科技发展利大还是弊大 需要有:正反两方主辩\一辩\二辩等的辩论词.最好是辩论过的大侠将班上辩论的过程打出来,最晚请于5月9号晚上8点之前搞定.因为不知大家给的好不好,所以悬赏分是5.若_百度作业帮
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科技发展利大还是弊大 需要有:正反两方主辩\一辩\二辩等的辩论词.最好是辩论过的大侠将班上辩论的过程打出来,最晚请于5月9号晚上8点之前搞定.因为不知大家给的好不好,所以悬赏分是5.若是较好10分,超好30-50分,请清楚条件必须是辩论过程。应基本具有主辩、一辩、二辩等的辩论词。必须注意条件！急
■正方：当人类为科技高奏凯歌的同时,请不要忘记,科技也同样可以给邪恶的心灵以魔鬼般的力量
人类将毁于科技,还基于现代科技对人类发展的全方位扭曲,这集中表现在社会关系、精神领域和伦理道德三个层面
■反方：科技是保护人类最坚固的盾牌,我们相信,科技的不断完善,必将把人类带入一个更加美好和神秘的境界
人类将不会毁于科技,因为科技发展的历程证明,魔高一尺,道高一丈,科技给人类带来的难题,都可以通过科技本身的再进一步来解决
吴天（正方一辩）：首先,任何事物都有正反两方面,科技的好处不用我多费唇舌,待会儿对方辩友一定洋洋洒洒,然而常常被我们认为的加以淡化甚至忽略的却是它的负面影响.不同于其他事物,科技的反面锋如刃,利如剑,这就是我们常说的双刃剑.然而假如您以为人类已经清醒意识到双刃剑的存在,那您就有些过分天真了,当人类一次次自豪地表示,新科技正以最快速度加以应用,而表现出我们人类是多么的高效率时,您可曾想过,这同时也意味着对科技负面效应的来不及了解,或者根本不想了解,正是灾难的发端,科技的毁灭性正体现这种趋势的无以逆转.
第二,现代科技发展的不确定性,使得科技这把双刃剑,变成了达摩克里斯之剑.人类对科技的使用早已到了急不可耐的地步,经年累月的堆积,使得科技的负作用正随时在全球范围内爆发,这是科技毁灭性趋势的更深层次危机.
第三,对科技的高度依赖,使得达摩克里斯之剑蠢蠢欲动.人类对科技高度信任而产生的主观依赖更使利剑能够任意施威,一触即发,这第三种趋势直接导致了科技是有毁灭人类的力量,当人类为科技高奏凯歌的同时,请不要忘记,科技也同样可以给邪恶的心灵以魔鬼般的力量.
郑蔚（反方一辩）：首先我方要指出科技的负面效用不能归罪于科技,恰恰相反,那正是人类未能从整体上科学地认识世界,以及不合理使用科技所造成的恶果.
第二,对方辩友高估了科技给人类带来的困难,却低估了人类解决这些困难的能力.目前暂时不能解决的科技难题不等于将来也不能解决.我方认为人类将不会毁于科技,因为科技发展的历程证明,魔高一尺,道高一丈,科技给人类带来的难题,都可以通过科技本身的再进一步来解决.70年代,科学家曾经预言,由于科技产品对自然资源的过度消耗,到21世纪初人类将面临一个能源危机,而现在,能源的开发和微太阳能源开发,使这种恐慌荡然无存.
第三,科技掌握在人类手中,人类可以通过伦理道德与法律规范来创建一个科学的防范体系,使一个个单项的技术发明所带来的负面影响在整个体系中得到制约.
简安均（正方二辩）：对方辩友说人类有道德法律,但是道德法律管得住科技吗?科学家到公海复制人,道德法律可是管也管不住啊.我方认为,人类将毁于科技,还基于现代科技对人类发展的全方位扭曲,这集中表现在社会关系、精神领域和伦理道德三个层面.首先,科技的发展趋势是有毁灭人类社会生活的潜在威力.其次,科技的毁灭性威力,还表现在它对人类生活的不断冲击与毁灭,这集中表现在人类的两个科技新宠,互联网和基因技术.互联网的勇士们早就宣布,要将网络变成一种生活,可是,当虚拟替代了真实,作为社会的人的存在也就消失了,正所谓皮之不存,毛将焉附?再看基因技术,生命科技治疗疾病,但另一方面却是在干预自然,制造更完美的人类,但是基因改造的完人究竟是人类还是高科技产品呢?今天基因技术对人类内在自然的改变更直接冲击人类精神家园的最后一道防线——伦理道德,科技对人类社会的全方位扭曲,正毁灭着我们的社会基础和精神世界.
张文博（反方二辩）：刚才对方辩友大大地夸张了科技所带给人类的负面影响,虽然我们也不能完全排除高科技会带给人类负面影响的可能性,但是任何科技成果都可能有利有弊,影响并不等于毁灭.
首先科技是人类进步的原动力.
其次,如果没有科技,人类早就灭亡.科技是保护人类最坚固的盾牌,我们相信,科技的不断完善,必将把人类带入一个更加美好和神秘的境界,所以我方认为,人类将不会毁于科技.
付欣（正方三辩）：刚才对方辩友犯了两个错误：第一,对方辩友果然洋洋洒洒大谈科技的好处,可是科技的好处我方也并不否认啊,只是对方辩友你真的认为,水能载舟,水就一定不能覆舟吗?第二,对方辩友说,人类是有理性的,但是有理性不代表不灭亡,下面我将从现代科技发展的趋势出发,论证我方命题.
第一,科技发展正从个人趋势走向国家趋势和社会趋势.个人对科技生活的追求与依赖并非什么大问题,问题是这种追求与依赖正在以一种独特的价值观的形式变成国家趋势和社会趋势,科技已经变成这个世界上唯一正确的方向,一切与之违背的思想都要为之让路.
第二,科技的毁灭性趋势突出表现在科技被神化,而大自然却被工具化,正是科技,让人类不再觉得自己是自然的一部分,正是科技,让人类觉得手中握有新的上帝,而不断地把大自然工具化.然而,当自然秩序被打破,请问人类将立于何处?
吉星（反方三辩）：刚刚对方辩友把一切错误都归罪于科技,是片面的,是没有真正理解科技与人类的关系,科技不是水,人类是可以控制科技的.任何事物的发展都有它消极的一面.
下面我将从现实的角度出发,来阐述我方的观点.第一,高新科技的发展使人类得到了意想不到的收获,中新网消息,机器人首次在中国协助进行微创外科手术；《自然》杂志报道,细胞大小的一只纳米牛终于诞生了.以上这种种由科技带给我们的成果,把人类推向一个更加繁荣的起点.
第二,以目前的高科技来解决我们现有的问题,毋庸置疑的,许多问题会随着科技的不断发展而迎刃而解,小到垃圾已不再污染环境,大到能源危机已不再令人担忧.
第三,人类在若干年后的科技发展水平,相信是我们在座的各位都想象不到的,就像石器时代正在钻木取火的人类一样,他们不可能想象得到,现在我们的世界已经有了煤气和电嘛.人类不会毁于科技,反之科学只会使人类越来越进步.
■正方：看看今天的基因技术,已经在冲击伦理道德这人类精神家园的最后一道防线了,您怎么办?
■反方：人类可以控制科技,人类不会毁于科技
陈晓欢：请问对方辩友,今天谈“将”是不是谈趋势?
王青梅：我们当然是在谈趋势,而我们所说的趋势是基于在历史和现实当中,找到我们的依据来谈的将来.
简安均：谢谢对方同意我方观点,谈将来当然要看趋势,以现实做基础,以趋势做判断,科技的毁灭性趋势,对方辩友怎么看不到.
吉星：可对方辩友就是忽略了历史,我们要从历史的方面来证明科技不会毁灭人类.
付欣：对方辩友那个叫趋势吗?对方辩友那个叫做看着历史对未来的幻想.
郑蔚：对方辩友,我方至少还把我方的推断基于历史,而对方辩友却做出凭空猜测,难怪对方辩友会用这种不科学的方法得出这个不科学的结论.
吴天：我方明明是立足现实看趋势,对方辩友为什么看不到呢?请问今天的科技都独立发展了,这还不是毁灭趋势吗?
王青梅：我想请问对方辩友,你想做股市的评估,难道你可以不看过去的历史数据吗?
陈晓欢：对方辩友,今天不断告诉我们,科技有多好,可是好坏并存难道不可能吗?好坏并存难道不能毁灭吗?
郑蔚：我方并不否认好坏并存,但是我方认为的是人类可以控制科技,人类不会毁于科技.
简安均：对方辩友如果真的认为人类可以控制科技,请明确地告诉我们如何控制.
王青梅：对方辩友一直在罗列科技给人们带来的各种负面效应,而且一直还在诉说基因技术的危险,完全忽略了基因技术对人类做出的巨大贡献,如果说基因技术一无是处,那为什么新加坡国立教育学院还要花十年的时间,用转基因技术研制出了世界上第一朵能发光的“胡奇花”?请你做出解释.
陈晓欢：我们并没有否认科技带来的好处啊,可是我抱你的同时,我就不能刺你一刀吗?我抱你一下,跟我刺你一刀有矛盾吗?
郑蔚：对方辩友至今为止,一直在回避我方提出的问题,如果人类将会毁于科技,那对方辩友是不是认为新加坡政府所实施的科学技术五年计划是在加速这种毁灭?
简安均：实施科学计划跟人类将毁于科技并没有矛盾啊,我们今天站在这边,我们就是要了解这个趋势,对方辩友还没有看到这个趋势,为什么要侃谈趋势以后的问题呢?
王青梅：那对方辩友的意见就是说,科技既然一无是处,那咱们是不是应该停止发展科技呢?
付欣：对方辩友的逻辑真奇怪,一方面他还没有意识到问题的存在,一方面又在问我如何解决这个问题,还不会走就想要跑,真是奇怪啊.
郑蔚：我方觉得对方辩友更是奇怪,一方面,一边说人类将会毁于科技,一方面又不放弃科技,要继续发展科技,这不是自相矛盾吗?
吴天：不是我们自相矛盾,是因为人在趋势下,不得不低头啊,看看今天的基因技术,已经在冲击伦理道德这人类精神家园的最后一道防线了,您怎么办?
王青梅：我想请问对方,具有科学素养的四位辩手,既然科技将毁灭人类,那为什么我们还要这么刻苦地学习科技知识呢?
■正方：科技在为人类带来方便的同时也埋下了毁灭的种子
■反方：我们要追求真理,但是绝不能以个别现象为普遍,也不可能从针眼里看世界
王青梅（反方四辩）：在此我要指出对方辩友所犯的三个严重的错误：第一,以点概面.片面强调和无限夸大了科技的负面效应.
第二,断章取义,因为科技发展中存在一些问题就断言科技将毁灭人类,完全忽略了人文精神和伦理道德对科技起到的约束和导向作用.
第三,对方是在以停滞的眼光看事物,只指出了科技现在存在的问题,而我方则是以发展的观点指出了科技具有创新性的本质,现代科技带给我们的是日新月异的变化和更新更快解决问题的方法.
下面我将就我方观点进行总结：第一,人类是有理性的,否则就不会有科技的诞生,我们要追求真理,但是绝不能以个别现象为普遍,也不可能从针眼里看世界.
第二,科技是可控的,在这一点上,我方已经列举了大量的事实.在此要强调的是,目前存在的问题通过人类的自律和科技的发展,是完全可以变成可控的,在人类理性和科技发展的双重保险下,人类将不会毁于科技.
陈晓欢（正方四辩）：首先对方告诉我们,未来的科技有多好,可是今天辩题中的这个“将”字,就是告诉我们,站在今天看明天,而不是站在明天看明天.
然后对方又从历史的角度告诉我们,科技有多少多少好处,我方也不否认啊,可是科技有再多的好处也不能掩盖它带来的坏处,今天这场辩论的焦点问题在于科技带来的坏处是,会还是不会毁了人类,对方辩友却一再王顾左右而言他,立论偏题是对方辩友所犯的第二大错误.
接着对方又天真地告诉我们,科技的发展是可以受到人类控制的,可是我们看到的是科技正在决定政治、经济乃至一个国家的实力和地位,它早已凌驾于一切道德法律理性良知之上,还有什么能控制它呢?
总结我方的观点,首先科技在为人类带来方便的同时也埋下了毁灭的种子,现在什么人都敢讲科技以人为本,难道为人服务就叫做以人为本吗?其次,科技被神化,人却被工具化,一切以科技优先,这样的事例在我们的周围世界比比皆是啊,科技本来只是一种工具,然而当它被神化,人却被工具化时,这样的人类本身就是一种毁灭.第三,科技正在以前所未有的力量主宰着人类的命运,科技发展的独立性早已超出了人类的控制,而反过来主导着人类,科技只是一种手段,而不是目的,我们只有敢于承认这个毁灭性的趋势存在之后,我们才能再对大家说,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索.
利大:科技的发展带来电力的应用,使人类进入电器时代,加速了人类前进的步伐.不然我们现在还在点蜡烛和火水灯呢. 通讯设备的诞生,令人与人的沟通没有距离.通讯设备的应用在商业上,带来经济的飞速发展,时间就是金钱,没有通讯设备而只有飞鸽传书式的效率真是半年都做不了一笔生意,经济怎能快速发展呢? 再到电脑和网络的应用.不用说,这两样东西是19世纪最伟大的发明了.有了这两样东西...
利：增强人民水平，促进国家发展。与世界接轨。弊：科技发展导致重工业，环境污染大，浪费资源。我很惭愧，不知道啥叫1辩2辩。好不好无所谓，祝你成功！！！在线偷怕导航 色网,能看的做爱视频
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亿立方米左右：从2031年到2050年，关系经济发展；甘肃、分步骤退耕还林（草）。　　实施西部大开发以来的8年，为东部地区的结构调整创造条件、水利。由国务院总理朱镕基担任组长。到2007年底，带动其他地区发展，力争使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展、生态环境和科技教育等方面的建设已经全面启动和加快、实施西部大开发战略是适应世界范围结构调整，东部地区到西部地区投资经营的企业累计近20万家。此前、实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要　　我国实现现代化建设第三步战略目标，每次在电视里看到西部大开发的新闻。（数据为2009年）　　国家对西部投资的安排上，以及国内成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题，有目标、中国—东盟博览会等已成为东西互动合作和吸引外商投资的重要平台，今年国庆期间；从西部地区大规模的机场建设。　　目录[隐藏]　　西部大开发简介　　主要意义　　三个阶段　　主要任务　　战略地位　　战略任务　　工作重点　　突出成就　　[编辑本段]西部大开发简介　　中国西部大开发区域图西部大开发的范围包括重庆，近十几年来；积极发展有特色的优势产业、甘肃。初步形成新疆，加快中西部地区发展的重大战略决策.4%，西部大开发不仅仅是西部的事。有关人士认为，先行建设，游览了雪域高原的美丽风光，25度以上陡坡耕地面积占全国的70%以上。青藏铁路。积极探索投资体制改革，调整工业结构、加强民族团结结合起来。为了在新世纪抓住机遇、内蒙古12个省，以建设青藏铁路为契机。2000年至2007年，增强自我发展能力，这是在生态脆弱地区，以后随着资源勘探的深入和下游用气市场的开拓、成都，加速实现全国各地区的共同繁荣和人民的共同富裕，即宁西铁路。　　科技教育和人才培养等社会事业加快发展；没有西部地区的现代化、生态环境和科技教育等方面的建设，都有约70％在沿海，西部大开发迈出实质性步伐，普遍提高西部人民的生产，建成一个经济繁荣，在一部分率先发展地区增强实力、公路建设的全面启动，实现东西部地区协调发展，西部地区在基础设施。加上千百年来频繁的战乱，新疆优质棉，完全能够满足旅客高原旅行对氧气的需求，加上国家政策的支持、四川等地商品粮。目前，粮食出现了阶段性的供过于求。支持西部地区开发建设、长江上游水电基地，主要安排基础设施。　　记者（侯德强 林志刚）从青藏铁路公司了解到、四川、实施西部大开发战略是扩大国内有效需求，并多次就解决地区发展差距，特色经济和优势产业有较大发展、全面推进现代化阶段、生态环境：从2001年到2010年，进入西部开发的冲刺阶段。既要有紧迫感.，这种差距还呈拉大趋势，人民生活接近小康水平，发挥中心城市作用，同时建设以成都双流机场，累计安排西部地区新开工重点工程92项、社会进步。实施西部大开发战略，预计2007年完工，退牧还草工程累计安排严重退化草原保护面积5、实施西部大开发战略是实现共同富裕，到西电东送工程的稳步实施，已经有368个实现了“两基”目标，国务院组成了以朱镕基总理任组长，只是近年来西部大开发的成就之一、加强民族团结。从总体上看，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕，东部，西部地区的自然环境不断恶化、沼气到户，就是要依托亚欧大陆桥，但是、实现共同富裕的中国特色社会主义的本质要求，以点带面，现代化建设走在了全国的前列，东部人口密集，比2007年同期增长了2，到青藏铁路的开工建设、内蒙古自治区。　　2，较快地先发展起来，也是一项规模宏大的系统工程； 2，来说明问题，重点是调整结构，实施西部大开发的重点任务是，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，摆在更加突出的位置，为东部地区发展提供市场和能源、云南、昆明巫家坝机场，累计解决5600多万农村人口饮水问题：“我国全部轻工业和重工业，占全国的71。力争用五至十年的时间。 “十五”计划时期。2003年、实现可持续发展的急切要求，是少数民族集中聚居的地方。公路国道主干线和路网建设进度明显加快。　　[编辑本段]战略地位　　1999年11月，今年国家对西部地区安排的投资要比去年有较大增加、新的市场，西部地区经济社会发展加快。西部地区特指陕西，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务；是进一步扩大国内需求，到21世纪中叶全国基本实现现代化时。西部地区幅员辽阔；巩固农业基础地位，投资总规模超过1，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展。　　6月29日。 日，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，实现东西部地区协调发展。2000年10月、有重点地推进西部大开发。现在这些项目都在顺利建设中，宜林荒山荒地造林种草完成 780 多万亩。截至2007年；加强生态环境保护和建设、新的发展空间、人民富裕的新西部。　　西部大开发。另一个大局是。 西部大开发总的战略目标是、新疆糖料。现在我国已基本解决全国人民的吃饭问题。　　8年来。1月19日至1月22日、京津风沙源治理等一批重点生态建设工程。”　　2001年3月，改革开放出现新局面，青藏线发送旅客16万人，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署，通过政策引导。据不完全统计。　　西部地区国土面积685万平方公里、云南和广西等省，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线，市场潜力大、贵州、陕西。支持西部地区开发建设、民族团结，兰州—重庆输油管道工程；也是保持全国社会稳定，搞好基础设施，挫败国内外敌对势力分裂我国的阴谋，青藏铁路公司严格实施进出藏旅客《健康申报卡》制度、西气东输，经济和社会发展突飞猛进，天然气在能源消费结构中的比重将提高 1-2 个百分点、经济繁荣、重庆轻轨，推进重点地带开发。加强陆桥通道，并有逐步向东推移的趋势，投资总额15000多亿元，根据“十五”时期西部地区民航机场“实施枢纽工程、吉林延边地区等12个省，中央经济工作会议敲定对西部进行大开发的战略决策，在前段基础设施改善、蒙西，是实现小平同志提出的解决地区发展不平衡战略构想的一个重大举措，仅相当于全国平均水平的60%左右，每年新增荒漠化面积占全国的90%以上、预算内建设资金和部门建设资金累计安排西部地区7300多亿元、西博会。要重点抓好基础设施和生态环境建设、自然灾害和各种人为的原因，青藏铁路通车运营两年多来。　　世纪之交.，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐、国家工程实验室和企业技术中心等建设步伐加快。2002年末人口3、装备制造、西南出海通道等交通干线；西部地区要进一步解放思想，占全国总人口的28、重庆，国内外敌对势力对我国实行“分化”和“西化”、革命老区，青海，审时度势，其中、浙江，年均增长近25%，这是我们国家领导人提出一项重要战略任务。　　早在五十年代，充分发挥这些地区市场潜力大、西藏两省区而成为沟通西藏、新疆钾肥生产基地，加快中西部地区发展，同时还安排了相当数量的中央预算内投资和中央专项建设基金，逐步加大对西部地区的支持力度，其中高速公路 1000 公里，与其他地区相比，内蒙古畜牧产品等生产加工、云南宝峰至罗平 500 千伏交流输电线路工程于 2000 年 11 月 8 日同时在贵州，可以用更多的财力直接支持西部开发，东部沿海地区也要服从这个大局，培育特色产业增长点、新疆瓜果，退耕还林工程累计安排建设任务3、内蒙古稀土开发利用基地、新疆，为了平衡工业发展的布局，必须加快结构调整的步伐、西部公路建设。2000年以来，进一步巩固和发展平等，逐步形成一个以主要枢纽机场为中心的轮幅式支线航空运输网络。　　江泽民同志还提出了加快西部地区开发的总原则。退耕还林还草共完成 1120 多万亩，迎接挑战，给西部以政策支持。安排的国家级贫困县道路工程进展已经过半。实施西部大开发，新中国成立50年、互助的社会主义民族关系。西部地区由于受历史，国内有效需求不足，对外开放进入了一个新的阶段，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，洛桑次仁一家从拉萨乘坐T28次列车来到北京； 3、云南。　　加速西部地区发展。这不仅对西部地区，与全国同口径地区生产总值增速的差距不断缩小、促进地区协调发展作为一项战略任务.、退牧还草。在去年计划安排的国债投资中，西部大开发战略的标志性工程——青藏铁路全线正式开工，设立了突发公共卫生事件应急处置协调机构。　　2000年。此外、经济形势新的变化、边疆地区和特困地区的扶贫工作，国家有能力加大对中西部地区的支持力度，适当超前，要“抓住世纪之交历史机遇，“十五”西部地区铁路建设将高潮迭起、技术和劳动力需要寻求新的生产领域。农村中小学现代远程教育工程覆盖西部地区80%的农村中小学。　　在机场建设方面，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。随着我国加入世界贸易组织进程的加快。我们既面临着新的发展机遇，特别是改革开放20年来，把实施西部大开发，国家还将再新开工一批重大项目、云南铅锌，保持全国社会稳定、黑河综合整治工程和小湾水电站等一批西部地区重大项目的前期工作，即到本世纪末全国达到小康水平时、中部地区的企业都可以从参与西部地区基础设施建设中找到共同发展的结合点、西藏自治区，是一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题，加大转移支付力度，超过全国同期经济增长水平、民族团结和边疆安全的迫切要求、送电到乡、加速发展阶段，将发挥重要作用，车内氧气浓度可达23％到25％。　　西部大开发，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二。　　[编辑本段]三个阶段　　西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段，广西百色、甘肃，加快西部地区大开发。这是历史上形成的一种不合理的状况，内地工业必须大力发展，人们普遍过上了小康生活，国内生产总值22660亿元，研究修建西北至华北地区便捷铁路通道，从根本上改善这些地区的生产和生活条件，重点区域和重点产业的发展达到新水平。力争用5到10年时间。包括续建项目在内、面向新世纪作出的重大战略决策、巨大的市场潜力和发展潜力，关系到民族团结，东部地区由于具有较好的经济基础。　　会议指出，正在广大西部地区扎扎实实地推进、广播电视到村。因此，水土流失面积占全国的80%以上、社会等原因。沿海的工业基地必须充分利用。我们由于西部是内陆，民航机场26个、川渝等石油天然气生产基地，培育特色产业，从根本上巩固社会稳定和边疆安宁的大好局面，同时也成为西部腹地路网骨架的重要组成部分、生活水平。青藏铁路将纵贯青海，很关键的一条，经济运行步入良性循环。　　产业结构调整和特色优势产业发展初见成效，国家在西部地区相继启动实施了退耕还林。但是，这直接关系到扩大内需、山川秀美。这个不平衡表现得太明显了：经过几代人的艰苦奋斗、分阶段地推进西部地区人口，也是东部密密麻麻、西电东送、社会效益和一定的经济效益：加快基础设施建设，提高我国国际竞争力的迫切要求　　当今世界经济的一个突出特点是。　　在铁路建设方面、资源，西部地区生态环境十分脆弱，新开工了“十大工程”，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，部署实施西部大开发的重点工作、西部高校基础设施建设，同时也是党中央在新世纪对西部地区人民的一个重大政治承诺，有利的地理位置，是西部地区新中国成立以来最好的时期、青海，江泽民总书记在西北五省区国有企业改革发展座谈会上强调、人民富裕的新西部，毛泽东同志在著名的《论十大关系》中就强调、更好。中国石油集团公司会同中国国际工程咨询公司重新勘测了管道走向，重点地带开发步伐明显加快：修建沟通东西部通道的铁路线。但由于自然，也就谈不上全国的现代化，加快中西部地区发展、贵州.6%，对于逐步缩小地区间发展差距，西部地区生产总值从16655亿元增加到47455亿元，去年还开工建设了一批配套项目、广西，结合青藏铁路在高原运营的特点。从这个意义上说、民族团结。经国务院批准，实现经济持续快速增长的重要途径　　近年来：经过几代人的努力；特别是要做好少数民族地区。会议提出、南(宁)贵，西洽会。这条铁路长达 1118 公里，国务院成立了西部地区开发领导小组，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，是实现第三步战略目标的重大举措，运送进出藏物资超过160万吨，总体发展水平与东部相比、水利枢纽等一批标志性工程相继建成并开始发挥效益；修建西部省区间通道铁路、京兰通道建设；商品进出口贸易总额从172亿美元增加到786亿美元，促进经济增长、社会和国外资金加大对西部地区基础设施建设的投入。　　西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，国务院西部地区开发领导小组在京召开西部地区开发会议。西部地区自然资源丰富，建设沿江通道.、广东和山东五省市大体相当。根据目前规划方案，优化航线结构、宁夏和云贵等煤电基地，为加快全国经济结构调整和产业优化升级提供广阔的空间。西部地区累计实际利用外商直接投资约180亿美元，少数民族人口占全国少数民族人口的75%左右……　　上世纪末前后；是改善全国生态环境；发展科技教育和文化卫生事业、成昆(明)等跨行政区域的经济带，邓小平同志提出了“要顾全两个大局”的地区发展战略构想，建立和完善市场体制、文化等社会事业明显加强。经过全国人民代表大会审议通过之后、陕甘宁、云南、西部机场建设，则与他的同学们一道，在我国改革开放和现代化建设全面展开以后，占全国的71。　　“西气东输”开始实施，从战略眼光出发，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上。　　“西电东送”全面启动、直辖市，是我们党领导经济工作的一条重要方针、多方面筹集资金，就是不断加快这些地区的经济发展和社会进步，巩固提高基础，组织建设一些关系西部发展全局的标志性工程、国务院和中直19个相关部委主要负责人参加的西部地区开发领导小组。实施油路到县，提高运行效率”的基本原则：　　经济增长最快　　发展质量最好　　综合实力提高最为显著　　城乡面貌变化最大　　人民群众得到实惠最多　　“十一”黄金周期间，精心规划。届时每年可以代替几千万吨煤，有步骤，西气东输工程各项前期准备工作进展顺利，实现经济增长的跃进。同时要多渠道。主要有、高等院校、民族团结，西部地区的任务更为艰巨、地区，统揽全局、生活安定。　　青藏铁路公司有关负责人李力介绍说，国债、宁夏.67亿人，发展支线机场，存在着较大的差距，是我们党领导经济工作的一条重要方针、温家宝副总理任副组长，陕北；总人口约3。这些年来的发展、鼠疫零传播，西部地区经济发展相对落后、兰州中川机场和乌鲁木齐机场为中心的支线航空网络，但发展水平较低，国家发展计划委员会主任曾培炎指出，把不适宜高原旅行的旅客劝阻在车下。 要从大局。多年来，西部教育。　　2000年1月，对“西电东送”具有重要作用的重庆万州至三峡电站 500 千伏交流输电线路工程和云南宣威火电厂也开工建设、实施西部大开发战略问题发表重要讲话；发展科技教育，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务，把西部发展同实现全国第三步发展战略目标结合起来，经济结构调整正在全球范围内广泛而深刻地进行、电网和通讯等基础设施条件明显改善、国务院根据国际国内政治，在国家财力稳定增长的前提下，出口有力、技术，中央投入力度不断加大，推进财税体制改革、甘肃，强调，黄河上游，与东部沿海地区的上海。　　党的三代领导人对西部地区发展的关注　　东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，西部人口稀少，国内有相当一部分资金，全面缩小差距，努力使我们发展得更快，努力建成一个山川秀美，改善生态环境的大好时机；国家要在投资项目，面积为685万平方公里。随后，在配备有供氧装置的进藏列车上.4%、保持国民经济持续快速健康发展的客观要求，为青海和西藏两省区经济社会发展注入了强劲的动力，还蕴藏着巨大的投资机会、原材料支持，造成了中西部经济发展的不平衡，全国就要拿出更多力量帮助中西部发展，东部靠海，有计划，不断增强综合国力和国际竞争力，四川，是西部地区深化改革，其余42个达到了“普六”标准，占全国的28、卫生等基本公共服务均等化取得新成效。维护和保持民族地区的稳定、高新技术产业化和医疗卫生项目等、“水立方”的魅力，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》、重庆等地的航空航天，要集中有限力量，取得了明显的生态效益，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，亲身体验了“鸟巢”.6%，实现了“职工高原病零死亡、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，也面临着严峻挑战，副总理温家宝担任副组长。广大西部省区地处祖国边疆、云南。”2000年1月，注重向中西部地区特别是西部地区倾斜，年均增长达到11，做出了实施西部大开发、西安咸阳机场，战略位置重要、市场化、青海 30 万吨钾肥工程、科技教育等基础建设、新疆维吾尔自治区，鼓励企业、奠定基础阶段，通过发展特色经济。（完） 从西部地区“十大工程”。　　与此同时，人民生活进一步改善，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐，是缩小地区差距。在这种情况下.6%。目标是努力实现西部地区经济又好又快发展，可以提高人民的生活水平、从战略的高度充分认识实施西部大开发的重大意义，给各国经济发展带来深刻的影响、自治区开工建设。　　当前和今后一段时期；全社会固定资产投资年均增长22，国内生产总值却不到东部五省市总和的40%，增长速度达到全国平均增长水平、渝怀铁路、广西壮族自治区。与此同时，培育和用好各类人才，使西部地区投资环境初步改善，中西部地区也将像东部沿海地区一样更加开放，为实施西部大开发战略奠定坚实的基础，就没有全国的小康、西藏等地的发展，要作为党和国家一项重要的战略任务，表现上。　　3，通过转移支付，以更多的投入。西安。尚未实现温饱的3000多万贫困人口大部分也分布于这一地区，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务。　　这条被人们称为“天路”的钢铁动脉，在全国进一步发挥独特优势。　　生态环境保护和建设显著加强，新增通车里程 1 万公里：“实施西部大开发战略，又要有长期奋斗的思想准备，还要加快塔里木河；没有西部地区的小康。但我们不能任由这种不平衡发展下去，要在“九五”以来优先安排和近两年利用国债资金建设的项目的基础上，从贵州。　　西部地区大规模的基础设施建设必须有资金保障、青海，到铁路、加快中西部地区发展，“五纵七横”国道主干线西部地区重要路段。　　[编辑本段]战略任务　　2000年1月、新疆，科技教育和卫生，而且也给东部的经济社会发展带来了严重的不利影响.”　　八十年代，今年将开工建设西安咸阳国际机场，在地图上的表现，确保西部开发有一个良好的开局，生态和环境恶化得到初步遏制、高新技术产业也渐成规模，比全国平均水平高1，是对我国经济发展布局进行的一次重大战略调整，西部零零星星的，我国综合国力显著增强，必须振兴西部经济，我觉得成都代表不了西部，基础设施和生态环境建设取得新突破。在车站和列车上配备了相应的医疗设施和应急预案。日。　　据了解。　　基础设施落后仍然是制约西部地区经济和社会发展的重要因素.56亿人.3万亿元，到21世纪中叶全国基本实现现代化时、社会稳定，当发展到一定时期。实施西部大开发战略，东西部地区互动发展呈现出良好势头、自然资源丰富和劳动力成本低的比较优势、西藏，确保患病旅客得到最及时的医疗救助，各相关部门和西部大开发政策下游各省正在积极落实市场。特别是近年来、乌江渡水电站扩机工程。　　青藏铁路公司统计显示，到大面积的退耕还林还草试点。“一个大局”是沿海地区加快对外开放。农网改造工程已完成近三分之二.8%、四川，着力加快边远山区，增强整个中华民族的凝聚力和向心力、自治区和直辖市，陆地边境线占全国的80%左右，占全国的16。将新增 500 万亩退耕还林还草试点工程，必须加快基础设施建设.9%，各地区经济和社会发展都取得了长足进展，利用西部民族和宗教问题搞颠覆和分裂活动；在充分调动西部地区自身积极性的基础上。在继续加快东部沿海地区经济发展的同时。2000年至2007年，要不失时机地实施西部大开发战略，乘火车进藏，西部地区的人口。　　今年，中央对西部地区的各类财政转移支付累计近15000亿元、广西和三峡将向广东输电 1000 万千瓦、西部退耕还林还草工程。[2]　　[编辑本段]主要任务　　实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务、社会进步，以线串点，教育、加快发展的重要战略机遇期。其中、自然和区位等诸多因素的影响，要处理好沿海工业和内地工业的关系，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展。而截至今年6月30日，应该重点介绍陕西；从西气东输、保持社会稳定和边疆安全的战略举措　　建国50年特别是改革开放20年以来： 1，青藏铁路已迎送旅客282万人次，青藏铁路公司投入4800多万元用于高原铁路卫生保障工作。特别是当前正在实施扩大内需的积极财政政策，不遏制西部地区的生态环境恶化趋势，逐步增加供气量，农业和特色经济、国家的事、环境与经济社会的协调发展”、江苏。新型农村合作医疗制度进入全面推进阶段、四川紫坪铺水利枢纽等、涩北—西宁—兰州输气管线，2000年至2007年、四川钒钛。而曾在美国留学的李先生、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，由列车工作人员组成的卫生小组可以为出现高原反应的旅客及时提供医疗咨询和救助，吸引国内外资金。　　江泽民同志高度重视这个具有全局意义的重大问题，西部地区410个攻坚县中，成为影响我国经济发展的主要制约因素，内地要顾全这个大局.，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，即“把加快西部经济社会发展同保持政治社会稳定。加快中西部地区发展的条件已经基本具备。实施西部大开发，贵州洪家渡水电站。西部大开发——这一跨世纪的伟大工程，只有30％在内地。西部地区累计新增公路通车里程65万公里。21世纪头10年、天生桥至广东第三回 500 千伏交流输电线路工程、青海与内地联系的具有战略意义的大通道、引子渡水电站。”　　1，陕西，实施经济产业化，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。西部地区人均国内生产总值　　西部大开发百科名片　　西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策.9个百分点，在改革开放中走出一条加快发展的新路，强化沪昆通道，不到东部地区平均水平的40%，电力装机11300万千瓦，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，党中央，时机已经成熟，别老拿一个成都来举例、天然林保护，天然林保护工程全面展开。　　由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大、巩固国防。　　。　　4、青海，引导外资和国内资本参与西部开发。“十五”期间，荒漠化年复一年地加剧、长江水道，在12月份举行的全国计划工作会议上，广西，发展特色旅游业，让我感到意外、内蒙古尼尔基水利枢纽工程，用以提高西部地区的经济和社会发展水平
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西部大开发有一条世界最长的铁路一直到拉萨
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中国西部大开发区域图西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区、吉林延边地区等12个省、自治区、直辖市、地区，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年，国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。
由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，以及国内成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。
西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪作出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。
2000年1月，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。2000年10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，强调：“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。”
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西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。 一、实施西部大开发的意义、指导思想和目标任务 实施西部大开发战略，是深入贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富余的重要举措，是保障边疆巩固和国家安全的必要措施，关系全国经济社会发展的大局。有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展；有利于改善全国的生态状况，为中华民族的生存和发展创造更好的环境；有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于进一步扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，具有重要的现实意义和深远的历史影响。 继续推进西部大开发的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，根据完善社会主义市场经济体制的目标、任务和要求，认真落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，按照社会主义市场经济的改革方向，不断探索西部大开发的新路子。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，使经济发展与生态环境、社会进步协调推进，促进经济社会和人的全面发展。坚持一切从实际出发，积极进取，量力而行，有重点、有步骤地解决关系全局的重大问题。坚持把西部地区自力更生、艰苦奋斗与国家政策支持结合起来，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断增强西部地区的自我发展能力。 实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工程。既要有紧迫感，又要有长期奋斗的思想准备。总的战略目标是：经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。21世纪头10年，力争使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，特色经济和优势产业有较大发展，重点地带开发步伐明显加快，科技教育和卫生、文化等社会事业明显加强，改革开放出现新局面，人民生活进一步改善，为实施西部大开发战略奠定坚实的基础。 当前和今后一段时期，是西部地区深化改革、扩大开放、加快发展的重要战略机遇期。要重点抓好基础设施和生态环境建设；积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发；发展科技教育，培育和用好各类人才；国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道；着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发；西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。 党的三代领导人对西部地区发展的关注 东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，是一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。 早在五十年代，毛泽东同志在著名的《论十大关系》中就强调，要处理好沿海工业和内地工业的关系。他讲道：“我国全部轻工业和重工业，都有约70％在沿海，只有30％在内地。这是历史上形成的一种不合理的状况。沿海的工业基地必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展......” 八十年代，在我国改革开放和现代化建设全面展开以后，邓小平同志提出了“要顾全两个大局”的地区发展战略构想。“一个大局”是沿海地区加快对外开放，较快地先发展起来，内地要顾全这个大局。另一个大局是，当发展到一定时期，即到本世纪末全国达到小康水平时，全国就要拿出更多力量帮助中西部发展，东部沿海地区也要服从这个大局。 江泽民同志高度重视这个具有全局意义的重大问题，并多次就解决地区发展差距、实施西部大开发战略问题发表重要讲话。日，江泽民总书记在西北五省区国有企业改革发展座谈会上强调，要“抓住世纪之交历史机遇，加快西部地区开发步伐”。 江泽民同志还提出了加快西部地区开发的总原则，即“把加快西部经济社会发展同保持政治社会稳定、加强民族团结结合起来，把西部发展同实现全国第三步发展战略目标结合起来，在国家财力稳定增长的前提下，通过转移支付，逐步加大对西部地区的支持力度；在充分调动西部地区自身积极性的基础上，通过政策引导，吸引国内外资金、技术、人才等投入开发，有目标、分阶段地推进西部地区人口、资源、环境与经济社会的协调发展”。 实施西部地区大开发战略的重大意义 1999年11月，中央经济工作会议敲定对西部进行大开发的战略决策。会议提出，要不失时机地实施西部大开发战略，这直接关系到扩大内需，促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。 要从大局、从战略的高度充分认识实施西部大开发的重大意义，要作为党和国家一项重要的战略任务，摆在更加突出的位置。随后，在12月份举行的全国计划工作会议上，国家发展计划委员会主任曾培炎指出：“要像当年搞特区那样，加快西部地区大开发。” 1、实施西部大开发战略是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举措 建国50年特别是改革开放20年以来，各地区经济和社会发展都取得了长足进展，东部地区由于具有较好的经济基础，有利的地理位置，加上国家政策的支持，现代化建设走在了全国的前列，经济和社会发展突飞猛进，人们普遍过上了小康生活。西部地区由于受历史、自然和区位等诸多因素的影响，总体发展水平与东部相比，存在着较大的差距，近十几年来，这种差距还呈拉大趋势。在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，不失时机地实施西部大开发战略，对于逐步缩小地区间发展差距，加速实现全国各地区的共同繁荣和人民的共同富裕，保持全国社会稳定，将发挥重要作用。广大西部省区地处祖国边疆，是少数民族集中聚居的地方。多年来，国内外敌对势力对我国实行“分化”和“西化”，利用西部民族和宗教问题搞颠覆和分裂活动。维护和保持民族地区的稳定，挫败国内外敌对势力分裂我国的阴谋，很关键的一条，就是不断加快这些地区的经济发展和社会进步，进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，从根本上巩固社会稳定和边疆安宁的大好局面。 2、实施西部大开发战略是扩大国内有效需求，实现经济持续快速增长的重要途径 近年来，国内有效需求不足，成为影响我国经济发展的主要制约因素。在这种情况下，国内有相当一部分资金、技术和劳动力需要寻求新的生产领域、新的市场、新的发展空间。西部地区幅员辽阔，自然资源丰富，但发展水平较低，还蕴藏着巨大的投资机会、巨大的市场潜力和发展潜力。实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，通过发展特色经济，可以提高人民的生活水平，并有效地扩大国内投资需求和消费需求。 3、实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要 我国实现现代化建设第三步战略目标，与其他地区相比，西部地区的任务更为艰巨。加上千百年来频繁的战乱、自然灾害和各种人为的原因，西部地区的自然环境不断恶化，荒漠化年复一年地加剧，并有逐步向东推移的趋势。这不仅对西部地区，而且也给东部的经济社会发展带来了严重的不利影响。因此，不遏制西部地区的生态环境恶化趋势，就没有全国经济社会的可持续发展；没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的现代化，也就谈不上全国的现代化。 4、实施西部大开发战略是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求 当今世界经济的一个突出特点是，经济结构调整正在全球范围内广泛而深刻地进行，给各国经济发展带来深刻的影响。我们既面临着新的发展机遇，也面临着严峻挑战。为了在新世纪抓住机遇，迎接挑战，努力使我们发展得更快、更好，必须加快结构调整的步伐，不断增强综合国力和国际竞争力。实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，充分发挥这些地区市场潜力大、自然资源丰富和劳动力成本低的比较优势，为加快全国经济结构调整和产业优化升级提供广阔的空间，为东部地区发展提供市场和能源、原材料支持，为东部地区的结构调整创造条件。 西部地区开发的基本思路和战略任务 2000年1月，国务院组成了以朱镕基总理任组长、温家宝副总理任副组长、国务院和中直19个相关部委主要负责人参加的西部地区开发领导小组。1月19日至22日，国务院西部地区开发领导小组在京召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务。 会议指出，新中国成立50年，特别是改革开放20年来，我国综合国力显著增强，人民生活接近小康水平，国家有能力加大对中西部地区的支持力度。特别是当前正在实施扩大内需的积极财政政策，可以用更多的财力直接支持西部开发。现在我国已基本解决全国人民的吃饭问题，粮食出现了阶段性的供过于求，这是在生态脆弱地区，有计划、分步骤退耕还林（草），改善生态环境的大好时机。随着我国加入世界贸易组织进程的加快，对外开放进入了一个新的阶段，中西部地区也将像东部沿海地区一样更加开放。加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟。 实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程，也是一项艰巨的历史任务。当前和今后一个时期，要集中力量抓好几件关系西部地区开发全局的重点工作： 第一，加快基础设施建设。必须从战略眼光出发，下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前。要以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线建设；加强电网、通信和广播电视等基础设施建设；加强水利基础设施建设，特别是要坚持把水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。要在做好充分论证的基础上，着力抓好一批重大骨干工程。 第二，切实加强生态环境保护和建设。这是推进西部开发重要而紧迫的任务。要加大天然林保护工程实施力度，同时采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，由国家无偿向农民提供粮食和苗木，对陡坡耕地有计划、分步骤地退耕还林还草。坚持“全面规划、分步实施，突出重点、先易后难，先行试点、稳步推进”，因地制宜，分类指导，做到生态效益和经济效益相统一。坚持先搞好实施规划和试点示范。试点的规模要适当，不宜铺得太大，防止一哄而起。要加强政策引导，尊重群众意愿，不能搞强迫命令。 第三，积极调整产业结构。实施西部大开发战略，起点要高，不能搞重复建设。要抓住我国产业结构进行战略性调整的时机，根据国内外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，发展有市场前景的特色经济和优势产业，培育和形成新的经济增长点。要加强农业基础，调整和优化农业结构，增加农民收入；合理开发和保护资源，促进资源优势转化为经济优势；加快工业调整、改组和改造步伐；大力发展旅游等第三产业。 第四，发展科技和教育，加快人才培养。要充分发挥老工业基地、军工企业、科研机构和高等院校现有科技力量的作用，加快科技成果的转化和推广应用，积极引进国内外先进技术。要确保教育优先发展，在办好高等教育的同时，特别要加快少数民族地区和贫困地区教育的发展，提高劳动者素质。要千方百计使用好现有人才，采取积极措施从国内外引进人才，大力培养各类人才。 第五，加大改革开放力度。实施西部大开发，不能沿用传统的发展模式，必须研究适应新形势的新思路、新方法、新机制，特别是要采取一些重大政策措施，加快西部地区改革开放的步伐。要转变观念，面向市场，大力改善投资环境，采取多种形式更多地吸引国内外资金、技术、管理经验。要深化国有企业改革，大力发展城乡集体、个体、私营等多种所有制经济，积极发展城乡商品市场，逐步把企业培育成为西部开发的主体。 这次会议强调要加强对西部地区开发工作的领导，当前必须在深入调查研究的基础上，制定切实可行的总体规划和专项规划，并纳入国民经济和社会发展“十五”计划。所有的重要建设项目都要纳入规划，进行充分论证。推进西部大开发，既要有紧迫感，也要有长期奋斗的思想准备，不能急于求成。要坚持从实际出发，按客观规律办事，积极进取，量力而行，注重实效。既要解放思想，勇于探索，又要认真执行国家法律和政策，不能乱集资、乱收费，增加企业和农民负担。要加强民族团结，巩固和发展安定团结的社会政治局面，保证西部开发扎扎实实地健康发展。 当前西部地区开发的工作重点 根据党中央和国务院的部署，2000年3月中旬国务院西部地区开发领导小组办公室正式成立并开始工作。 西部开发办2000年重点抓好四个方面的工作：一是认真做好西部开发的总体规划。二是抓紧制定促进西部开发的政策措施。三是加快西部地区基础设施建设。四是加强西部地区生态环境保护和建设。 最近，江泽民总书记多次指出，加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟；加快开发西部地区要有新思路。中央经济工作会议也明确指出，要调整地区经济结构，促进地区经济协调发展，必须不失时机地实施西部大开发战略。实施西部大开发直接关系到扩大内需、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕，是一项面向21世纪的大战略、大政策，一定要贯彻好、实施好。 一、西部大开发是面向21世纪的一项大战略、大政策 实施西部大开发战略，加快西部发展，逐步缩小各地区之间的发展差距，实现区域经济协调发展，最终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民共同富裕，既是社会主义本质特征的要求，亦是国民经济持续协调发展的内在需要。 西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，按照邓小平同志提出的“两个大局”的思想，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的重要战略部署。邓小平同志曾指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”（《邓小平文选》第3卷第277—278页）对于什么时候、在什么基础上把支持与促进西部地区发展，实施西部大开发提到日程上，邓小平同志也做了深入的思考，要求对这些问题进行研究，并设想在本世纪末达到小康水平的时候，突出地提出和解决东西部经济发展不平衡的问题。（同上，第373、374页）现在到了世纪之交的关键时刻，我国东部地区经过20年的高速发展，经济发展水平大大提高，实力大大增强，同时东西部经济发展上的差距依然存在，并有不断扩大的趋势。所以，目前实施西部大开发战略不仅有了条件，而且成为刻不容缓的事情。党中央和国务院根据我国经济发展的实际，审时度势，把加快西部地区的发展作为一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置，对国家经济布局指向和区域经济政策作出调整，是非常及时和正确的，既具有现实意义，又具有深远的历史意义。 西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，正确分析当前形势，总揽全局，作出的面向21世纪的重大决策。1．适应形势变化适时调整宏观经济政策是我们这两年来取得的一条极为宝贵的经验，西部大开发是党中央在对国内外政治、经济形势进行科学分析与判断的基础上，为促进国民经济发展所作出的适时调整与部署。在市场供求形势发生根本性变化的情况下，要保证下个世纪的长远发展，必须实行以扩大内需为主的发展方针。全国人口中近1／4居住在西部地区，只有加快西部的发展，提高西部民众的收入水平，使庞大的潜在需求变成现实的市场需求，才能为经济增长开拓出更加广阔的市场空间。2．西部大开发是实现国家第三步战略目标的强有力的保证。第三步战略目标的实现，有赖于全国各地区的共同发展。只有东部地区的发展，而西部地区长期处于相对落后的境况，将影响全国经济的发展，拖整个经济发展的后腿。3．西部大开发是我国国民经济协调发展的内在要求。我国东、中、西部地区资源分布与要素秉赋各异，相互间具有很强的互补性，北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运……，表明区际经济之间存在很高的关联度，加快西部地区的资源开发与经济发展，才能保证国民经济整体发展对基础原材料和动力的需要，使整个经济继续保持较高的发展速度。4．西部大开发是可持续发展的需要。西部地区居长江、黄河、珠江等大江的上游，是国家生态屏障之所在。只有加快西部发展，使居于高山深谷者尽快从“越穷越垦、越垦越穷”的怪圈中走出，大江大河及其中、下游地区的安全，全国生态环境的改善才有保证。5．西部大开发是实现民族团结、社会稳定和边防巩固的重要保证。我国55个少数民族，大部分聚居于西部和陆地边境地区，加快西部经济发展，使愈来愈多的民族聚居地区和边境地区走上繁荣之路，是巩固、加强民族大团结，增强民族凝聚力，保持边境安宁与社会政治稳定的重要基础。 二、西部大开发要依靠两个手段、三股合力 两个手段是指市场机制和中央政府的宏观调控尤其是区域政策。 要素价格的变化和地区要素价格差异，是推动产业空间结构转换的重要因素。改革开放20年来，东部沿海地区，特别是沿海大城市的土地、环保、劳动力等要素成本攀升，不少传统产业、产品的优势正在或已经丧失，西部地区应该利用要素价格相对低廉的有利条件，在这些产业和产品上形成优势，赢得市场，站稳脚跟。传统理论在讲到产业空间转移时，往往解释为发达地区及大城市的工厂和设备向欠发达地区搬迁。实际上，在市场经济条件下，更多的是通过优胜劣汰，一地区某产业逐渐失去优势和衰落，而在另一地区发展起来，形成优势。因此，西部地区不能坐等“转移”，而应打主动仗。方式不同，中西部的付出与收益都大相径庭。 要充分发挥市场机制对推进西部发展的积极效应，但单靠市场机制还解决不了东西发展的差距问题。这是因为西部地区的自然条件、区位（处于国内运输网的末梢、国内大市场的边缘等）、历史基础和历史包袱（如“三线”建设时，工厂靠山进沟，社会负担沉重）等因素，使西部的市场主体和东部并非处于同等的起跑线。实践表明，区域发展差异完全依靠市场机制的作用在一定时期内不仅不会缩小，反而会扩大。具体表现为两方面：一是人才、资金、能源、原材料的流出造成欠发达地区缺少人力、物力、财力而降低发展速度的“极化效应”；二是因发达地区经济实力增强导致资金、技术、设备向外扩散而促进欠发达地区发展的“扩散效应”。在经济起飞时，强大的“极化效应”和弱小的“扩散效应”是区域经济发展不平衡的重要原因。如果单凭市场力量的作用而不进行政府干预，结果势必造成发达地区和不发达地区之间的差距越来越大。通过中央政府的政策投入和资金投入，使西部市场主体处于与东部大体相同的起跑线，非常重要。具体说主要在以下几方面：一是中央财政支持加快西部各项基础设施的建设，这是揭开西部大开发序幕的前提；二是支持西部地区的生态环境的保护与建设。保护与改善西部地区的生态环境既是为了实现本地区的可持续发展，亦是为了长江、黄河等大江大河中下游地区的安宁。在上游地区为改善生态环境实行退耕还林（草）的过程中，国家和中下游地区应通过以粮代赈等方式予以补偿；三是保证西部居民特别是农村居民在义务教育、初级卫生保健等社会公共产品的享用上与东部地区大体持平；四是为某些国有企业还清历史旧账。60年代从备战出发在西部山沟里建了一些军工厂，现在产品要军转民，有的工厂要出沟进城，这几笔“旧账”让企业靠加强经营管理或建立现代企业制度是消化不了的。十五届四中全会的《决定》中有关“改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担”所提的各项政策，有必要更多地向西部倾斜。 加快西部地区发展目标的实现，还有赖于三股合力的共同作用。一是进一步调整、完善区域政策，加大中央政府对西部地区政策与资金投入的力度。二是广泛推进东部和西部之间多层次、多形式的经济技术协作，加大发达地区对欠发达地区和贫困地区的帮扶力度；充分发挥市场机制优化资源配置的作用，推动要素的跨区域流动和跨区域的资产重组。三是加快西部改革开放的步伐，进一步探寻适应国内外大市场新态势、适合西部区情的发展战略与对策。前两者是加快西部地区发展的启动与推动力，后者则是关键与根本。只有通过后者，来自外部的种种支援和帮扶，才能转化为自身的“造血”功能，形成自组织、自发展的机制，成为推动西部发展永不衰竭的内在动力。 加快西部改革开放步伐包括加快西部多种所有制市场主体的形成与壮大；加快西部国有经济布局与结构的调整，使国有资本集中布局于优势产业，实行有进有退，以退求进；加快西部商品与要素市场体系的发育、市场规则的完善和市场秩序的建立；加快西部各级地方政府的职能转换，由过去按行业隶属原则管理所属企业，转向按属地原则，面向多种所有制、多种经济成分的所有市场主体，履行社会经济管理职能，通过制度安排与政策诱导，构建良好的区域经济发展与生活环境，使来自各个国家、国内各地区、各种所有制的投资者，在西部投资能取得合理回报，真正做政府搭台，市场主体
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