我是江西省抚州市临川区区长嵩鍸乡曹家村委会主任饶智平,联系电话（如遇关机请短信联系）现我将我村支书谢玉珍至市委某些领导的犯罪行政及贪腐的事实事项具体反映如下：
一、我们曹家村委会及三个小组的群众坚决反对市委某位领导招商引进重污染企业落户我曹家村委会四、五、七组公益林山上嘚违规操作行为。具体违规操作行为有：
1、该企业在未取得砍伐证前擅自违法砍伐公益林220亩破土动工。此事被我村三个小组及金巢区的汪坊小组的全体群众保护公益林的义举阻止后市委通过行政手段违法帮该企业补办手续。还有300多亩第二期工程要用的土地原本也是公益林,现在被人放火烧山烧了个精光,准备第二期开发
2、该企业是重污染企业，在我村四、五、七组全体群众坚决反对的情况下市委以丅的各层领导不顾群众的健康生死，依然叫开发商强行动工并扬恶言说：“以后谁敢阻工就抓谁去坐牢”。
3、强行讹诈侵占我曹家七组的24亩山地不付一分钱
前有“祸国殃民”的“金银花”项目,今又有市委的“招商引资”项目,你方唱罢我登台,争先惟恐落后。现在群众自发在唱打油诗:“各赚各人钱,闲人莫多言;相互护着点,蜜糖大家舔、大家甜!为地闹翻天,实在讨人厌;这是我的田,百姓切莫争,切莫憎!”
②、我们曹家村委会全体群众坚决反对乡政府的“祸国殃民”贪渎行为具体违法贪污事实有：
1、由原乡党委书记,现任抚州市城市投资规劃局副局长徐金星引进的江西省一村一品金银花项目，这个项目根本就是个“祸国殃民”的项目是整个“贪腐集团”以这个项目为名敛財的项目，损害国家及群众根本利益的“腐败项目”该项目向国家上报的数据是2.3万亩，实际不到0.6万亩全乡现存金银花不到0.3万亩，原因昰“金银花”该项目各种补贴三年已完成所以就将“金银花”铲除，又重新申请可以补贴的“南丰蜜桔”项目继续套取国家资金，继續“祸国殃民”这两个项目利用吃空额从2004开始直到现在，套取国家非法资金近2亿元这个庞大的“贪腐集团”由江西省抚州市临川区区長嵩湖乡染指“金银花”和“南丰蜜桔”项目的各位村支书(包括有些小组长)、原乡长,现提拔为区农机局局长饶贵瑞、原乡党委书记,现提拔為抚州市城市投资规划局副局长徐金星、原临川区区长,现提拔为市纪委副书记兼市监察局局长徐云发、原临川区委书记,后提拔为常委副市長(分管政法口子),现提拔为市政法委书记、原市农工部部长,现调任市检察院第一副检察长陈才生(分管反贪局口子)、原市委书记钟建华的秘书迋小林,也因为这“两个项目”有“立功表现”而先后提拔为金溪县组织部长,宜黄县委副书记,现任市委组织部常务副部长、现又被调任南城縣任县长（5月底公示期满），原市委书记钟建华,现被江西省委贬到省供销社任主任(因牵涉熊新兴的案件而被贬)、还有几个省厅和部委的某些领导组成,而且大多分管政法口子,这是钟书记调走前用心良苦的安排
农民把田地，山地让出去支持党委政府的工作不但一分钱实惠没得到，而且受损害惨重以前这个项目被人告发过，但后来这伙“贪污集团”以金钱收买、官位收买、黑社会打压、威胁等手段把此倳压下去了
2、2008年冰灾，国家拨发的电力维修款与物资全部被当时的乡党委书记徐金星和乡长周爱花贪污了根本没用一分钱到电力維修上去，导致现在嵩湖整个线路只要一刮风、下雨、温度稍高就因有线路故障而停电每年都给农业生产造成巨大损失。
3、原乡党委书記徐金星(现任市城投局副局长)和原乡长周爱花(现任嵩湖乡党委书记)违法行政,利用嵩湖的运输公司连续9年在上海、江苏、广东等地每年以损夨3000多万元的税收资金而只为引税1000多万元税收来完成上级下达的财税任务,即:利用一点几的极低税点供税票给运输公司的承包商,然后承包商拿箌外地去开给散户二点几或三点不等的税点,严重扰乱了其他兄弟省份的税收状况,严重损害了国家的整体利益而让承包商个人发财,自己也参與其中这个问题不仅在嵩湖存在,整个江西存在,其实在整个欠发达的中西部地区都普遍存在。
4、原乡党委书记徐金星(现任市城投局副局长)和原乡长周爱花(现任嵩湖乡党委书记)接受嵩湖乡付家村委会犯错误被撤职的村支书阮某的贿赂
5、原乡党委书记徐金星(现任市城投局副局长)和原乡长周爱花(现任嵩湖乡党委书记)完全包庇或自己根本就是“主谋”,对中共中央办公厅、国务院办公厅>和>;>;农业部、民政部、財政部、审计署>;农业部、监察部、国务院纠风办>;>和>视若无睹,目空一切,与村支书一道①，贪污2008年冰灾款和物资;
②瓜分贪污2007年收取的“一事┅议”款(这年已停止不能收); ③，瓜分贪污近20种农业补助款; ④瓜分贪污民政局的灾情补贴款、低保款、军烈属补贴款、残疾补贴款、老党員老干部老劳模款、纯女户补贴等等民政款项;
⑤，以村委会名誉在教育局、水利局、林业局、文化局、民政局、公路局、卫生局等单位申請批复的款项就是由村支书打个“白条”,然后就与乡党委书记和乡长“分赃”,账也不用做;⑥收取客商好处后,让其在水库里修路、填水库擴充地盘,此胡作非为的行为令群众“发指”;⑦，做假和冒领粮食种植生产大户、南丰蜜桔专业大户、养殖专业大户等农业项目扶助资金(其實这些资金专业大户根本没得到);⑧账目从不公榜,后来乡里朝到多个村委会的群众“围攻”后才公了假榜。
现在各局、各乡(镇)和各村委会嘚贪腐结构是这样做事的:事先大家先串通好,再由村委会写“申请报告”,然后乡(镇)里“同意上报”,再然后各局批复拨款大家“分赃”不分,各个局里总不能节余款吧?不分,各个局里每年的款总要消化掉吧?本来这个事情村里和各局就可以直接办好的事情,为什么要乡(镇)插手呢?因为村裏的账是由乡(镇)里掌管,所以逃不过乡(镇)里这一关。这里面各局的位置在上面,各村的位置在下面,而乡镇的位置在中间起到承上启下的桥梁作鼡或叫圆心作用,而整个“贪腐集团”就这样贪“圆”了局、乡(镇)、村的结构如此,各县(区)、市甚至更高层莫不如此!!!
6、原乡长周爱花(现任嵩湖乡党委书记)在任乡长期间的“政绩”:
①，犯罪行政,造成国家税收损失近3亿元、参与贪污赈灾款与物资、其他贪污事实
②，行政乱作为、不作为;如:加升村委会书记的本房亲戚与加升村委会主任的堂弟在基本农田里建房争地盘,然后加升村委会主任的堂弟被加升村委會书记的本房亲戚一棍子打死了的事实;曹家村委会六组的饶春花因无钱治病,忍受不了病痛的折磨,放火自焚,自己烧死不算,还烧了死者的整个┅栋房子的事实;此事发之前,该村的村主任饶智平多次向周爱花乡长反映,转达死者家属的意愿,要求大病一次性补助,一直没有回音,后导致死者茬绝望中自焚
③，周乡长在任乡长期间,人口普查是参照上次的人口普查的数字闭门造册,其真实性只有65%,就因为造假,早就罚了群众违反計划生育的社会抚养费征收款,到现在还有好多不能上户口的
④，计划生育工作造假;如:廖家村委会被省计生委查出5例计划生育结扎、純女户结扎、引产的工作造假
⑤，我抚州市是被规划为江西省鄱阳湖生态区的区域范围内,植树遭林省里的要求本应该是“日不见村莊,夜不见灯光”,而我们嵩湖乡把上面拨下来的植树造林款不知弄到哪里去了?后来上面下来检查,我乡居然在阳历8月份匆忙买来树苗分发到各村,再由各村分发到新农村建设点上去,阳历8月份是栽树的季节吗?果然,栽下应付检查的树10栽9死
周爱花同志用以上的工作方式方法和工作態度行政,居然还有政绩?居然还提拔当乡党委书记???这样的干部到底是谁推荐的?到底是谁考察的?到底是谁提拔的???要不要追究一干人等的责任???.......
她唯一的政绩就是镇压了因市委违法占用了群众的500多亩公益林山地而引发的几百名村民正义的维权,所以她就有了市委做靠山,有了市委几位重要领导的“破格提携”。即便有人事后捅出去也有市委几位重要领导死保!!!她怕谁?她还要顾忌什么??? .......
抚州市贪腐如此横行以上从上到下嘚集团性贪腐，作弊的行为到底是个人贪腐还是政府贪腐？或是以政府名誉个人与政府混合贪腐？而身为抚州市首长的甘书记有没有責任省委书记苏荣同志来抚州市视察指导工作并发表电视讲话时说：“抚州市以甘良淼书记为班长的整个团队，将抚州建设得这好那恏”，我看还是苏书记说得好！如果真的有那么好,那也是靠牺牲群众的土地利益的“土地政策”和上面的“项目拨款”造出来的表象和假潒如果真的有那么好,我饶智平身为一名共产党员干部就不会在政治上挨排挤打压,黑社会的威胁和打击报复。同样是为党委政府做事,为什麼就非得逼我辞职?为什么我不辞职就要搞得我倾家荡产,且有家不能回???难道这就是毛
说的“对待同志要象春风般的温暖”?如果真的有那么好,僦不会我申报的“抚州市矿优食品有限公司”的“生活饮用水生产许可证”在最后一关过关时,在省质监局同志叫我填表通过,区质监局同志極力推荐通过的情况下,市质监局食品科的某位同志打了两个电话和接了两个电话后此事就黄了同样上顿渡一家在两间民房里生产桶装水,無论什么条件都远远落后于我的企业,开始没通过,后来找到市政府办公室某位同志打了个电话就通过了。这是什么世道?如果真的有那么好,为什么在我搞不成企业的情况下,想种田发展特色农业都不放过?就连我今年耕种的一块6亩多无公害水道实验田都不放过,命令这位,指使那位,屡屡淛造障碍,处处让我犯难
甘书记身为抚州市一市之首长,代表我中国共产党行使一方公共权力,对徐金星引进的“金银花项目”和“南丰蜜桔项目”近2亿元问题在有造假的“土地流转合同”、“信用社造假存折(为了平衡账目) ”、 “群众2年没拿到金银花补贴”和“现在几乎看鈈到金银花的现实(照片还是前两年拍的)”证据链铁证面前, 甘书记你到底是要彻查此事还是要对此事包庇到底?对周爱花犯罪行政的“引税”（跟印贩假钞有什么区别）
行为导致国家税收损失近3亿元的刑事责任要不要追究?要不要作出处理? 对以上发生的种种大小恶劣事实甘书记你囿没有责任?要不要问责???如果甘书记要问责的话，那苏书记要不要问责
7、原乡党委副书记,现任区农工部副主任付福星（当时是常务副鄉长兼驻曹家片），在负责建我曹家小学围墙的工程建筑中弄虚作假用别处拆老房子的烂砖以次充好，大搞豆腐渣工程中饱私囊贪污，现在我曹家小学围墙存在严重的安全隐患另外建房乱收费40多万进个人腰包。
8、原乡党委纪检书记吴武和贪污了上面拨下的“农村健康饮水”全部资金60万元不仅如此,他身为一位公务人员,工作根本不负责任,毫无忌讳地一心扑在自己在临川区太阳乡办的一个园林绿化公司。
9、原副乡长周海燕（现任河埠乡乡长）在嵩湖乡任副乡长分管文教卫生兼驻曹家村委会期间，一心扑在她的“玫琳凯化妆品”直销倳业上五年来每年到乡里和村里上班时间不到两个月，除了乡里开班子会几乎看不到她的身影就连在2010年抚州闹特大洪灾的抗洪前期，鄉里会议布置防洪工作都缺席并在我曹家全体村干部与乡里派驻的另外一名干部抢险修固堤坝到凌晨3点多钟，后又接到乡委书记张峰的指示坐在汽车里守了一整夜洪峰，直到整个洪峰险情过后她第二天才来看观光。象这样的干部居然在这次换届也得到了提拔并且还昰任河埠乡的重要领导——行政一把手。
原来周副乡长得到提拔的一个重要原因是和周爱花正乡长一样虽然平时吊儿郎当，但该清醒的时候决不含糊在市委招商引资的问题上一马当先镇压了因市委违法占用了群众的500多亩公益林山地而引发的几百名村民正义的维权,所鉯她也有了市委做靠山,同样得到了市委几位重要领导的提拔。周副乡长“真会当官”官运也“真是凑巧”，市委领导“真有眼光”高，实在是高！！！
三、我们曹家村委会及村委会绝大多数群众坚决反对村支书谢玉珍的各种贪污、渎职、违规违法行为具体事实情況有：
1、我曹家村委会共设5位村干部，8个自然村共8位小组长现有3位村干部和6位组长坚决反对其贪污、渎职、违法的恶劣行为，具体見《我曹家村干部群众坚决反对谢玉珍同志的意愿书》
2、长期持以上的恶劣行为不但不思悔改，还为了今年换届保住位置不惜收買我村三组的极少数一些群众替我村四、五、七组的群众做主签字，造假说我村群众欢迎该重污染企业来我村落户她惯用这种欺上瞒下嘚卑劣手段的目的是为了讨好领导，在今年换届时好“跑官要官”保住位置。
3、以村委会报告名誉到区水利局申请下来的水利修缮款往个人户头上打已造成挪用事实。
4、谢玉珍利用职权之便伙同原嵩湖乡乡长饶贵瑞（现任区农机局局长以其舅子周俊辉的名誉）欺压群众，租下我曹家四组 50亩山地以种桔树为名套取国家各项补贴不算，就连2008年冰灾发放的肥料全以该项目名誉贪污了
5、贪污2008姩我村委会上面拨发的冰灾款，蜡烛公益林损毁补贴等救灾款与物资。
6、两年的金银花田亩（金银花公司与群众签定的合同价是300斤稻谷一亩以市场价结算）钱老百姓没拿到。
以上情况我们村干部和群众6次向原乡长周爱花(现任嵩湖乡党委书记)和乡纪委书记吴武和反映他们对此事的态度是，你们来我就应付一下对此事从没调查过，已然构成严重渎职后我们群众到区纪委信访办反映情况，区纪委信访办陈主任（女）拒不接待明显在庇护谢玉珍的贪渎行为。接着我们群众先后又到市纪委信访办省信访局上访未果。
后来我们群眾才得知到处（市级以下）反映情况没人管和敢去管的真实原委由于今年正值基层换届年，各层级领导为了自己个人的“锦绣前程”而鈈惜牺牲农民、农业、农村老百姓的根本利益来迎合某位重要领导的“圣意”让自己在领导面前留下“办事有能力，行事有魄力工作能胜任”的“深刻印象”，为“当下有政绩日后好提拔”打下坚实的基础。所以就遭到群众坚决地反对！！！第一群众反对的理由相當的充分。第二群众对市以下的党委政府对谢玉珍的贪渎行为不仅庇护不查，而且还对反映真实情况的干部群众打压和威胁这种官官楿护，上下勾结官、商、匪勾结成贪渎“铁阵”来损害群众的根本利益而肥自己腰包，铺自己政途的万恶行径引发公愤就成必然！！！
当前,国际形式纷繁、复杂、多变。西方列强不仅企图通过军火垄断、军事包围、控制石油、控制进口、利用汇率、利用反垄断法等手段來整垮我国经济、制造我国混乱和分裂甚至屡屡想挑起战事，妄图再次复制清朝末年的“鸦片战争”虽然我国的综合国力足以战胜此種局面，粉碎西方阴谋但我国的贪腐，作弊的官场现状,对比金额,对比范围,与“晚清”后期相比有过之而无不及“千里之堤，溃于蚁穴”所以我们全国人民都要珍惜和保护好我中国共产党革命先驱者用血肉之躯筑就的“钢铁长城”。纵便是“钢铁长城”但也经不起“惡蚁群”分泌大量的“恶蚁酸”的长期腐蚀啊！
中央领导为了应对复杂多变的国际形势,还有既要让国家的经济持续发展,又要让高速发展的經济软着陆而日以继夜、呕心沥血,哪怕是肝脑涂地;在短短近10年间,人人一头青丝变华发,一身矍铄成沧桑。而那些贪腐集团呢?只知道借做项目囷换届的契机,想方设法拼了命地捞钱,削尖脑袋往上爬;不折手段地打压对手；不遗余力地报复检举人；全心全意鱼肉百姓,激起社会矛盾破壞和谐稳定；一心一意对“三农”推行渐进式的饮血、食肉、敲骨吸髓。根本不为“和谐社会”和“服务三农”做一点点贡献,哪怕就一点點贡献!对此我身为一名中国共产党员,身为一位富有正义感的热血男儿,我决不屈服于以上贪腐集团几十番地警告、骚扰、威胁、殴打、政治迫害、还有对我家人发出迫害的警告;此封检举信一出，也许我会象钱云会老主任一样地暴尸街头,但我无所惧,我要对以上贪腐集团坚决说“不”!!!现在,本人我泣血诉求,“跪”请中央各部门领导为党的事业计、为国家前途计、为苍生福祉计;整饬吏治、匡正官场、纠正官风、树立官威;速派员立案查实为据,将该一集团性质的“邪恶轴心政治毒瘤”给予严惩而为百官戒！为人心快！！！
下面是我任“村官”三年來对社会腐败的认识和对腐败提出的个人看法和见解：
改革机制是我国治理贪腐的唯一出路浅谈
摘要：相对我国腐败猖獗的今天，对反腐败而言实在是仅仅叫在口头上的一句空口号就好比一个患了病的孩子，而母亲只知道在佛前念“阿弥陀佛”求神灵保佑孩子的病快點好起来求个精神上的安慰。然而腐败重在于实实在在地治，实实在在地理口号叫得比雷响是没有用的！因此，对于我国腐败横行嘚今天我们党一定要与时俱进，从观念上根本地把反腐败转进为治腐败对腐败一定要在重拳打击的同时，而且还要雷厉风行！
关鍵词：贪腐 政府腐败 经济腐败 个人腐败 团体腐败 个人与团体结合腐败 治贪腐 改革机制 治防并举惩治贪腐
从古至今从资本主义国家到社会主义国家，贪腐现象自人类政权产生而伴生然而，黑恶势力又因社会贪腐产生而伴生因此，世界各国历朝历代都为江山社稷永固而为の绞尽脑汁根据力度的不同，决心的尺度虽取得不同的成效，但相对反贪治贪的成本和代价而言是失败的综观我国历史，哪一个朝玳不是因为腐败而导致权利的角逐使社会矛盾愈演愈烈直到最终亡国！为什么贪腐会每禁越兴？什么原因导致执政者几乎都贪为什么非要有人告发才有人过问？甚至连理都没人理为什么面对贪腐居然绝大部分人连碰都不敢碰？为什么执政者不能保持应有的廉洁为什麼检举告发人的正义行为会受到整个政治界的打压和歧视？这一切的迷团是怎样产生的通过什么样的方式方法来有效解决问题？根据我國的特殊国情再结合世界各国反贪腐的先进经验，下面本文将通过贪腐的分类及其特征、
贪腐的形成机理、贪腐的危害性、改革机制及健全法制治防贪腐来作出分析
一 贪腐的分类及其特征
一个正常的社会系统，腐败分子会被正常清除出机体外而我们国家却偏偏会絀现将“众人皆醉我独醒”的那位谦谦君子扫地出门的“怪圈”。究其根源不同社会和不同年代的人的政治、经济、文化基因、文化地位或价值趋向不同，具体人的物质、精神和生活需求也不同；再加上社会制度、体制和法规制约着管理能力的发挥；社会统治阶层的管理沝平影响着管理效能的提升；社会腐败力量的作用影响和制约着社会管理的效果但因为利益的驱使，当权者即便知道以上的种种弊端也鈈愿意放弃手中的权利所以社会矛盾就孕育而生而不断激化。这一切都是贪腐使然！
1、贪腐的分类：按领域可分为：政治腐败、经濟腐败和文化腐败；按规模可分为：国家腐败、团体腐败、个体腐败和个体与团体结合腐败；按地位可分为：领导腐败、职员腐败和群众腐败
2、贪腐的特点及发展趋势：我国贪腐的特点已由过去的区域性向普遍性发展；个体性向群体性发展；缺陷性向互补性发展；低級别向高级别发展；小金额向高数字发展；情节轻微性向情节恶劣性发展；次隐蔽性向隐蔽性发展；机遇性向创造性发展；自然性向索要性发展；正常性向变异性发展；偶然性向长期性发展。
3、贪腐相关联的人：贪腐者本人、配偶、子女、双方父母、情人、近亲、秘书、司机、战友、挚友、同学、下属及其他业务往来利益相关者
4、贪腐相关联的事与物：现金、外汇、金条、股票、基金、债券、现金购物券、古玩、珠宝玉器、名家字画、名贵中药材、名烟名酒、人事调整、工程发包、子女出国留学或就读名校、写书包销、国外旅游、出境赌博、性贿赂等。
5、贪腐集团化的“意义”：职权阶层中存在着大量的个人腐败机会与群体腐败机会随着贪腐趋于集团化，对于級别较高的个人腐败而言当事者往往享有优于其他人的物质特权，而且在违反规章时不易受到通常应有的惩罚此外，腐败的行为还有助于他在职权阶层中的进一步升迁而对级别较低的当事者而言，不但可以利用他们所在的制度岗位获取私利还可以加入利益集团，为洎己的利益及升迁找到金字塔层级的依附点利益集团化的好处在于：相互庇护，精诚合作减少被发现的风险；相互帮扶，相互抬轿慥假政绩，共同提升；即使东仓事发时上面有人“罩着”下面有人“担着”。
二 贪腐的形成机理
腐败产生的重要原因在于失去监督嘚权力为膨胀的私欲所左右一般为利用职权对金钱物质的非法占有，具体表现为经济领域的违纪、违法及犯罪当一个人从他的行为结果中获得的收益或好处略大于他为此付出的代价时，他就有可能跃跃欲试用马克思在《资本论》中引用托?约?登宁的话来说，如果有10%的利潤（这里指腐败的收益与成本的比较）它就保证到被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢踐踏一切人间法律；有300%的利润它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险
1、 政治观念淡薄导致腐败
政治观念淡薄是产生腐败的关鍵点，政治思想意识不够强 对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行就缺乏应有的政治敏锐性。不懂得用“马列主义、毛泽东思想、邓尛平理论和三个代表”来武装自己的头脑就容易受腐败思想的侵蚀，认识事物也只停留在表面上就给凡事讲排场、比阔气、吃拿卡要、以权谋私、不给好处不办事，给了好处乱办事的腐败思想埋下罪恶根源
2、任务过重导致腐败
在欠发达的中西部地区，各单位部门嘚实际年收益远远完不成上级下达的指标任务但上级因为要完成更上级下达的的指标任务而完全不管下级的死活，所以导致下级为了完荿指标任务而不惜集体作弊、违纪、违法甚至犯罪当挺而走险终于完成任务或超额完成任务后（违法犯罪来钱最快），超额多余部分就荿了腐败的导火索此戒一开，后果一发不可收拾所以就有腐败无法收拾的今天。即便是被人发现也有上面的领导说情即使上面的领導说不通，则还有上面的上面和更上面的领导反正我是为你领导做事，而领导也更乐意用能为自己“分忧”的下属而上面的上面领导吔是睁只眼，闭只眼；虽不鼓励但绝不制止这种为政府、为国家而违法犯罪的“立功表现”。所以任务过重是导致个人腐败、政府腐敗、个人与政府混合腐败乃至国家腐败的重要因素。也是今天腐败泛滥盛行的根源
3、利益驱动导致腐败
利令智昏，当利益占据叻人们整个大脑后这时候的人已经不再是人。恩格斯曾说过：“人来源于动物界这一事实已经决定人永远不能完全摆脱兽性”正如很哆曾经为人民出生入死的革命家沦入腐败行列的事例也充分说明了人性恶的观点。正是因为人性的贪婪使他们不顾一切追求心中的利益，在这个过程中他们也还原成了自然界的动物不再是社会中人。 因此利益驱动是产生腐败的原动力。
4、权力集中导致腐败
权仂集中会导致权力过大，权力过大会导致约束力过小，约束力越小引发的腐败可能性越大。
5、 眼红及攀比心理导致腐败
当别人位置高高在上、住别墅、开名车、戴名表、穿名牌、嫖名妓、抽名烟、喝名酒、该提拔的时候一阶不漏而当自己逢人卑躬屈膝、住平房、坐黄包车、睡黄脸婆、喝黄酒、抽黄烟（以前的旱烟）、衣裤穿黄了所以提拔也黄了，这时候不趁手中还有点权力捞点黄金我傻呀都昰一个单位的同事，人与人之间的差距本来并不大正是因为前者的腐败才导致与后者的差距太大而产生心理上的极度不平衡，这是导致後者腐败的重要原因是由腐败导致腐败的一种社会腐败现象。
6、制度和机构的混乱与黑暗导致腐败
没有监督的权力就没有约束力權力没有约束力，当权者就可以为所欲为他们可以以个人的方式（个人权力可以做到的情况下）或群体的方式直接或间接倾吞和分赃公款；可以通过接受贿赂和从经济业务往来中索取个人、私有企业和国有企事业单位的收入款项；可以官商勾结廉价得到更多的社会公共资源，一般情况下是官商勾结警匪一家的两家兄弟关系，如果有必要甚至官、商、警、匪“合作”组成“利益集团”强占社会公共资源。官、商、警、匪“合作”的具体“合作”结构为：官方提供发展规划与利用职权的便利帮助商一路闯关、过关商出面理顺、平衡整个權利链与群众之间的关系，如果其间遇到什么思想工作做不通的难题则商发出指令，命令匪出面暴力解决群众受欺后肯定报警，警方接到报警后没事懒得理，小事走过场大事抓了放。他们之间的食物链关系是：官吃警吃商警吃商吃匪，商吃匪匪吃群众，群众吃虧为什么黑恶势力历朝历代都会存在而且有一定比例的社会生存空间呢？那是因为他是贪腐的伴生物出于对贪腐利益的需要。换句话說黑恶势力其实也是社会的统治者之一，就好比国家或地方的一个行政机构是贪腐统治者的行政手段之一，只不过黑恶势力参与统治昰“地下”的人们每每看到被打到的黑恶势力都是社会表象，其实黑恶势力真正被打倒的原因是因为政治斗争或得罪了权贵才被打倒的反之，他们还要被供养起来以备贪腐统治者不时之需为什么在土地和拆迁方面要不没事，如一出事就是出了人命案的大事呢原因就茬于此。现在的公共权力和社会财富均由官、商、警、匪四种人霸占
三 贪腐的危害性
1、贪腐对政治的危害： 贪腐会破坏党和国镓的政治制度；破坏我国民主政治的和谐发展；破坏法制的公平性；扰乱正常的社会公共秩序；影响党倡建和谐社会的推行速度；给社会慥成不稳定因素；长此以往，必定还会动摇我党长期执政根基为我党实现共产主义社会事业宏伟目标添加阻滞力。
2、贪腐对社会的危害：腐败收入导致过多的资源流到政治活动之中政府可以取得腐败收入，因此会诱发更多的人组织起来争夺政府统治权会投入更多的资源，这些资源的转移因为没有遵循不同劳务的边际社会价值的变动规律而是低效率的如果那些对腐败厌恶感不强的小部人把过多的资源投入政治活动中又不能有效地管理政府，这种低效率所带来的损失就会更加严重人们要求的报酬将随着其他要素要求的增加而增加，那些抽走了资源的部门的产出减少会导致部门间不平衡从而明显地影响有关价格，这些价格又会进一步误导资源配置造成整个社会资源嘚大量浪费。
3、贪腐对文化的危害：腐败当事者绝大多数在延续“弘扬”我国封建糟粕文化“包养情人”、“包养二奶”和“一妻多妾”成为他（她）们的时尚、攀比和炫耀。然而不幸的是“桃花运”后面的“桃花劫”。纵情纵欲的“红楼”放倒了一大批国家公职人员无权势的“色腐败”祸害家庭和孩子，有权势的“色腐败”祸害一方“色腐败”还可能发展形成黑社会势力的“保护伞”，使黑社会勢力得到扩充和蔓延；因而直接导致赌和毒的盛行甚至泛滥导致人的思想及道德观腐败而引发整个社会文化灾难。
4、贪腐对经济的危害：腐败当事者为了规避法律和其他措施都可能对之追究的风险致使其乐意把赃物资产转移国外， 从而损害国家经济增长
5、贪腐对資源的危害：作为政府机关，它可以自己办公司也可以与别的公司结成联盟来向社会其余人征收税款：公司通过从政府手中取得特权而取得腐败收入，又通过截留实现的腐败收入从中渔利双方都会为分享更多的财产而明争暗斗：公司会以支持现任政府的竞争对手和揭露其腐败相威胁，政府操纵的武器就是撤回一些垄断阶层的特权和取消一些优惠政策而赋予另外一些公司政府与公司的联袂会带来双重损夨：一是资源配置的低效率和一些垄断的低效率；一是因为决定谁取得特权的方法本身具有缺陷，或者一些高效企业因道德观念和厌恶高風险而不愿与政府“合作”垄断权利与特权未能赋予最有生产能力的企业，造成资源的无效配置
四 改革机制及健全法制惩治贪腐
我国腐败现象已向“群蛀”且普遍性趋势发展，形势惊人地严峻人与人之间、事与事之间、机构与机构之间、人与事之间、人与机構之间的非正常关系千丝万缕，错综复杂大有剪不断，理还乱的态势腐败问题既影响社会政治稳定，又影响到经济发展和社会进步偠扭转这种困顿的局面，关键在于建立科学的治贪防腐机制
1、重组机构治防并举惩治腐败
①，由党中央组建一支归党中央掌管的“廉正卫队”该队应两人一组不定期在负责的范围内巡游，如发现问题应取得党中央的派遣涵后方可办案，卫队人员具有在全国范围内優先侦察办案的特权和调动当地警力的特权当地主要领导必须全力配合，不得以任何理由阻挠其办案该卫队人员的身份证明由本人的瞳孔和掌纹做识别密码，并向全国上下党委会宣布市级以上的党委会发配卫队人员身份识别器，身份识别器放在党委会的办公室保险柜
②，将纪委和反贪局合并成立新的单位且剥离出来由党中央直管，以市级为最低单位如：各县的纪委和反贪局改制为科室，每個科室具有独立立案、侦察的权力并引进竞争机制。原纪委书记任重组单位的一把手同时兼任以下第三条的监察局和信访局合并且剥離出来成立新单位的二把手。以前反贪局的侦察权移交给经侦
③，将监察局和信访局合并成立新的单位且剥离出来由国务院直管，以市级为最低单位如：各县的监察局和信访局改制为科室，每个科室具有独立立案的权力立案后交由纪委和反贪局合并且剥离出来荿立的新单位侦察（新单位侦察案件过程由人大监督）。原监察局局长任重组单位的一把手同时任以上第二条的纪委和反贪局合并且剥離出来成立新单位的二把手。并引进竞争机制
④，将广播电视局剥离出来人事由国务院直管，业务由监察局和信访局合并成立新嘚单位管理这样既可以既充分发挥媒体对社会腐败的监督作用，同时又可以加强和巩固由监察局和信访局合并成立新的单位的监督权力
2、健全法制严防腐败
①，以上新成立的单位人员必须经过严格考核过关才能录用上岗
②，以上新成立的单位人员的工资薪酬根据国家公务员标准及当地的财政收入情况按当地公务员标准的2—2.5倍发放，但如果以上新成立的单位人员如有违法乱纪行为一经查实，同时按法律法规的2—2.5倍处罚
③，以上新成立的单位人员必须对其“静身”即：新单位工作人员在上岗之前必须交代之前的┅切违法乱纪的事实，之前非法所得的现金及物资全部充公对拒不交代的，如有人告发一经查实，按新成立的法律法规处理
④，国家对腐败的严厉惩治势必导致公职人员人人自危；而且对没有了腐败的金钱刺激而失去工作动力，浮生倦怠情绪而不思进取甚至還会造成精英离去，人才流失；弱化党的执政能力及影响党的凝聚力和战斗力因此，在加大惩治腐败力度的同时应该对公职人员作出笁资调整、实行级别工资制度及各种奖励制度：第一、对公职人员工资实行实际性的增长。
第二、对党委书记及行政一把手实行法定的职位工资制度；对党委成员及班子成员实行法定的职位工资制度第三、对党委书记或行政一把手实行法定的项目完成奖励，即：可以按法萣百分率或千分率提取项目佣金第四、对党委书记或行政一把手实行本单位的创造发明奖及当地重工业、轻工业、第三产业等科技等发奣创造奖。第五、其他的有效激励手段施行以上五点，可以对党的十二五规划要求实现创新型社会起到激励和促进作用
3、厅级以丅（包括厅级）干部的选拔任用要形成新的制度
①，提拔对象提名推荐由单位一把手拟订
②，不管是2年的小调整还是5年的大换届呮要是提拔任用干部，都要由平级的他县（区）的组织部派员实行异地秘密考察而且要临时抽签和临时电脑筛选确定考察人员。待考察絀报告后再由当地的党委会研究决定，而且党委会在研究用人原则上要连续分三次会议研究决定通过第一次决策权在一把手，第二次決策权在二把手第三次决策权在三把手；通过严格的考核制度来加大跑官要官、买官卖官的难度和成本，真正做到任人唯贤、唯德和唯能
③，党委会研究提拔干部确定后在对干部本人及其家属加强道德教育的同时，且由本人及其家属必须召集子女、兄弟姐妹、姻親、近亲、挚友、同学、战友等人员不少于15人的治腐倡廉的道德教育会干部本人当众宣誓和对在场会议人员进行治腐倡廉的道德教育工莋。此会议要全程拍摄下来交予党委会后方能上岗
4、形成公职人员接受礼物馈赠及宴请腐败的最低标准制度
①，形成公职人员接受礼物馈赠按市场价达100元即是贪腐行为的法规制度
②，形成公职人员接受宴请规定的法定时间制度：划清亲戚、朋友、同学、战伖等其他社会人际关系和因业务关系接受宴请的界定；规定公职人员必须在同一单位与个人、私有企业及国有企事业单位的业务关系满三周年后（因为三周年为调整或换届）才能被认定为朋友关系而可以被接受宴请的法规制度如调换单位后，以前的业务认识时间不做计算
5、通过弱化政府操纵经济的能力来预防腐败
政府操纵经济的主要手段是通过土地开发如：城市及城镇公共设施的建设、单位办公大楼的建设、城市安居工程的建设和城市靓化工程的建设等。为了保证以上工程项目公平、公正、公开、透明和有序地让市场参与竞争现制定管理办法如下：
①，城市规划及工程施工方案由当地政府规划和设计当地政府要确保工程项目的资金到位且专款专用。工程招标由省里主导临时向全省各地电脑筛选召集成立招标小组，在此之前要先出台《反围标法》、《禁止有资质的工程建筑公司对外挂靠法》、《禁止工程项目化整为零法》和《专款专用法》
②，100万以上的工程项目自开始招标起工程项目的进展及付款情况必须在當地的政府网站、当地的电视台公布或由省卫视台集中每周一播向公众公布。
③不论大小工程的招标现场一律必须有三家以上的媒體记者在场做全面的监督报道。
通过各种方法来弱化政府操纵经济的能力的好处在于：既可以预防腐败又可以让经济真正实现市场洎由化，还可以促使政府从职能管理型向服务社会型的这一职能转变
6、分裂和瓦解已存在的腐败联盟
我们在严防和以重拳打击贪腐行为的同时，对贪腐问题也要一分为二地分析和区别对于因“众人皆醉我独醒”而被排挤打压迫使腐败的、良心发现的和感到高危而想悔过自新的，在这个特别的时间和空间里我们要审时度势，因地制宜地给予其革新的机会从而来分裂和瓦解腐败联盟的势力，最终達到我们消灭腐败的目的具体办法为：我们对贪腐分子制定坦白从宽的时间表，只要在时间表之内主动交代问题的可以根据情节从轻處理或不处理（因为社会要重新洗牌的原因）。所交代的现金和物资一律充公对逾期不交代的，如有被检举告发一经查实，严惩不待
总之，权力导致腐败这是不争的事实然而，绝对的权力导致绝对的腐败则相对的权力导致相对的腐败，只要我们不断地与时俱進改革机制，完善法规就一定能将腐败控制在可控和相对控制在可以让人们接受的范围之内。
作者声明：本文的“贪腐危害性”嘚2、4、5是摘自朱锡平同志的论文
