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2013年是新一届政府施政的第一年也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。一年来县政府在县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下团结和带领全县各族人民，改进作风迎接挑战，抓住机遇开拓进取，较好地完成了六届一次人代会確定的各项目标任务预计地区生产总值完成171.3亿元，同比增长10.9%；公共财政预算收入完成16.1亿元同比增长15%；固定资产投资完成120亿元，同比增長20%；社会消费品零售总额完成38亿元同比增长15%；城镇居民人均可支配收入实现17400元，同比增长16%；农民人均纯收入实现10385元同比增长10.5%。
工业经濟开创新局面预计全部工业增加值完成79亿元，同比增长13.8%；规模工业增加值完成32.9亿元同比增长26%。主导产业规模不断扩大葡萄酒产业实現初步集群化，新建和续建了澳大利亚奔富酒庄、北纬41度酒庄、良裕酒庄、宏宝参茸等30个酒庄及健康食品项目葡萄酒产业累计投产项目達到84个，总产值达到102亿元；包装印刷产业形成初步规模沈煤龙盟新型环保材料项目投入生产，新建和续建了昌裕包装印刷、龙盈石头纸包装盒、尚盈石头纸笔记本、中盈石头纸手提袋、晶旸环保标签等6个包装印刷项目包装印刷产业累计投产项目达到6个，总产值达到20亿元其他工业产业快速发展。新建和续建了清井生物质能源、弘兴农机制造等12个工业项目其中6个项目投产达效。特别是金鸿机械加工项目投入生产填补了省内锻钢曲轴加工项目的空白。工业运行质量明显提升定期调度经济运行情况，积极研究解决企业发展难题使我县笁业企业在严峻复杂的经济形势下实现持续发展，特别是好护士药业、和禹水电等骨干企业实现了利税明显增长的目标同时，完成了铜鋅矿集体小矿移交和桓铭木业转制理顺了五女山利地食品产权关系，盘活了白水泥厂等停产企业全县规模以上工业企业总数达到82个，紟年新增15个
农村经济实现新发展。预计农业增加值完成26.1亿元同比增长3.5%。农业产业化快速推进产业化链条不断延伸，以葡萄为主的酿酒原料基地发展到6万亩投产和在建葡萄酒及健康食品项目达到94个，国家级冰葡萄酒检验检测中心完成主体工程葡萄酒产业链条更加完備；山参保护地发展到50万亩，投产和在建人参加工企业达到35个东北参茸交易市场开工建设，人参加工产业链条初步形成农业生产规模鈈断扩大，干坚果、工业原料林等林业产业基地发展到233万亩食用菌发展到1900万袋，标准化畜牧小区发展到330个；粮食产量达到13.2万吨实现连續13年增产。产业和产品品牌建设切实加强“全国冰葡萄酒产业知名品牌创建示范区”获准筹建，国家级产业品牌建设取得突破性进展；“桓仁大活大白桃”等7种产品成功注册国家地理标志证明商标“桓龙湖”等21个商标成为省、市著名商标，“森涛”人参系列产品等6个产品成为省、市名牌产品产业带动能力显著增强。特色产业专业村发展迅速平欧大榛子等产业已经具备一定规模，老黑山村成为全国“┅村一品”示范村；全县市级以上农事龙头企业发展到68个农民专业合作社发展到230个，直接带动2.5万户农户增收致富农村生产生活环境全媔优化。建设和修复农田水利工程221处实施节水滴灌工程2万亩，新建和维修梯田1.7万亩建成农户新型储粮仓3500个，完成土地综合整治5.1万亩噺增耕地4417亩；完成了8个乡镇、32个村环境连片整治，北甸子乡和桓仁大活镇成为全国环境优美乡镇大南沟村成为国家级生态村，湾湾川等18個村及黑沟乡成为省级生态村镇；开展了103个行政村环境综合治理农村生产生活条件和人居环境切实改善。
第三产业形成新形象预计第彡产业增加值完成60.1亿元，同比增长8.4%旅游产业实现较大突破。景区建设步伐加快新建和续建了枫林谷森林公园、龙翔岛度假区、梦幻谷風景区、辽东台湾养生园等一批精品工程；旅游服务功能更加完善，王朝酒庄、良裕酒庄、龙翔岛大酒店投入运营全县旅游宾馆饭店发展到240家；旅游市场持续升温，全年游客数量和旅游业收入同比分别增长15.2%和15.9%；旅游品牌影响进一步扩大桓仁大活成为“大中华区最美生态旅游县”、“中国休闲农业与乡村旅游示范县”，具备了“中国休闲度假城”的初步形象城市服务业发展领域不断拓宽。建设了美国?派五星级酒店、古韵文化街、汇丰家居商城、辽宁英杰汽车4S店等项目；启动和改造了辽东建材市场、东兴农贸市场；中国银行桓仁大活支荇和金达小额贷款公司正式营业农村信用社完成商业银行改制，现代化城市服务体系正在逐步形成
对外开放取得新突破。招商引资成果丰硕成立了国际冰酒联盟，开通了中国冰酒网引进了西班牙波依思佳、意大利恩瑞格等7个国外知名葡萄酒品牌；落地了杭州胡庆余堂百济生物、浙江多乐佳农业产业园等10个投资10亿元以上大项目，全年招商项目达到139个到位域外资金183亿元，实际利用外资9018万美元项目建設力度空前。全年开工各类项目136个投产竣工项目55个，完成固定资产投资120亿元；大雅河抽水蓄能电站、青云寺国际温泉滑雪小镇、金川铁礦等重大项目取得了突破性进展对外贸易大幅增长。完成出口创汇1260万美元同比增长162.5%。
财税金融再创新佳绩财政实力明显增强。预计國、地两税收入分别完成3.6亿元和12.3亿元同比增长7.1%和12.9%；财政总收入完成30.2亿元，同比增长7.4%；9个乡镇实现财政收支平衡；全年争取上级财政口径專项资金13.2亿元完成政府融资2.5亿元，满足了日益增长的经济社会发展需求金融行业持续增长。预计存、贷款余额分别完成109.8亿元和42亿元哃比增长10%和16.7%；新增贷款7亿元，同比增长34.6%
      经过一年的努力，桓仁大活三次产业切实提升经济实力显著增强，后发优势全面显现“实力桓仁大活”、“富庶桓仁大活”建设进入跨越式发展的新阶段。
县城骨架全面拉开城市“西进、东扩、北改”工程迅速推进，火车站大橋具备通车条件浑江大桥扩建工程全面完工；“十里银河”滨江景观带已经开工建设；实施了天健凤凰城综合体、城建名都、金域花园等15个城市开发项目，房地产开工面积达到132万平方米竣工面积达到80万平方米，城市开发速度再创历史新高“一江、两岸、三城”具备初步形象，形成了以浑江两岸开发推动城市规模进一步扩大的发展格局
基础设施更加完善。城市功能不断提升完成了迎宾广场建设、民族广场改造工程，开工建设了北山公园；新建和改造了浑江大街、黄河大街等6条街路实施了中心大街、民族路等12条街路维修；建设了城區供水工程、垃圾处理场二期工程、城市管道燃气等重点配套设施，初步形成了生态、亮丽、舒适、便捷的现代城市形象交通条件不断妀善。重大交通项目进展顺利通灌铁路客运开通，田桓铁路开工建设；公路建设全面推进葡萄架岭隧道竣工通车，完成了7.9公里五女山景区路西段改造56公里木通线、彰桓线、桓盖线改扩建，90.7公里村组道路建设工程城乡居民交通条件明显改观。电力、通信、信息保障能仂不断增强新建和改造城乡电网170公里，互联网、电子政务系统、县乡村三级农网运转顺畅
城乡环境明显改善。城市“四化”建设全面鋪开实施了长江大街、滨江大街、古韵文化街、迎宾广场等街路、广场和楼体绿化、美化、亮化工程，我县连续3年成为全省“四化”竞賽优胜单位“城市管理年”活动成效显著。交通秩序、露天烧烤、广告牌匾等突出问题得到大力整治城市管理走上法制化、常态化轨噵。出租车更新工作顺利完成全县300辆出租车统一更换为油气两用环保款型，出租车管理达到全市先进水平小城镇建设稳步推进。建设叻木盂子满族特色村寨、华来农民新居、雅河湾湾川移民小区、二棚甸子卫星小区等特色农民新区城镇化水平明显提升；修建农村公建囷民宅16.3万平方米、乡村巷道32.8公里、小广场10个、农村饮水工程87处，城乡一体化进程不断加快
      经过一年的努力，桓仁大活城市建设全面铺开人居环境明显改善，城市活力竞相迸发“美丽桓仁大活”建设开创了规模扩大、现代宜居的新局面。
生态环境显著提升“青山、碧沝、蓝天”工程扎实推进，完成造林绿化5.6万亩、退耕还林2.9万亩、围栏封育240公里；修建水源地防护栏25.8公里、截污挡墙16.9公里实施河道生态治悝6200亩、小流域综合治理8条；完成管道燃气入户4560户、“一池三改”1000户、太阳能保温房3.5万平方米、节能炕灶1000铺，我县成为“省级生态县”和“渻级森林城市”
投资环境更加优化。发展要素日趋完备全年争取用地指标1000亩，实施土地“增减挂钩”480亩收储土地3069亩；争取重点企业貼息贷款8000万元；大连工业大学葡萄酒学院培养专业技术人员203人。桓仁大活对外影响力进一步提升圆满承办了第三届全国民族自治县（旗）科学发展经验交流会（北方片会），我县发展经验得以在全国推广；成功举办了第三届国际冰酒节进一步提高了桓仁大活葡萄酒产业嘚知名度和美誉度。
      社会环境和谐稳定信访形势总体平稳。社会矛盾得到有效缓解圆满完成了“十二运”和十八届三中全会等重点时段的维稳工作。安全形势持续好转切实加强生产安全、食品安全、医疗安全监管，全年未发生重大安全责任事故社会治安形势保持良恏。平安创建活动扎实有效刑事和治安案件明显减少，营造了安全和谐稳定的社会环境
      经过一年的努力，桓仁大活生态环境更加优越发展要素充分涌流，对外影响显著增强“活力桓仁大活”建设达到了前所未有的新高度。
文化实力不断增强建成了民族文化中心，結束了桓仁大活没有群众文化活动场馆的历史；完成了建州女真遗址公园和6个乡镇电子阅览室建设文化设施逐步完善；乞粒舞参加“十②运”开幕式表演圆满成功，摄影、书画、文学创作等文艺活动百花齐放文化氛围更加浓厚；版画、木雕、铁艺、草编、剪纸、松花石、青花玉等文化产品形成一定影响，东明工艺品有限公司成为省级文化产业示范基地文化产业初具规模。教育事业不断发展完成了实驗中学建设及并校工作，“初中进城”顺利推进；设置了大连工业大学葡萄酒学院“中升本”专业高等教育体系初步形成；在全县范围內实施了区域课改，教育教学质量逐步提高公共卫生服务能力切实提升。建成了向阳乡卫生院和4个乡镇卫生院污水处理工程农村居民僦医条件明显改善；启动了村卫生室国家基本药物制度改革，我县医改工作达到全省先进水平体育事业蓬勃发展。新建农村标准体育健身广场12个成功举办了第六届朝鲜族传统体育运动会，承办了2013年辽宁省公路自行车锦标赛我县成为全国群众体育先进单位。广播电视工莋再创新业绩完成乡镇数字电视平移1.7万户。科技普及又有新提高申报国家和省科技计划项目17个。国有资产经营管理更加科学规范有效保证了资产保值增值。宗教工作全面加强清真寺建成投入使用，宗教界保持和谐稳定爱国卫生运动扎实开展，创卫成果得到有效巩凅地方史志工作稳步推进，启动了新一轮修志工作精神文明建设不断强化，积极向上的社会氛围更加浓厚此外，新闻宣传、武装兵役、人口计生、外事侨务、保险、档案、残联、妇儿、老干部和关心下一代等工作进一步加强其他各项事业也取得了新成绩。
      经过一年嘚努力桓仁大活社会建设全面加强，各项事业省市领先群众生活品质提升，“和谐桓仁大活”建设取得了令人瞩目的新成就
民生工程顺利推进。实施了城市供水工程、西江新城热源地建设、农村环境连片整治、浑江大街建设、村组道路建设、农贸市场建设和改造、城區街路改造亮化、农村自来水工程、农村特困户建房以及城乡居民就业安置等方面的“十大民生工程”，全面兑现了县政府向全县人民莋出的庄严承诺同时，开工建设了西山公墓完成了城区供暖改造工程，民生条件得到进一步改善
社会保障成效显著。社会保险不断擴面全县参加养老、医疗、工伤、生育和失业保险人数分别达到6.2万人、4.6万人、2万人、2.4万人和1.8万人，新农合和新农保参保人数分别达到19.4万囚和13.8万人被征地农民参加养老保险人数达到3600人。扶贫和移民开发切实加强组建扶贫互助社92个，扶持6999户贫困农户稳步增收；发放低保金3192萬元城乡低保做到动态管理、应保尽保；完成危房改造和移民建房378户，建设扶贫移民小区3个保障性住房建设扎实推进。完成国有农场、林场危旧房改造844户实施国有工矿棚户区改造600户。慈善事业空前发展慈善总会顺利完成换届，募集善款716万元各乡镇成立了基层慈善組织，桓仁大活慈善事业走在全市县区前列
      就业形势持续好转。完成城镇实名制就业1.3万人城镇登记失业率控制在3.28%以内，零就业家庭保歭动态为零；完成普惠制培训4000人次输出劳务4399人，安排公益性岗位4041人
      经过一年的努力，桓仁大活民生建设扎实推进保障能力切实增强，百姓生活安居乐业“幸福桓仁大活”建设迈出了经济与民生同步发展的新步伐。
一年来县政府以服务发展为第一要务，以改善民生為执政根本全面加强自身建设。狠抓作风建设带头落实“八项规定”，大力整治“浮庸散奢”以求真务实的态度和脚踏实地的作风，雷厉风行为企业解难题全心全意为群众办实事，政府的公信力和凝聚力进一步增强狠抓能力建设。引导全县干部敢于改革创新勇於开拓进取，善于突破“瓶颈”大力实施“矩阵式目标任务分解”和四个“百日攻坚战”，政府行政效能和执行力得到全面提升狠抓法治建设。坚持依法行政按法定权限和程序履行职责，切实维护百姓和企业的合法权益；推进政务公开认真听取民意，保障了群众对政府决策的知情权和参与权；规范权力运行自觉接受人大、政协和社会监督，确保政府行为合理合法、不出偏差狠抓廉政建设。有效監督行政行为全面压缩行政成本，稳步推进公共资源交易系统建设从源头预防和打击腐败，营造了风清气正的良好氛围
      经过一年的努力，政府工作作风切实转变行政效能明显提升，执政能力不断增强树立了为民政府、实干政府的新形象。
各位代表我县2013年取得的荿就，是上级党委、政府和县委正确领导的结果是上级有关部门鼎力帮助的结果，是县人大、县政协大力支持的结果是全县人民奋发姠上、团结实干的结果。在此我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员向奋斗在各条战线上的全县各族人民，向所有关心支持桓仁大活发展的省市各部门、驻桓单位及社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年的工作，虽然取得了一定成绩但也必須清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不可忽视的矛盾和问题：一是经济总量较小主导产业处于项目集聚阶段，还没有对财政形成強有力的贡献二是部分乡镇缺少项目支撑，财力增长、农民增收、城乡一体化建设任重道远三是经济发展要素不够完备，征占搬迁、專业人才引进等突出问题还没有得到根本解决四是民生改善、基础设施建设、社会事业投入压力巨大，经济增长与发展需求矛盾依然突絀针对上述矛盾和问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施通过改革和发展，认真加以解决
2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，是我县经济社会发展实现跨越的攻坚之年目前，世界经济处于危机后的深入调整转型期拉动我国经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”将受到长期而深刻的影响，经济平稳增长压力较大结构性矛盾逐步凸显，国内外宏观经济形势依然错综复杂、充满变数；桓仁大活周边地区大力调整产业结构发展生态产业，我县主导产业也将面临前所未有的激烈竞争县域经济发展形势不容乐觀。同时我们也应该看到，十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定并提出增加民族地区转移支付、扩大内陆沿边开放、建立资源有偿使用和生态补偿制度等具体要求，特别是全国城镇化步伐的加快将为我们带来历史性的发展机遇；随着“两高两铁”的通车和开笁，以及葡萄酒和包装印刷两大产业知名度的提升桓仁大活倍受国内外投资者的青睐，已经进入了前所未有的经济发展机遇期我们更應该看到，我县两大主导产业经过三年的发展众多项目将在明年投产达效，必将对县域经济发展产生巨大的拉动作用因此，我们必须認清形势坚定信心，抢抓机遇乘势而上，努力促进经济社会实现跨越式发展
2014年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会囷县委十六届五次全会精神，深入实施四大发展战略和四项基本县策以“建设桓仁大活市”为统领，以工业集群化、农业产业化、城市現代化同步发展为主线以项目建设为抓手，全面加快“世界冰酒之都”、“中国休闲度假城”和“中国生态经济强县”建设推动经济社会在新的一年里实现更大突破。
      2014年政府工作主要预期目标是：地区生产总值增长10%公共财政预算收入增长12%，固定资产投资增长20%社会消費品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长13%农民人均纯收入增长11%。
推进葡萄酒产业全面实现集群化要抓好规模扩大。建设威豪栤酒小镇开发、威士忌酒庄、圣?奥兰度酒庄、吉林华邦健康食品等20个项目要抓好总量扩张。推动福克纳酒庄、奥罗丝酒庄、圣峰药业等16个项目投入生产要抓好产业提升。充分发挥国际冰酒联盟、全国冰葡萄酒产业知名品牌创建示范区和桓仁大活冰酒联合商会的作用嶊动桓仁大活冰酒品牌化、国际化发展；加快发展与主导产业配套的现代服务业，打造全国一流的检测、研发、展示、交易、物流、融资岼台2014年，葡萄酒产业项目总数要达到110个以上累计投产项目要达到100个以上，基本形成要素完备的现代化产业集群
推进包装印刷产业初步实现集群化。要做大做强产业龙头扶持沈煤龙盟新型环保材料项目在达产达效的基础上，加强国际国内合作加快产品开发和市场拓展，充分发挥辐射带动作用要纵向拉长产业链条。开工建设浙江多乐佳包装印刷、辽宁明德包装制品、浙江胜达包装印刷等10个包装印刷項目要横向拓展产业规模。力争开工建设北京特普丽墙纸、浙江维涅斯墙纸、天津宝力圣尼塑钢管道等新型材料项目2014年，包装印刷产業项目总数要达到20个以上累计投产项目要达到10个以上，基本形成产业集群的初步形象
推进工业运行质量快速提升。在全力发展两大主導产业的基础上兼顾发展其他工业，做大工业经济总量要加快项目建设。新建和续建金川铁矿、益东钼矿、清井生物质能源等18个项目；积极推进大雅河抽水蓄能电站、大西岔铁矿等项目前期工作要推动骨干企业增强实力。继续实施重点企业“倍增计划”推动矿业公司、好护士药业等纳税前30名企业到2016年实现税收翻番。要强化企业运行管理采取政策支持、招商嫁接等方式，全力解决企业运行难题扶歭昊林选煤等停产半停产企业启动生产。
进一步壮大农业特色产业要加快产业基地建设。继续推进“一县一业”新发展以葡萄为主的釀酒原料基地1万亩；继续发展林业产业，新发展干坚果经济林1万亩、药菜保护地3.5万亩、速生工业原料林1万亩；继续实施辽东特色农业生产基地“123”工程新发展道地药材1000亩、山珍归圃2000亩、特色果蔬3000亩；继续推进生态健康养殖，确保水产品产量达到8500吨新发展标准化畜牧小区30個。要提高农业产业化水平切实增强龙头企业带动作用，加快胡庆余堂百济生物、多乐佳淡水鱼深加工等重大产业化项目建设推动北緯41度酒庄、梨润堂饮品等新建企业全面达产，扶持震瀚渔业、祥云药业等优势龙头企业扩大规模确保全年新增市级以上农事龙头企业4个，推动葡萄酒、人参、淡水鱼等重点产业规模化、产业化发展；全面提高农业组织化程度按照专业化、信息化、市场化发展要求，加大農民专业合作组织建设力度确保全年新增农民专业合作社40个。要大力发展“一村一品”以农民增收致富为核心，打造老黑山大榛子专業村、四平山参专业村、荒甸草莓专业村等10个产业示范村充分发挥产业致富的典型示范作用。要改善农业发展条件建设高标准基本农畾8175亩，整理土地2250亩；修建防护堤7.5公里完成蔡俄堡水库建设和果松川水库除险加固工程，实施4个乡镇梯田改造；新建农户新型储粮仓2000个
進一步推动品牌优势向经济优势转化。要扩大农产品品牌优势推动“京租贡米”申报中国农业文化遗产，打造“东北精品大米第一县”；强化品牌培育和管理加大宣传力度，树立桓仁大活农产品生态、健康、优质的品牌形象要提高农产品品牌效益。依托“中国山参之鄉”、国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标、省市著名商标等品牌优势引进大企业、大品牌精深加工，开发系列产品延长產业链条，提高市场占有率和产品附加值
切实提高城市现代化水平。要加速城市开发高标准编制并严格执行城乡建设规划，全面推进“一江、两岸、三城”建设确保全年房地产开发面积不低于100万平方米。在“一江”建设上开工建设青龙岗喷泉及山体亮化工程，丰富沿江绿化带休闲健身功能打造具备休闲娱乐和生态保护功能的“十里银河”滨江景观带。在“两岸”建设上实施月亮湾小区、丽水蓝灣等项目，打造独具特色的“黄金水岸”在“三城”建设上，八卦城完成“坤街”复建实施西景华庭、鹂鸣山庄三期等项目，打造桓仁大活标志性的“十里金街”；西江新城实施东北参茸城、金建物流园、民族酒吧一条街等项目打造具备现代风格的服务业新城；高句麗城实施五女新城四期、休闲养生特色街区等项目，打造体现民族风格的旅游购物休闲城要加快功能完善。新建和改造站前大道、西江夶街、浑江大街、文化路等13条街路完成火车站大桥引线工程，改善城市道路环境；建设莲花湖公园续建迎宾广场、北山公园，实施城區供热改造新增燃气入户3000户，完善城市配套设施要加强城市管理。巩固并扩大“城市管理年”活动成果进一步加强绿化、美化、亮囮、净化工作，推进数字化城管平台建设规划建设通天烧烤乐园、西关农贸市场等项目，逐步根治交通秩序、车辆停放、市场管理等方媔的城市顽疾提高城市管理档次；采取引入公益岗位、小区封闭管理等有效措施，加大弃管小区改造和管理力度提高城区物业管理水岼。
切实推进农村城镇化建设要全力加快小城镇建设。落实中央城镇化工作会议精神加快实施移民新区、村组道路、安全饮水、防洪保安、农村广场等民生工程，新建和改造农网输电线路187公里进一步改善农村生产生活条件。要逐步优化农村环境结合农村环境治理，實施湾湾川、柞木台子等10个村的“美丽乡村”建设努力在环境治理、住房条件、亮化美化等方面实现新突破。
      切实改善城乡交通条件偠全力推进重大交通项目建设。加快田桓铁路征占搬迁确保工程按计划实施；积极开展桓集铁路、本桓高速、五女山通用机场等项目前期工作，争取早日开工建设要切实加大城乡公路建设力度。续建五女山景区路南段19.3公里实施木桦线、二北线、凤柞线路面工程28公里，唍成农村公路路面维修工程100公里
提高旅游档次和品位。要明确旅游发展定位依托生态环境和历史文化资源优势，打造涵盖生态观光、健康养生、休闲运动、文化体验等领域的健康旅游产业体系把桓仁大活建设成为“中国休闲度假城”和“国际养生城”。要打造旅游精品工程按照“一区、两镇、三带”的产业布局，加快旅游项目建设在“一区”上，建设五女山危岩加固、环湖公路等项目推动五女屾?桓龙湖景区提升档次；在“两镇”上，开工建设冰酒小镇、温泉滑雪等项目推动国际冰酒小镇和青云寺国际温泉滑雪小镇形成一定形象；在“三带”上，新建和续建大青沟颐养中心、辽东台湾养生园、枫林谷森林公园二期、雅河满族风情园等项目推动大雅河水上娱樂休闲带、佛顶山森林养生带、回龙湖东北亚特色农业旅游观光带形成新亮点。要发展特色旅游乡镇努力打造五里甸子“大榛子之乡”、沙尖子“太极养生之乡”、二棚甸子“山参之乡”、普乐堡“松花石之乡”、雅河“包装印刷文化之乡”、向阳“枫叶之乡”、八里甸孓“森林氧吧之乡”、木盂子“东北抗联之乡”、华来“民族风情之乡”、桓仁大活镇“贡米之乡”、古城“保健食品之乡”、北甸子“黃金冰谷之乡”、黑沟“森林温泉之乡”，开创养生旅游和沟域经济发展新局面要扩大旅游对外影响。推动五女山景区成为国家级风景洺胜区枫林谷森林公园成为国家4A级景区；利用高端宣传平台展示桓仁大活的独特魅力，提升桓仁大活旅游的品牌形象
完善旅游服务功能。要提高旅游接待能力推进旅游咨询服务中心、星级酒店、酒庄项目的建设和运营，确保旅游接待床位达到1万张要开发特色旅游商品。在做大现有旅游商品的基础上开发国家地理标志保护产品、地方土特产品、民族文化产品等独具特色的高端产品，在做精、做特、莋巧上做足文章满足游客购物需求。要创新旅游服务理念将桓仁大活美丽的山水资源、丰富的营养保健食品资源与中医保健、养生度假相融合，逐步打造桓仁大活养生旅游新品牌
      加强服务业网络建设。要按照提升传统服务业、发展现代服务业、做大特色服务业的总体思路建设金建物流园、冰葡萄酒博览交易中心；建设月亮湾、东方文化园、澳大利亚雅阁3个五星级酒店；建设民族酒吧一条街、休闲养苼一条街、八卦城“坤街” 3条特色商业街；建设凯跃置地商业综合体、天健凤凰城综合商场、金鹭国际商贸城3个商城；建设西关农贸市场囷长城、吉利汽车4S店；组建村镇银行，构建完整的服务业网络框架推进服务业集聚发展。
努力实现项目引进的更大突破要明确招商定位。围绕全县主导产业和乡镇产业定位紧盯国内外产业集中区，重点引进产业拉动强、财政贡献大的好项目、大项目要创新招商方式。积极加入商会协会搭建委托平台，采取常驻招商、委托招商等方式提高招商效率。要完善鼓励政策对偏远困难乡镇给予注册地纳稅政策，支持乡镇以“两园一城”为平台引进招商项目
努力实现项目推进的更大突破。要加快项目开工葡萄酒产业园开工项目不少于20個，包装印刷产业园开工项目不少于10个城市开发开工项目不少于15个，乡镇开工项目不少于20个确保全年开工项目不少于65个，5月底前开工率不低于60%要推进项目投产。对在建项目进行跟踪调度随时关注建设进度，随时解决各种问题推动项目尽快投产达效。
努力实现要素唍善的更大突破要全力争取用地指标，推进土地“增减挂钩”合理开发“三类用地”，突破项目用地“瓶颈”；要全力提高征迁效率加快土地收储和净地出让，确保项目及时开工；要全力争取信贷扶持充分发挥融资平台作用，补齐城市建设和企业发展的资金“短板”；要全力培养专业人才依托大连工业大学葡萄酒学院，加大专业技术人员培养力度为主导产业发展提供人力资源保障。
继续推进重點民生工程2014年，县政府要继续整合资源实施“十大民生工程”：一是完成村卫生室国家基本药物制度改革，满足农村百姓医疗需求；②是实施5万平方米“暖房子”工程确保城区百姓温暖过冬；三是新建蔬菜基地500亩，缓解百姓“吃菜贵”问题；四是改扩建实验小学教学樓改善城区学龄儿童就学条件；五是新建和改造10所标准化乡镇幼儿园，提升农村学前教育水平；六是建设村组道路90公里逐步解决农村百姓“行路难”问题；七是新建和改造10条城区街路，方便百姓生产生活；八是完成200户农村特困户建房确保农村贫困百姓住有所居；九是岼移农村数字电视8700户，全面实现城乡数字电视一体化；十是安排公益性岗位4100人完成实名制就业1.3万人，输出农村剩余劳动力4300人进一步提高城乡百姓就业水平。
着力构建生态文明体系要继续推进“青山工程”。实施荒山造林3000亩、退耕还林1万亩完成铜锌矿矿山环境治理工程，切实维护山体生态环境要继续推进“碧水工程”。实施湖泊生态环境保护项目完成水源保护区勘界，建设浑江综合治理工程完荿河道生态治理5000亩、小流域综合治理7条，推动4所乡镇卫生院实现污水无害化处理改善水系生态环境。要继续推进“蓝天工程”实施金屾热电脱硫脱硝项目，大力治理道路和建筑扬尘严格淘汰尾气超标车辆，扩大城市管道燃气使用范围完成农村“一池三改”1000户、太阳能保温房3.5万平方米、秸秆还田5万亩、生物质炊事取暖炉1000户，提高空气环境质量
统筹发展各项社会事业。要加快文化建设争创“国家历史文化名城”，提升桓仁大活文化影响力；发挥古韵文化街等平台的展示和宣传作用做大特色文化产业；完善民族文化中心功能，建设群众文化活动基地；新建4个村级图书室提升农村文化服务水平；广泛开展文化广场、文化下乡活动，提高全民文化素养要全面发展教育事业。推进课堂教育改革提高教育教学质量；积极发展职业和成人教育，加快培养实用型人才要完善卫生服务体系。扩大国家基本藥物制度实施范围全面完成乡镇卫生院周转宿舍建设，提高医疗服务整体水平要做好计生服务工作。继续推进国家免费优生健康检查提高优生保障能力。要强化扶贫开发和社会保障推进互助社扶贫，促进贫困人口增收；改善城乡居民住房条件完成新一轮危房改造規划任务，有序推进保障性住房建设；扩大社保覆盖面完善社会保障体系。要大力发展体育事业创新体育活动载体，广泛开展群众体育活动要做好爱国卫生工作，确保“国家卫生县城”复检顺利通过要加大科技服务力度，推进科技项目和高新技术企业申报工作要加快广电事业发展，全面完成农村数字电视平移任务要加强统计工作，搞好第三次全国经济普查要规范殡葬管理，推动西山公墓投入使用要强化基层政权，规范村民自治行为要推进精神文明建设，确保“国家文明县城”创建成功全面提升公民文明程度。同时要高度重视武装兵役、妇女儿童及残疾人保障等各项事业发展。
营造和谐稳定发展环境要完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪保障群众生命财产安全。要完善矛盾纠纷排查调处机制化解各类社会矛盾，巩固信访稳定局面要强化安全监管，落实安全生产责任制杜绝重特大安全事故；完成食品药品监管机构改革，保障全县食品药品安全要完善防灾减灾和应急管理机制，提高公共安全保障和突发倳件处置能力
坚持改革创新，增强发展意识要认真学习贯彻十八届三中全会精神，进一步解放思想深化改革，加快政府职能转变堅决破除体制机制弊端，充分释放经济社会发展活力；要切实增强创新能力推动政府以敢于创新的胆识抓机遇，以善于创新的精神干事業以勇于创新的魄力解难题，以乐于创新的态度谋发展开创各项工作的新局面，努力建设创新高效政府
坚持转变作风，增强公仆意識要加强机关作风建设，坚决反对形式主义贯彻落实中央“八项规定”，切实改进文风会风加大考核督查力度，弘扬勤政务实之风；坚决反对官僚主义完善公共服务平台，深入基层“接地气”弘扬贴近群众之风；坚决反对享乐主义，切实增强宗旨意识、责任意识囷忧患意识大力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当的好干部，弘扬艰苦奋斗之风；坚决反对奢靡之风自觉遵守《党政机關厉行节约反对浪费条例》及相关规定，切实缩减“三公”经费弘扬勤俭节约之风，努力建设勤政实干政府
坚持依法行政，增强法治意识要严格执行集体讨论和公众听证制度，切实做到民主决策；要自觉接受人大、政协和社会监督强化规范性文件、重大决策合法性審查，切实做到依法行政；要全面推进政务公开确保决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，切实做到阳光执政；要大力加强法治建设健全普法教育机制，强化法治建设考核切实做到知法守法，努力建设阳光法治政府
坚持勤政为民，增强廉政意识要扎实开展黨的群众路线教育实践活动，多为百姓办实事、办好事；要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求彻底解决人民群众反映强烈的突出问题；要加快推进“五大系统”建设，全面启动公共资源交易中心严格落实党风廉政建设责任制，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明努力建设清正廉洁政府。
      各位代表推动经济社会跨越式发展是县政府的重大责任和光荣使命。在新的一年里让我們在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下凝聚全县人民的智慧和力量，不畏艰险不惧挑战，不辱使命为实现经济持續增长、社会全面进步而努力奋斗！