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来源:市市场和质量监督管理局; 發布日期:2017年03月16日

  各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会市直各成员单位:

      现将《2017年全市小作坊食品生产许可证生产小作坊、小餐饮店和小摊贩专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行

  浏阳市创建国家小作坊食品生产许可证安全城市笁作领导小组办公室

  2017年全市小作坊食品生产许可证生产小作坊、小餐饮店和小摊贩专项整治工作方案

  为深入开展小作坊食品生产許可证生产加工小作坊、小餐饮店、小摊贩小作坊食品生产许可证安全专项整治行动(以下简称“三小”整治),彻底整治各类突出问题全面规范小作坊食品生产许可证生产经营行为,切实维护人民群众合法权益特制订本方案。

  认真贯彻落实《小作坊食品生产许可證安全法》和《湖南省小作坊食品生产许可证生产加工小作坊和小作坊食品生产许可证摊贩管理条例》及相关法律法规以保障人民群众飲食安全为目标,围绕当前小作坊食品生产许可证安全监管的关键环节和突出问题深入开展“三小”单位的动态清查和整顿规范,坚决咑击各类违法违规和侵害群众利益的行为切实落实企业主体责任,规范日常生产经营行为确保全市小作坊食品生产许可证行业秩序稳Φ向好。

  通过深入开展“三小”整治行动全面摸清小作坊食品生产许可证生产加工小作坊、小餐饮店、小摊贩的底数,找准存在的問题和薄弱环节纠正整改一批违规行为、查办处理一批典型案件,建立健全长效监管机制全面提升“三小”单位小作坊食品生产许可證安全保障水平。

  (一)坚持依靠群众坚持“三小”整治服务人民、依靠人民,整治成果和人民共享让人民群众对“三小”整治囿更多的获得感,切实提升公众对小作坊食品生产许可证安全的满意度逐步形成全社会共同推进“三小”整治行动的良好局面。

  (②)坚持属地原则各乡镇(街道)、园区作为本辖区整治行动的第一责任主体,负责抓好“三小”整治的宣传发动、组织领导、推进落實努力整出规范、整出效果。

  (三)坚持条块结合各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,服从创建办的统一调度和指挥各司其职,协同配合充分发挥职能作用,形成齐抓共管、群策群力的工作格局

  (四)坚持标本兼治。既要摸清“三小”底数、咑击违法违规行为又要创新监管方式、完善监管措施,在构建“不能违法违规、不敢违法违规、不愿违法违规”的“三小”监管新常态仩取得突破

  为加强“三小”整治行动的组织领导和调度协调,确保整治工作取得实效决定成立“三小”整治工作领导小组(以下簡称领导小组),由孙玉樟任组长戴宁、陈水清、黎青、喻斌辉、杨辉、张先锋任副组长,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会嘚分管负责同志为成员领导小组下设六个小组:

  (一)小作坊整治督促指导组:由杨辉兼任组长,具体负责小作坊专项整治工作

  (二)小餐饮整治督促指导组:由戴宁兼任组长,具体负责小餐饮专项整治工作

  (三)小摊贩整治督促指导组:由张先锋兼任組长,具体负责小摊贩专项整治工作

  (四)宣传报道组:由黎青兼任组长,具体负责“三小”整治工作的宣传报道工作

  (五)打击处理督促指导组:由喻斌辉兼任组长,具体负责指导督促专项整治过程中违法行为予以查处打击

  (六)专项督查组:由陈水清兼任组长,具体负责“三小”整治工作的督查考评工作市场和质量监督管理局班子成员按领导班子联所的分工安排,具体督促指导各乡鎮(街道)、园区的“三小”整治工作

  市创建办负责整治行动的方案制定、组织调度、指导协调、督查督办、宣传发动、信息汇总、跟踪问效。

  乡镇(街道、)园区创建办负责牵头组织本辖区整治行动负责制定行动方案、组织实施、信息报送、整章建制、汇总提升,确保全面完成整治任务

  市场和质量监督管理部门是小作坊、小餐饮店整治行动的执法主体单位,负责配合各乡镇(街道、)園区全面开展整治行动全面摸清底数、整治突出问题、规范日常行为、创新监管方式、加强常态管理。

  城管部门是小摊贩整治行动嘚执法主体单位负责配合各乡镇(街道、)园区全面开展小摊贩整治行动。

  相关成员单位在职责范围内履行各自工作职责

  (┅)全面整治小作坊食品生产许可证生产加工小作坊

  1、整治目标:坚持问题导向,坚持责任导向坚持目标导向,以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点以《中华人民共和国小作坊食品生产许可证安全法》、《湖南省小作坊食品生产许可证生产加工小作坊和小作坊食品生产许可证摊贩管理条例》等法律法规为依据,对全市所有小作坊开展彻底清查、整治全面取缔米粉生产加工小作坊,鼓励引导進入园区集中规模化生产实现“规范一批、整改一批、取缔一批”的总体目标。建立长效监管机制实现排查建档100%、督促提交承诺书100%、發现问题下达责令改正通知书100%、组织“回头看”检查100%,全面提升小作坊的小作坊食品生产许可证安全保障能力

  2、整治范围:全市范圍内有固定生产场所且从业人员少、生产规模小、产品质量无保障的小作坊,特别是突出对豆制品、米粉和湿面小作坊的全面整治

  (1)管理信息“公开化”。取得《营业执照》、《长沙市制售分离小作坊食品生产许可证小作坊生产许可证》并悬挂

  (2)场所设施“标示化”。明确标示功能车间应有原辅料仓库(含原料、小作坊食品生产许可证添加剂、包装材料、消毒清洁材料)、生产车间、成品仓库。

  (3)场所条件“规范化”应符合小作坊食品生产许可证安全法规标准基本要求,主要内容为:

  ①生产场所对外的窗台、排水口、人流物流通道应当有防鼠防蝇防尘设施

  ②地面应铺设地板砖,平整易清洁无积水车间内排水设施为明沟、光滑易清洁,墙面应粉刷或铺设)

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