11月24日，开阳县米坪乡召开冬季道路交通安全&百日整治&及农村社会消防安全管理专项行动工作署大会。全乡干部职工、上划部门负责人、村支两委等50余人参加会议。
　　会议传达了开阳县11月21日召开的冬季道路交通安全百日整治行动工作会议精神及全县地质灾害和砂石场安全管理专题会相关要求。并对乡道路交通安全百日整治专项行动作安排部署。一是各村各单位要将冬季道路交通安全作为安全管理重点内容，抓好安全责任落实，从即日起至日间，坚持每周一检查；二是加大农用车、摩托车及面包车严查严管，严防事故发生；三是强化道路交通安全宣传，通过口头宣传和发放宣传资料等形式提高群众安全出行意识；四是严格工作责任追究，对工作不力或工作失职渎职的严格追究相关人员责任。
　　会议要求，要提高安全认识的重要性，并立即行动，抓好道路交通&百日整治&专项行动工作；作好相关资料整理，及时上报相关信息；加强督查力度，对超员、超速、酒驾等违法行为严厉查处；进一步加强工作纪律管理，确保道路交通安全态势平稳，防止事故发生。毛占彪局长在全省安全生产电视电话会议上的讲话（日）
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省安全监管局
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省安委办主任、省安监局、青海煤监局局长毛占彪
在全省安全生产电视电话会议上的讲话
（2014年8月1日）
今天下午我们电视电话会议的主要任务是，贯彻落实省委十二届六次全会、国务院安委会全体会议和国家总局全国安全生产视频会议精神，学习贯彻省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，总结点评1－7月份工作，安排部署后几个月的重点工作。刚才，会议传达了国务院、省政府领导的重要批示，国务院安委会全体会议和全国安全生产视频会议精神，通报了1－7月份全省安全生产情况，对各地区、各部门安全生产工作作了点评，我都同意。下面，我再讲两点意见。
－7月全省安全生产工作取得了明显成效
今年以来，在省委、省政府的正确领导和国家安全监管总局的有力指导下，我们认真学习贯彻党的习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话及省委、省政府领导批示指示精神，加大安全生产综合监管和协调力度，履职尽责，勇于担当，保持了全省安全生产形势的持续稳定向好，为经济社会发展提供了良好的安全保障
1－728.21%16.87%实现较大幅度的&双下降&。各类生产经营性生产安全事故死亡人数占全年控制指标的36%，控制在国务院安委会下达的考核进度范围之内，
（一）强化责任，加大安全生产综合协调力度。明确目标任务，落实相关责任；严格指标考核，及时协调、督促指导和研究解决安全生产重大问题；积极配合国家和上级部门开展4次督查，进行分级挂牌督办，跟踪落实整改结果。
（二）联合执法，深入开展重点行业领域专项整治。进一步加强行业管理部门之间的工作协调配合，加强综合监管，组织开展了道路交通、工矿商贸、消防、水利、旅游、特种设备、农机、铁路、民航、教育等重点行业领域安全生产专项整治和打非治违行动，排查治理企业21727家，覆盖率达95%，排查安全隐患32215条，已整改30930条，整改率96%，打击非法违法、治理纠正违规违章行为25728起，进一步规范了安全生产秩序，保持了全省安全生产形势的平稳向好。
（三）严格监管，进一步加强工矿商贸领域安全生产基础建设。研究制定工矿商贸领域安全监管年度执法工作计划和重点专项工作方案，有序有力地推动各项工作任务和目标的落实到位；严格准入条件，在矿山、化工等重点行业开展安全标准化达标活动，70家非煤矿山、工贸和危险化学品企业实现了达标；加大资金投入，积极协调省财政厅等有关部门，继续开展&十二五&安全生产发展规划重点项目建设，继续实施国家第二批市（州）、县安监部门监管监察执法能力建设项目，提高市（州）、县两级安监部门监管能力和科学执法水平；加大宣传力度，组织开展&安全生产月&活动，营造了浓厚的&关爱生命、关注安全&的社会氛围。
（四）突出重点，认真开展油气输送管线专项排查整治。对全省39条总长4426公里的油气输送管线和城镇燃气安全生产情况开展了专项检查，建立完善油气输送管线安全监管信息数据资料，绘制了油气输送管线走向分布示意图。组成4个专项督查组，利用2个月时间，对全省石油天然气（煤气）、危险化学品等输送管线安全生产专项整治情况和城镇燃气安全生产进行了专项督查和&回头看&，推动了专项整治工作的深入开展。
（五）主动作为，认真贯彻落实省委省政府重点工作部署。一是贯彻落实省政府柴达木循环经济工作座谈会精神。针对上半年海西地区生产安全事故多发频发的势头，组成非煤矿山和危险化学品两个专项检查组，对海西州5个县（市、行委）的16家金属非金属矿山及尾矿库、危险化学品、油气输送管道企业安全生产工作进行了专项检查，共查出隐患163条。召开海西片区安全生产工作会议，提出了加强安全生产工作的意见，推动了海西地区安全生产工作的发展。二是落实省政府东部城市群建设工作座谈会精神。先后4次召开涩宁兰天然气管道海东段隐患治理专题协调会议，对海东地区油气输送管网存在的严重占压和安全距离不够等22处安全隐患进行了分类梳理，有针对性地提出了整改目标，制定了详细的整改措施，明确了责任主体和工作要求。三是认真落实《西藏自治区和青海省政府建设格尔木藏青工业园区的合作框架协议组织召开专题协调会议，明确了省、州、市三级安全监管部门和藏青工业园区管委会的安全监管责任，在严格落实监管措施的基础上，简化程序，提高效率，为藏青工业园区和项目建设提供便捷服务。
（六）推进改革，建立完善安全生产长效机制。进一步贯彻落实省委省政府全面深化改革的工作部署，成立全面深化改革领导小组，制定实施方案，将确定的改革重点任务516 75〔2014〕12先后研究制定了《青海省安全生产暗查暗访工作制度（试行）》、《青海省安全生产监督管理局安全生产举报奖励办法（试行）》、《关于健全完善安全生产长效机制的意见》、《关于进一步加强省级工业园区安全生产工作的指导意见》、《青海省各级政府及部门安全生产工作职责规定》、《青海省安全监管监察行政执法过错责任追究制度》、《青海省安全生产专家管理办法》等一系列规范性文件，规范和加强了安全监管各项工作。同时，投入专项资金，推动西宁市试点建设完成隐患排查治理系统并投入使用，近期将在西宁召开现场观摩会，推广工作经验，提高隐患排查治理工作信息化水平。
（七）转变作风，在安全监管中加强服务。大力推进监管方式的创新，转变作风，改进服务方式，把安全生产与转方式、调结构、促发展结合起来。调整、取消、下放了11项行政审批事项，进一步强化了属地监管责任；有针对性地实行&一企一策&，帮助盐湖百万吨钾肥综合利用一期项目、海纳化工、海北沥青厂等企业（重点项目）现场解决了试生产等方面存在的重大问题；先后4次组织煤矿企业召开安全生产证照办理协调会，提出意见建议，提供有针对性的服务。
虽然1－7月份全省安全生产工作取得了一定成效，但仍然存在许多问题。一些地方、部门和企业领导对安全生产工作的决策部署执行不到位，工矿商贸企业事故起数、死亡人数均有不同程度的上升，道路交通事故占比仍然较大。地区安全生产工作进展不平衡，海西、海东等重点地区安全生产形势依然严峻。同时，安全生产基础不牢固，红线意识不强，隐患排查整改不到位、基层安全监管力量薄弱、应急管理落后等问题也普遍存在。油气管线及城市燃气、煤矿、危险化学品、尾矿库、隧道交通等重点领域问题还比较突出，整改难度大。由于全省经济下行压力不断加大，企业经济效益下滑，导致安全生产投入不到位、职工思想波动、情绪不稳、注意力不集中、违章操作等问题增多。因此我们必须始终坚守&红线&，深刻认识安全生产工作的严峻性、长期性、复杂性和反复性，在下一步工作中认真分析研究，统筹考虑，采取综合措施，切实加以解决。
今年后几个月重点做好以下四项工作：
（一）认真学习贯彻青发〔2014〕12号文件精神
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中全会作出的重大部署，前不久，省委省政府印发了《中共青海省委青海省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》。《意见》共分5个方面15条，系统阐述了进一步加强安全生产工作的重要性，明确了各级党委、政府、部门和企业的安全生产责任，提出了加强安全生产监管能力建设、加大安全生产投入力度、完善考核激励约束机制的具体措施。这是我省安全生产领域以省委省政府名义下发的第一个纲领性文件，对于进一步增强&红线&意识，解决全省安全生产基层力量不足、基础工作不实、基本能力不够的问题，具有很强的指导性、针对性和可操作性，学习好、宣传好、贯彻好、落实好《意见》精神是后几个月全省安全生产工作的重中之重。
一是抓好学习领会和宣传工作。省安全监管局、青海煤监局近期要组织全省安全生产新闻发布会，通过官方新闻发布平台宣传《意见》精神；编制《意见》宣传提纲和宣传册，通过门户网站、官方微博、微信公众平台、短信平台和安全生产杂志对《意见》进行全方位的宣传；在省垣主流媒体、网络媒体发表领导同志学习《意见》署名文章，积极开办学习贯彻《意见》的专题栏目，广泛宣传《意见》精神；分安全监管部门、行业部门和企业三个层面分别举办3期《意见》精神宣贯班。会后，省安办要下发《关于学习贯彻省委省政府意见的通知》，各地区和部门、企业要与部署后几个月重点工作紧密结合起来，制定宣贯方案，全方位、多角度地深入组织学习《意见》精神。
二是狠抓贯彻落实。省安办要制定《意见》分工方案，督促各市州及辖区县（市、区、行委）制定&党政同责&有关文件，进一步加强各级党委对安全生产工作的领导；按照&一岗双责&要求，明确地方各级党委、政府部门领导班子成员安全生产工作职责；按照&三个必须&的要求，进一步明确相关行业部门的安全监管职责。进一步完善安全生产指标考核体系，严格实施安全生产&一票否决&，加强对重点地区、行业的督查检查，确保全年安全生产指标得到有效控制。省安全监管局要以贯彻落实《意见》为主线，扎实做好安全生产领域改革工作，进一步简化下放行政审批事项，加强安全监管长效机制建设，牵头落实好青政〔2014〕8号文件。各市州和县（市、区、行委）要召开专题会议，研究制定关于落实《意见》的实施办法，落实工作措施。
三是加大配套制度建设力度。报请省政府尽快印发实施《青海省各级政府及部门安全生产工作职责规定》，下发《建立健全安全生产责任机制等六项工作制度》，监督检查新出台的各项制度的贯彻落实情况。各市州、县（市、区、行委）和安委会成员单位也要结合本地实际，建立健全各项配套制度，努力实现&党政同责&、&一岗双责&、政府主要领导担任安委会主任、安全监管部门定期向组织部门报送安全生产情况、&管生产经营必须管安全，管行业必须管安全，管业务必须管安全&五个方面的全覆盖。
（二）加强重点行业领域的安全监管
一是继续宣传贯彻煤矿安全治本攻坚&双七条&等政策规定，认真落实&1+4&工作法，切实增强地方政府和有关部门对煤矿企业实现科学发展、安全发展的思想认识，对煤矿安全生产工作实施更有针对性的监管。二是深入开展道路交通、工矿商贸、危化品、烟花爆竹、油气输送管道、城市燃气、消防、尾矿库、汛期安全等重点行业领域的安全生产隐患排查整治和应急救援管理。加强隧道交通、危险化学品运输和大客车安全监管。加强对城市燃气安全的宣传教育、监测监控和隐患排查治理。继续深化消防安全隐患大排查、大整治活动，贯彻落实危化和烟花爆竹企业保障生产安全&双十条。加强安全巡查，加大危、险、病库治理力度，严防溃坝事故发生。三是以解决海东地区油气输送管道占压问题为主线，继续开展油气管网隐患整改的攻坚战，对排查出的问题和隐患，制定整改计划，做到整改责任、资金、时限、措施、预案&五落实&。对重大隐患进行挂牌督办，一盯到底。进一步明确油气输送管道保护主管部门，严格落实责任，依法加大管道保护力度。四是从9月份开始，全省秋季屠宰加工将陆续展开，这些企业基本上采取的是液氨制冷。各地区特别是青南地区要组织安监、质监、消防等部门及专家对辖区内液氨制冷企业进行一次全面的大检查，加强从业人员专业安全教育，建立隐患排查治理台帐，制定液氨泄漏应急处理预案和专项措施，及时消除安全管理和设备管理等方面存在的安全隐患。省宣教中心要在青南等地区集中举办液氨制冷企业专题培训班，提高从业人员安全素质。五是加大事故查处力度，对今年以来发生的各类生产安全事故认真组织调查处理，依法严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，努力解决失之于软、失之于宽的问题。17全省工矿商贸事故按规定应结案28起，实际结案17起，结案率仅为60.7%，尚未结案的11起事故中西宁市3起，海东市3起，海西州2起，黄南州2起，海北州1起，上述地区和有关部门一定要加大督查督办力度，督促及时结案。
（三）深入开展打非治违专项行动
从7月下旬开始，集中力量在全省范围内开展以&六打六治&为主要内容的&百日专项行动&，专项行动的重点：一是打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符的问题。二是打击破坏损害油气管道的行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻的问题。三是打击危化品非法运输行为，整治无证经营、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。完善危化品运输车辆警示标志标识的设置和相关标准，提高防护等级，严格管控危化品道路运输路线。四是打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包的问题，以及打着其他公司的资质，非法承接工程。五是打击客车游船非法营运行为，整治无证经营、越范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。理顺道路交通安全责任体系，严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，强制执行长途客运车辆凌晨2时-5时停止运行制度，对现有长途客运班线和客运企业清理整顿，整改不合格的坚决停止运营，发生事故的要依法依规、从重从快追究肇事企业、肇事者和政府有关监管部门的责任，形成强大震慑。六是打击&三合一&、&多合一&场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。省安办要全力以赴做好&专项行动&的安排、协调、督查工作。
（四）做好汛期安全生产工作
入汛以来，我省降水异常偏多，多地突破历史极值，局部地区洪水灾害严重，已造成重大人员伤亡和财产损失。对此，省政府领导作出重要指示，省政府防汛抗旱指挥部也专门下发了通知，提出了工作要求。希望各地区、各部门和各单位认真落实防汛期间的安全生产工作责任，加强对水库、矿山等重点防范单位的监测和巡查，完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。督促各类企业落实汛期安全防范措施，做好应急准备，加强应急演练，严防因强降雨、山洪、泥石流、滑坡等自然灾害引发煤矿、油井、危险化学品、建筑工地严重坍塌、雷击、闪爆等安全事故。
下半年，果洛州、海西州和化隆县、循化县、河南县要相继开展庆祝成立60周年活动，要提早加强重大活动的风险评估，制定安全应急预案，加强应急演练，完善防范措施，切实做好人员密集场所的安全工作，严防坍塌、踩踏、火灾等安全事故的发生。
同志们，安全生产工作责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实中央和省委、省政府领导的重要批示指示及省委省政府《意见》精神，始终绷紧安全生产这根弦，全面落实&党政同责、一岗双责、齐抓共管&的要求，有效防范较大事故，遏制重特大事故，实现全年安全生产形势的平稳好转。
Copyright@2012 .ALL Rights Reserved 主办单位:青海省安全生产监督管理局 青海煤矿安全监察局
事故举报电话: 纪检举报电话:
单位地址:青海省西宁市西关大街57号 邮编:810001 ICP备案号:青ICP备号-1&&&&实施政府信息公开条例，落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。——摘自《国家人权行动计划(年)》
万剑波在全市建筑业发展暨建筑安全生产工作会议上的讲话
同志们：&&&&按照会议安排，我将全市2013年建设工程安全生产形势及2014年安全生产工作安排向大家做个通报。一、2013年全市建设工程安全生产形势2013年，全市建设系统在市委、市政府正确领导下，在省住建厅指导下，紧紧围绕年初与市政府签订的2013年度安全生产目标责任书，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强了安全生产组织领导，落实企业安全主体责任，加强安全教育培训，先后开展了“2.27隐患大排查”、“4.14安全隐患大排查”、“10.26”、“11.20”事故大排查、“三查一促”、“百日会战”、组织开展省市级安全观摩、“十大样板工地”评选、企业安全标准化评审、安全生产交叉检查、异地执法等专项行动，积极营造良好的安全生产环境，取得显著的成绩。主要表现在安全监管的责任明显增强，安全大排查和专项整治活动扎实有效，安全文明施工水平不断提高。在“三查一促”期间，全市共查出建设工程安全隐患468个，下达整改通知418份，整改414个；全市建筑施工企业积极开展安全生产评优活动，7月23日，省厅在我市召开了全省区域安全文明施工现场观摩会，对我市安全文明施工工作给予了充分肯定。2013年，我市23个项目获得省建筑工程安全文明施工现场(楚天杯)奖，全市16个项目申报“省建筑工程安全文明施工现场”，30个项目申报省结构优质工程，8个项目申报省建筑优质工程（楚天杯）奖，有55个企业通过企业安全生产标准化评审，全市共组织培育安全文明示范工地45个，县级观摩项目16个，市级观摩项目23个，省级观摩项目6个，7个工地被授予“三创一提高”示范工地，其中创优质结构的示范工地2个，创建安全文明示范工地3个，创绿色建筑示范工地3个。我们还联合襄阳日报开展了“首届襄阳安全文明十大样板工地评选活动”，对建设工程安全文明施工安全标准化达标工作、创建安全文明施工观摩示范工地、文明施工现场管理等工作的推进起到了示范引导作用。&&&&二、当前我市建筑施工安全面临的严峻形势2013年，全市建筑施工安全生产作了大量的工作，取得显著成绩，但是也存在很多问题。2013年全市建筑施工共发生安全生产事故7起，其中发生死亡事故6起,死亡16人。其中较大事故2起，死亡11人，一般事故4起，死亡5人。从发生事故的类型看，坍塌事故呈明显上升事故类型。7起事故中有3起属于坍塌事故，共造成12人死亡，事故起数和死亡人数分别占总数的43%和75%。还有高坠事故2起，死亡2人，触电事故1起，死亡2人。同时，同类事故重复发生，10月26日和11月20日，襄州和南漳先后发生坍塌事故，时隔不到一个月，同类事故频繁发生，充分暴露了深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程安全管理工作中存在着严重的安全监管漏洞和薄弱环节。安全事故给我们带来了严重经济损失，也带来沉痛教训，去年，襄州“10.26”事故共有5人被刑拘，13人受到党纪政纪处分，2人被诫免谈话；南漳“11.20”事故共有7人被刑拘，3人被检方立案侦查，11人受到党纪政纪处分。我们工作没少做，会议没少开，文件没少印，为什么事故没有得到有效的遏制？尤其是接连发生2起较大事故，影响极其恶劣。究其原因我想有以下四个方面教训：（一）建筑市场秩序有待进一步规范。去年，经过一系列“大排查”，全市702个建设项目，无证施工项目多达315个，占45%，包括工业园区项目。省厅检查组反馈意见，安全生产层次管理有待加强，安全专项检查有待进一步深入，也就是市里对县（市）区检查监督不够，县（市）区对乡镇及农村建房检查监督不够。一些不具备相应资质资格和质量安全保障能力的企业与个人通过证书挂靠、弄虚作假等进入建筑市场，严重扰乱市场秩序。违法分包转包、不办安全监督备案登记、无证施工、任意压缩合理工期、使用落后淘汰安全设备和产品等违法违规行为还依然普遍。监理单位履责不够，监理流于形式；对存在的问题不报告，记录不全，总监不签字，监理人员不具备资格。另一方面，我们安全监管的程序内容也有待进一步规范重点不突出，对危险性较大分部分项工程监管不严，监管手段薄弱，存在盲区。我们安全监管人员到项目检查的多，但留下痕迹不多，对下达的整改通知，停工整改通知，立案通知，落实不好。（二）企业安全主体责任落实不到位的问题依然普遍。企业安全生产责任意识淡薄，企业负责人很少到工地检查指导安全生产；有的施工企业安全保障体系不健全，不认真执行安全管理制度和措施；有的企业怕花钱，不按要求落实安全生产投入，不能保证施工现场的安全生产条件；有些企业心存侥幸，对安全隐患整改上搞形式、走过场，不彻底解决问题，总想蒙混过关。有的建设单位违反法定建设程序，片面压低合理造价，任意压缩合理工期，严重影响工程质量安全。有的项目经理不到位，或一个项目经理管几个项目，有的安全员不到位，安全员不懂安全知识。有的监理企业工作流于形式，旁站监理不到位、项目总监不到岗。企业对职工安全教育培训流于形式。（三）安全教育培训不落实，从业人员素质整体不高。建筑行业整体上仍属粗放型、劳动密集型，科技含量和管理水平不高，部分项目管理人员的知识、技能及经验不足，缺乏必要的培训，职业资格注册人员和高素质专业技术人员缺乏，符合条件的人员缺口较大，超资格上岗现象严重。一线工人大多为放下“镰刀”拿“砌刀”的农民工，安全防范意识和防范技能普遍不足。去年安全站加大了培训力度，但是仍然不够，这里说的不够，是两个不够，一是安全知识宣传不够，用典型案例教育职工，提高他们的安全意识；二是防护措施培训不够，我们一些项目设立了夜校、教育室但是落实不够。企业岗位安全教育培训不落实。企业和人员素质提高缓慢与建筑市场快速发展的矛盾依然存在，并呈加剧趋势。（四）安全标准化整体水平仍然不高。我们下大气抓了观摩项目、示范项目，但是还存在“两头冒尖”现象。观摩项目一枝独秀，达标项目仍是少数，大多数项目没有按照安全标准化要求实施。去年省厅检查组在我市抽查市区3个项目，县（市）区1个项目，反馈情况：受检项目管理混乱，存在很多安全隐患，项目负责人、监理人员履行职责不到位。去年6月，我们布置了安全达标评审工作，但是企业申报不积极，目前，仅有55家企业报名并通过评审。这一方面是我们抓安全标准化的力度不够，另一方面主要还是企业对此项工作不重视。针对上述问题，作为建设行政主管部门和安全监督机构，在2014年必须认真研究措施，加以改进，彻底扭转安全生产被动局面。三、2014年建设工程安全生产工作安排现在已经进入第二季度，各项建设工作开展的如火如荼。但是，安全工作仍然是重中之重，是我们工作的“红线”。2014年安全工作总的要求是，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示精神。深刻吸取去年襄州“10.26”、南漳“11.20”等事故教训，认真分析当前本地区安全管理工作形势，以“落实安全生产责任，查隐患、降事故、保安全”为主线，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续保持安全生产高压态势，实现安全生产形势的根本好转。下一步，重点抓好以下五项工作。（一）严格规范建筑市场秩序，大力开展“打非治违”。各地要加大“打非治违”力度，按省、市要求，落实“四个一律”。对不执行基本建设程序非法施工的工程项目，一律停止施工：对非法从事建设施工的有关单位和责任人，一律按规定上限处罚，并严格落实监管措施：对施工现场达不到安全生产条件，存在较大安全隐患的工程项目，一律停工限期整改，并督促落实到位：对履行安全生产主体责任不力造成安全事故的企业，一律暂扣安全生产许可证，并依法作出资质方面的处罚。各地要建立黑名单制度，定期公布违法违规企业项目。（二）坚持突出重点，全面开展专项检查。要认真贯彻落实省住建厅《关于进一步加强危险性较大分部分项工程安全管理的通知》（鄂建办[2014]43号），迅速全市开展一次针对建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程的大检查。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停工整顿，对整改落实情况进行跟踪督查。同时，要通过逐级上报挂牌督办。要建立公示报备制度，按照省厅43号文件要求，建设单位在申请领取施工许可证和办理安全监督手续时，必须提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。住建管理部门对辖区内危险性较大的分部分项工程应建立台账，并将超过一定规模的危险性较大的分部分项工程明细，每月底报上一级住建管理部门，作为上一级住建管理部门重点督查的依据。近期我们也向各县（市）区下达了通知，要求上报重点危险源项目，施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，施工单位应在施工现场入口处醒目位置，公示本工程项目中危险性较大的分部分项工程。对存在危险隐患，拒不整改的企业，要通过报刊、网络等媒体进行公开曝光，形成“一处违法、处处受制”的氛围。各地要联系本地实际，制定实施意见，坚决遏制群死群伤事故发生，确保人民群众生命财产安全。（三）进一步增强企业的安全生产主体责任。要紧紧抓住企业安全生产责任主体不放，坚决落实企业安全主体责任，强化企业法定代表人安全生产第一责任人的职责，强化工程建设监理单位控管责任，把落实监理单位和监理人员的安全控管责任作为一项长期的重点工作，紧抓不放。认真落实企业信用评价制度，推行企业安全生产“双向承诺”制度。落实项目经理实名制、安全员挂牌上岗制度。扎实推进隐患排查治理“两化”体系建设，抓好试点全面推行。&&&&（四）大力推进安全生产标准化建设。安全生产标准化，是督促企业落实安全生产主体责任，规范企业安全生产行为，提高企业事故防范能力，实现本质安全的重要途径。一方面要加大宣传发动和提供技术指导服务力度，尽快帮助企业完善条件，组织申报。另一方面要加强监管，对在规定期限内未达到安全标准化最低等级的，一律启动安全生产条件再评审，评审仍不合格的，暂扣或吊销许可证，从而促进企业安全生产保障体系逐步建立健全和完善。此外，还要加强安全生产的教育培训。特别是结合生产实际，通过各种有效方式，把工人有效组织起来，实行全员安全教育培训和安全管理工作，切实提高从业人员素质。我们拍摄的“安全警示片”要在全市企业在建项目工地中组织观看讨论，用典型事故教训提高我们的安全意识。切实做到“一厂（矿）出事故，万厂（矿）受教育，一地有隐患，全市受教育”的效果。（五）深入开展建筑工地消防安全整治。按照省、市的专题部署，重点要对消防责任体系的建立、消防安全防护措施的落实、电、气焊消防特殊工种持证上岗、动火审批管理、外保温材料和装饰防火落实情况、施工现场临时设施消防安全管理等环节，深入开展建设工程消防安全专项整治。通过网格式排查，对发现的火灾隐患及时消除，对相关责任单位和责任人，从严、从重、从快，进行依法惩治，严格落实“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁检查、谁负责”的工作要求，实行“实名制”整改，对重大隐患，挂牌督办。同志们，各地建设工程施工进入了高峰期，也是事故多发期，希望各地通过这次会议，进一步提高认识，增强责任感和使命感，认真研究施工安全管理工作的新措施、新方法，切实把我市建设安全生产各项工作落到实处，促进我市建设工程安全生产健康良好的发展，为我市社会经济发展做出贡献。
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