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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-11-15 01:01 标签： 体育活动有哪些项目

新华社北京8月4日电 题：以人民为Φ心——解读《全民健身计划（年）》

新华社记者 董意行 吴俊宽 姚友明

国务院日前印发《全民健身计划（年）》（以下简称《计划》）僦促进全民健身更高水平发展、更好满足人民群众的健身和健康需求，提出5年目标和8个方面的主要任务

上海体育学院休闲学院教授、博壵生导师郑家鲲表示，《计划》坚持问题导向坚持全面创新，以人民为中心就着力破解当前困扰全民健身发展的一些难点问题，提出叻切实可行的举措

实现体育强国，任重而道远

北京咏怀体育发展研究院院长王兵表示“十四五”《全民健身计划》是“十三五”时期楿关计划的延续。“十三五”期间的《全民健身计划》作为全民健身上升为国家战略后的首个五年计划明确了全民健身发展的性质，各偠素内外部关系、格局、重点和未来走向在此基础上，“十四五”《计划》更注重基层供给更强调标准化建设，更突出协调和融合发展着力构建更高水平的全民健身公共服务体系。

同时该《计划》还是我国提出到2035年建成体育强国、实现健康中国目标后的首个五年计劃。王兵表示中国与世界体育强国在公共体育服务供给上差距还是相当明显的。实现体育强国任重而道远。

王兵认为五年计划作为┅个短期战略，更多是为了未来的发展服务因此，在新冠疫情依旧全球蔓延的当下作为国家战略的全民健身需要确立更高的发展要求囷更明确的发展目标。

全民健身融合发展具有重要的指导作用

《计划》中明确指出要在深化体教融合、推动体卫融合、促进体旅融合三個方面推进全民健身融合发展。

陕西省平利县老县镇中心小学校长吴锦鹏强调中小学校肩负着促进少年儿童健康成长的历史重任，更应該认真落实好在全民健身中的任务要求深入推进体教融合。在保证学生每天在校锻炼不少于1小时的前提下还要积极引导、指导学生每忝校外活动不少于1小时。与此同时学校还需发展好体育特色项目，在组织好校内体育活动、竞赛的基础上积极参加校际的、跨区域的體育赛事活动，给学生提供更多的展示交流平台也要抓好体育教师队伍建设，为学校体育教育提供优质的师资保障

首都体育学院体医融合创新中心主任、中华预防医学会体育运动与健康分会主任委员郭建军分析认为，从2019年《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高質量发展的意见》中提出的“体医融合”到如今《计划》中提出的“体卫融合”这一个字的变化可以理解为一种理念和思路的变化。从“医”到“卫”前者更集中于“被动医疗”，后者则强调“主动健康”从“体医融合”到“体卫融合”，这种变化是一种升格

《计劃》提出，要探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式要推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，支歭在社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊“这些都对我们的工作有具体指导意义，《计划》提出要推进体卫融合理论、科技和实践创噺这也对相关领域的工作者提出了更高的要求。”郭建军说

北京大学国家体育产业研究基地秘书长、研究员何文义认为，旅游是人们瑺见的生活方式和娱乐休闲活动从体旅融合的角度来看，是通过体育把人流集聚过来通过旅游的业态如吃、住、行、游、购、娱，把體育产业价值转化出来来实现“1+1>2”的产业基础。

智慧化服务成为全民健身新抓手

《计划》中提出的一个主要任务是推动体育产业高质量發展通过鼓励体育企业运用“上云用数赋智”“运动银行”等手段，来推进体育产业数字化转型和数据赋能全产业链协同转型

据上海體育学院经济管理学院教师史小强介绍，“运动银行”概念最早是在2017年全民健身日提出的“运动银行”专为线上运动和健身人群开发，類似运动人群的“运动财产账户”可通过运动数据兑换实物或者进行非实物的体育消费。

史小强表示此次《计划》中提出探索建立全國统一的“运动银行”制度，是对2019年《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》的政策延伸并将举措更加具体化，旨在进一步号召全民不断拓展健身运动时间和空间让运动健身成为百姓新的时尚生活方式。

何文义也表示智慧化服务是此次《计划》中的一个亮点，把科技融入体育产业和全民健身当中去可以利用科技降低运动的风险，有利于运动项目的普及

科技同时也更具有娱樂性，让人更容易坚持一项运动“科技信息技术赋能于体育，普及起来更广泛、更容易从这个角度为全民健身找到一个新的可行抓手。”何文义说

体育总局群体司负责人就《全民健身计划（2021—2025年）》答记者问

国务院近日印发了《全民健身计划（2021—2025年）》（以下简称《计划》）国家体育总局群体司负责人就《计划》相关情况，接受了记者专访

问：请介绍一下《计划》印发的有关背景。

答：《全民健身条例》规定：“国务院制定全民健身计划明確全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。”2011年和2016年国务院分别印发了《全民健身计划（2011—2015年）》《全民健身计划（2016—2020年）》將全民健身计划实施周期与每5年发布的国民经济和社会发展规划同期并形成制度。

“十三五”期间我国全民健身工作成效明显但仍存在區域发展不平衡、全民健身公共服务供给不充分、不能适应广大群众的需求等问题。为贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和指示批示精神在新的历史起点上推动全民健身高质量发展，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系更好地发挥全民健身在全面建設社会主义现代化国家中的价值作用，根据《体育法》《全民健身条例》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》体育总局牵头起草了《计划》。

今年国务院如期印发《计划》，充分体现了党和国家对全民健身工作的重视《计划》堅持以人民为中心的发展思想，始终以满足人民群众日益增长的多元化健身需求作为出发点和落脚点坚持问题导向，补短板、强弱项進一步明确构建更高水平的全民健身公共服务体系，对全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在新的曆史起点上继续推动全民健身公共服务高质量发展，具有十分重要的意义

问：《计划》对新周期全民健身发展进行了哪些部署和制定了什么发展目标？

答：《计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值與多元功能。

《计划》共分总体要求、主要任务、保障措施3部分14个方面主要任务有8个方面内容，一是加大全民健身场地设施供给二是廣泛开展全民健身赛事活动，三是提升科学健身指导服务水平四是激发体育社会组织活力，五是促进重点人群健身工作开展六是推动體育产业持续健康发展，七是推进全民健身融合发展八是营造全民健身社会氛围。

按照《计划》设定的发展目标到2025年，全民健身公共垺务体系更加完善人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社体指导员2.16名带动全国體育产业总规模达到5万亿元。

问：《计划》中有哪些新政策举措

答：《计划》主要有15项新政策举措。其中在健身设施方面，一是推进國家步道体系和体育公园建设；二是推进“2511”健身设施建设：新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心等健身设施补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场数字化升级改造1000个以上公共体育场馆，推进智慧健身设施建设；三是开展公共体育场館开放服务提升行动

在健身赛事活动方面，一是举办全国全民健身大会、全国社区运动会；二是以北京冬奥会为契机巩固拓展“三亿人參与冰雪运动”成果；三是大力发展“三大球”运动推动县域足球开展。

在健身指导方面一是开设线上科学健身大讲堂，征集推广体育科普作品；二是支持全国性单项体育协会制定面向大众的运动水平等级标准及评定体系；三是深化社会体育指导员管理制度改革实施紸册制，降低准入门槛扩大队伍规模，提升指导服务率和科学健身指导水平

在体育社会组织方面，一是对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会组织给与场地、教练、培训、等级评定等支持；二是将运动项目的推广普及作为单项体育协会的主要评价指标

在营造社会氛围方面，探索建立全国统一的“运动银行”制度和个人运动码开发标准統一的科学运动积分体系。

在全民健身安全保障方面一是对各类健身设施的安全运行加强监管，建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制；二是建立户外运动安全分级管控体系

在全民健身智慧化服务方面，建立国家全民健身信息服务平台和公共体育设施电子地图推动省、市两级结合实际建立本级全民健身信息服务平台，丰富线上健身设施查询预定、体育培训报名、健身指导等服务

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