新疆公路试运行能不能大车通行

2015年11月7日,习近平总书记访问新加坡时,与新加坡总理李显龙共同见证了中新两国政府《关于建设中新(重庆)战略性互联互通示范项目的框架协议》的签署。此后,中新双方为落实中新两国领导人的合作意向做了大量卓有成效的工作。2018年11月中国-新加坡两国政府签署中新互联互通项目“国际陆海贸易新通道”建设合作谅解备忘录,陆海新通道从概念的提出到常态化运行、从地区间的合作到已经成为国家推动区域协调发展的重大战略性工程。2019年8月2日,根据国务院的批复,国家发展改革委印发了《西部陆海新通道总体规划》(以下简称《规划》)。西部陆海新通道上升为国家战略,规划定位为“推进西部大开发形成新格局的战略通道”、“连接一带和一路的陆海联动通道”、“支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道”、“促进交通物流经济深度融合的综合运输通道”。今天我们走进辖区位于西部陆海新通道最前沿的南宁海关,与网民一起互动交流,了解南宁海关如何解放思想,锐意创新,畅通新通道,服务国家大战略。欢迎广大网友踊跃参与。

大家好!这里是中国海关门户网站在线访谈,我是主持人周群。今天我们来到壮乡首府美丽的绿城南宁市,和大家一起围绕着海关服务西部陆海新通道这一主题开展互动交流。今天我们邀请到了南宁海关关长王志以及南宁海关综合业务处处长莫丽、南宁海关隶属钦州港海关关长许桂民。请王志关长代表南宁海关,和网友打个招呼吧。

主持人、各位网友,大家好!很高兴参加中国海关门户网站在线访谈,感谢大家长期以来对南宁海关的关注和支持,希望能通过这次在线访谈活动,让广大网友进一步了解南宁海关在服务西部陆海新通道(以下简称陆海新通道)建设方面的思路和举措,一起为陆海新通道建设出谋划策、贡献力量。

广西壮族自治区地处祖国南疆,背靠中国广袤的西部,面向东盟十个国家,是我国西部唯一一个有出海口的省份,区位条件优越,是我国对东盟开放的桥头堡,是陆海新通道建设的重要战略结点。南宁海关辖区为广西全境,作为南宁海关的关长,您对陆海新通道建设有着怎样的看法?

2017年4月,习近平总书记到广西视察调研,首站到北海市,在合浦汉代文化博物馆,参观了海上丝绸之路文物精品展览。广西合浦,在汉代就是中国海上丝绸之路的始发港之一。自秦代开凿灵渠之后,中原地区可以经水路直通到南方出海口,合浦成为南方港口中通往海外的最近便的港口。习近平总书记在考察中表示,广西要立足独特区位,释放“海”的潜力,激发“江”的活力,做足“边”的文章,全力实施开放带动战略,有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。

近年来,广西自治区全面贯彻落实中央赋予的“构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”这 “三大定位”新使命,全面实施开放带动战略,提出构建“南向、北联、东融、西合”的全方位开放发展新格局,以南向为引领,将陆海新通道建设作为贯彻中央赋予广西“三大定位”新使命,深度融入“一带一路”建设的牵引工程,带动广西新的开放发展格局加快形成。

陆海新通道北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,是有机衔接“一带一路”的贸易通道、物流通道、开放通道和战略通道。最新的《规划》布局了三条通路,自重庆—贵阳—南宁—北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆—怀化—柳州—北部湾出海口,自成都—泸州(宜宾)—百色—北部湾出海口,三条通路共同形成西部陆海新通道的主通道。

广西是陆海新通道铁海联运交汇门户和陆路干线关键节点。支持陆海新通道运行的基础是多式联运体系,陆海新通道以铁路运输为主干线,主要包括国际铁海联运、国际铁路联运、跨境公路运输3种运输组织方式。南宁海关在总署的指导下,积极主动服务陆海新通道建设,推动与西部各省份海关通关一体化合作,南宁、重庆、贵阳、兰州、成都等五地海关实现监管数据互联互通。推进广西口岸有序升级,今年来,防城港口岸、水口口岸和钦州港14号码头等通过扩大开放验收。南宁海关今年还全面推进14项业务综合改革,创新了一批监管新机制,推动口岸通关降费提效优服务,使新通道加快通起来,更加畅起来,助推新通道成为中国西部地区连接东盟距离最短、时间最省、成本最低的国际贸易大通道。

目前,海铁联运主干线实现稳定规模化运行,从最初渝桂班列1条线路拓展到连通西部省区市的5条线路。2018年北部湾港海铁联运班列累计开行1154列,到发57871标箱;北部湾港-重庆、昆明、成都、兰州、贵阳等班列线路常态化运作,北部湾港与重庆、四川间分别开行了全冷链专列和平行进口汽车专列。以“北部湾港-重庆”线为例,将重庆至港口的运输时间缩短到48小时,重庆的货物经班列到达北部湾钦州港后,可运往香港、马来西亚、韩国、迪拜、印尼、越南等国家,成为重庆向南最快、最便捷的出海通道(长江水陆到达出海口需12天,铁路缩短380-750公里以上)。通道打通后,陆上、海上丝绸之路进出口货物可在重庆通过海铁、铁水、公铁等多式联运方式,实现与欧洲、东南亚、南亚、西亚及非洲的快速流通。

跨境陆路运输渐成规模。跨境公路运输方面,广西凭祥友谊关口岸跨境公路运输日均通行货车1300辆左右,全年集装箱运输量35万标箱。国际铁路联运方面,中越(南宁、凭祥-河内)跨境直通班列2018年累计开行59班,实现周周班常态化运行,重庆、成都、青岛、苏州、郑州、武汉等地相继开行经广西凭祥到河内的跨境班列。

通过王志关长的介绍,我们了解到陆海新通道已经逐渐成长为重要的战略平台,新的《规划》印发后,南宁海关在推动陆海新通道建设会采取哪些具体措施?

规划的出台,将推进陆海新通道建设进入一个新的发展阶段,南宁海关深入调研谋划,全方位支持推进陆海新通道的建设,一是支持广西等西部地区发展多式联运,推动在全国通关一体化框架下的关检业务全面融合,加速实现“五统一”,优化作业流程,压缩通关时间,改善营商环境。二是创新陆海新通道通关模式,推动渝、桂、黔、陇、川等地签署合作备忘录,建立沿线海关协作配合机制,支持中新(重庆)战略性互联互通示范项目建设,实现沿线班列常态开行。三是推进与沿线国家海关等部门合作。南宁海关启动与新加坡海关、马来西亚海关关际合作试点准备工作,并以AEO互认、打私反恐、疫情疫病监测防控等重点,密切国际海关监管合作。

以支持陆海新通道建设为契机,南宁海关也进一步加快构建关区先进管理体制机制,以监管改革创新,服务推进陆海新通道开放再扩大创新再提速。

一是进一步压缩进出口货物整体通关时间,落实通关便利化。2018年,在优化口岸营商环境方面,南宁海关出台关区促进跨境贸易便利化42条措施,并配合自治区制定了优化营商环境“1+14”文件。落实推进口岸提效降费,将进出口环节验核监管证件从86种减至46种,按规定实施30种监管证件的联网核查。降低企业各项检疫处理收费标准10%-50%。落实自治区“一事通办”改革,公布98项依申请政务服务事项3张清单。2019年以来,我关进一步通过监管模式改革推进通关时间压缩,推广应用“进口提前申报”通关模式,并实现“年内沿海口岸进口提前申报率达到50%”的目标。在沿边公路口岸推广应用“进口提前审结”通关模式,在龙州、东兴海关辖区以及凭祥友谊关口岸已正式运行。压缩通关时间责任有效压实,2019年1-5月,广西进口整体通关时间为。

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