军、各民族和海外华侨代表出席了大会。这是全国人民大团...”的分析与解答如下所示：
（1）材料一中的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《共同纲领》，这部文献起到了临时宪法的作用。（2）共和国第一部宪法的名称是《中华人民共和国宪法》。在这部宪法里，确立了我国的根本政治制度是人民代表大会制。（3）我国在民主法制的建设道路上，也曾遭到严重挫折，文化大革命是最好的证明。（4）改革开放以后，我国相继制定了系列法律：1982年《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国刑事诉讼法》。这些法律的颁布证明我国初步建立起由中国特色的法律体系，它的核心是宪法。（5）共和国法制的发展历程给我们的启迪：我国社会主义法律体系开始完善，逐渐走上依法治国道路。
学生还要知道，制定1954年《中华人民共和国宪法》的会议是第一届全国人民代表大会。1954年《中华人民共和国宪法》的性质是第一部社会主义类型的宪法。《中华人民共和国宪法》规定我国坚持人民民主专政，坚持社会主义道路；它规定人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，从而确立了我国的根本政治制度——人民代表大会制。它是我国有史以来真正反映人民利益的宪法；它颁布前广泛征求了人民群众的意见，充分表达了人民的意志。文化大革命期间，我国民主法制遭到严重践踏的典型事例是国家副主席刘少奇被迫害致死，制造了党的历史上最大的冤案。学生还要知道，1982年《中华人民共和国宪法》及后来修改的一些条文，成为推进我国改革开放和社会主义现代化建设事业的根本大法。
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阅读材料，回答问题：材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。中国共产党、各民主党派、各人民团体、无党派民主人士、中国人民解放军、各民族和海外华侨代表出席了大会。这是全...
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探索社会主义道路
与“阅读材料，回答问题：材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。中国共产党、各民主党派、各人民团体、无党派民主人士、中国人民解放军、各民族和海外华侨代表出席了大会。这是全国人民大团...”相似的题目：
“向&&&&同志学习。憎爱分明的阶级立场，言行一致的革命精神，公而忘私的共产主义风格。奋不顾身的无产阶级斗志。”的题词中的空格处应为&&&&雷锋欧阳海罗盛教齐白石
1964年，周恩来与美国作家斯诺交谈时说：“过去15年终有些事情我们是做对了，但我们的工作中也出现了一些失误。……只有敢于承认自己的缺点和错误，我们才能改正它们。”这里的失误是指土地改革“大跃进”和人民公社化运动“文化大革命”家庭联产承包责任制
在探索建设社会主义道路的过程中出现严重失误的原因包括①党和人民对我国社会主义所处的发展阶段认识不足②对如何建设社会主义缺乏经验 ③急于求成&④忽视了客观的经济规律&&①③④①②③②③④①②③④
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