学校体育设施对外开放总结社会开放有哪些法律风险

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学校体育场馆对外开放的风险及规避
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学校体育场地设施向社会开放管理办法
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评论:法律护航让学校放心开放体育设施
  清远公共体育设施大多集中在学校,但学校体育设施似乎很少对外开放,不过这种状况以后有望得到改变。据报道,清远将进行公共体育设施向社会开放的试点改革工作,首先试点市体育学校体育场地设施对外开放。
  看到这个消息,相信很多热爱运动的市民都心中暗喜:今后健身场地可有着落了。而一些校长则怕是睡不着了:校门大开,一下子涌入这么多人,一旦出事可怎么办?谁来担责?设施折旧怎么办?体育设施开放以后额外产生的管理经费怎么解决?
  值得指出的是,近年来,清远不断创新营造全民健身良好气氛,强化全民健身活动的延续效应,这是全民健身走向常态化的重要一步,为全民健身工作开了个好头,前景看好。
  但在不少市民眼中,要让全民健身常态化,首先要满足群众对健身场馆的需求。近年来,清远体育健身场馆可谓是“一馆难求”,一方面经营性场馆数量少而且收费过高,另外一方面校园体育场馆鲜有对外开放。在农村,体育基础设施建设更是需要加强。对此,《南方日报?清远观察》曾以《学校体育设施何时开放》为题进行了报道。
  可以这样说,学校体育场馆向社会开放,树立教育资源是公共资源的意识,体现了以人为本,从长远看,方向是对的,也是大势所趋。
  然而从全国各地许多学校实施体育场馆向社会开放的现状来看,带来的安全和纠纷隐患成为实施这一惠民政策的最大困惑。因为学校的体育场馆和教学相连,体育场馆的开放,相当于整个校园的对外开放。社会人员不仅可以进入到体育场馆,也可以进入到教学区、办公区,这就涉及到校内学生的安全,因此发生的斗殴事件,也经常见诸媒体。
  所以,即使今后清远全面放开学校体育设施对外开放,还是难免有学校对此不热心乃至抵制。退一步而言,学校的担心也并无道理,一旦在校园出现安全事故,很容易就会被告上法庭,而且学校还处于劣势。对学校而言,贸然对外开放体育设施,无疑是一颗“定时炸弹”,试问校长们能睡着觉吗?
  窃以为,如果学校的体育场所全面对外开放,政府部门当务之急是出台相应的法律保障措施,制定和完善必要的管理条款,比如安保设施谁来做?安全隐患如何防止?责权利如何明确?要将由此给学校带来的安全风险予以化解,才能保证学校能够“好心得到好报”。此外,在学校体育设施的建设和维护的专项费用方面也应该倾斜,不然学校“流血又流泪,出力又出钱”,自然也没什么积极性。(魏金锋)
【编辑:刘彦领】
>教育新闻精选:
直隶巴人的原贴:我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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高校体育设施应向社会开放
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近日,有记者探访14所在京高校发现,过半数的大学操场等体育场馆对市民设有门槛,有的安装门禁实行封闭式管理、限时限区域开放,有的实行入场收费,个别学校操场跑一次步就要10元钱。随着城市化进程加速,人们对生活水平的要求越来越高,体育运动已经成为很多人的刚需。当下,运动日趋普及,小区内简单的几个健身器材,已经不能满足人们的需要。据今年6月份国务院印发的《全民健身计划(年)》,到2020年,群众体育健身意识普遍增强,参加体育锻炼的人数明显增加,每周参加1次及以上体育锻炼的人数将达到7亿人,经常
近日,有记者探访14所在京高校,过半数的大学操场等体育场馆对市民设有门槛,有的安装门禁实行封闭式管理、限时限区域开放,有的实行入场收费,个别学校操场跑一次步就要10元钱。
近日,有记者探访14所在京高校发现,过半数的大学操场等体育场馆对市民设有门槛,有的安装门禁实行封闭式管理、限时限区域开放,有的实行入场收费,个别学校操场跑一次步就要10元钱。随着城市化进程加速,人们对生活水平的要求越来越高,体育运动已经成为很多人的刚需。当下,运动日趋普及,小区内简单的几个健身器材,已经不能满足人们的需要。据今年6月份国务院印发的《全民健身计划(年)》,到2020年,群众体育健身意识普遍增强,参加体育锻炼的人数明显增加,每周参加1次及以上体育锻炼的人数将达到7亿人,经常参加体育锻炼的人数将达到4.35亿人。如此庞大的体育锻炼群体和锻炼需求,体育设施和场馆的紧缺必然是一个大问题。事实上也正是如此,我国体育缺乏运动空间和场馆的问题已经非常突出。老旧社区固然没有相应设施设备,就是新建小区,也常常因监管不力,图纸上有的体育设施和用地往往在实施阶段被改为商业用途。而另一方面,高校的体育设施,相对而言却是比较齐备。正是在这样的情况下,《全民健身计划(年)》明确要求,确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。其实,早在1995年国务院印发的《全民健身计划纲要》中,就已明确了“各种国有体育场地设施都要向社会开放”的要求。在一些发达国家,公立学校体育设施对外开放,他们通过立法明确规定。国内像北京的许多高校,在一段时间内,也曾经开放过体育场地,给周边社区带来了很多便利。但是开放之后回归封闭,这期间固然有场地向社会开放须兼顾安全、管理和维护费用等因素,但最重要的恐怕还是和人的观念相关,和许多高校依然将封闭等同于安全,学校设施学校说了算的旧观念不无关系。高校体育设施开放在当下中国是大势所趋,也是落实全民健身计划,建设健康中国的必由之路。建构开放式校园,提高高校校园和社区之间的互动,本是未来高校发展的方向。至于如何解决管理和安全、损耗和维护的问题,国内外都有可借鉴的经验。设施开放之后,一定会有许多的问题,但有问题就要着力于解决问题。如此,管理水平和开放程度才能提高,高校的人文精神和正向辐射作用才能得以彰显。《光明日报》( 日 02版 作者:罗涵)
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