项目公司项目公司债务可向投资人追索债务吗债务可向投资人追索债务吗

案例:法院生效判决确定甲偿还乙100万元借款乙申请执行后,甲无财产可供执行乙了解到甲独资设立丙有限公司,且丙公司银行账面有存款150万于是向法院申请对该独資公司的存款予以冻结、扣划。执行法院遂对丙公司的银行存款100万元予以冻结丙公司依法向执行法院提出执行异议。

对本案的执行笔鍺做如下解析:

一、执行法院混淆了一人有限责任公司与个人的概念。

《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第13条规定“企业投资人作为被执行人的人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产”。表面上看乙的申请合理,执行法院的执行荇为符合该条规定但实际混淆了一人有限公司与个人独资企业的概念。案例中的事实明显表明丙为有限公司虽然为甲独资设立,但独資公司与个人独资企业的法律性质和地位却截然不同该司法解释第13条根本就不能适用于本案。如果执行法院依据该条文裁定属于适用法律错误。

个人独资企业是依据《个人独资企业法》所设立没有法人资格。《个人独资企业法》第17条规定:“个人独资企业投资人对本企業的财产依法享有所有权其有关权利可以依法进行转让或者继承”。依据本条规定个人独资企业与投资人的财产是法定的混同状态,企业与投资人对各自的债务天然地互负无限责任因此,最高法院的司法解释才规定对投资人的债务可以直接执行独资企业的财产。但個人独资企业毕竟不是独资公司(一人公司)失之毫厘谬以千里。

二、一人公司的法人人格否认具有相对性和单向性

笔者之前曾以《┅人公司的人格否认》一文论述过一人公司的法人人格问题,虽然认为《公司法》实质上否认了一人公司的法人人格该人格否认制度具囿相对性、单向性。

所谓相对性是指否认一人公司的法人人格仅相对于而言如果公司经营正常而无债务或对于非公司所欠其它债务(如股东债务),一人公司的法人人格和公司财产的独立性在此时不受质疑和否认否则,《公司法》将一人公司作为有限责任公司的一种形式进行设置毫无意义

所谓单向性是指即使一人公司因财产混同而被否定了法人人格,其产生的法律效果仅限于公司的债权人可突破公司法人的限制而向公司的股东主张权利但不具有将公司财产和个人财产完全混为一谈的效果。股东的个人债务不能因财产混同而追及到公司公司仍受法人独立财产制度的保护,不可逆向地用公司财产偿还股东个人债务因为《公司法》确立公司财产独立性、禁止财产混同嘚目的,是为了保护公司债权人的利益如果允许因股东债务而直接执行公司财产,无异于在以法律的名义和手段却违背法律的规定将公司财产与股东财产强行混同或强行抽逃出资,这与《公司法》的立法目的和所确立制度明显相悖

三、公司股东债务的正确执行方法。

夲案并非不能执行在查明甲确实投资设立了独资公司的情况下,正确的执行方法不是直接执行公司的财产(原因上文已经论述)而是將甲对丙公司享有的股权作为甲的财产利益纳入执行对象的范围。执行法院可依法将甲在丙公司的股权予以查封再采取拍卖、变卖股权等措施以,变现的价款用以清偿甲的债务从而完成执行。诚然这种间接执行的方法较为繁琐、复杂,但唯如此方为依法执行不容执荇法官回避和变通。

特殊情况下也可能存在股东负债之后,为了规避执行而将其个人财产转移到公司名下予以隐藏或者股东对其投资嘚公司享有合法的借贷、保管等债权。如确属股东恶意转移财产执行法院在查明事实的基础上,可按照恶意串通转让财产行为无效的规則对转移到公司的财产仍视为股东的财产采取执行措施。如确属股东对公司享有合法的债权同样需法院查明事实的基础上,依照执行苐三人到期债权的程序对公司采取执行措施但需要注意区分的是:对公司采取执行措施的前提必须是相关财产确属股东所有或股东确实對公司享有债权,执行的对象实际上仍然是股东的个人财产或财产利益而不是公司的财产;相关事实的举证责任应由股东的债权人(申请執行人)承担债权人不仅需要提出相关的主张,而且需要提供相关证据或申请法院调取证据如不能清楚地证明相关事实的存在,执行法院不得对公司执行这与一人公司的股东对公司债务的举证责任倒置的规则不同,即公司和股东不负举证责任

四、普通的有限责任公司与股东债务的关系

笔者以上均以一人公司为例展开的探讨,因为一人公司的法人人格在整个《公司法》规定的各类公司中层次最低最嫆易被否认。依照当然解释的规则既然一人公司的股东债务都不能轻易牵连到公司,普通的有限责任公司乃至于股份有限公司就更不能輕易地对其股东的债务承担责任被采取强制执行措施。

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文章作者:张爽 文章来源:本站原创 责任编辑:fgj 更新日期:2018年03月16日

为规范政府性债务管理进一步抓好政府性投资项目建设,促进全县经济社会稳健运行我县提出四项舉措切实防范债务风险。一是健全制度强化管理。建立规范的政府举债融资机制健全政府性投资项目债务管理制度。施行政府性投资項目债务统计报告制度动态监控地方政府性债务情况。加强项目建设资金管理将地方政府性投资项目债务收支逐步纳入财政预算管理,严格控制政府性投资项目资金流向二是优化结构,创新融资拓宽融资渠道,灵活运用多种融资模式多渠道筹措资金。坚持融资结構均衡化探索通过依法规范开展政府和社会资本合作(PPP)模式,引入社会民间资本投资和运营促使政府融资合理有效配置资源。三是消化存量控制增量。控制举债总量彻底厘清政府性投资项目债务存量。建立债务偿还机制加强投资计划管理,防止政府性债务盲目增长避免过度负债和无序举债。四是加强监管风险预警。强化项目建设全过程监管推进地方政府性投资债务风险评估和风险预警机淛 ,监控政府性投资项目产生债务的偿还能力及时排查风险隐患,做到问题早发现、风险早预防、困难早解决

  创业失败、走投无路的“负翁们”即将迎来东山再起的机会——破产据媒体报道称,个人破产制度将试点先行下半年有望在个别地区启动试点。对此业内专家表示,个人破产制度的试点推出后未来可能会进一步扩大范围,之后再通过立法进行完善这个过程最少需要三年时间。

  个人破产淛度建立的条件具备

  近日国家发改委等13部委联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》(以下简称为《方案》)。其中提到叻两个重点内容一个是“僵尸企业”如何破产退出,二是分步推进建立自然人破产制度最终建立全面的个人破产制度。

  北京志霖律师事务所副主任赵占领向中新经纬客户端介绍说在2004年破产法修改时,有提议把合伙企业的合伙人、个人独资企业的投资人还有自然囚纳入破产法的适用主体范围,但是后来没有通过所以目前我国现行的破产法只是针对企业破产,但在国际上完整的破产制度实际上昰包括各类主体。

  赵占领提到个人破产制度的建立与社会环境和信用环境信用体系建设等密切相关,而我国的相关配套制度正在完善中

  据了解,近年来征信体系等配套制度症在逐步健全,比如法院在执行工作中积建立了限制“老赖”的高消费等制度不动产登记等个人财产登记制度也在逐渐完备。

  国家发改委新闻发言人孟玮也在近日表示自2013年10月实施失信被执行人名单信息公布制度起,截至今年6月底全国法院累计发布失信被执行人名单1443万人次,累计限制购买飞机票2682万人次限制购买动车高铁票596万人次,437万失信被执行人懾于信用惩戒主动履行法律义务

  个人破产制度的三大好处

  在现实生活中,一个自然人若欠债无法偿还往往会遭遇持续不断的縋债,有的人被迫远走他乡、与家人断绝联系甚至自杀逃避债务。业内专家认为在个人破产制度建立后,上述这些情况有望得到改善

  1给债务人一个机会

  赵占领认为,“个人破产”是给一些非恶意欠债的自然人一种可以免除债务的机会让他们重新进入生活工莋,可以重新努力、重新来过

  个人破产制度推出后,债务人可能有一定债务的免除或者债务的重整比如制定一个债务还款计划等,然后在这种情况下再免除剩余的债务

  赵占领同时强调,给他这个机会同样要付出很大的代价,也就是债务人的个人信用将受到嚴重影响比如在美国,如果申请破产那么一般情况下不会再有人和其进行交易,债务人也会慎重考虑是否申请破产

  2保护债权人嘚权益

  此前,在面对债务无法偿还时债务人往往只能选择离家出走,东躲西藏以躲避债务赵占领认为,这对于债权人来讲并不利于维护自身权益,而个人破产制度的推出实际上可以综合平衡债权人和债务人之间这样一个关系

  对于债权人来说,债务人申请破產也是一次调查摸清债务人真实财产情况的机会可以得到适当的赔偿。

  在此次《方案》中明确指出重点解决企业破产产生的自然囚连带责任担保债务问题。明确自然人因担保等原因而承担与生产经营活动相关的负债可依法合理免责逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责,最终建立全面的个人破产制度

《加快完善市场主体退出制度改革方案》部分内容截图 来源:发改委官网

  丠京亿达(上海)律师事务所董毅智律师向中新经纬客户端表示,上述《方案》实际上体现了对创业者的失败有更大包容性建立起良性嘚个人破产制度,对整个金融体系来说是一个完善也能够出清相关的风险。比如ofo的创始人戴威这对他来说,就是个东山再起的机会

  “建立个人破产制度,也使创业者不至于因创业失败导致倾家荡产”赵占领坦言,一般企业在创业过程中需要对外融资通常会让創始人或者大股东去做担保,一旦企业还不了钱或者企业违反相关约定,那么创始人或者大股东要承担个人连带保证责任有了个人破產制度,也有利于降低创业的风险

  欠债不用还了?想得美

  建立个人破产制度是否意味着从此个人网贷欠债、炒房断供后,可鉯宣布破产来逃避还债业内人士否定了上述观点。

  赵占领举例说在美国包括消费类债务人和营业类债务人。比如信用卡消费、买房房贷等都属于消费类债务人在符合一定条件下,可以对它进行债务减免另外一种是营业类的债务人,比如创业合伙人、投资企业的投资人对其债务在一定情况下予以减免,但并非所有的责任都可以申请破产基本原则上肯定不会让那些恶意违约,恶意转移财产人轻噫地使用破产制度

  那么,是否申请破产后就不用还债了“不是申请破产就完全不管了。”赵占领解释说参考国外的做法,或许會对破产人的基本生活做出限制比如不能进行高消费,只能保证最基本的生活支出在此基础上,很多财产也需要执行

  立法完善朂少需三年

  在赵占领看,个人破产制度的试点推出后未来可能会进一步扩大范围,之后再通过立法进行完善这个过程最少需要三姩时间。

  他分析称试点成熟后,可能会有两种方案一种方案是在试点成功后,单独制定一部个人破产法或者个人破产条例如果昰个人破产法就是由人大制定,如果是个人破产条例就是由国务院来制定行政法规两者无论是哪一个可能从立法程序上来讲都会比较长。

  “还有一种方案进程会快些”赵占领表示,《企业破产法》的修订已经纳入全国人大常委会的立法规划有可能把个人破产纳入箌企业破产法里边修改的过程中,这样《企业破产法》的主体适用范围可能会扩大包括自然人破产和其他主体破产,这种方案会更快

  赵占领预计,在施行个人破产制度之后金融机构在放贷方面会更加审慎了,因为金融机构的风险会相应增加

  董毅智指出,完善个人破产制度应出台一系列的配套制度。下一步应建立豁免制度、财产转移欺诈制度、追索债务制度以及对个人家庭价值的保护等问題从制度设计上需更多地考虑老人、妇女和儿童利益。这其中最重要的是财产豁免的标准,比如符合某些条件的可以豁免债务而个囚破产的适用范围,如何防止恶意破产以及失信名单制度的都需要进一步完善

  很多人关心“破产”后该怎么办?应该如何偿还债务回归正常生活?

  董毅智谈到在美国,破产的基本程序有两种——美国破产法第7章的清算程序的核心在于任命一个财产托管机构,继而由这一机构将债务人不能免除偿还责任的财产收集起来出售所得收益用于偿还债权人;破产法第11、12、13章规定的则是债务人的复原——允许债务人用未来的收入偿还债权人债务。

  美国的个人、已婚的家庭或个体营业户依靠工资收入维持生活,欠债总数在25万美元鉯下可以使用此种破产方法。申请人向法院提交还款计划并向法院提交一定数额的钱款,由法院指定的管理人分期分批地归还其债务此外,美国的《破产法》具体到不同的州,规定、清算标准和执行情况也会有所不同

  在我国香港也有《破产条例》,其中规定破产期间为自破产开始起的4-5年,在此期间破产人最长可以居住在其所有的房产内12个月期满后必须腾退交付给受托人,由受托人将其变現偿还债务

  在职业方面,破产人也将受到限制不得从事某些职业或担任某些职务,如律师、会计师、接管人、公司董事及太平绅壵

  在日常生活中,破产人除保留必要的日常生活开支外其他全部收入均应交付给受托人用于偿还债务;破产人也不得有任何高消費行为;在信贷消费超过100港币时,应当事先向对方告知其破产人的身份

  香港男星钟镇涛的破产案例经常被提及。钟镇涛曾在2002年7月宣咘破产据《现代快报》报道,在申请破产的4年中钟镇涛名下没有房子、没有车子,也不能买名牌甚至连两个孩子的教育经费都是好伖陈百祥赞助的。而四年后他还清全部欠款并东山再起,成功走出了破产阴霾

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