青海新闻网讯　　为深入贯彻党的十八届五中全会精神，进一步保障好全县困难群众基本生活，近日，互助县民政局按政策规定给全县3.6万余名困难群众下拨一次性生活补贴万元。另外，城市低保对象的一次性生活补贴和取暖补贴待核定工作程序全面完成后再发放。　　此次生活补贴以货币形式通过社会化发放一次性发放到位。其补助标准为城市低保对象每人400元，优抚对象每人460元，农村低保对象和农村五保对象每人300元。城市低保对象取暖补贴标准统一提高400元。您当前的位置：&>&&>&
各乡镇人民政府：
根据《浙江省民政厅&浙江省财政厅关于做好2016年第一季度困难群众基本生活价格补贴发放工作的通知》（浙民助[2016]97号）有关规定，结合我县居民消费价格指数上涨的实际情况，决定发放2016年第一季度困难群众基本生活价格补贴，现将有关事项通知如下：
一、发放对象：全县城乡低保对象、重点优抚对象、特困救助供养对象、农村&三老&人员、孤儿（含事实无人抚养困境儿童）。
二、发放标准：城镇低保对象、重点优抚对象、城镇特困救助供养对象、农村&三老&人员和孤儿每人102元，农村低保对象、农村特困救助供养对象每人82元。
三、此次发放的基本生活价格补贴所需资金由县财政负担，列相应科目支出（具体见附表），由县民政局通过银行直接发放至各类对象存折。
四、各乡镇要统一思想、提高认识，高度重视困难群众的基本生活保障工作，协助做好本次基本生活价格补贴的发放工作，并向发放对象做好政策解释，确保社会稳定。各类对象人员有变动或账户信息有更改的，请于6月30日前报县民政局，以便县民政局及时将基本生活价格补贴发放到户。
附：2016年第一季度困难群众基本生活价格补贴资金分配表&&&
磐安县财政局&&&&&&&&&&&&&&& 磐安县民政局
2016年6月24日
一季度物价补贴.xls
&(17.00 KB)
&&地址：浙江省金华市磐安县海螺街33号 8;&&
网址：&& EMAIL：&&技术支持：国内群众体育,为何难寻“快乐”?_新华每日电讯
国内群众体育,为何难寻“快乐”?
日 07:34:06
　来源： 新华每日电讯16版
【字号 】【】【】【】
▲8月10日,工作人员向参赛选手抛洒彩粉。
　新华每日电讯记者王学良摄
■新华每日电讯记者王学良　特约撰稿李姝谚　实习生印州乔、于琦
　　8月10日,来自美国的群众性体育项目“The　Color　Run”登陆北京,结结实实给中国人上了一堂“快乐运动”课。什么叫快乐运动?你可以一边跑步一边用各种颜料把别人的白色T恤抹得五颜六色；你可以拽着自己的老人、推着婴儿车跑步；你可以在奔跑的路上与任何不认识的选手嬉闹、击掌、合影；你们可以在终点处一起“开火车”、一起欢呼、一起在喷泉中舞蹈、一起把彩色粉末抛向天空……每一个参与者脸上写着的笑容,都鲜明地表达着他们发自内心的快乐。
　　“其实类似‘The　Color　Run’这样的群众性体育活动,在欧美并不少见。”首都体育学院专门研究民间体育课题的茹秀英教授说,在国外许多国家(特别是欧美国家),都有一些诸如奔牛节、番茄大战、泥地摔跤、剪草机大赛等充满趣味性甚至狂欢性质的群众体育活动。那么,为何来自中国的群众体育项目,往往就让人“快乐”不起来呢?
“有些体育活动对我们来说,就跟过节是一样的”
　　“你们中国人不够Open(开放)。”在中国工作过8个月的Laia　Tomas,是个地道的巴塞罗那姑娘。她的祖国西班牙,就是著名的“奔牛节”“番茄大战”等体育活动的发源地。但Laia强调,其实类似这样的体育活动,都是地域性很强的活动,“每个地方都会有一些特色的活动。比如我们巴塞罗那有一个……呃,用你们中国话来形容,大致就是一个‘堆人塔’似的活动,在我们当地很流行的!”
　　Laia说,他们参与这些活动时,无论男女老幼,都可以毫无顾忌地玩得非常尽兴。但她不觉得她在中国认识的朋友也能这么玩:“中国人甚至不会很自然地拍拍别人的肩膀,也不能很放松地表达自己想表达的东西,你们在刻意维持一种‘状态’。”
　　“中国人非常看重周围人带来的一些舆论压力,也就是我们俗称的‘好面子’。”北京大学中文系从事民俗研究工作的教授王娟指出,中国人会从一些他人对你的反馈中确立和维系自己的社会地位。而权威性的地位往往是以一种严肃、郑重的面貌出现的,“所以中国人过节就过得很累,因为我们需要在各种与亲戚之间的互动中去维护自己的一些地位和形象。”
　　“欧美人在闲暇的时候绝对不会这样!”自幼居住在英国的韩国人赵显承对此印象非常深刻,“他们在休闲和放松的时候,不会有任何顾忌和拘束。”
　　而同样来自巴塞罗那的Julia　Villalobos则表示,他们的很多体育活动,其实都来源于当地的一些传统习俗、历史事件、民间故事等内容,而这些内容通过人们一代一代地改造、创新、发掘新的兴趣点等等,逐渐形成了现在的样子:“有些体育活动对我们来说,就跟过节是一样的!”
政绩+商业利益挤占群众体育发展空间
　　文化和性格方面的差异,也许让中国人从历史上就相对缺乏“快乐运动”滋长的土壤。但王娟教授认为,这并不是特别大的问题:“中国文化其实向来有一个‘兼容并蓄、为我所用’的特质,随着中国的年轻人和西方接触的不断增多,今后我们也会在这方面与他们有一定的趋同性的发展。”
　　而在茹秀英教授看来,当今国内对于群众体育的管理模式,是阻碍群众体育发展的更深层次的原因。
　　“现在国内的各种体育运动,基本还处在政府掌控之下。各级政府对于体育大致就投入固定的一笔资金,而这笔资金要用在三方面:学校体育、群众体育以及竞技体育。”茹教授指出,由于学校体育和群众体育都属于需要长期投入、短期很难见效的领域,各地为了考核政绩方面的需要,往往会把大量的资金倾注到竞技体育上去,“我们去体育总局开会,人家竞技体育司的人就坐在主要位置,群众体育司的都主动‘溜边儿’。别看级别一样,地位可真不一样。”
　　除了政绩,茹秀英教授还认为商业利益也在侵吞着群众体育的发展空间:“我们去澳大利亚考察,人家一个成熟的社区里,必须要有一个免费的社区游泳池,要有几块篮球场或者是足球场,还要有一个健身中心。这是硬性规定!咱们的社区呢?其实也不是没有规定,而开发商做规划的时候也号称有球场什么的,但真正施工时,他就把这块地建成住宅楼了。人家都盖起来了你能怎么办?最后顶多弄几个那种红黄蓝色的街头健身器材给你摆那里交差,那效果能一样吗?这是糊弄谁呢?”
群众体育需要“精心设计的产品”
　　此次“The　Color　Run”活动来到中国进行推广,茹秀英教授也非常关注。对于“The　Color　Run”采取的一些“收费参与”“统一标识”“儿童免费”等一系列要求,她都予以了极大的肯定:“其实民间体育真正要想发展起来,就不能让政府去大包大揽,就得放手让民间去办。政府提供相应的支持就够了。‘The　Color　Run’,其实就是一个很明显的商业行为,它是由一个商业机构把活动精心设计成一个优质的产品。北京这次要参加这个活动得花160块钱,但是有一万多人都报名参加来了,说明群众对于这种体育活动的需求还是很大的。160块钱的‘The　Color　Run’和免费的公园打太极拳让你选,你选哪个?你肯定不会选太极拳。因为那个体育‘产品’不能吸引你。”茹秀英认为,将群众体育的活动民间化、商业化,能有“精心设计的产品”,才是能让群众体育摆脱现状的出路。
　　“设计产品方面,我们也需要更多创意。咱们国内照搬别人的东西太多,体育方面也是,完全是原封不动地按照人家的东西来。”茹秀英教授指出,运动(Sport)如果追根溯源,其实是来自玩耍(Play),当玩耍(Play)加入了一定的规则,就变成了游戏(Game),当游戏(Game)的规则变得标准化、统一化、规范化,最终才能成为一项运动(Sport),“其实在Play——Game——Sport这个发展脉络过程中,我们如果对于其原本的规则进行精心地重新设计和修改,就能创造出一个全新的体育活动的形式来。”
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体育总局办公厅关于印发《2016年群众体育工作安排》的通知
发布时间：
信息来源 : 群众体育司
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，各行业体协，各直属单位：&&& 现将《2016年群众体育工作安排》印发给你们，请各地区、各行业、各单位结合实际，参照执行。
&&&&&&&& 办公厅&&& 2016年3月1日 &&
2016年群众体育工作安排 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。群众体育工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面建成小康社会的硬任务、健康中国建设的新机遇、全民健身上升为国家战略的新定位，改革创新全民健身管理体制和运行机制，加强顶层设计和长远谋划，进一步转职能、转方式，算好实施《全民健身计划（年）》的时间帐、任务帐、进度帐，多措并举扩大全民健身公共服务供给，提高服务水平，鼓励群众积极参加体育锻炼，使群众通过体育健身有更多的获得感。一、抓好《全民健身计划（年）》的贯彻落实（一）国务院将印发《全民健身计划（年）》（以下简称《计划》）。《计划》准确把握&十三五&时期全面建成小康社会决胜阶段的发展环境和阶段性特征，提出了新时期全民健身事业发展的一系列新思想、新论断、新要求，为今后开展全民健身工作指明了方向、勾画了蓝图、提供了遵循。2016年体育总局将制定印发《中央、国务院相关部委落实&全民健身计划（年）&职责分工》、《体育总局相关单位落实&全民健身计划（年）&职责分工》、《实施&全民健身计划（年）&规划》等配套文件，明确落实《计划》的责任主体、重点工作项目的路线图和时间表，明晰&十三五&时期的政策走向和投入方向，并通过组织召开全国群众体育工作会议、国务院相关部委贯彻落实《计划》工作座谈会、体育总局系统贯彻落实《计划》工作会议和群体干部培训班等形式对《计划》进行深入解读。各级体育行政部门要积极做好《计划》的宣贯工作，广泛组织面向基层的对象化、分众化、互动化宣传活动，凝聚起贯彻落实《计划》的工作合力。要通过组织培训班、报告会、宣讲团等方式，在各级各类媒体上主动发声，使各级地方政府把全民健身工作摆在更加重要的位置，形成动员更多民众广泛参与健身的社会舆论氛围，有效增加体育健身人群数量。（二）各省（区、市）体育局在代同级人民政府研制《全民健身实施计划（年）》（以下简称《实施计划》）过程中，要站在落实全民健身国家战略的高度，增强看齐意识，与国家《计划》要求保持一致；要主动创新，体现特色，形成开门写计划、联动写计划的工作机制；要注意全民健身内涵的拓展连续、机制搞活、品牌打造、服务多元和培育，抓好规范、标准、载体、抓手、考核等重点任务；省（区、市）级《实施计划》要在6月底前出台，市、县两级《实施计划》要在12月底前全部出台。二、推进全民健身公共服务体系建设，积极探索全民健身激励机制和运行机制（三）体育总局将召开推进公共体育服务体系示范区建设现场会，总结推广总局和江苏省共建公共体育服务体系示范区的成功经验。研究出台《关于全民健身公共服务体系建设的指导意见》，建立全民健身公共服务绩效评估指标体系，明确全民健身公共服务体系的范围标准、资源配置、管理运行、供给方式、评估办法等系统性、整体性构架内容。各省（区、市）体育行政部门要按照指导意见的总体思路，结合本地实际，研制本省（区、市）全民健身公共服务体系配置标准。（四）配合国家发改委做好《&十三五&公共体育场地设施建设规划》编制工作，指导相关运动项目中心研制出台山地户外、航空、水上、汽车房车露营营地发展专项规划以及京津冀休闲体育运动发展规划等5个专项规划。研制《群众冬季运动推广普及计划》，以京津冀优先快速发展为带动，以东北地区稳步全面建设为主要基础，西北、华北地区发展为重点，实施北冰南展西扩战略，推动我国北方地区和部分南方地区冬季体育运动的开展，满足人们参与冰雪运动的需求。同时，体育总局将配合文化部全面贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》。各省（区、市）体育行政部门要制定相应的《&十三五&公共体育场地设施建设实施规划》、《群众冬季运动推广普及实施计划》，提出具体发展目标，明确发展路径和发展措施，特别要建立统计监测制度，同时配合文化行政部门做好公共文化服务体系建设和落实工作。（五）出台《全国群众体育先进单位和个人评选表彰办法》。通过政府激励，有效调动基层单位和个人的工作积极性，形成典型带动作用。推行《国家体育锻炼标准》，指导支持单项体育协会研究制定运动项目业余等级锻炼标准、段位制和业余裁判员、教练员认证体系，进一步创新赛事活动的内容和方式，找准专业和业余赛事结合点，探索多元主体办赛的机制。出台《社会力量开展全民健身活动指南》。鼓励发行全民健身公共积分工作试点和向特定人群或在特定时段试行发放体育健身消费券，逐步构建多渠道、社会化的全民健身激励机制。启动研制《中国人体育健身活动指南》，积极推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，适时发布全民健身微信公众号和APP。推进&全运惠民工程&建设，探索利用重大体育赛会平台，推动群众体育与竞技体育全面发展，让全民共享体育发展成果。三、进一步转变政府职能，优化发展方式（六）进一步理清中央和地方事权关系。继续利用中央集中体育彩票公益金转移支付地方支持建设全民健身场地设施。重点支持建设县级全民健身中心、农民体育健身工程（乡镇项目、行政村项目、器材更新项目）、社区多功能运动场（拼装式游泳池、笼式足球场地、多功能健身场地），推进构建县、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共体育设施网络和城市（社区）15分钟健身圈。进一步加强室外健身器材的监管，出台《室外健身器材配建管理办法》，明确规范体育部门在前期规划、招标采购、资产移交、监督管理等方面职责。采取有效措施，积极探索引导社会力量参与全民健身场地设施建设和提高现有全民健身场地设施使用率等工作。各省（区、市）体育行政部门要做好规划制定、项目落地和衔接，加强督导和监管。（七）强化全国性单项体育协会全民健身功能，出台《项目协会开展全民健身工作指导意见》。发挥好各级体育总会、老年体育协会、农民体育协会、社会体育指导员协会等综合性、枢纽性的体育社会组织作用，在行业体协中开展&一行一品&职工体育活动，带动广大基层职工体育活动的开展，鼓励全民健身活动站点、网络体育组织在发展全民健身方面起更大、更好的作用，逐步提升各类体育社会组织承接政府公共服务职能的能力和水平。抓好总局等12部门印发的《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》落实，配合国家民委、中国残联启动全国少数民族传统体育运动会和全国残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会的筹备工作。（八）培育和扶持基层体育社会组织，改革完善社会体育指导员制度。总结体育社会组织服务全民健身试点工作，印发《关于发挥体育社会组织在全民健身工作中的作用的指导意见》，修改完善《支持体育社会组织开展全民健身公共服务管理办法（试行）》，探索建立向体育社会组织购买全民健身公共服务机制，着力培育全民健身活动站点等非正式体育社会组织的成长、转化，重点探索基层体育社会组织发展的新方法、新模式、新路径，破解基层体育没人干、不会干、不接地气的难题。改革完善社会体育指导员工作制度，以《社会体育指导员评估报告（年）》、《社会体育指导员发展报告》为理论基础，推进社会体育指导员工作。各省（区、市）体育行政部门要结合各地实际，加大对基层体育社会组织培育和扶持力度，制定符合本地特点的政府购买公共体育服务的具体细化购买目录。四、加强全民健身人才队伍建设（九）树立新时期全民健身&大人才观&理念，以发展和完善全民健身公共服务体系为核心，紧密围绕群体事业发展需要和人民群众健身需求，研制《中国特色全民健身智库体系建设方案》和《全国群众体育骨干培训规划（2016&2020年）》。加大群体人才培训力度，创新培训机制，完善培训体系，优化培训内容。充分利用互联网信息技术手段，做好各级群众体育干部、行业体协干部、社区体育干部、场地设施建设管理人员、科学健身指导从业人员资格等培训工作，为全民健身事业发展提供人才保证。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区群体人才发展的支持力度。
附件 《2016年群众体育工作安排》明确的主要事项（32项）一、需要启动研制的重要文件（21件）1.实施《全民健身计划（年）》规划（群体司综合处）2. 中央、国务院相关部委落实《全民健身计划（年）》职责分工（群体司组织建设处）3.体育总局相关单位落实《全民健身计划（年）》职责分工（群体司活动指导处）4、&十三五&公共体育场地设施建设规划（经济司牵头，群体司配合）5. 全国群众体育骨干培训规划（2016&2020年）（群体司综合处）6.全国群众体育先进单位和个人评选表彰办法（群体司综合处）7.室外健身器材配建管理办法（群体司健身设施处）8.支持体育社会组织开展全民健身公共服务管理办法（试行）（修订）（群体司组织建设处）9.关于全民健身公共服务体系建设的指导意见（群体司综合处）10.关于发挥体育社会组织在全民健身工作中作用的指导意见（群体司组织建设处）11.关于运动项目协会开展全民健身工作的指导意见（群体司活动指导处）12.中国人体育健身活动指南（科教司）13.社会力量开展全民健身活动指南（群体司活动指导处）14.群众冬季运动推广普及计划（群体司活动指导处）15.体育社会组织服务全民健身试点工作评估报告（群体司组织建设处）16.中国特色全民健身智库体系建设方案（群体司综合处）17.京津冀休闲体育运动发展规划（群体司健身设施处）18.山地户外运动发展专项规划（登山中心）19.航空运动发展专项规划（航电模中心）20.水上运动发展专项规划（水上中心）21.汽车房车露营营地发展专项规划（汽摩中心）二、需要筹备召开的重要会议（4项）1.2016年全国群众体育工作会议（群体司综合处）2.全国基本公共体育服务体系示范区建设现场推进会（办公厅牵头，群体司配合）3.中央、国务院相关部委贯彻落实《全民健身计划（年）》工作座谈会（群体司组织建设处）4.体育总局系统贯彻落实《全民健身计划（年）》工作会议（群体司活动指导处）三、着力开展的重要活动和重点工作（7项）1.宣传贯彻并启动实施《全民健身计划（年）》（群体司综合处）2.督导省、市、县3级人民政府出台《全民健身实施计划（年）》（群体司综合处）3.纪念毛泽东同志&发展体育运动，增强人民体质&题词纪念日主题示范活动和&全民健身日&主题示范活动（群体司活动指导处）4.利用中央集中体育彩票公益金转移支付地方支持建设全民健身场地设施（群体司健身设施处）5.培育和扶持基层体育社会组织（群体司组织建设处）6.改革完善社会体育指导员工作制度（群体司组织建设处）7.探索构建全民健身评价体系和激励机制（群体司综合处）
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