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集健身、竞赛、休闲、娱乐于一体的市民健身活动中心可行性研究报告
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上海发布全民健身赛事活动指导意见
　　上海市体育局日前发布《关于本市举办全民健身赛事活动的指导意见》(以下简称为《指导意见》)，这也是全国第一个有关全民健身赛事活动的指导意见。
　　《指导意见》共19条，内容涵盖适用范围、举办原则、政府职责、责任主体、组织实施、规范办赛、安全保障、纠纷处理八大内容，从政府体育职能部门&放管服&的角度，为各办赛单位提供更加清晰的办赛指导、服务、监督路径。
　　填补制度空白
　　创新全民健身赛事活动治理
　　《指导意见》的出台，是上海体育改革的又一新举措，填补了制度空白，实现了全民健身赛事活动治理方式的创新。
　　在国务院颁布&46号&文件后，商业性和群众性体育赛事审批被取消，各项全民健身赛事活动呈现井喷式增长。降低办赛门槛后，社会和市场的活力被激发。上海体育学院经济管理学院教授张林认为：&市民对健身的需求越来越高，他们参与全民健身的重要方式之一就是赛事活动，仅仅靠政府办赛不能适应多元化多层次增长的健身需求，必须调动社会和市场的力量。赛事审批放开了，以前全国的马拉松赛事一年只有两三场，现在一年有300多场。&
　　在日益活跃的群众性赛事背后，也暴露出良莠不齐现象。有的赛事组织运作不规范，还有被纳入公共体育服务序列的赛事活动出现虚假报名信息等，引申出全民健身赛事活动如何保障规范性的新课题。但目前国家层面仅有《全国体育竞赛管理办法》一部相关管理文件，全民健身赛事活动的有序治理，尚缺乏专门的制度规范，这与蓬勃发展的现状极不相称。
　　《指导意见》从酝酿到发布，可谓恰逢其时。张林认为：&体育项目讲规则，是其显著的特点，赛事活动也要讲规范。这对推动全民健身、提高市民生活质量、提升城市知名度，都有着积极正面的效应。从这个意义上来说，《指导意见》顺应全民健身活动发展需求，提出相应的规范和要求，对政府事中事后监管提供依据，把宏观的问题落到实处，将在全国产生一定的影响力。&
　　优化服务效能
　　政府转变角色监管不缺位
　　转变政府职能，简政放权、放管结合、优化服务，三管齐下，协同推进。《指导意见》体现了&放管服&结合的要求。
　　《指导意见》中，明确了办赛单位、政府及相关部门的职责。包括确定&谁主办谁负责，谁承办谁落实&的办赛原则；确定市和区体育行政部门的职责，鼓励各办赛单位实行赛事属地化备案。
　　上海市社区体育协会会长张祥泰认为，《指导意见》明确了市和区体育行政部门按照分级管理，属地为主原则，为赛事活动举办者提供咨询服务。这对体育协会、单项体育组织、社会体育俱乐部赛事举办者是件大好事。去年，上海第二届市民运动会有三分之一的社会体育组织申报承办各类赛事活动，不少社会体育组织赛事举办者热情很高，可对举办条件不清楚，无法咨询，使赛事筹备过长，赛事发动面也不够理想。
　　《指导意见》的出台为社会力量参与体育事业增添了新动能，既鼓励市场和社会力量举办百姓喜闻乐见的赛事和活动，又规范了办赛要求，体育行政部门如何做好赛事指导服务面临新的挑战。确实，开放市场和社会办赛不是一蹴而就，需要一个扶持、培育、规范的过程。建议体育行政部门加强信息公开力度，健全信息公开内容，让百姓快捷、便利地获取参赛、观赛讯息。可增设全民健身赛事活动指导服务窗口，完善赛事咨询、报备服务，把指导社会办赛真正落到实处。
　　积极努力探索
　　提升办赛者主观能动性
　　在大力发展体育产业、推动全民健身的背景下，《指导意见》强化全民健身赛事活动的规范操作与安全底线。
　　嘉定区体育局副局长徐葵认为，《指导意见》定位清晰，明确各自权责赛事；对活动可能涉及的安保、医务、绿化、高危项目和航空、涉水项目等相关报批、监管程序及责任部门进行了梳理，也为办赛单位指明了路径。&对办赛单位来说，举办高危项目相关赛事需要相关许可、人数超过1000人需要报批公安等。对参赛者来说，也可通过了解规范化操作流程，对自身参赛安全有个保障。&
　　《指导意见》中提到，市和区体育行政部门应当定期向社会公布纳入公共体育服务序列的全民健身赛事活动合格供应商名单。纳入市、区两级公共体育服务序列的全民健身赛事活动举办者应当严格遵守体育行政部门相关管理规定。这一创新型提法，得到业内人士的一致肯定。
　　上海市黄浦区淮海楼宇体育促进会会长、新联维讯科技发展有限公司董事长林卫慈认为，这里所指的合格供应商包括已经获得规范化建设标准认证的群众体育社团。因此，《指导意见》出台对今后群众体育社团的规范化建设是起到积极作用的。成立十一年的淮海楼宇体育促进会，已拥有230家会员单位和10多万名会员，&健心、健身、健智&文体活动，深受楼宇职工喜爱。他说，体育行政部门在宏观管理、优化服务上，对体育社团仍需专业性的指导和服务。
　　将&放管服&改革落到实处
　　&放管服&改革是推动我国经济社会持续健康发展的重要举措。我国体育系统积极探索&放管服&改革，已取得积极成效。
　　概而言之，&放&即简政放权，降低准入门槛；&管&即公正监管，促进公平竞争；&服&即高效服务，营造便利环境。如何在简政放权和转变政府职能上下功夫，这是推进&放管服&改革向纵深发展的要点之一。比如完善体育管理部门权责清单，减少政府和部门自由裁量权，充分发挥市场配置资源决定性作用；深入推进监管方式改革创新，有效释放市场活力和社会创造力；努力提升体育部门管理服务效能和营造良好市场环境等。比如针对群众性和商业性体育赛事审批取消后的监管问题。比如对于群众广泛参与的体育运动项目，如何更科学制定赛事开展的基本条件、标准、规则和要求等。如何主动向社会公布公开信息，鼓励体育产业大众创业，更好地为促进就业创业降低门槛，为各类体育市场主体减轻负担，从而激发有效投资，进一步为公平营商创造条件，为群众创业生活增加便利，让广大企业和群众有更多获得感。这是&放管服&改革的根本意义所在。
　　上海市体育局发布《关于本市举办全民健身赛事活动的指导意见》，无疑是推进简政放权、放管结合、优化服务改革之举。作为全国第一个有关全民健身赛事活动的指导意见，《指导意见》共19条，内容涵盖适用范围、举办原则、政府职责、责任主体、组织实施、规范办赛、安全保障、纠纷处理八大内容，从政府体育职能部门&放管服&的角度，为各办赛单位提供更加清晰的办赛指导、服务、监督路径。《指导意见》全面、系统、可操作性强，在全国具有重要的示范意义。
　　国务院关于加快发展体育产业的46号文件颁布后，商业性和群众性赛事审批被取消，各项全民健身赛事活动呈井喷式增长。如何进一步创新全民健身赛事活动治理；政府转变角色优化服务而监管不缺位；如何提升办赛单位主观能动性
　　只有管得好、管到位，才能放得更开、减得更多。应当说，上海市在这方面做出了积极有为的探索。《指导意见》无疑是上海体育改革的又一新举措，也是我国地域性全民健身赛事活动治理方式的创新之举。
　　只有深化对&放管服&改革的认识，才能切实增强改革的主动性和自觉性。上海市立章建制&敢为人先&的精神，不仅顺应了全民健身活动的发展需求，更是深化了对&放管服&改革的认识。在推动全民健身大力发展体育产业的时代背景下，《指导意见》的发布，从宏观意义上讲，更彰显其为市场增活力、为发展添动力的深层内涵。
　　上海市体育局关于举办全民健身赛事活动的指导意见
　　为进一步落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)，鼓励社会力量参与体育事业，充分调动社会各方面组织和承办体育赛事的积极性，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《上海市市民体育健身条例》、《大型群众性活动安全管理条例》、《上海市公共场所人群聚集安全管理办法》等法律、法规,现就规范本市举办全民健身赛事活动提出如下指导意见。
　　(一)本指导意见所称的全民健身赛事活动，是指在本市开展、面向社会、非单位内部(含学校、机关、企事业单位等)，以强身健体、娱乐休闲、社会交往等为目的，市民自愿参加，内容广泛、形式多样的体育赛事和活动。
　　(二)本市全民健身赛事活动遵循&谁主办谁负责，谁承办谁落实&的原则，实施分级分类管理。
　　(三)本市全民健身赛事活动以安全为底线，坚持以人为本，坚持公开、公正、公平，服务参赛市民。
　　(四)市和区体育行政部门应当按照&分级管理、属地为主&的原则，加强对全民健身赛事活动的指导，为赛事活动举办者提供咨询等服务，督促赛事活动举办者依法履行安全管理等职责。
　　(五)市和区体育行政部门应当定期向社会公布纳入公共体育服务序列的全民健身赛事活动合格供应商名单，纳入市、区两级公共体育服务序列的全民健身赛事活动举办者应当严格遵守体育行政部门相关管理规定。
　　(六)全民健身赛事活动的主办方对其举办的赛事活动负责，承办方主要负责人为安全责任人。
　　(七)全民健身赛事活动举办者，需要具备下列条件：
　　1、能够独立承担民事责任的法人或其他组织；
　　2、具有承办赛事活动的相应管理和工作人员；
　　3、具有处置突发事件的预案。
　　(八)全民健身赛事活动举办时间和地点，由举办者自行确定或协商确定。
　　(九)全民健身赛事名称应当与实际内容一致。未经市级体育单项协会或市体育行政部门确认，不能冠以&上海&字样。未经全国体育单项协会或国家体育总局相关部门确认，不能冠以&中国&、&全国&、&国家&、&中华&字样或具有类似含义的词汇。未经相应的国际体育组织确认，全民健身赛事活动名称不能冠以&世界&、&亚洲&字样或具有类似含义的词汇。
　　(十)鼓励各类全民健身赛事活动举办者于举办前10个工作日，向赛事活动所在地的体育行政部门备案。举办者就赛事活动有关事项向各级体育行政部门或体育单项协会咨询的，体育行政部门或体育单项协会应当提供相关服务。
　　(十一)举办游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目的全民健身赛事活动，应按照《经营高危险性体育项目许可管理办法》等相关规定执行。举办水上水下体育项目，应按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》等相关规定执行。举办航空体育竞赛应按照《全国航空体育竞赛活动管理办法》等相关规定执行。
　　(十二)鼓励全民健身赛事活动主、承办方，根据赛事活动规模，成立全民健身赛事活动竞委会、组委会、筹办小组等组织机构，按照竞赛规程、规则和实施方案，负责竞赛活动的筹备、组织和安全等工作。
　　(十三)举办预计参与人数在1000人以上的大型全民健身赛事活动，承办方应按照《上海市公共场所人群聚集安全管理办法》相关规定，到公安部门取得大型群众性活动实施安全许可。
　　(十四)大型全民健身赛事活动主、承办方应制定安全工作方案以及应急处置预案。
　　(十五)举办赛事活动期间，需占用道路、急救、无线电频率等社会公共资源，使用救护车、业余无线电台等特殊设备或涉及其他业务手续时，由赛事活动举办者向公安、卫生、绿化市容、交通、无线电管理等相关部门提出申请，依照相关法律法规办理。
　　(十六)在街道、公园、广场等公共场所开展全民健身赛事活动的，应遵守《上海市社会生活噪声污染防治办法》、《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市空气重污染专项应急预案》等相关规定。
　　(十七)鼓励本市全民健身赛事活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险。鼓励参加全民健身赛事活动的市民依法投保意外伤害保险。
　　(十八)全民健身赛事活动举办者因办赛需要使用公民个人身份信息，应当建立健全公民个人信息安全管理制度，不得违法使用或泄露公民个人信息。
　　(十九)参与全民健身赛事活动发生纠纷的，可以通过以下方式解决：
　　1、竞赛过程中出现违背赛风赛纪要求的，可通过竞赛仲裁小组或仲裁委员会解决；
　　2、参与赛事活动过程中造成人身、财产损失的，可通过保险解决，也可由举办者与当事人协商解决。双方协商不成，可诉诸法律进行裁决。本类最新08-2808-2808-2808-2808-28&
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汇总｜新华社2017年6篇体育开年时评，包含体制改革、竞技运动、全民健身、体育科技等话题
2017，中国体育改革众望所归——体育开年时评之一新华社北京１月９日电(记者 林德韧)新年伊始，一则“姚明或将出任中国篮协主席、甚至挂帅中国男篮”的消息不胫而走，引发社会热议，热议的背后是对中国体育改革提速的热切期待。在过去的２０１６年，中国体育改革得到进一步深化：以著名运动员李玲蔚当选为中国奥委会副主席为标志，优秀运动员、教练员出身的专业人士开始跻身体育社团组织领导行列；国家体育总局足球运动管理中心撤销、中国足协在“五大自主权”的支撑下提升了专业化管理和服务水平；赛事审批改革取得重大进展；体育产业得到快速发展等。过去一年，体育在国家战略层面得到了前所未有的重视。《全民健身计划（２０１６－２０２０年）》《“健康中国２０３０”规划纲要》相继颁布，体育成为健康中国战略中重要组成部分。如何围绕“大体育”理念加速推进社会治理体系和治理能力现代化，更加充分发挥体育在建设健康中国、推动经济转型升级、增强民族凝聚力和文化竞争力等方面的独特作用，都是中国体育依然面临的艰巨任务。唯有不断深化改革才能满足全民和社会的期望。体育改革，已经时不我待！体育管理体制改革需要提速，社团改革需要加快。以中国足球改革为突破口，项目协会的实体化改革已经取得进展，并为篮球等项目的改革探索了有益的经验。体育管理部门要敢于自我革命，破除体育管理中心和单项协会政社不分的状况，使行政、事业、社会、市场有效发挥各自的作用，释放出更多的体育活力。竞技体育需要进一步创新国家队管理体制，各项目国家队的标准化建设需要提速，要坚持以运动员、教练员为中心。充分调动社会资源，探索国家办和社会办相结合的国家队管理体制，尝试与社会企业、高等院校合办国家队的模式。应充分尊重竞技人才成长规律和运动规律，形成“专业的人做专业事”的风尚。与此同时，创新训练手段、完善运动员与教练员激励保障机制等等举措也应逐步推进。群众体育组织需要加速完善，并放手让群众来组织自己的群众体育赛事。通过多种途径增加群众身边的体育场馆，要通过加强全民健身公共服务供给来让百姓通过体育锻炼增强获得感，与此同时，要增强全民健身服务的科技含量，使百姓真正通过健身活动提升身体素质和文化品位。体育产业需要尽快将一系列体育产业的政策真正落地，进一步夯实体育产业发展基础，理顺社会资本进入体育产业的通道，通过“中国制造２０２５”树立高品质、具有国际竞争力的民族品牌，并强化人才培养，进一步提升服务业在体育产业中的比重，为经济发展、结构转型和消费升级助力。面对新时代的新问题，需要加快推进体育改革创新步伐，更新体育理念，为我国体育事业发展注入新的活力和动力。可以相信，改革创新将为２０１７年的中国体育描绘一幅更加壮丽的画卷！
体育管理体制改革到了必须“自我革命”的时候——体育开年时评之二新华社南京1月10日新媒体专电新华社记者王恒志姚明成为中国篮协换届会议筹备组组长，在很多人眼里很像中国篮球改革在2017年吹响的第一声号角。在体育于国家战略层面得到前所未有重视的大环境下，体育管理体制改革已经到了必须“自我革命”的时候，唯有打破体育主管部门集行政、事业、社团、企业职能于一身的体制“牢笼”，彻底改变“土壤成分”，中国体育改革才能全方位大踏步地前行，进而为建设健康中国、推动经济转型升级、增强民族凝聚力和文化竞争力等贡献全部力量。2016年，以足改为代表的体育管理体制改革步子迈得很大，赛事审批改革取得重大进展，著名运动员李玲蔚（ 右，新华社记者公磊摄）当选为中国奥委会副主席也被看做体育社团组织努力改变“外行领导内行”的积极信号。但整体来看，政社不分、管办一体、权责不清的现行管理体制症结仍在，包括在最重视的足改领域都还存在这样那样的问题亟待解决。2017年伊始，先是传出姚明或将任篮协主席的消息，随即姚明成为中国篮协换届会议筹备组组长，一切似乎都预示着2017年的改革力度和速度都会进一步加强。而从社会反响看，一石激起千层浪，基层对改革“快一点，再快一点”的呼声同样十分强烈。当然，“提速”的同时更需要把稳方向盘，政社分离、管办分离不是为了撇清责任、逃避问题，相反是为了更好地厘清权责，让内行人办内行事，打碎各种制约发展和进步的桎梏，将剪不断理还乱的关系用“快刀”剪除。让内行人放手去做内行事，是一件说起来简单但做来并不容易的事情，这也是很多人对姚明“身份”变化敏感的原因，毕竟，“姚老板”在过去的几年里，一直是致力于CBA改革的主要推动人物之一，总局对他的“放权”同样是改革的重要积极信号。另一个好消息是，总局已经明确表示要让更多优秀运动员、教练员出身的专业人士出任体育社团组织领导职位，这也让更多社团组织的改革看到了方向。不过，“内行人”其实也并不止于体育人。很多极为出色的运动员、教练员也未必是出色的管理人才。在新一轮改革中，在不拘一格用人才的同时，更要谨防“用人”变成另一种形式的利益分配或论功行赏，把“内行人做内行事”变成了“面子上的内行”。古语说：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”内行人能不能干好内行事，很大程度上并非个人能力问题，更在于其植根的土壤问题。对体育管理体制改革来说，首先还在于“自我革命”的彻底性，只有让行政、事业、社会、市场各在其位、各司其职，有效发挥各自的作用，才能释放出更多的体育活力，推动整体体育事业的发展。
竞技体育要让更多人增强“获得感”——体育开年时评之三新华社上海１月１１日电(记者朱翃　郭敬丹)奥林匹亚山上的火种流转千年，闪耀着人类不断奋力拼搏、超越自我的光芒，就像中国女排姑娘们在小马拉卡纳体育馆里爆发出的力量，让亿万国人振奋和感动。在新的时代，竞技体育不仅仅是体育健儿攀登的巅峰，同样也是体育发展的一块基石，更是一个国家和社会健康发展的写照。竞技体育，要让更多人增强“获得感”。中国体育的不断发展，使得以金牌为单一价值取向的竞技体育评判标准得到更正，基于团结协作、奋力拼搏、勇于展现自我、敢于迎难而上的竞技体育才更能展现体育的综合价值，更体现时代能量，也更受到广大人民的肯定和欢迎。人们赞叹“四奥五金”的跳水名将吴敏霞，也喜欢那个“使出洪荒之力”的傅园慧，在她们身上，大家体会到了竞技体育的“获得感”。竞技体育要让运动健儿增强“获得感”。竞技体育代表着力量和激情，也意味着残酷的竞争和淘汰。运动健儿是竞技体育的明星，同时也背负着压力、伤病乃至挫败。运动健儿不应是四肢发达头脑简单的“运动巨婴”，他们成长时需要综合能力的培养，他们低谷时需要康复和鼓励，他们退役后更需要良好的转型与发展，而不是成为一身伤病的“弃儿”。运动健儿的“获得感”不单单来自于成绩或冠军，更需要作为一个体育人的乐观、自信和全面发展。竞技体育要让体育人才增强“获得感”。竞技体育除了运动员，还需要搭建包括教练员、科研人员、医务人员、赛事管理人员等多元人才在内的队伍。这些“幕后英雄”是支撑竞技体育发展的中流砥柱，同样需要人才的储备、梯队的建设。不断完善选拔、培养和交流等机制，才能使得竞技体育人才队伍规模不断壮大，人才结构更趋优化。“２１世纪什么最贵？人才！”竞技体育要稳步发展，需要多元化的人才同心协力、同舟共济。竞技体育要让群众体育增强“获得感”。无论“足篮排”三大球，还是乒乓、游泳、羽毛球，这些项目的发展壮大说明了一个道理：竞技体育是群众体育的引领，群众体育是竞技体育的基石，形成“两条腿走路”的格局才能带动体育的整体发展。竞技体育应为群众体育“反哺”和服务，只有进一步转变职能，深化单项体育协会改革，扎实推进管办分离，提高公共服务能力，才能让广大人民群众不仅分享运动的快乐和健康，更从中汲取中国力量、振奋民族精神，为《“健康中国２０３０”规划纲要》持续作出贡献。竞技体育要让社会发展增强“获得感”。新时代的竞技体育是一个复合工程，既依托于科技、医疗、管理等社会各行业的力量，也是社会全面发展的一面镜子；竞技体育不应成为谁家的“一亩三分地”，而应当“开门办赛、开门办队”，吸纳更多社会力量参与。正如国家体育总局《竞技体育“十三五”规划》中提到的，“完善国内综合性运动会和单项比赛竞赛组织与管理办法，发挥竞赛的杠杆作用，调动社会资源参与办赛积极性，建设品牌赛事，实现社会效益与经济效益融合统一，促进体育产业发展，丰富人民群众精神文化生活”。此外，加强治理整顿体育行业各种不正之风，严肃赛风赛纪并坚持反兴奋剂工作“零容忍”的态度，对形成一个公平、公正、公开、干净的竞技体育发展生态也至关重要。《竞技体育“十三五”规划》明确提出了“十三五”期间中国竞技体育的发展目标和改革方向。必须谋发展，才能有获得；为了有获得，必须推改革。竞技体育要让更多人增强“获得感”，必须以“踏石有印、抓铁留痕”的态度切实推进各项改革举措，以更加实实在在的改革成效和改革红利回馈于民。开弓没有回头箭，唯有奋勇再向前！
全民健身需要深化改革创新——体育开年时评之四新华社北京１月１２日电新华社记者吴俊宽１９８１年，作为当时国内唯一的城市马拉松赛事，北京国际马拉松只有８６名专业选手参赛。如今，中国田协早已全面取消马拉松赛事审批，各类跑步赛事层出不穷，一些热门赛事参赛名额更是“一票难求”。长期以来，跑步是全民健身热门项目，全民健身在一系列改革举措的助推下取得了长足的发展。不过在人民群众日益增长的健身需求面前，全民健身工作依旧存在许多痛点、难点亟待解决。没有全民健康，就没有全面小康。全民健身已不再只局限于体育的范畴，而是“防病未然”的前置关卡，是健康中国的重要环节。《全民健身计划（２０１６－２０２２年）》明确指出，全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。全民健身纳入健康中国规划，是对体育主管部门提出的更高要求，要将全民健身作为体育工作中最优先、最核心的内容推进。在这样的背景下，我们的全民健身工作更应紧扣百姓需求，坚持问题导向，让改革成为主旋律，让创新成为最强音。全民健身的改革和创新，核心原则是以人为本，最终目的是要为最广大的人民群众提供最大限度的便利条件，吸引人们参与到运动健身中来，帮助人们养成健康规律的生活习惯。以人为本的改革创新，是要打破“最后一公里”屏障，通过多种途径将体育场馆建设到百姓触手可及的身边。在运动场地规划建设中，让“十五分钟健身圈”，甚至是“十分钟”、“五分钟”的健身圈成为常态。在排除“路途遥远”之忧的同时，场地设施的建设还要注重解答“错峰锻炼”之惑，着力健身人群全覆盖，让健身时间相对紧张的工作一族同样享受到充足便利的健身条件。以人为本的改革创新，是要在“大群体”理念指导下完善全民健身公共服务供给。通过顶层设计和政策优惠吸引和鼓励社会组织、企业单位等多方力量参与到赛事活动的组织中来，同时相关职能部门给予必要的专业指导。既要让群众赛事群众办，也要让群众赛事群众爱。只有让高品质的健身活动赛事真正走近百姓，走进百姓，才能增加群众的参与感，提升赛事的生命力。以人为本的改革创新，是要与时俱进地调整全民健身工作的思路，提示全民健身服务的科技含量，用“互联网＋”的思维打通健身资源与人们手机的连接。在全民健身公共服务体系的建设和规划中，应加强终端意识、平台意识。一方面完善健身场所的智能化布局和转型升级，一方面为健身人群搭建分享交流平台，推广和倡导科学有效的健身方式，顺应百姓社交习惯变化，引领科学健身潮流。以人为本的改革创新，是要从健身人群需求和心理出发，最大程度激发健身锻炼的热情。微信运动拼步数、朋友圈里秀ＰＢ（个人最好成绩）已经成为人们习以为常的运动文化。２０１６年中国田协出台了大众选手等级评定标准，拓展了百姓通过体育锻炼获得荣誉感、成就感的渠道。类似做法对于参与度较广的乒羽、足篮甚至广场舞等项目同样具有借鉴作用，让人们有的可拼，有的可秀，不失为提升百姓健身兴趣和运动黏性的有效方法。随着《“健康中国２０３０”规划纲要》、《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》等新政策、新举措的颁布，全民健身迎来了前所未有的发展环境。作为国家战略的全民健身工作更应走在改革创新的最前沿，发挥出体育产业增长点、体育文化主阵地、健康中国助推器的重要作用。
推进体育领域供给侧结构性改革，促进体育产业健康发展——体育开年时评之五新华社福州１月１３日电新华社记者 刘旸过去一年，引导体育产业发展的国家政策接连发布：《体育产业发展“十三五”规划》《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《冰雪运动发展规划》等一系列文件“组合拳”，基本勾勒出了中国体育产业未来的发展轮廓。２０１７年是中国体育产业“打地基、搭框架、深挖井、广积粮”的重要一年，要以“大体育”理念来审视产业发展，加快跨界融合步伐，以加强竞赛表演等薄弱产业为核心，将竞技体育、全民健身、健康管理、现代传媒、民族品牌等相关领域融会贯通，形成具有中国特色的体育产业新格局。推进体育领域供给侧结构性改革，要找准方位、明确问题：在体育用品制造业中哪些是“去产能、去库存”的对象？低附加值、高能耗的低端鞋服制造业如何通过科技改造、品牌营销等手段实现转型升级？在竞赛表演、健身休闲、培训教育等服务行业分别有哪些短板亟待补强？随着人民生活水平不断提高，竞技娱乐、健康锻炼等精神文化方面的消费需求逐渐增强，但社会能够提供的有效供给仍面临不足：有影响力的本土原创商业赛事十分稀缺；健身休闲的场所和去处不多；体育经纪咨询不够规范；体育科研、健康管理、运动康复指导培训行业仍存在大量空白；城市体育基础设施配套不到位等。种种短板意味着产业内部调整的可塑性和诸多发展方向。体育产业作为新兴、绿色和朝阳产业，有基础、有条件、有潜力将今天的不足变为明天的产业增长点，甚至成为推动产业协调发展的重要力量。推进体育领域供给侧结构性改革，要继续深化体制改革，坚定不移地走“简政放权、政社分开、管办分离”之路。要管好政府有形之手，解放市场无形之手。政府部门要梳理现有的组织架构、权力划分、资源配置等要素，对于有市场接纳和培育能力的项目赛事活动要向社会开放，调动全社会力量参与产业塑造，精简行政手续，敦促相关政策落地，将权力放手民间的同时，激发产业活力。体育行政管理部门还要厘清与社团、协会的关系，变革多年来形成的“一套人马、两块牌子”的现状，让行政力量回归公共服务的本质，完善相关规定和标准，少插手、不插手具体利益和事务，释放顶层设计改革带来的资源红利，让专业的人做专业的事，培育各个垂直领域的代表性企业和完整的产业链，协同配合做大蛋糕。推进体育领域供给侧结构性改革，要注重横向整合，多元化、多层面、多角度地壮大体育产业。竞技体育不是体育产业的“龙种独苗”，随着“金牌至上”观念逐渐“失宠”，全民健身热潮的兴起，体育产业正在向更宽广、更深邃的领域拓展。国民健康管理理念正在尝试将资金从“病后医疗”领域引导到“病前健身”领域；互联网科技为健身赋予“健康、社交、时尚”等多重属性；运动人群的增多使运动损伤防护和康复的相关培训成为热门需求……体育产业将与越来越多的行业发生交集，不是某些小圈子的“自留地”，关起门来自说自话的时代一去不复返。来自社会各方的优秀人才将纷纷涌入体育产业，行业管理者不可画地为牢，要克服本领恐慌、勇于开拓进取、引领时代潮流，与从业者共同迎接体育产业的春天。
国内运动队科技保障亟待升级——体育开年时评之六竞技体育“小米加步枪”的时代早已过去。在信息化引领下，中国竞技体育若要继续在国际保持领先地位，运动队须不止于“经验论”，要摒弃粗放思维，在坚持运动员为主体、避免成为科技附庸的前提下，从备战大赛的角度考虑，在日常管理和训练比赛中重视科技创新的作用。现如今，科技已极大改变了体育生态圈的面貌，无论是运动员在规则允许范围内配备高精尖的训练、比赛装置，或是观众通过4K、VR、AR技术更身临其境地融于比赛氛围，还是一般锻炼者依靠电子设备监控生理数值、运动效果等，都得益于科技发展的一日千里。作为体育核心内容之一的竞技体育，特别是国际最顶尖的竞争，对科技进步的依赖更是与日俱增。纵观各体育强国，一个共同点是科技的应用彻底改变了运动员训练和教练指导的方式。斥巨资组建的科技团队为运动员打造从衣食住行到训练比赛的系统保障，精细程度不啻于“武装到牙齿”。单说那些已在现实中运用的“黑科技”，如撑杆跳高的碳纤维杆、足球领域的大数据收集背心……每一块金牌的后面，都附加着巨大的科研投入。而在国内，人们对于科技帮助提升运动成绩的认识依然与国际水平有差距，在信息时代之下不少教练员依然躺在“感觉”“经验”的老路上。不过，科研团队通过研究国内选手特点，改善其技术动作或是细节习惯，最终提高成绩的事例也屡见不鲜。单靠一项研究成果都有助于成绩的飞跃，推而广之，在差距动辄只有0.01秒、0.01米的较量中，科技的杠杆意义不言而喻。知己知彼，百战不殆。在当今竞争残酷的体坛，“知己”和“知彼”都很大程度仰仗于科技，而非经验判断。中国女排在里约奥运会上重现辉煌，不只是靠着“女排精神”指引下的意志品质，还有日常科学管理和技术支撑。拥有数据分析团队的女排，在赛前赛后通过大数据分析对手特点，赛中有实时监控辅助教练组临场指挥。从女排的荣誉中我们能够看到，正是有遵循专业主义的一系列从管理到训练再到比赛的科学手段，队伍精神力量的爆发才有了更加坚实的基础。体育科技的进步，离不开一个国家综合科技实力的提升。国内运动队的科技升级与保障，不只是依靠自身力量能够实现的，这需要科研机构、大专院校以及商业组织的共同参与推动。一旦这些科技成果在竞技比赛中成功应用，转而投入到民用领域，同样能够保障全民健身的开展及健康中国的建设，形成良性循环，最终实现竞技价值、社会价值和商业价值的双赢乃至多赢。（ END )声明|本文来源于新华社转载请务必注明出处 欢迎转发体育BANK 精彩推介（详情可点击蓝色链接）报名｜欧洲体育高端闭门会议2月5日—11日｜体银商学院游学系列《中国国际体育投融资报告（2017）》正式对外出售啦！网上商城也正在同步建立中商务合作、投融资服务请加微信 sportbanker媒体合作、投稿请加微信 sportbankmedia体育BANK微信矩阵
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