城市管理，“绣花”功夫如何下？
中华建设网讯（记者 陈子怡）“上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细。”习近平总书记的这句重要指示，在《人民日报》推出的“砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道·上海篇”中又一次出现。像绣花一样精细地管理城市，正在成为上海社会治理的重要目标和努力方向。
用“绣花针”缝出匀针细线
城市管理中，硬件建设无疑是重要的，但软件管理水平同样重要。城市管理的精细化，需要补上环境宜居、社会和谐、人心舒畅的“短板”，使广大市民的根本利益得到维护，让有温度的城市不停留在概念上。
城市管理要“像绣花针一样精细”，首要问题是需要怎样的“绣花针”、谁来持针走线。例如，在一些城市，群众和企业到政府办事，只要进一家门、到一个窗，就能办多家事，并通过部门联合办，让信息多跑路，让群众和企业“最多跑一次”。承诺“最多跑一次”的背后，一定是政府的自我改革，甚至是个别公务员感觉到“痛苦”的简政放权。毕竟，就行政事务受理而言，“群众少跑腿”的对应面显然是公务员多办事。
从这个案例可以看出，践行以人民为中心的发展思想，需要让政府提供的公共服务精准对接人民的切身需求，需要守住土地、人口、环境、安全四条“底线”，并根据自身实际提出精细化管理的目标、任务和举措。只有这样，才能缝出社会治理的匀针细线。
要形成有操作性的“图样”
城市管理“像绣花一样精细”，还要强化依法治理，要善于运用法治思维和法治方式解决治理难题。绣花不是随心所欲地任意发挥，开始绣花之前，必须有“图样”作为规范。如果说绣花要按图施针，那城市管理的“图样”就是法律法规。
在此方面，上海作了很多深入思考。其中，尤为强调标准化的作用，要求建立健全城市管理标准体系，为精细化管理提供标尺和依据。毋庸讳言，目前城市管理领域的标准建设还存在“缺、低、散、虚”等问题。在此情形下，有必要对标国际标准，要向世界先进水平看齐。没有标准的要尽快制定，偏低的标准要抓紧提高，“相互打架”的标准要进行梳理，逐步实现城市管理标准的全覆盖、精细化、高水平。
除此之外，城市管理要形成有操作性的“图样”，还需在以下几个方面进行探索：一、要提升立法即绘制绣花“图样”的能力。立法主要是解决权力配置和行为规则的问题，目的在于增强社会发展的活力。二、“图样”的不断修改应成为常态。对最先画出来的“图样”，要允许出错，但不允许不画。宽容失败是对探索者最大的支持。三、“图样”线条要尽可能细密。面对社会治理中的新事物、新课题，既要保持充分的敏锐性，也要审慎规制，关键是要有可操作性。如果进入正式立法程序的条件还不成熟，可以采用提出指导性意见、达成合作协议、协商产生阶段性共识等手段进行探索。
运用不同“针法”自然配色
当前，城市管理的一个复杂性在于，不同群体在利益关系上都具有“利益最大化”的动力。可是，由于优质资源的总量有限，共享环节的矛盾是客观存在的。有鉴于此，社会治理更需要精细化。要运用不同的“针法”，在有限的面积内形成不同层次色彩的自然搭配。
例如，“停车难”是困扰居民的棘手问题，在中心城区停车位增量极为有限的条件下，一个可行的办法是在时间和空间上采取“错峰停车”。而要落实这个措施，需要展开大量细致的协商工作；运行过程中也会出现种种矛盾，需要公正及时地协调各方面。
需要提出的是，绣花中的“配色”不是非此即彼的简单关系，而是“红花与绿叶”的互存互衬、相得益彰。基层是做好一切工作的基础，要夯实基础，给“红花与绿叶”提供共同生存、共同成长的土壤。为此，把精细化做在源头和前端，就显得格外重要。
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呼和浩特：下足“绣花”功夫 推进城市管理
日期：信息来源：呼和浩特日报 字号：【
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　　“‘路长’、市民巡访团就像“生活管家”，解决了不少难题，路修通了，小区环境变美了，民心也通了。”前不久，居住在赛罕区的市民李安明竖起大拇指，称赞一年来呼市的变化大，政府工作人员的效率高。
　　小区脏乱、公厕太少、车辆占道、垃圾乱堆放……这些日常生活中的“微烦恼”，反映出的是城市治理管理中的痛点、难点，影响的是市民游客的心情，也制约着城市品质的提升。去年以来，我市以人民为中心，在城市精细化管理上下功夫，开展城市环境综合整治专项行动，积极加快完善公共服务体系。随着城市环境综合整治专项行动不断向纵深推进，整治内容也愈加具体，整治项目也愈加精细。今年，我市的重点整治任务也从2017年的25项增加到了41项，以不断提高城市形象品位，大幅改善城市宜居水平，使城市的承载力、竞争力和吸引力不断增强，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　整合力量多元共治
　　一大早，赛罕区交管大队一中队副中队长云春雷匆匆吃了两口早饭，又开启了新一天忙碌的工作，及时疏导交通、引导市民出行。
　　作为我市车流量最大的几条街道之一，赛罕区交管大队一中队所负责的呼伦南路段也成为早晚高峰时段我市最易发生拥堵的路段。在城市环境综合整治过程中，市交管部门通过开展整治交通秩序、整治机动车乱停乱放、施划临时停车泊位、优化交通组织等12项举措，极大地缓解了我市道路交通的拥堵状况，提高了通行效率。
　　而这只是我市持续深入推进城市环境综合整治的一个缩影。
　　一直以来，随着经济社会加速发展，我市也面临着社会事业发展和民生存在欠账、社会治理科学化精细化水平和社会文明程度有待提高等难题。自去年开展城市环境综合整治专项行动以来，我市通过12319城管热线、电视和网络问政等平台倾听百姓声音，限时处理棘手难题；将城市按街道细分，加强监督排查，“路长”化身“多面手”“万事通”，将城市“疑难杂症”在基层末端解决，加强精细化管理。
　　“多元共治，拓宽社会参与意涵，推动社会治理重心向基层下移，变单项治理为综合治理，变‘运动式治理’为常态化治理，变单打独斗为多部门联动……激发各方合力构建城市精细化管理格局。”自去年开展城市环境综合整治以来，我市解决的就是市民最关心、最直接、最迫切的现实问题。同时，在城市环境综合整治过程中，我市进一步建立健全长效管理机制，通过加强常态化一线巡查、一线发现问题、一线解决问题，不断提高城市管理服务水平。
　　推进城市精细化管理
　　“政策定得好，政府执行得好，让老百姓的生活更好。”83岁的市民陈福民告诉记者，现在，老伙伴们每天聊天的内容也经常涉及到生活环境的变化，最关键的是，老百姓关心的事确确实实有人问有人管了。
　　市民孙先生曾向城管部门工作人员反映过小区门前没有停车位的问题。让孙先生没想到的是，没过几天，整齐划一的停车线就施划在了小区门前道路的西侧。孙先生对这样的效率连说了几个“了不起”。
　　做足“绣花”功夫，推进城市精细化管理，每一项都是如此具体而微。2018年，我市城市环境综合整治的任务清单增至41项，市民文明素质的提升，全民共治的城市管理格局成为任务清单的新增项，城市环境综合整治，也进入了一个全新的阶段。
　　道路街景，是城市的门面。维护交通秩序、提升交通文明水平，直接影响着市民游客的体验感。自城市环境综合整治开展以来，我市拿出“绣花”功夫狠抓城市治理管理，探索建立“路长制”“市民巡访团”制度……将百姓身边的、生活中遇到的烦心事放在心坎上，赢得广大群众的点赞。
　　城市门面，不仅要治，还要用“绣花式”管理，建立起长效机制。“最明显的变化就是老百姓对我们做的事情认可度越来越高了，有效果，大家都高兴。”作为“路长”的新城区东风路街道办事处丽苑社区居委会主任刘龙在说起开展拆除凉房工作时深有感触，“从抵制到配合，从拖延推迟到自觉支持，从事不关己到积极参与，辖区居民的态度潜移默化地发生着变化。”
　　“愿意共同参与城市环境综合整治的人越来越多，对城市管理工作满意度也在不断地提高。”记者从市城管执法局12319城市管理指挥中心了解到，2017年，12319城管热线接报案22234件，市民反馈更多的是和生活相关的环境问题。在城市环境综合整治不断向纵深推进的同时，市民参与城市共治的热情也在一路攀升。
　　城市环境综合整治，正从补短板提品位的“整治”，迈向精细化长效化的政府“管理”，走进全民共建全民共治全民共享的社会化“治理”的幸福城市新时代。
　　美化环境共建宜居家园
　　若不是亲眼目睹，居住在赛罕区民望家园的张双旺恐怕难以相信，不到一年间，家门口的那堆又脏又乱又差的渣土堆和不远处的荒地居然变成了阿喇海公园和赛罕区运动公园，绿草茵茵、百花缤纷，串起城市街景、绿道花园等景观，成为附近居民放松身心的又一窗口。
　　生活在花园中，徜徉于美景间，百姓的“小确幸”愿景受到关注。如今，我市加大精细化城市管理力度，加强生态文明建设，使首府早日实现绿树围城、生态美城、花海靓城，让人民群众共享更多绿色福利，我市上下齐动手，利用城市闲置地、旧厂区、老旧小区空地，见缝插绿、合理平衡建设，极大地拓展全市的绿色空间，改善生态环境，使更多市民的生活环境更宜居。在提升城乡颜值与品质同时，精织细绣美好生活的幸福图景。
　　秩序井然的社区、整洁干净的街道、明亮舒适的青城驿站、花树成荫的游园绿地、明厨亮灶的餐饮环境、璀璨亮丽的青城夜景、整齐划一的停车位……城市美好生活的画卷正在我们面前徐徐展开。今年，我市将持续推进城市环境综合整治，为百姓带来更多的实惠，打造共建共治共享的社会治理格局，下足“绣花功夫”细化城市治理。
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城管投诉电话：(下绣花功夫 推进城市管理精细化
来源：合肥日报
发布时间：日 12:21
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　　干净的道路、整洁的城市立面、规范的摊群点、“高颜值”的公厕、日益减少的车辆乱停乱放现象……行走在合肥的大街小巷，人们时时能感受到文明创建带来的“美丽变化”。&
　　在合肥成功蝉联“全国文明城市”的背后，凝聚着全市3000多名城管系统工作人员和1万多名环卫工付出的辛勤努力。合肥城管部门下足绣花功夫，推进城市管理精细化，有效解决了一批城市管理方面的“老大难”问题，城市整洁度明显提升，市民生活环境切实改善，为文明城市创建工作打下坚实基础。
　　关键词：百日行动&
　　重点突破“老大难”祛除多年顽疾
　　从去年12月初，全市城管系统启动以“街面序化、路面净化、立面美化”为主要内容的环境整治百日行动，重点解决占道经营、违法停放车辆、广告标牌杂乱和卫生死角等问题。
　　在三个多月的时间里，合肥城管部门围绕路面净化、街面序化、立面美化，突出薄弱区域和重难点问题，率先突破，重点对铁路、高架桥、轨道交通、城市出入口等沿线，开展清理卫生死角，整顿失序失范收集站点。
　　全市共清理卫生死角7545处，清理垃圾24620吨(包括建筑垃圾)，全市范围内大体量卫生死角已经基本清除。整改不规范垃圾收集点2550处，清理或更换脏破垃圾收集容器7138只。重点规范重要街区、重要交通枢纽、重要景点、重要干道交通秩序，取缔违规设置摊点，严查车辆违停。强力推进摊点管理“全时段管控、全区域覆盖”，共取缔流动摊点、占道经营行为、乱堆放等8000余处，清理规范乱设亭棚、出亭经营等245处，力保“全市主次干道及道路两侧视线可及区域”无摊点乱象、占道经营行为。
　　全市增设隔离桩10542个，三个月内下达车辆乱停行为处罚通知书95642份。加大对脏破建筑和临时工地治理，拆除违规店招与户外广告设施。实施“拆除、清理、规范”行动，拆除违规户外广告552处，清理及规范招牌12760处；修复、清洗和粉饰脏破建筑，清理立面乱象8913处，粉刷立面32万平方米，还建筑原有风貌，突显城市轮廓线。以“透绿、透景、规范、提档”为目标，分类实施，对围挡设施进行规范设置和景观化提升，足量发布公益广告。
　　关键词：摊点管理&
　　3万余个流摊被取缔让摊点便民不扰民
　　摊点管理一直是城市管理的“顽疾”，也是文明城市创建工作中的重难点问题，合肥城管部门坚持堵疏结合的原则，查缺补漏、提档升级，下足“绣花”功夫，采取入室、规范、提档升级等方式，取缔一批非法经营摊点，提升已界定的摊群点管理水平，一批不达标的摊群点已经停业整顿，以各类规范摊点为主体的商业街区推动摊点群提档升级。
　　在物流大道兴华苑小区门前曾有许多流动摊点，附近居民对以往摊点污水横流、垃圾乱堆、大半幅路面被占记忆深刻。在今年的文明城市创建过程中，兴华苑小区往日杂乱无章的流动摊点没了踪影，呈现在眼前的是整齐划一、规范有序的“兴华苑小区便民服务点”。便民服务点融合小吃、水果、卤菜、小百货等百姓日常所需，种类繁多、家家干净整洁，健康证、卫生证户户兼备。每户一个垃圾桶、两户一个灭火器整齐摆放，店内店外均打扫得干干净净，地上看不见一片纸屑。
　　在规范摊点管理工作中，城管部门从完善制度下功夫，制定出台《合肥市摊点管理规范》、《合肥市摊点环境整治工作方案》，依法严禁流动摊点和出店经营，取缔违规设置的摊群点，全面规范界定摊群点和临时性摊点管理。
　　今年以来，取缔流摊及店外店30665个、关停摊群点68处，对全市110处合法摊群点严格管理，提品升档，推广使用景观隔离设施，疏堵结合，建设一批室内摊点疏导场所，打造一批特色街，鼓励进店、入市、入室经营。
　　关键词：公厕革命&
　　新建移动式生态公厕16座固定公厕18座
　　美好的城市生活，在于生活的每个细节。在今年的文明城市创建工作中，城管部门着眼于城市生活的细节品质，从解决不“方便”入手，以公厕改造提升为突破口，稳稳提升广大市民生活幸福感！
　　紧扣公厕增量提品这条主线，在全市全面启动公厕改造，坚持高标准推进公厕建设，全年新建移动式生态公厕16座，固定公厕18座，大力推进老旧公厕改造升级，改建73座公厕。着眼公厕功能拓展，新建驿站一体化公厕，既可供市民如厕和休息，也能供环卫工人休息。
　　深挖公厕“内涵”、丰富公厕内质，在如厕区域配置中央空调、背景音乐系统、无线网络等，设置如厕人员休息区，第三卫生间内设有婴儿护理台、婴儿安全椅等设施；在公厕环卫驿站区域配置空调、饮水机、微波炉、桌椅、更衣柜、整容镜等，方便环卫工人使用。全年完成农村厕所改造2万户试点改厕任务。
　　重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户非卫生厕所进行改造，让农村群众用上卫生厕所。建立公厕大数据，统计全市直管公厕及社会化公厕数据，完善公厕导示牌，推出微信公厕导航地图，方便市民一键查询；制定合肥市公厕星级标准的修订，推进公厕星级管理，全面加强公厕管理员专业培训提升服务能力，真正做到管理细心、服务热心、如厕舒心，使公厕成为城市一道独特、靓丽的风景。
　　　关键词：整治违停&
　　开出20余万张“罚单”拖移1万多辆违停车
　　为了整治车辆乱停乱放，合肥城管部门加大对不听劝导、违法乱停车辆的处罚力度，坚持“划、隔、贴”结合，整治机动车违停行为。今年以来，全市城管系统共贴出违停告知单20多万张、联合交警拖移违停车辆11644辆，交通秩序得到有效整治。
　　针对停车位“一位难求”现象，合肥通过设置停车电子诱导屏、温馨提示牌，精准分流车辆，让驾驶员及时寻找车位。
　　比如，庐阳区、包河区在多条道路增设停车诱导屏，辖区社会停车场5500多个停车位对外开放，市民可通过关注官方微信公众号或手机下载专门客户端查询停车位。包河区制作并安装停车温馨提示牌240余块，有效分流车辆。
　　在规范共享单车停放方面，城管部门参与制定共享单车管理方案，约谈共享单车企业，全市共划定1056处共享单车停车点，设置非机动车停放指示牌200多个，暂扣3万余辆违规停放非机动车。
　　关键词：城市保洁
　　生活垃圾日产日清环卫保洁跨越发展
　　每天在夜幕降临后，黎明破晓前，负责清理城市垃圾的环卫工进入了一天当中最繁忙的时刻。他们穿梭在大街小巷，将市民产生的生活垃圾进行清运。当前，合肥大力推进环卫作业市场化，全市生活垃圾末端运输市场化率达100%，为城市清洁提供了强有力的保障。
　　截至目前，全市共开展试点小区35个，学校1所，参与居民22000余户(办卡注册)，覆盖居民近54000户(宣传影响)。设置再生资源回收柜227个，餐厨垃圾回收柜597个，共回收厨余垃圾约2457吨，再生资源约305.05吨，初步完成了全品类回收、日产日清、厨余分拣纯净的目标。
　　在道路清洗方面，全市主次干道清扫保洁市场化率接近90%。通过不断创新环卫作业模式，全面推广“水洗道路”模式，建立全天候保洁制度。
　　按照“夜间冲洗、白天保洁洒水”的原则，采取“淋、冲、扫、清、巡、查”六位一体作业法，合肥市主次干道清扫保洁机械化清扫率达92%，并试点开展深度保洁，加强对人行道、慢车道、街巷、环卫和道路隔离设施等薄弱环节的水洗保洁力度，做到“路面、路牙、人行道、墙面、垃圾桶及其他环卫设施净”的六净标准。
　　关键词：城市立面&
　　城市立面讲“美学”公益广告扮靓城市
　　在芜湖路与桐城路交口西南角打造的“合肥名人”墙绘；宁国路“合肥记忆”主题墙绘；大圩景区打造的社会主义核心价值观主题公园；黄山路与徽州大道交口东南角处，精心打造的“身边好人”事迹长廊……在文明城市创建工作中，合肥市城管局以城市立面和亮化环境整治工作为重心，“看齐沪宁杭、对标北上广”，拓展思路，凸显城市立面“美化”，用城市美学的视角，扮靓美丽合肥。
　　乱张贴、乱喷涂的各类小广告，被称为城市“牛皮癣”，这些“牛皮癣”严重影响市容环境。在解决城市“牛皮癣”顽疾方面，合肥城管部门创新治理方式，按照“谁管理谁负责”的原则，沿街建筑物、城市公共设施立面“牛皮癣”由主管单位负责清理，并做好日常的维护。小区内的“牛皮癣”，实行物业管理的居住小区由物业服务企业清理维护，未实行的小区由所属街道(乡镇)清理维护。对于广大市民反映强烈的在城市道路(快车道)、道路交口散发小广告行为，根据道路交通相关法规，交由相关主管部门依法进行处罚。
　　在治理“牛皮癣”方面，合肥挖掘科技潜能。今年亳二巷立面综合改造项目正式启动，其中重点治理“牛皮癣”，墙体或卷闸门采用防粘贴的特殊油漆进行粉刷，不干胶、胶水或是自喷漆都无法粘贴。与此同时，合肥城管部门不断完善“呼死你”系统，加大采集力度，特别是鼓励市民“随手拍”，随时举报。并根据市民实际需求，按照“便民、实用、美观”的原则不断新设增设，全市共设置各类便民信息栏270多处。
　　截至目前，在城市立面美化工作中，全市共拆除违规户外广告90余处，拆除楼顶(体)字480处，规范店招招牌近2000处，清除立面小广告70000余处，清理各类乱贴乱涂乱设置等4000余处，统一新制作店招标牌8000余平方米，清洗粉饰墙体约46600平方米502 Bad Gateway502Bad GatewayError Times: Sat, 09 Jun :02 GMTIP: 180.112.30.221Node information：adxxz21:4URL: http://app.cbg.cn/sj_new_vod.php?vid=Please contact our support: Check: Details502Bad Gateway出错时间: Sat, 09 Jun :02 GMT用户IP: 180.112.30.221节点信息：adxxz21:4URL: http://app.cbg.cn/sj_new_vod.php?vid=如需支持请联系我们: 查看报错详情: 详细信息http://app.cbg.cn/sj_new_vod.php?vid=&&&&[No Error]城市管理：用绣花功夫提升城市品质_视频_新闻频道_株洲新闻网
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