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电大毕业论文--乡镇政务公开存在的问题及其对策
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电大毕业论文--乡镇政务公开存在的问题及其对策
官方公共微信温家宝总理4月下旬到马来西亚、印尼，对推动双边经济发展的作用意义。_百度知道
温家宝总理4月下旬到马来西亚、印尼，对推动双边经济发展的作用意义。
提问者采纳
温家宝总理将于4月下旬到马来西亚、印尼进行国事友好访问。马来西亚、印尼是东盟的成员国。近年来，中国与东盟的关系迅速发展，政治关系不断升温，经贸关系也随着中国-自由贸易区，东盟已经成为中国的第五大贸易伙伴。温总理此次出访，必将推动中国与马来西亚、印尼的政治、经贸、教育等领域的成果巩固和发展。4月20日，中国总理温家宝和马来西亚副首相慕尤丁会面时，温家宝提到，他一想到马来西亚，就想起两件事情。
“第一件是马来西亚在东南亚国家中第一个同中国建交；第二件是20年前马来西亚介绍和联系中国缉辅光恍叱喝癸桶含垃与东盟（指亚细安）开始对话，从此开启了中国与东盟的友好合作。”
温家宝表示，对这两件事情，中国一直铭记不忘。
他说，近年来中马关系发展势头良好，两国积极落实战略性合作共同行动计划，取得显著成效，马来西亚已成为中国在亚细安的最大贸易伙伴。
他也说，中方愿同马方保持高层交往，推进互利合作，加强人文交流，在重大国际和地区问题上的密切沟通与配合，使中马睦邻友好关系代代相传，造福两国人民。
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行政管理专业毕业论文论文题目：浅谈乡镇行政管理姓 名：学 号：学 校：指 导教师： 目 录摘要…………………………………………………………………………………（1）浅谈乡镇行政管理………………………………………………………（1）一、乡镇行政管理体的背景………………………………………………（2） （一）农村税费改革…………………………………………………………（2） （二）社会主义新农村建设…………………………………………………（2）二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端…………………………………………（2） （一）职能界定不够明晰……………………………………………………（3） （二）法定职权缺失…………………………………………………………（3） （三）职能行使偏差…………………………………………………………（4） （四）公共产品供给短缺……………………………………………………（4） （五）财政危机的普遍性和严重性…………………………………………（5）三、乡镇行政管理体制改革的具体措施…………………………………………（7） （一） 更新乡镇政府管理理念……………………………………………（7） （二）规范乡镇政府的职责…………………………………………………（7） （三）整合乡镇范围内的公共资源…………………………………………（7） （四）合理划分乡镇政府事权………………………………………………（8） （五）理顺乡镇财税管理体制………………………………………………（8） （六）探索乡镇深化改革的目标……………………………………………（9）参考文献……………………………………………………………………………………11 浅谈乡镇行政管理【摘要】随着我国社会经济市场化农村工业化和城市化进程的发展农村农业税全面取消大量的农民工进城务工使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。&&&&本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。&&&&文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了现行体制存在的弊端， 然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题总结出基本的经验和教训 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。&&&&【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织与其它地方政府相比更多地行使管理基层地方公共事务的职能但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。&&&&它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系因而成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。&&&&农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。&&&&如何适应形势发展的需要提高乡镇政府的公共管理水平推动社会主义新农村建设便成为当前迫切需要解决的问题。&&&& 我国是一个农业大国农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。&&&&党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求为解决三农问题指明了方向。&&&&建设社会主义新农村是一项综合配套的系统工程需要各级政府的推动和支持。&&&&作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色它身处新农村建设的第一线它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。&&&&而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的取消农业税使乡镇政府财政更加困难以致一些乡镇政府几乎不能正常运转作为一名乡镇工作者，对此深有体会。&&&&乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。&&&&这些特点和我国实行市场经济体制的新形势不太适应，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：职能界定不够明晰；法定职权缺失；职能行使偏差；公共产品供给短缺；财政危机的普遍性和严重性等等。&&&&这些问题存在的原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应等。&&&& 一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。&&&& （一）农村税费改革 新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担，农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但由于旧体制、机制的“惯性”作用，彻底暴露了农村许多深层次问题和矛盾。&&&&政府管理职能没有从根本上摆脱计划经济的影子，政府无所不包，无所不管；乡镇机构设置庞杂，权利重叠，职能交叉，办事效率不高。&&&&随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。&&&&乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。&&&& （二）社会主义新农村建设 改革开放以来，我国农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。&&&&但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。&&&&因此党中央在十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村的重大战略举措。&&&&乡镇政府系统有效的实质性改革将对统筹城乡发展、建设社会主义新农村的前景产生重大影响所以我们有必要在反思已有实践与理论的基础上探讨新时期乡镇政府改革的方向问题。&&&& 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献，但是随着我国农村税费改革以及新农村建设工程的实施，我国现行乡镇行政管理也存在着许多弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程的实施。&&&& 一职能界定不够明晰 《地方组织法》规定乡镇政府必须“执行上级国家行政机关的决定和命令”“办理上级人民政府交办的其他事项”。&&&&这种行政管理体制有其组织性强、政令渠道畅通、贯彻落实迅捷的优越性但在实施管理过程中由于以上法律对乡镇政府的职能范围只是原则规定并未规定具体的职责范围、内容和各级政府之间的事权划分更未规定具体的职责权限。&&&&而实际工作中乡镇政府的工作千头万绪实施公共管理过程中遇到的问题多种多样上级政府均按“属地管理、守土有责”的原则要求乡镇政府抓好落实。&&&&有的工作要与上级部门相对应“上面分系统下面当总统”甚至可以说只要有事发生就有乡镇政府的责任乡镇政府成了全能的政府。&&&&此外县级行政机关针对农村工作作出的有关决定或政策变动较频繁工作弹性大加之县级行政机关经常下派临时性任务使得乡镇政府的公共管理职能具有很大的随机性造成不少乡镇政府职能失范忙于应付。&&&& 二法定职权缺失 作为一级政权乡镇的机构设置和法定职权应具备完整性和相应的自主性。&&&&但乡镇政权在实际运作中其很多1&&
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