农村赌博将会被严查,炸金花赌博,打麻将到底是不是赌博

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/etc/nginx/nginx.conf.1元1局炸金花,大学生被拘冤不冤?_网易新闻
1元1局炸金花,大学生被拘冤不冤?
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8个大学生去山东泰安旅游,喝点酒后在宾馆玩一块钱一把的“炸金花”。因噪音影响了隔壁客人,被其以赌博报警。警方赶到后,当场收缴赌资920元。当地警方认定,8人一起赌博构成聚众赌博情节,作出治安拘留15天,并处罚款3000元的“顶格处罚”,8人将因此错过12日回校拿毕业证的时间。有人为他们喊冤,认为警方小题大做;也有人认为警方做法是对的,大学生也应当接受惩罚。
别把“1元1局炸金花”不当违法
大学生们到底冤枉不冤枉呢?就让我们看看法律是怎么规定的。《治安管理处罚法》规定:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。所以,认定为赌博,应当是“赌资较大”的行为。公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》对此也有明确规定,“不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。”
那么,问题又来了,多少钱算“赌资较大”呢?各地的标准并不一致。山东省公安厅规定,“参与赌博赌资较大的”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上。江苏省公安厅则规定,对带娱乐性质的熟人间打麻将、玩扑克等“小来来”行为,起罚点是个人赌资达到200元;对聚众赌博等违法行为,“起罚点”则是人均赌资100元。8名大学生虽然一把是1元,但是,警方收缴他们的总赌资是920元。那么,无论是山东的标准总赌资400元,还是江苏省聚众赌博人均赌资100元的标准,这8名大学生的总赌资都超过了,因此,对他们进行治安处罚,是有法可依的,他们也算不上什么“冤枉”。
但是,还有一个问题是,8名大学生接受治安处罚没有错,但是,对他们的处罚是否过重了呢?要知道,公安机关是以“情节严重”为由,对他们进行“顶格处罚”,治安拘留15天,罚款3000元。这就要看当地公安机关是如何规定的了。
如果按照江苏省的标准,普通的赌博要人均赌资200元,对于聚众赌博,人均赌资100元,如果大学生人均赌资达到100元但未到200元,那么,大学生的聚众赌博的行为就不能算“情节严重”,也就不能顶格处罚,因为一个行为不能作两次重复评价。但是,这8名大学生是在泰安犯的事,适用山东的标准,那么,别看8名大学生是1元一把,但总赌资是920元,已经达到了治安处罚的标准,同时,他们又是8个人聚众赌博,在宾馆里大吵大闹,影响到他人休息,对他们以“情节严重”为由进行顶格处罚,并没有违背法律的规定,也是在公安机关自由裁量权范围内,无可厚非。当然,从人道主义出发,对大学生一时冲动的小赌,也可以不顶格处罚,对他们拘留几天,以视警戒,也是可以的。
所以,别把一块钱一把的“炸金花”不当违法,不管一把多少钱,只要总的金额超过了一定限额,就会受到治安处罚。公民最好遵纪守法,别参与赌博,即便是亲友之间的娱乐活动,最好是总的金额不要超过一定限额。否则,就会将欢乐变成悲剧。
背离公众认知的赌博执法伤害法治
玩1元1局的“炸金花”,居然以情节严重的聚众赌博被“顶格处罚”(再往上,就该以赌博罪追究刑责了),这一起因为处罚夸张而成社会热闻的“查赌案”,实在是让人感觉有点不可思议。倘若同学之间这样小筹码的游戏,都算“聚众赌博”并且情节严重,那么按照这一标准,全国各地的拘留所里早就应该人满为患才对。不开玩笑地说,类似“聚众赌博”,只要警方想抓,就可以全年无休地抓下去,而且一抓一大批,足以罚个盆满钵满。
刑法中的赌博罪,是指以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的行为。现实生活中,大多数的赌博行为都尚未触犯刑法,而是以治安处罚论处。《治安管理处罚法》规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。
对照法律条款,8个大学生被处以15日拘留、3000元罚款,无疑是最顶格的治安处罚;问题是,既不是“以营利为目的”,所谓“赌资”也仅仅920元,怎么就不能免予处罚,反而要顶格严惩呢?当地警方的说法是,该案中人数达到8人,属于“聚众赌博”,即便彩头很小,也应认定为情节严重的赌博,因此从重处罚。在我看来,这完全是对“聚众赌博”的曲解。
一方面,《治安管理处罚法》中并没有针对“聚众赌博”的处罚,因为一旦聚众赌博就已经涉嫌触犯刑法。另一方面,刑法中的“聚众赌博”也绝不是单指人数达到一定数目,而是指组织、招引多人进行赌博,本人从中抽头渔利的行为—这种人俗称“赌头”。比如郭美美,她在家中开赌场就涉嫌聚众赌博罪。相比之下,这8个大学生的行为,怎么能被轻易认定为聚众赌博呢?
如果某项执法完全背离了公众的认知,那要么是法律的滞后,要么则是执法的问题。在本案中,显然不是法律的规定太过严苛,而是执法者的行为太过“任性”。事实上,如果法律可以被随意阐释随意滥用,那必然是对法治的最大伤害。所以,本案不是什么法治与人情的矛盾,而是执法权力太过随意的问题。倘若当地警方这样做,只是因为对赌博行为有某种严惩的“洁癖”也便罢了,怕只怕过去常见的“罚款指标”与“抓赌任务”再度死灰复燃。(来源:北京青年报)
本文来源:北青网-北京青年报
责任编辑:王晓易_NE0011
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/etc/nginx/nginx.conf.底层叙事 | 农村赌博成风,流行娱乐还是投机泛滥? - 简书
底层叙事 | 农村赌博成风,流行娱乐还是投机泛滥?
每次走过龙湖村(深圳的一个城中村)的治安岗亭,一眼就能看到小公园里到处是早已打响的“麻将战”。有的是四个人安安静静地“战斗”,更多的是四人“战斗”、四五个人围观。当然,每一次“战斗”的输赢都要用金钱来结算,少则几元,多则数十元。一天下来,赢家可能有几百元收入。这样的麻将游戏,实际上是赌博的一种形式。然而,这种游戏的普遍存在,是一种流行的娱乐方式还是投机行为的泛滥?还在读小学的时候,我就听说过家里一个同学的爸爸赌博输了,家里做生意赚的几十万输光了,房子也输掉了,同学的爸妈因此离婚了。从那时起,我对赌博的印象就是:这不是好事,不能沾染。成长的过程中,听到了更多关于赌博的事情,我已经见怪不怪了。不过,去年春节听到的故事还是让我震惊,赌博现象成风,这已不再是一种单纯的娱乐。大哥又输钱了大哥又开始赌了,这次赌输了好几万,还把预支的土地赔偿款也输完了。年轻的时候,大哥就好赌博,有时运气好,有时运气坏。不过更多的时候是输得身无分文,家里买化肥、种子的钱都没有。最后,只能伸手向邻居借,赌钱赢了或者卖了粮食才还。有一年,大哥赌运太差,接连输了好几千,家里的钱输光了,还欠了一屁股债。那是2000年的事了。大嫂吵着要离婚。大哥着急了,痛定思痛,发誓从此再也不沾赌,跟大嫂踏踏实实过日子。不久,大哥带着大嫂去了广东打工。这一去就是十年。大概是2011年,大哥大嫂回来了,为了操办他们儿子的婚事。回家后,大哥大嫂用积蓄盖起了宽大的两层小楼房,很是气派。村里人的眼中满是羡慕,“他们真有本事,挣了不少钱回来”。2013年,我回到老家,看到大哥大嫂在马路上遛孙子,满满的幸福写在脸上。第二年春节再回去的时候,因为停留时间太短,我并没有看到大哥大嫂,却听到了关于大哥赌博输了土地赔偿款的流言。说是流言,其实是真事。春节前不久,一个亲戚家摆喜酒,邻居、亲戚们都来玩,当地喜酒必不可少的娱乐项目就是打麻将、玩扑克,这样的娱乐通常都会有金钱输赢。不知怎么的,大哥参与了,恪守了多年誓言的他食言了。那一次,大哥输了好几万。没过多久,大哥找到了村委的人,以家中有急用为由问他们,“可不可以预支土地赔偿款?”写下领款单,签过字,大哥带走了土地赔偿款,用这笔钱还了欠下的赌债。此事,大嫂至今蒙在鼓里。打牌(一种赌博游戏)= 底层的消遣大哥的故事,在农村绝不是特例。实际上,在今天的农村地区,娱乐方式的单一化、赌博现象的严重化已成为常态。2012年暑假,我和同学去贵州的农村调研,90%的受访农户表示,“平时没什么活动,除了打牌”,农闲的时候打,各种各样的酒席上打,过年走亲串戚的时候也打。当然,打牌并不仅仅是打牌,一定会涉及金钱。这样一来,打牌已经不再是单纯的娱乐活动,而是赌博。这样的情形,今天似乎更严重了,不仅打牌次数更频繁,时间更长,而且赌局更大。每一次打牌,通常会持续三五个小时,有时甚至会通宵达旦。每一局牌的赌资也越来越大,前几年基数至少5元,现在至少10元、20元,一把牌可能就是几十甚至几百的输赢。每一次结束牌局结算时,有的人可能会输几千。曾有村民告诉我,有一次他一个晚上就输了两万多。我们不禁要问,是什么导致农村赌博现象如此严重?是因为农村人自控能力差、道德水平低吗?当然不是。在赌博游戏几乎已经成为农村唯一的娱乐方式的情况下,指责那些参与游戏的个体不过是一叶障目。如果不从更大的社会经济背景去考察农村赌博现象,我们就难以触及问题的根本。农村赌博现象的“流行”,自然与农村物质经济条件的改善有关。上世纪90年代以来,农民的收入水平显著上升(见表1)。大量农村劳动力进城打工,工资性收入不断增加,对农民收入增长的贡献比例也不断加大。收入增加之后,消费能力也随之提升(见表1),农民不仅有钱购买日常所需物资,也有钱娱乐了。只是,他们的娱乐活动并没有多么丰富,而是呈现单一化趋势,主要是打牌(打麻将、玩扑克)。表1:农村居民人均收入与支出(说明:数据来源于国家统计局《中国统计年鉴。网址为http://www.Stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2014/indexch.htm)农村赌博现象盛行也与农村人的人情、面子观念有关。今天的农村,仍然是人情社会,亲戚、邻里之间的交往互动频率较城市而言依然很高,相互之间还是把面子看得很重。如果一个赌局三缺一,你正好碰上,一般是非上不可的,不然其他三个人都会说你没意思,不给面子。如果亲戚、邻居家办酒席,邀请的贵客需要人陪玩,请到你,你也得上,不然也会被人说不通情理......在这样的人情社会里面,个体通常都要遵循共同的行为准则,不然就会被排斥或议论。然而,经济条件的改善、人情社会的文化并不是导致农村赌博盛行的主要原因。试想,农民的经济条件改善了,可是为什么他们主要的娱乐活动是打牌,而不是泡酒吧、健身、打高尔夫?实际上,今天的娱乐方式已经阶级化了,不同的娱乐方式是有区隔的,这种区隔与经济相关。这种区隔体现为:富豪们在绿草茵茵的高尔夫球场上挥杆击球,中产阶级在健身房里挥汗如雨,亦或是在书香缭绕的书店中品茗阅读,而处于社会底层的屌丝只能坐在牌桌旁一较高下,或是闷在家里看电视、打游戏。有人会辩解说,人家屌丝就好那口,打打牌、玩玩游戏也挺好的。当然,我们不能否定屌丝可能是真的爱玩那些游戏。但是,这是一种充分的、理性的选择吗?不见得。如果屌丝面前真的有几种娱乐方式可选:富豪类、中产类、屌丝类,你觉得他们会怎么选择?没有选择的选择,还能称作充分的、理性的选择吗?在我看来,农村赌博盛行,实际上就是农民没有选择的选择,是不充分、不理性的选择。没有足够的经济条件支撑,没有充足的休闲时间,农民根本玩不起中产阶级或富豪阶级的游戏。他们能玩的,玩得起的,就是三三两两聚拢,搓几局麻将,打几把扑克。不需要高昂的入场费,也不需要多高超的专业技术,更不用考虑游戏能不能开拓社会资源,游戏的目的很简单,开心、打发时间,能赢钱当然更好。而,农民之所以别无选择,是因为城乡发展失衡、农村发展受忽视、过度牺牲农村利益,使得农村经济落后、农村文化匮乏、农村闲暇娱乐活动单一,因此,农民没有选择消遣方式的自由。这样的情况下,指望农村存在健康的休闲文化不过是妄想。于是乎,赌博游戏成为农村人流行的消遣方式,也是他们不可多得的娱乐活动。如果没有外力介入,如果农民的生存方式、生活环境不改变,这样的消遣方式恐怕还会继续流行。赌博:投机心理作祟?赌博成风的背后,反映了与经济紧密相关的文化区隔,同时也反映了与经济密不可分的心理区隔、行为区隔。富豪们有钱投资股市、楼市,可以全世界扩张自己的经济势力范围,而底层的人们只能靠简单的投机取巧方式去尝试增加自己的非常规收入。对农村人而言,赌博就是一种投机方式。赌博,如同买彩票一样,是底层热衷的投机项目,参与者都抱持一种投机取巧的心理或者是自信的侥幸心理,他们相信、期待好运降临自己身上。然而,好运垂青的事情,总是小概率事件,赌博参与者们获胜的机率并不多,想通过赌博发财致富恐怕就更难实现了。既然明知胜算不多,为何农村还那么多人热衷赌博呢?首先,这与投入成本不高有关。农村的赌局,一般准入门槛很低,以麻将为例,基数为5元的赌局,一般有三五百的本钱,就可放心玩几局。如今的农村人,虽然手头不如城市人那么宽裕,但是身上有几百闲钱是不成问题的,春节期间手上可支配的钱就更多了,参与赌博的本钱之忧就少了,只要遇到赌局,基本都有能力参与。对于农村人而言,赌博无疑是一个投入成本不大的活动,是可承受后果的投机方式。其次,这与投机风险的可控程度有关。农村的赌博一般都在熟人之间进行,虽然有时是碍于面子的被迫参与,可大多数时候都遵循自愿原则,人们赌博的目的并不是一定要让谁输光,而是运气和技术的较量。如果你觉得自己输的钱已经超过了自己的预期或者不愿意继续,可以随时退出,止损机制比较简单。第三,这与农村投机活动类型稀少有关。农村的投机活动,不如城市那么丰富多样,除了赌博恐怕就是放高利贷了,然而高利贷却不如赌博有趣。人们在赌博的时候,有更多的互动,更多的心理较量,也会注意技巧的使用。整个赌博的过程,既是人际交往的过程,也是技术与心理的较量。如果技术和心理都不错,通常都能赚一把。于是,赌博成为农村人更愿意接受的投机选择。实际上,底层人的赌博是投机,而富豪们的投资也是投机,也是赌博。同为赌博,称谓却不同。差异主要在于各自掌握的可支配资源不同。富豪们拥有更多的生产资料、更多的经营知识、更全面的投资信息,他们根据自己的判断,投入那些有价值或可能有价值的领域,成功实现增值。而底层只有微薄的收入、稀少的知识,要实现增值,只能拼运气了。赌博游戏无疑是一种他们可及的投机方式。
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