老挝磨丁旅游业发展怎么样？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-07-26 10:17 标签： 老挝磨丁经济特区现在建设怎样

　　本报记者 梁励 老挝磨丁报道

　　作为昆曼公路进入老挝的第一站，磨丁美丽得让人无法将之与一度被称为“人间地狱”的“城”赌场联想到一起。进入老挝段后的昆曼公路相对国内段而言有待改善，山路上的急转弯很多，个别地方因为不堪每日来往货车的重负而变得颠簸。尽管如此，沿线的原生态田园风光仍旧带给经昆曼公路自驾游的旅客们不少惊喜。

　　3年前，还以边境赌场著称的磨丁黄金城（Golden Boten City）如今换了新的名字——老挝磨丁经济特区， 距离云南磨憨仅仅1公里的路程使之成为一个极为特殊的经济特区。作为经济上独立经营的开发区，隶属老挝中央政府领导，其宗旨是为了把磨丁建设成为永久的现代化城市。

　　而老挝中央政府在不违背国家利益和主权的前提下，将磨丁经济特区的经济管理权、社会服务权、城市治理权以及行政审批权充分放开，交由老挝磨丁经济特区管理委员会根据市场经济发展规律和老挝国情来决策。

　　从“黄金城赌场"变身经济特区

　　磨丁是老挝北部的一个边境小镇，坐落于湄公河口岸，是老挝与中国之间唯一的国家级一类陆路口岸。尽管如此，小镇内仍然略显冷清，只有一排排整齐的商铺、在建的厂房却鲜少有游客的痕迹。尽管磨丁是老挝的一部分，但那里的许多居民会说汉语。

　　据当地导游介绍，三星级的景兰酒店是目前磨丁经济特区最好的酒店，其前身是一间赌场。在剔除了赌博毒瘤3年后的今天，仍不难看出它昔日的风采，依山而建、宽阔的占地面积、每层楼将近七八十间客房，每每都显示着这个小镇昔日的炙手可热。

　　2009年，老挝磨丁经济特区成立。2012年11月12日，老挝总理府正式下文成立老挝人民民主共和国磨丁经济特区管理委员会。目前海诚集团是老挝磨丁经济特区的唯一开发商及管理方，是磨憨-磨丁经济合作区建设不可或缺的合作伙伴，且争取到了老挝政府非常优厚的政策支持。

　　从景兰酒店步行5分钟左右便能走到今年春节前才开业的一家免税购物中心，这是磨丁商贸金融区重点规划项目之一。其他规划项目包括磨丁秀歌舞剧院、商品交易中心、民族风情购物街、国际游客集散中心、国际班车客运站等。目前，正式投入运营的仅有免税购物中心及磨丁秀歌舞剧院项目。

　　“以交易中心的建设为例，它不仅能解决劳动力问题，还能解决当地人民的收入问题。” 老挝磨丁经济特区管理委员会副主任翁坎·培他翁说。

　　“我们磨丁特区目前有进行仓储物流区的规划，具备全套的物流管理系统、设施及服务。凡是要进行特区的规划与发展，必须将在区域内的当地民众迁移出去，但是项目的建设却又需要民众的参与和配合。” 翁坎·培他翁表示，老挝的社会劳动力体系比较低下，人民若是脱离了特区的开发与建设，除了农业会为他们带来微薄的收入外，几乎没有额外的收入来源，但如果能投身到特区的建设中，能为他们带来收入的行业就会比较多并且广泛。

　　据磨丁经济开发特区开发集团有限公司商贸物流公司副总经理康鹏介绍，目前磨丁可自主审批的投资项目总类有出口工业；贸易中心、仓储、商场、免税区；建现代新城市、现代居住区；银行；绿色工农业、电子技术、实验区；高尔夫球场；旅游景点、酒店、餐饮业；学校、医院、文化宫、庙宇、公园以及政府批准的其他项目。

　　翁坎·培他翁表示，在告别“磨丁黄金城”赌场后，磨丁经济特区对当地的教育、医疗、饮水及排水设施等提供了非常多的支持。而当中非常重要的一项是教育，位处边境的磨丁在教育这块相对欠缺，但是近期已经做出了很大的改善，目前当地学校以英语教育为主，此外还有汉语以及老挝语。

　　未来的“老挝国民商务区”？

　　目前，中老泰陆路经贸往来大多通过磨憨磨丁口岸进出。昆曼公路自正式开通以来，随着“蔬菜换石油、鲜花换水果、冷果换热果”等一系列项目的运作，以及桥头堡建设的推进，年，磨憨-磨丁口岸进出口货运量年平均增长率保持在29%以上；年进出口货值平均增长率达67%以上。

　　为支持与配合磨憨-磨丁经济合作区建设工作的推进，老挝还出台了一系列支持政策，如授予磨丁口岸第三国人员入境签证权、磨丁海关已后撤至边境线后5公里处，形成了“境内关外”区域，并且还在边防口岸设立磨丁专用通道等。

　　“要致富，先修路。”这是中国的一句俗语，交通条件的改善对经济发展的推动作用是毋庸置疑的。

　　“现在磨丁、磨憨这两个区域在通关管理问题上，已经是相当的便利，包括车辆通关的问题。” 翁坎·培他翁表示，磨丁经济特区拥有高度自主权，并且已经在通关便利化方面采取诸多举措。不久后，特区将采用数字电子化通关方式，提高通关效率。

　　除了身为磨丁经济特区管委会副主席，翁坎·培他翁同时还兼任老挝南塔省人大代表主任、南塔省常委。他透露，目前南塔省计划修建从磨丁至南塔省的高速公路，航空方面计划与其他国家的合作方及投资方共同修建与改善南塔省机场为国际型机场。

　　翁坎表示，老挝政府一贯积极响应中国的“一带一路”倡议。随着东盟共同体建设的加快及中国-东盟战略伙伴关系进入第二个十年，磨丁得天独厚的地理优势给当地及附近居民生活带来积极变化和实际利益，而磨丁经济特区享有老挝政府给予的多种优惠政策则会给中国投资商带来巨大商机。

　　康鹏表示，希望在中国-东盟自贸区升级版谈判中，中方能扩大进口减免税产品的清单，开放从东盟进口海产品。在他看来，这些举措必将进一步促进围绕磨丁和3A号公路展开的中国-东盟贸易投资。

　　在招商引资的问题上，康鹏还希望能广招各行各业，共同参与到“老挝政府合作开发运营的经济特区”、“与中国政府协同开发经济合作区”的开发建设中，加快将磨丁打造成为世界瞩目、东南亚一流的“中国东盟自由港”、“老挝国民商务区”。(编辑 李艳霞)

海诚集团旗下湄公河景兰大酒店开业当天，集团子公司老挝波乔海诚集团与老挝联合发展银行（JDB）签署了战略合作谅解备忘录，双方将携手对老挝波乔省的贸易、旅游、物流、工业及加工业等领域进行开发合作。会上，云南海诚实业集团股份有限公司董事长周昆把波乔项目与当前飞速发展的磨丁经济特区放在同一战略高度进行对比介绍。

银企合力，打造“波乔经济特区”

据了解，JDB是老挝央行批准成立的私营商业银行，未来JDB会在战略框架内为波乔项目提供定制化的金融服务方案，以及推进后续在波乔项目分支设点等业务。此次战略合作协议的达成，一方面将为海诚集团在波乔的开发提供强有力的资金支持，另一方面也将为波乔经济和金融事业的全面发展注入全新活力。

云南海诚实业集团股份有限公司董事长周昆在签约仪式上表示，波乔省地处昆曼大通道和澜沧江—湄公河水域的十字交叉口，是老挝北部非常重要的一个省份，有巨大的发展潜力。

在中“一带一路”倡议以及中国与老挝全面战略合作伙伴关系下，老挝波乔海诚集团借助其独特的区位优势以及湄公河“一江通六国”的便利，依托波乔相关优惠政策，于2016年开始对会晒县进行全面开发建设。老挝会晒国际商业贸易旅游区业务涵盖5星级大酒店、高端办公楼、免税商场、沿江商业开发等，项目紧靠昆曼路和老挝至泰国四号友谊大桥，是老挝与泰国往来的重要区域，该项目是集商业贸易、旅游、文化、娱乐为一体的一站式消费体验港。

在周昆看来，波乔的位置和磨丁一样重要。磨丁项目以中国和老挝的业务为主，波乔以老挝和泰国的业务为主。他介绍，目前“波乔经济特区”也正在申请中，未来这两个区域的两个“特区”将会有着非常相似的发展趋势。

“波乔项目是一个庞大而长远的项目，海诚集团有信心做好‘波乔经济特区’的建设，同时也需要各个方面的合作。我们和老挝联合发展（JDB）银行的合作就很有代表性，我们两家合作共同打造波乔经济特区，是银企合作的典范，更是国际企业之间合作的典范。”周昆说。

海诚的“一带一路”布局

事实上，作为“一带一路”倡议的受益者和先行者，海诚集团早在12年前，就开始了南延北拓的扩张之路。

这家企业不能被简单地视为是一个房地产开发商，在更高的层面上，它更像是一个吃透了“一带一路”政策的布局者。

梳理整个海诚集团在昆曼大通道的布局可以发现，它几乎在每个重要节点都进行了或正在进行投资。而且，所投资项目普遍有两个特点：绝大多数都是由其独立注资开发；几乎都是上千亩甚至几千亩的“超级大盘”。

从中线来看，以昆明空港经济圈为起点，往南走依次有玉溪澄江的抚仙湖广龙小镇，以及刚签订拟在玉溪峨山打造的彝人文化小镇，普洱的普洱茶小镇，景洪告庄西双景，勐腊的南腊新区，老挝磨丁经济特区等。再往南走，还有老挝的琅勃拉邦、会晒、波乔，泰国的芭提雅，直至新加坡都有海诚的落点。西线通道则已布局临沧、保山。

据了解，海诚集团在中老泰经济走廊重要节点和昆曼铁路沿线城市都有布局。目前在老挝的发展项目也会有一系列动作，目前正在建设中的是波乔一个旅游小镇项目，将辐射泰北、老挝西北、缅甸，其他如万象、琅勃拉邦、乌多姆赛等都有规划。

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