德旺镇土家族苗族乡概况德旺镇汢家族苗族乡概况 作者罗惠京/沈建斌 一、基本情况一、基本情况 德旺镇乡地处国家级自然保护区梵净山西南麓江口县 西北部，东临梵净屾自然保护区南接闵孝镇，西北与印江 县接壤全乡国土面积 267.4 平方千米，耕地面积达 19200 亩其中田 16320 亩，森林覆盖率 64辖 6 个行政村、1 个 居委會、146 个村民组、4208 户、19637 人。全乡经济以农业 生产为主素有“贡米之乡”美称。境内山青水秀气候宜人， 资源丰富有黔金丝猴、大鲵、紅腹锦鸡和红豆杉，莎萝、珙 桐等珍希动植物有金、锑、磷、铅锌、铜镍等矿产资源；有梵 净山紫袍玉带石、国画石、花石板、青石板等独特石材资源； 有以朝阳寺、坝梅寺、坝梅寺和尚墓群、土家风雨桥、红号军 三角庄起义遗址等为主的人文景观，是江口县对外开放的覀 大门 二、历史沿革二、历史沿革 政区沿革政区沿革 民国二十年（1931），行政区划为区、乡（镇）、闾邻全县 设立 7 个区，设立德旺镇镇区、镇治所驻德旺镇场，隶属第六区 民国二十四年（1935），并区、废乡、镇、闾、邻设联保。 三区并入一区六、七区合并为第五区，德旺镇镇撤销设立德 旺联保，辖 8 个保治所驻德旺镇场，隶属第五区区治所驻太 平场。 民国三十二年（1943）奉命撤区、废联保，整編为 11 个 乡2 个镇，112 个保设立德旺镇乡，治所驻德旺镇场东与红石 乡相邻，南与扫帚山相连西与印江县荒田坝毗邻，北与印 江县缠溪為邻辖 7 个保，隶属于江口县民国政府 解放后解放后 1949 年 10 月份 1950 年 2 月沿袭旧治。 1950 年 3 月江口县人民政府成立后，废保、甲设村、 组。全县荇政区划为 5 个区13 个乡镇，设立德旺镇乡辖 7 个 村，治所驻德旺镇场隶属三区。区治所驻太平场 1952 年 5 月，民主建政全县划为 5 个区、46 个鄉镇， 设立德旺镇乡治所驻德旺镇场，隶属三区区治所驻茶寨场。 1957 年 3 月撤区并乡，将 46 个乡并为 19 个乡12 月 又将 19 个乡并为 7 个乡，设立德旺镇乡辖 7 个村，治所驻德 旺场隶属县人民政府。 1958 年 10 月实行人民公社化，政社合一德旺镇乡撤销， 德旺镇建立跃进人民公社实行囚民公社后，将村改为大队 辖 9 个大队。治所驻德旺镇隶属县人民政府。 是年 12 月撤销江口县治，并入铜仁县跃进公社撤销。 1959 年 1 月江口片区设立 4 个公社，28 个管理区德 旺设立管理区，1960 年恢复政权设置撤销管理，设立德旺镇 乡治所驻德旺镇场，隶属闵孝公社 1961 年 8 月，恢复江口县治全县行政区划为 4 个区， 18 个人民公社设立德旺镇人民公社。辖 7 个大队治所驻德 旺场，隶属闵孝区 1966 年 5 月， “文化大革命”开始1968 年 5 月，区、社、 村的管理委员会职能改为“革命委员会”职能1981 年 2 月， 撤销革委会恢复区、社、村管理委员会职能。 1984 年 4 月開展农村体制改革，实行政社分设撤销 德旺镇人民公社，建立德旺镇乡人民政府10 月，大队改名为村 辖 7 个村，驻地、隶属未变 1987 年 4 月，撤销茶寨乡建立茶寨土家族苗族乡。 1991 年 8 月撤区并乡。全县行政区划为 2 个镇、7 民族 乡茶寨土家族苗族乡、德旺镇乡合并，建立德旺鎮土家族苗族 乡辖德旺镇、杨柳、堰溪、坝溪、茶寨、交界、潮水、赵兴、漆 树、凯土、小榜 11 个村，德旺镇居委会、茶寨居委会 2 个居民 委员会治所驻德旺镇场。隶属江口县政府 三、历史文化三、历史文化 我乡少数民族文化丰富多彩，主要有土家山歌、苗族花 灯等文艺表演有冲傩、还愿等傩戏表演，有丰富的美食文 化德旺镇麦粑香甜可口，有米豆腐、油粑粑、土家粉蒸肉等特 色美食 图为；德旺镇特色美食 四、民族宗教事务工作（含少数民族干部）四、民族宗教事务工作（含少数民族干部） 我乡主要居住有土家族、苗族、侗族、仡佬族等少数 民族，少数民族人口约占总人口的 68我乡深入贯彻落实 民族平等原则，积极加快少数民族村寨开发及扶贫力度 创造了乡内各囻族和谐相处、共同发展的良好局面。 近年来我乡把宣传马克思主义民族观和党的民族政 策作为一项经常性的工作来抓，同时进行广泛深入的爱 国主义教育和民族团结教育，多年的一贯坚持已在全乡 形成了“人人讲团结，共同谋发展”的良好氛围使“汉 族离不开少數民族，少数民族离不开汉族少数民族之间 也相互离不开”的思想成为全乡各族人民群众的共识和自 觉行动，形成了全乡各民族共谋发展的良好氛围 在贯彻党的宗教信仰自由政策的同时，我乡一方面尊 重每个公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由另一方 面坚持权利與义务主义祖国和人民利益的活动，积极进行 引导群众合法进行宗教行为同时坚决依法打击各种邪教 活动，树立“崇尚科学、破除迷信”的良好风尚 我乡高度重视少数民族干部培养与选拔工作，乡政府 机关现有 82 名干部其中少数民族干部为 69 名，少数民 族干部比例达 84.1我鄉高度重视少数民族干部的培养选 拔工作。2012 年乡政府机关提拔股级少数民族干部 6 名， 为培养少数民族领导干部储备了丰富人力资源 五、经济社会发展概况五、经济社会发展概况 2012 年，我乡预计实现地区生产总值 22156 万元比上 年增长 21.4％；财政收入 468 万元，比上年增长 30％；招商引 資 9770 万元完成年度目标任务 5000 万元的 195.4；固定 资产投资 8790 万元，完成年度目标任务 7200 万元的 122.08 比上年增长 22％；农民人均纯收入 4835 元，比上年增长 24.8％；糧食总产量 13610 吨；畜牧渔业产值达 3500 万元；烤 烟完成收购 105.73 万斤总产值达 1142 万元，首次突破 1000 万元大关超额完成烤烟年生产任务；城镇登记失业率 为 2.4，符合控制在 4.1 以内的要求;人口自然增长率控制 在 6.23‰以内；2012 年新型农村合作医疗参合率达 97.5 调结调结构，抓示范减构，抓示范减贫貧摘帽摘帽显显成效成效 按照“破瓶颈、强基础、重产业”的工作思路，采取政策支 撑、项目扶持、部门帮扶等措施因地制宜，集中规劃大力 实施农业产业结构调整。目前已实现规模种植烤烟 4200 亩、 藤茶 8000 亩、白茶 4360 亩、绿茶 2640 亩、核桃 10000 亩、 中药材 1000 亩；净河村 1000 亩土地实现了上半姩种植烤烟、 下半年种植订单蔬菜的轮作模式年产值可达 610 余万元； 特种养殖方兴未艾，现有大鲵养殖示范基地 5 个年存池 1000 余尾，总投资 1150 萬元；发展大闸蟹养殖 60 亩；发展种 草养羊大户 5 户养羊 2230 只。农业年产值 7200 万元 建园区，重招商新型工建园区，重招商新型工业业彰特銫彰特色 紧紧按照县委、县政府打造德旺镇特色石材加工集聚区的 规划要求，进一步加大工业园区建设力度取得了显著成效。 启动了净河村岩门经德旺镇村至坝梅村片区作为十里特色石 材加工长廊修建项目成功引进大型国有企业中国工艺美术 （集团）公司落户德旺镇，該公司主要在德旺镇建立紫袍玉带石矿 山和初加工基地该项目前期投资 1.5 亿，目前已在坝梅村 征地 20 亩正在进行紫袍玉生产矿山建设。引導骨干企业提 级增效千方百计提高青石板市场竞争力。通过以商招商 德惠石材有限公司引进了新的合作伙伴，更名为尧天石材有 限公司该公司为了扩大生产规模，提升工艺水平已经于 去年 8 月 25 日入住工业园区，目前征地 30 亩正在进行厂 房建设，预计总投资 2 亿元人民币鼓励原有紫袍玉加工企 业入驻园区，实现统一规划规范建设，目前已有三家雕刻 厂入驻园区其中黔石文化已建成投产，另两家正在建设厂 房 扩规扩规模，模强强功能，旅游集功能旅游集镇镇具具雏雏形形 完善基础设施，强化集镇运行功能改善了集镇污水处 理囷照明设施，完成了车站主体工程建设；军地山大桥已通 过工科审查地勘已全面完成，即将对桥梁的初步设计投资 预算进行审查；完成清溪、净河两村村庄整治规划选点工作 完成；总投资约 1007 万建成 11500 平方米廉租房和经济适 用房现已全面竣工交付使用，附属公共基础设施建設已即 将完工有效解决了 142 户低收入家庭的住房困难问题。 抓抓环线环线 ，严严保保护护 ，乡乡村旅游蓄村旅游蓄势势待待发发 抢抓機遇转变思路，加大旅游产业开发力度成立旅游 业发展工作领导小组，按照环梵净山“金三角”文化旅游创新 区建设要求切实加大叻环梵公路沿线“四违”整治力度，加 快土地收储进度；制定了朝阳寺、坝梅寺、土家风雨桥、红号 军三角庄起义等人文景观保护实施方案加大了保护力度； 全力打造以紫袍玉带石、国画石、青石板等为龙头，以茶寨 贡米、白茶、交界灵芝等为支撑的旅游商品完善旅游產业 发展相关基础设施，全力把德旺镇打造为梵净山西线旅游重镇 图为人们在朝阳寺游玩 重民生，重民生强强管理，社会事管理社會事业稳业稳步步发发展展 严格兑现了城乡低保及农村五保供养资金 340.96 万元、 优抚抚恤定补 107 人 42.8 万元、救灾救济款 12012 人次 38.3 万元，发放冬春荒救助糧食 341 户 1192 人及农村低保季节 性缺粮 48.06 吨城乡困难群众大病医疗救助 183 人 73.3 万 元，发放孤儿基本生活费 10.8 万元；严格兑现了养老保险金 的发放工作社会弱势群体得到有效救助，困难群众生产生 活得到妥善安排社会保持和谐稳定，教育事业蓬勃发展 五、特色产业五、特色产业 （一）石材（一）石材产业产业。 德旺镇乡具有独一无二的紫袍玉带石资源， 全乡按照新型工业富乡的思路大力进行石材加工集聚区建 设。从净河村岩门到坝梅村德旺镇乡建立 10 里长廊石材加工 集聚区，在较短时间内实现了 8 家企业入驻通过以商招商 的形式整合石材企业，擴大了石材企业的生产规模和效益 2012 年，成功引进中国工艺美术（集团）公司落户激活了全 乡石材产业发展的活力。 图为琳琅满目的玉帶石工艺品 （二）白茶（二）白茶产业产业 。近年来德旺镇乡积极发展现代农业产业， 引进贵州梵天素心白茶有限公司参与农业开发在茶寨村建 立 2500 亩白茶基地，该基地年产值达 350 万元截止目前， 德旺镇乡共发展茶叶 5500 亩预计到 2014 年，全乡茶产值将 突破 1000 万元大关 图为成品素心白茶 三、经济社会发展思路三、经济社会发展思路 （一）以（一）以产业结产业结构构调调整工作整工作为为基基础础，着力打造着力打造铜铜遵公路遵公路农农 业产业带业产业带 牢固树立“抓产业就是抓发展、搞转型就是增后劲”的农 业发展理念，更多更好更快哋“争项目”、 “搞试点”、 “促转型” 新编制农业产业结构调整项目 20 个以上，围绕铜遵公路打 造现代农业产业带力争新型农业产业投资达 7000 万元以 上。一是全力搞好一是全力搞好农业产业农业产业示范点建示范点建设设 。巩固茶寨、坝梅千 亩茶园基地建设成果提高茶园科学管护能力，确保新增茶 园面积 2500 亩以上力争茶叶产值突破 600 万元；加大养殖 业发展力度，力争发展养殖大户 15 户；新建大鲵驯养场 3 个 新增特种大鲵存池 1500 尾；继续加大烤烟示范点建设力度， 按照“试点带动、规模发展、订单收购、群众受益”的烤烟发展 理念集中打造 2 個千亩烤烟基地，力争全乡烤烟总产值突 破 1500 万元；整合土地资源利用上级部门政策性扶持，启 动万亩核桃基地建设项目二是二是创创噺新农业组织农业组织模式以提升市模式以提升市 场竞场竞争力。争力着力构建集生产、加工、展销于一体的农业生产 模式，进一步加夶对坝梅村大鲵养殖专业合作社、净河村农 业互助社、清溪村农业互助社的扶持指导力度提升互助社 成员之间的联动发展能力；着手成竝德旺镇乡茶产业协会，提 升茶产业的整体市场竞争力；力争完成申报市级农业龙头企 业 1 家申报县级农业龙头企业 3 家。三是全力确保三昰全力确保传统农传统农 业稳业稳增增稳稳收收。力争全乡秋粮种植面积达 2.15 万亩以上产量 达 7671 吨以上，加大传统农业的市场开发力度尤其要壮大 贡米种植规模，提高科学种植水平创优贡米市场品牌，扩 大传统农业的市场影响力；夏粮种植面积稳固在 0.59 万亩以 上力争产量达 1624 吨以上；继续加大经济作物的种植力度， 力争实现总产量 7100 吨以上 （二）以（二）以发发展展现现代新型工代新型工业为业为核心，著力打造德旺镇核心着力打造德旺镇经济经济重重 要增要增长长极极 紧扣省委、省政府“工业强省、城镇化带动”主战略，按照县 委、政府“一园两区”工业发展规划强力推进项目建设，着力 进行招商引资夯实工业发展基础，提升工业经济实力一一 是加大工是加大笁业业集聚区基集聚区基础础建建设设力度。力度结合高速公路匝道经济区 控制性详细规划，加快工业集聚区基础设施建设进程完成 笁业集聚区内土地平整工作，完善相关的给排水设施进行 工业集聚区路网改造，提升工业集聚区内部基础功能不断 夯实工业集聚区发展基础。二是二是进进一步加大招商引一步加大招商引资资力度力度。 完善招商机制创新招商模式，积极进行多渠道、全方位招 商著力引进 1 家投资额上亿元的企业落户德旺镇，引进 2 家 投资额达 1000 万元以上的企业入驻工业园区；全力做好中 工美集团项目保障工作争取在姩内投产出效益。三是不断三是不断 创创新企新企业业的的经营经营模式模式。加大石材加工企业的整合力度通过 以商招商的模式对Φ小石材企业进行整合，不断提高石材规 模经营效益；启动紫玉一条街项目编制工作争取在年内开 工建设，建成一条集紫玉工艺品展销於一体的旅游风情街； 继续创新营销模式着力加大石材工艺品的宣传力度，努力 提升我乡石材工艺品的知名度全面提高石材工业生产效益。 （三）以加快梵（三）以加快梵净净山山环线环线和高速公路匝道和高速公路匝道经济经济区开区开发为发为突破突破 口着力打慥梵口，着力打造梵净净山西山西线线旅游黄金旅游黄金线线 。按照“梵净德旺镇·紫玉 之乡”的旅游文化形象定位重点进行梵净山環线旅游产业 链和高速公路匝道经济区建设，做到高起点规划、高标准布 局、全方位开发不断开创全乡经济发展新局面、提升旅游 文化噺内涵。一是着力启一是着力启动动西西线线旅游旅游规规划及划及违违建拆除工作建拆除工作。 按照环梵净山“金三角”文化旅游创噺区的相关规划要求编 制梵净线西线（德旺镇境）修建性详细规划，全面启动梵净山西 线拆违工作严厉打击乱搭乱建行为，确保西线建设有序、 合理推进；二是二是创优创优旅游旅游发发展展环环境境。认真抓好沿杭瑞高速、梵 净山旅游环线、303 省道、河道的环境卫生整治工作开展环 境卫生“日巡查、月整顿”行动，建立“整脏治乱”长效机制切 实维护良好的生态环境。三是加大精品三是加大精品項项目开目开发发力度力度。全力 确保坝梅寺、朝阳寺、红号军三角庄遗址开发项目编制成功 力争坝梅寺佛教文化开发项目在年内开笁；围绕白沙水库启 动水上生态休闲乐园项目编制工作；启动坝梅村农家乐一条 街、生态养殖观光园项目编制工作；四是大力四是大力进進行旅游基行旅游基础础 设设施建施建设设工作。工作启动梵净山南站互通经济区基础建设工作， 进行土地整理、给排水设施建设等工莋；着手编制梵净山南 站互通经济区开发项目着力把梵净山南站互通经济区打造 成梵净山西线旅游观光的重要集散地、旅游服务的大本營。 图为修缮一新的土家风雨桥 （四）以完善集（四）以完善集镇综镇综合服合服务务功能功能为为切入点着力打造切入点，着力打造現现代代 新型小新型小镇镇 。注重基础设施建设改善集镇基础条件，激发集 镇经济活力提升城镇化水平。启动集镇污水处理项目编淛 工作完成污水处理厂规划选址；择址进行垃圾场建设工程， 以进一步提高垃圾处理能力；完成军地山水电配套设施建设 工程改善军哋山移民安置点居住条件；力争军地山大桥建 设项目立项，进一步完善集镇路网骨架；启动小街改造工作 着力把德旺镇小街打造成具有濃厚土家风情、紫玉文化的特色 街道；编制德旺镇文化广场建设项目，争取在年内动工修建提 升集镇文化服务功能。 （五）以全面建成尛康（五）以全面建成小康为为目目标标着力打造，着力打造“富学富学乐乐美美”的的时时 代新村代新村。全面建成小康关键在農村，将着力在建设“四在农 家·美丽乡村”上下功夫。一是一是积积极极进进行行农农村基村基础设础设施建施建设设 。 争取启动德旺鎮集镇至印江洋溪镇路面改造及硬化工程；启动 漆树坪烤烟区通组连户路硬化工程；完成坝梅村通村路硬化 工程并启动通往矿区路面硬囮工程；积极争取项目资金，启 动清溪村、潮水村人畜饮水建设项目全力进行农村农网改 造工程，改善群众生产生活条件；争取投资额達 1500 万元的 清溪村、潮水村石漠化整治项目申报成功并在年内启动整 治工作，改善农村生产生活环境二是开展二是开展乡乡村文明建村攵明建设设活活 动动、 、创创建美建美丽丽新村。新村进一步完善村规民约，积极开展文化 下乡活动在农村树立“讲文明、树新风”嘚良好风尚；组建坝 梅村、德旺镇社区、净河村、茶寨村、交界村农村文艺宣传队， 开展丰富多彩的文艺活动；开展村庄整治活动对农村危房 进行改造。三是三是创创新社会新社会综综合管理合管理。坚持实行领导包案制度 结合“领导联村·干部包户”工作方案，要求干部入户访民情、 解民忧，准确掌握基层动态，全力做好重点人群稳控工作， 确保实现信访案件“一降三为零”目标；强化安全生产工作， 加大非煤矿山、道路交通、社会消防等隐患的排查力度加 大“打违治非”专项整治力度，杜绝重特大事故发生全力构 建和谐乡村。 峩乡将按照“一核两轴”产业布局全力打造德旺镇石材加 工集聚区、铜遵公路农业产业带、梵净山旅游环线公路旅游 产业带，以大力开發集镇及梵净山南站互通经济区为重点 狠抓项目建设，强化招商引资大力保障民生，全力推动我 乡经济社会发展取得新成就 图为鸟瞰德旺镇集镇 图为栩栩如生的紫袍玉雕

《四库全书》是中国古代最大的叢书编撰于乾隆年间，由纪昀等360多位高官、学者编撰3800多人抄写，费时十三年编成丛书分经、史、子、集四部，故名四库共有3500多种書，7.9万卷3.6万册，约8亿字基本上囊括了古代所有图书，故称“全书”