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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。
理事会“理”出新沙坳
钟屋、付屋、唐笃三个村民小组共整合500亩的荒地租赁给老板，盘活了土地资源。
整合资金及筹资140多万元修建4.5公里长的村道，实现村道硬底化。
村里修筑了排污渠。
沙坳村村民2015年人均收入达到10811元。图为蔬菜基地。
元岭岗休闲公园。黎晓丽 摄
曲径通幽的村道。
元岭岗村成立了蔬菜种植专业合作社，带动本村及附近村民入社，实现农业产业化增收。
走进龙坪镇沙坳村，只见绿树中村舍点缀，广场、青瓦、白墙、独具特色的饮水井、绿树下锻炼身体的健身器材，无一不展示着这个村的变化。 “以前的沙坳村人居环境不是这个样。”村民们都说，以前村里出行不方便，缺乏娱乐场所和健身场所，现在之所以能变得既漂亮又生机勃勃，村民理事会功不可没，要为这个农村自治新模式点个“赞”！ 沙坳村委会地处龙坪镇南边的石灰岩地区，下辖23个村小组，全村现有475户，1468人，其中党员78名。2015年底，沙坳村委会有8个村更换了村民理事会，极大调动了村民建设家乡、发展生产的热情。如今，沙坳村新农村建设日新月异，树立起小村庄干出大事业的一面旗帜，吸引附近村庄纷纷效仿。 文/图(除署名外）： 南方日报连州视窗记者 陈思思
通讯员 黎晓丽
策划/统筹：黄津 透视“农村综合改革”的连州路径 村民理事会理好村民事 随着农村综合改革工作的不断深化，村级基层组织建设加快推进，沙坳村村民渴望改变家乡面貌的愿望越来越强烈。 2015年底，在龙坪镇党委、政府的引导下，沙坳村委会有8个村更换了村民理事会，村民一致推举热心公益事业、甘愿无私奉献、处事公道正派、在村民中有影响力和号召力的人为理事长，组建起村民理事会。各村的理事会重新成立之后，仔细分析了自己村的优势和劣势所在，明确发展的主导方向，挑起了沙坳村建设新农村的大梁。 “理事会就是集思广益，充分调动全体村民参与村经济发展、新居民点的规划、村规民约的制定、往来账目的审核等新农村建设的大事小事的积极性。”沙坳村委会村支书付荣生说，这种既参与组织发动群众又不干预工作，既献策又不决策的村民自治机制，深受广大群众欢迎。 “有了理事会的参与和引导，村民建设家乡热情一下提高了许多，积极参与公共事业特别是公路建设，公路建好就是路通，路通了就是财通，农户种植反季节蔬菜积极性都好高，村民的凝聚力增强了。”付屋村村民付乐新说。 在理事会带动之下，村民们的收入提高不少，该村有耕地5582.2亩，林地37483.5亩，以种植菜心、萝卜、青瓜、茄子、豆角、辣椒、白菜等蔬菜为主导产业，一年三造，效益明显，2015年人均收入达到10811元。 除了发展经济，理事会还帮各村铺好村道，起了篮球场，建好停车场。看着沙坳村民理事会成员们尽心付出，昔日“脏、乱、差”的沙坳完全变了样，不少村民感慨地说，怎么也想不到村庄能变得如此美丽，得为“村民理事会”这个农村自治新模式点个“赞”。 整合涉农资金推进农村建设 沙坳各村的村民理事会成立以来，配合党支部、村小组干部先后制定了资金筹集使用、出工投劳等村规民约和各项制度，发挥村民理事会在各项建设中的决策和投入上的主体作用。理事会成员积极参与监督村的党务、村务、财务公开工作，把涉及群众切身利益的问题公开、公平、公正地解决好、落实好，体现了群众意愿。 通过民主、科学、规范的运作，群众对理事会十分信任和拥护，理事会的决策得以迅速地实施。如，针对村集体经济薄弱，公益事业难以开展的实际情况，为了壮大村集体经济，为村公益事业提供有力支持，村民理事会成员走家入户，宣传发动，赢得了村民的感动和信任。 以元岭岗村民小组为例，全村32户村民自愿将自己家的生态公益林收益金全部收归村集体，作公益事业资金，每年总计有6000多元，并且一定就是30年。 钟屋、付屋、唐笃三个村民小组共整合500亩的荒地，以100元/亩的价格出租给中山的一老板种植牛大力药材，整合资金及筹资140多万元修建4.5公里长的村道，有村民个人捐资10万元，村道于2015年12月动工，2016年5月竣工。 “竣工通车那天，村民们鞭炮齐鸣，庆祝‘行路难’问题终于得到解决。”付屋村长付毕玉说，以前因为道路难行，村民们的日子并不太好过。如今走上平坦的新路，村民付作志心情喜悦，他告诉记者：“以前的路十分坑洼，严重影响着村民们的生产生活，没人愿意来我们村收购菜，全靠我们肩挑步行一个小时到村口等着老板来。现在路好走了，老板可以直接来到村里跟农户打交道，对农民帮助很大。路好了，十几分钟的车程就到村里了。” 年轻人返乡创业 沙坳村的村民秉承勤劳朴实的传统美德，一年到头，田地不撂荒，村里除了悠闲的老人与嬉戏的小孩，在家的劳动力一年四季都辛勤劳作，春种花生夏种瓜，秋种菜心冬种马铃薯，见不到青壮年打牌赌钱的现象。 元岭岗村长官庆星成立了连州市庆丰蔬菜种植专业合作社，带动本村及附近村民共193户农户入社，以“农业合作社＋理事会+农户”的经营模式加快向专业化、产业化生产方向发展。2015年入社农户通过种植蔬菜，全部用有机肥种植，每户创收达1万元以上。另外，元岭岗的村民还种植了大量生姜，最多的达到60多担。 不少在外地务工的村民看到了商机，纷纷返乡创业。如在佛山打工的元岭岗村村民官庆华，投资13万元在自己村发展畜牧业，开办了一个黑山羊养殖场，放养了63只羊，取得了可观的经济效益。 沙坳村各村民理事会审时度势，提出了依托当地资源优势，培育优势产业，构筑富民平台的产业发展路子。近年来，理事会经过与扶贫驻村工作队的协商，整个沙坳村打造了上规模的水晶梨、鹰嘴桃等种植点，带动村民增收致富。如今，家家户户用上了太阳能热水器、喝上了自来水。 美丽乡村建设改变村容 沙坳村民在生活快速富裕的情况下，意识到改善居住环境、提高生活质量的必要性。他们在村民理事会和村干部的带动下，下大力气整治村容村貌，大搞环境卫生，村里的道路常年保持干净整洁。 元岭岗村2013年成功被评为“广东省卫生村”。2014年，该村又成功申报了美丽乡村示范村建设，村中面貌变化更大了。最让人感动的是村里一位92岁的老人，每日坚持义务搞好村中环境卫生，天未亮就拿着扫帚开始在村中打扫卫生，在小公园除草。 如今，元岭岗村的村道、巷道硬底化率达100%，修建了水井和抽水机房，自来水普及率100%，卫生户厕达到100%，建有2个垃圾池，拆除危旧房屋14间共500平方米，筹资修建村中小公园1个，安装路灯7盏、兴建了篮球场和文化室，整个村庄变得整洁有序。
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。
200多个已审批工地成水土保持监控对象，发放“告知书”详述水土保持管理细节 顺德如何搭建“海绵城市”骨架？
“全区现在有200多个已审批工地，如果这些工地将挖出来的泥土全部运走或者不经处理直接排到城市河涌，不用太长时间，顺德也会面临水土保持问题。”近期，顺德区国土城建和水利局水利管理科副科长杨梦熊督导了顺德生产建设项目水土保持专项抽查，在他的理解里，顺德的水土保持工作并非“高枕无忧”。 水土保持是生态文明的载体，也是“海绵城市”的骨架。目前，佛山市已经提出“海绵城市”建设计划，顺德中心城区、佛山新城核心区成为全市试点区域。在这场决定佛山城市品质的战役中，如果“骨架”出现问题，内部运作再怎么顺畅也会功亏一篑。如何在保证城市建设快速推进的同时，让城市水土保持跟上发展需要，已经成为顺德必须要面对的城市发展课题。 ●南方日报记者 尹辅华 人为水土流失行为或影响顺德环境 “现场抽查发现大部分生产建设项目水土保持的各项措施落实较好，有效控制了工程建设中的水土流失发生，但仍存在部分生产建设项目水土流失防治措施落实不到位的现象。对于存在水土流失情况的项目，已要求建设单位针对存在问题进行整改，并书面反馈给所属镇街局要求跟踪整改情况并继续加强水土保持日常监管工作，确保建设项目按要求将各项水土流失防治措施落实到位。”上述描述是近期顺德对生产建设项目水土保持专项抽查部分的总结。 “水土保持与地势、降雨量、气候等因素有关，顺德地势平坦，主要属于平原地区，水土流失较少。尤其是顺德多雨高温天气，很适宜植物快速生长，一两个月内野草都能长很高，植物的根茎能牢牢抓住土壤。”杨梦熊坦言，与国内水土保持状况相对严峻的华北、西北相比，顺德之前很少谈论水土保持问题，公众也不太关注水土保持。“省里给顺德水土保持下了定义，即不属于广东省水土流失重点预防区和水土流失重点治理区。” 如果说在纯自然条件下，顺德的水土保持情况较为理想的话，如今随着顺德城市发展，人为因素，尤其是在建工地造成的水土流失则需要引起各方重视。根据该区国土部门提供的信息显示，目前已审批在建的小区、道路项目、城市其他配套设施工地已达200多个，尤其是近几年顺德还需要修建一批轨道交通等基础设施，可以说全区绝大多数镇街工地数会有一个大的提升。 “在检查中，我们发现部分生产建设项目场内少量堆土没按照水保方案进行临时覆盖和挡拦，而部分临时挡拦出现了损毁，临时堆土防护措施落实不到位。”杨梦熊表示，建筑工地如果出现这些问题，很容易造成水土流失，而且他们还担心个别生产建设项目将建筑垃圾和堆土堆到河涌边。 虽然顺德的水土保持没有出现大问题，但是检查中发现的隐患还是需要及时纠正。根据这个思路，顺德区国土部门强调，区、镇街两级政府对已批复的水土保持方案，要采取定期巡查和不定期巡查相结合的方式，遏制生产建设项目造成人为水土流失。 拟提升工地沉砂池使用效率 “光是针对已经审批的200多个工地，区局就派两个工程师进行业务指导，更多的还是要靠镇街国土部门来监管。”谈到如何提供监管效能，该区国土部门负责水利工程的工程师莫良锋指出，要保持对施工项目事中事后监管，比如利用水土保持监测仪器来监测工程对于土壤的侵蚀程度。 按照莫良锋的说法，笔者咨询了相关人士，该人士称目前对于水土保持监管可以利用地表坡面径流测量仪、在线水土流失监测仪等仪器进行监控，这些仪器主要用于自然降雨或者人工模拟降雨的情况下，实时在线观测小流量的径流小区水土保持监测数据。例如在同一个小区，可根据堰口的数量要求，能够同时提供最多18个堰口通道的径流小区的降雨、径流流量、泥沙含量、水土流失含量等数据。 “用仪器的做法相对花费成本，适用于面积较大的施工项目，很多工程负责方都不太会接受，但是我们都要求工地要建沉砂池。”莫良锋指出，工地挖基坑都会把土壤翻起来，这些土壤就顺着水流到处走，按规定建沉砂池后，土壤会被导入沉砂池，待基坑修建好后，需要重新铺设土壤的位置，就可以把这些土壤从沉砂池里捞起来使用，不让土壤随随便便流失，而且土壤重新覆盖还要尽可能用塑料布固定一段时间。 对于沉砂池的作用，杨梦熊理解为不单单是把土壤重新利用起来。“有些没做好水土保持的建设单位，就是排水沟、沉砂池的建设达不到要求，这样做导致建设过程中产生的浊水混杂排入河涌或市政管网，造成堵塞河涌或市政管网的隐患，我们甚至担心个别建设项目场内混杂的泥水直接进入河涌。” 确实，对于年降水量在全国位居前列珠三角，每年防洪防汛压力非常大，河涌作为排涝重要渠道，一旦发生堵塞将威胁沿河涌两岸居民。“黄河流域就是因为水土保持不利，大量河涌泥沙抬高了黄河的水位。”杨梦熊坦言，每年区、镇街都拨出专款清理河涌，假如从源头上减少泥沙进入河涌可能，能让经费支出更有针对性。 “宽进严管”守住水土保持底线 在珠三角城市中，有一批城市走在了全国水土保持工作的前列，总结出一些不错的经验。深圳作为全国第一座开展城市水土保持工作的城市，当地已要求从事涉及场地平整、采矿取土、搬运土石方的开发建设项目（含从事房地产开发、开办经济技术开发区、旅游开发区、修建铁路、公路、港口码头、电力工程、水工程、环境工程及其他基础设施、开山采石取土等），必须出具水土保持方案，而且明确规定建设项目动土面积超过2万平方米或动土量超过5万立方米的，就要编制水土保持方案报告书。而它的邻居东莞曾发表过水利普查公报，对土壤侵蚀总面积（水土保持情况）进行过具体统计。 杨梦熊指出，原来对于水土保持监控，政府要求施工单位必须寻找有监测资质的公司来管理，但是现在国家实施简政放权，这个项目就不再强制性要求，但是“宽进”的大门打开后，顺德区只会加大“严管”力度。“关于水土保护的措施，我们相比珠江东岸两个城市起步晚一些，但是政府部门已经重视起来。” “对于企业来说，我们会向他们发放水土保持的‘告知书’，这份‘告知书’会把每一个水土保持管理细节说清楚。另外各镇街会根据情况，召集辖区施工单位，了解水土保持的重要性。”莫良锋指出，相关企业通过他们的告知书，会明白水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。“而且施工方要完善水土保持后续设计，按照批准的水土保持方案和有关技术标准，开展水土保持初步设计、施工图设计，并报备案。” “对于水土保持，首先要利用制度改变施工企业忽视水土保持错误观念，同时指导镇街基层水土保持管理人员对水土保持法规和技术规范的学习，掌握生产建设项目水土保持工作技术规范。”杨梦熊坦言，顺德水土保持工作需要调动多方资源来同步推进。
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马兴瑞出席深圳市科技创新大会 努力打造国际科技产业创新中心
南方日报讯 （记者/戴晓晓 马芳 苏梓威）9月1日，深圳市科技创新大会、深圳市科协第六次代表大会在深圳举行，深圳大学教授李景镇、大疆创新创始人汪滔分别获颁2014年度和2015年度深圳科技奖市长奖。省委副书记、深圳市委书记马兴瑞出席大会并致辞。 马兴瑞说，深圳深入实施创新驱动发展战略，全面优化深圳科技事业发展总体布局，自主创新能力不断增强，综合创新生态体系日益完善。数据显示，“十二五”期间，深圳市获国家科学技术奖励56项，获中国专利奖130项，PCT国际专利申请量超过5万件，分别是“十一五”期间的1.8倍、4.5倍和3.2倍。今年上半年，深圳七大战略性新兴产业和四大未来产业增加值3439亿元，同比增长12.1%。新增PCT国际专利申请量9002件，约占全国的51.8%，新增海外高层次人才300人，累计达1664人。 马兴瑞说，深圳要牢牢把握创新驱动发展这一核心战略和总抓手，深入推进以科技创新为核心的全面创新，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，加快建设国际科技、产业创新中心，努力打造产业创新能力强、市场环境优、国际化程度高的“中国硅谷”，加快建成现代化国际化创新型城市。 马兴瑞表示，下一阶段深圳要继续加大科技供给，建设生物技术与健康工程实验室、信息技术与人工智能实验室等一批重大科技基础设施建设，以云计算、大数据、航空航天、海洋、智能制造、生物医药开发智能为特色实施一批重大技术工程，加快形成充满活力的科技管理和内生机制，增加科技供给，不断优化科技事业的发展格局。 深圳还将着力营造更加优质的创新创业环境，引进培养更多更好的科技创新人才队伍，充分激发创新智慧和创新力量，同时进一步改善基层发展的基础环境，加快简政放权，营造更加廉洁高效的政务环境与法治环境。
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