检察院的出身与定位
检察院在大陆法系国家隶属于法院，在海洋法系国家隶属于政府，而在中国则是独立于政府和法院的“第三方力量”。其实，今天中国检察院有两大渊源，那就是“中国”特色的都察院和“俄国”特色的工农检察员。
中国古代行政权很早就与监察权分开，秦朝开创“三公九卿制度”行政首长丞相、监察首长御史大夫、军事首长太尉并列为“三公”，属于国家最高级官员。百官之长丞相属于“一人之下万人之上”，通常由御史大夫升任，从而保证监察机关能够“纠察百官”。监察机关派往地方监督郡县的“特派员”就是“位轻权重”的刺史，而乱世刺史兼领地方军政事务，就形成尾大不掉的“州牧”，可见监察权的重要性。汉代开创的刺史在唐朝变成了观察使，而观察使兼领地方军政事务也就是长期祸乱的“节度使”。这说明，监察权一旦与行政权合二为一，那么就是地方割据的乱源。明朝废除丞相制度，于是“三公”制度也就飞灰湮灭，不过御史台却换成了都察院继续纠察百官，都察院首长左都御史和六部尚书、通政使、大理寺卿合称为“九卿”，依旧是直属于皇帝的国家最高官员。刑部、都察院、大理寺共同审理重大案件，这就是“中国”特色的“三堂会审”，也就是今天公检法共同办案的滥觞。清朝沿用明朝制度，并在清末新政时全面改用西方制度，于是刑部改称司法部，大理寺改称最高法院，都察院也就变成了检察院。按照“中国”特色，那么检察院就应该是“纠察百官”的专门机构，也就意味着检察院应该与党委纪检部门“合署办公”从而避免党委政府“坐大”。
俄国十月革命以后，各级党委和政府权力急剧膨胀，于是列宁晚年思考中提出，设置工农检察院监督政府对苏维埃法令的执行，并建议党的监察委员会与工农检察院合署办公。列宁的美好设想，因为列宁开创的“民主集中制”被砸的粉碎——既然全国权力集中在党委而不是苏维埃（一切政权归苏维埃只是一句空话），既然党委权力集中在党委书记，既然监察部门从属于党委部门，那么所谓“监督”也就是笑话。苏联后来的结果其实就是在“民主集中制”口号下权力高度集中，行政权与监察权的合二为一酿成了后来一个人就可以“清洗”中央委员会四分之三成员、一个人就可以宣布终止苏共活动的悲剧。
1931年中华苏维埃共和国在江西瑞金成立后，全盘照搬了俄国的政治模式，那就是形式上苏维埃是最高权力机关，苏维埃产生的人民委员会（政府）受到苏维埃产生的工农检察院监督，实际上党委是最高领导机关从而工农检察院变成党委政府的婢女。1949年新中国成立后建立的“新制度”其实是1931年苏维埃制度的再版，只是将苏维埃变成了人民代表大会，工农检察院也就变成了人民检察院（检察署）。不过，随着检察院权力逐渐缩小，尤其是公安机关首长担任政法委首长后，检察院不仅不能够监督政府，反而沦为政府部门（公安机关）的婢女，监督效果也就仅仅维持在批准逮捕、刑事抗诉两项，对政府的约束力几乎为零。
如果要保持“中国”特色，那么就应该全面强化检察院力量，从而使其可以能够监督政府对人民代表大会和上级政府决议的执行，而不仅仅是可怜的“国家公诉”。要恢复宪法第一百二十九条赋予检察院“国家的法律监督机关”的权力，那么就应该一方面将检察院变成与同级政府平级的国家机关，另一方面赋予检察院向法院起诉政府决议“违法”的权力，这样一来检察院才是“法律监督机关”而不是“国家公诉机关”。
在“顶层制度设计”方面，上策是修改党章从而将中央委员会和地方党委恢复为党的代表大会决议执行机关（而不是领导机关），将中央纪律检查委员会和地方纪检委恢复为与中央委员会和地方党委平级的监察机关（监督执行机关对代表大会决议的执行情况），并将检察院、法院负责人纳入纪检委系统而不是党委系统；中策则是中共中央发出通知，将各级政法委员会并入纪律检查委员会，并将地方纪律检查委员会变成垂直建构的党内监察部门；下策是最高人民法院院长、最高人民检察院检察长由中央政治局常委担任，地方法院院长、检察院检察长由党委副书记担任（从而避免政府首长高于检察首长而使监察权落空）。
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县人民检察院法警大队工作总结
**县人民检察院法警大队2008年工作总结 2008年度，法警大队在“三个代表”和十七大精神的指引下，在市院法警支队和我院党组的指导下，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”这个主题，按照高检院《关于加强和改进检察机关司法警察工作的意见》、全国第二次检察机关司法警察工作会议精神,全面贯彻落实省院常务副检察长李定达和市院李副检察长在司法警察培训会上的讲话精神，结合本部门的工作实际，加强队伍建设，不断规范执法行为，进一步加大工作力度，提高执法水平和协助办案质量，全面履行司法警察各项职责，坚决完成检察长和支队交办的事项，圆满完成了年度工作任务。一、认真学习上级部门关于加强和改进司法警察工作精神，增强做好司法警察工作的使命感和责任感 为认真贯彻落实高检院、省院及市院的工作部署，我们在坚持星期一学习的基础上，认真学习领会上级领导的讲话和文件精神，认真学习了《关于转发〈最高人民检察院关于进一步加强和改进检察机关司法警察工作的意见〉的通知》和贾春旺、张常韧同志在第二次全国检察机关司法警察工作会议上的讲话等文件精神。学习高检院王振川副检察长纪检组张振海副组长在全国检察机关加强办案安全防范工作电视电话会议上的讲话和省院常务副检察长李定达同志和祁副检察长在全省检察机关司法警察培训班结业典礼暨法警支队长座谈会上的讲话，深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，增强做好司法警察的使命感和责任感。领导的讲话立意深远，内涵丰富，思想深刻，充分体现了领导对检察工作的重视，我们以认真学习讲话精神为契机，认真履行法警职能，重视司法警察建设，规范工作任务，创新工作机制，强化组织管理，使每位干警深刻把握面临的形势和任务，充分认识做好司法警察工作的重要性和紧迫性，不断增强干警的责任感和紧迫感，以改革的精神和务实的作风，努力加强和改进司法警察工作，更好地服务于检察工作大局，更好的服务于检察事业的发展。 二、加强司法警察队伍建设，提高队伍整体素质 做好司法警察工作，必须建立一支政治坚定、作风过硬、业务精通、有坚强战斗力的司法警察队伍。我院不断加强司法警察的队伍建设，努力提高广大司法警察的政治素质、业务素质和职业道德素质。一是重视学习培训，练好基本功。今年我院有一人参加最高院培训，并顺利晋升一级警督，12月份，有5人参加市院组织的集训，锻炼了自身素质。二是加强思想政治素质教育和管理工作。自大队成立以来，法警队从政治建警的高度，切实加强队伍建设，组织法警认真学习第二次检察长工作会议精神，加强思想政治教育，联系当前开展的“大学习、大讨论”教育活动，引导干警牢固树立检为公、执法为民的执法理念，增强大局意识、责任意识、群众意识和法治意识，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。不断深化先进性教育和“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，引导法警弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，弘扬爱岗敬业、无私奉献、不畏艰险、顽强拼搏的精神，确保这支队伍思想纯洁、政治坚定。三是坚持“从严治警，从优待警”的有机统一。我院法警队长期坚持从严治警的方针，强化司法警察的管理和监督，使这支队伍真正做到服从命令、听从指挥、令行禁止、纪律严明。坚持从优待警，以人为本，不断改善司法警察的政治待遇和生活待遇，今年我们配置了衣服，参与办案有一定的办案补助。三、认真履行好司法警察职责，确保办案安全我院法警队坚持把参与办案、履行职责作为司法警察工作的重点，充分发挥警务保障作用，把办案安全作为唯一生命线，全面完成了今年的工作任务。认真贯彻全国检察机关办案安全电视电话会议精神，依据有关法规，加强了与检察业务部门的配合，协助反贪追捕逃犯3次抓获3人，依法执行看管犯罪嫌疑人或被告人235人次，押送提解犯罪嫌疑人、被告人11人次，参与保护犯罪现场4人次，执行传唤14人次，参与搜查9人次，执行拘传6人次，协助执行扣押查封15人次，协助执行逮捕、监视居住8人次，完成检察长交办任务45人次，认真做好中央重要领导莅腾安全保卫、重大节庆日安全备勤等工作，为保障我院安全和检察业务工作的顺利开展发挥了重要的作用。同时在参与协助办案过程中，严格按照上级院的规定办案，有效杜绝了安全事故的发生。四、探索完善工作机制，加强规范化建设按照高检院的要求，我院积极推进司法警察工作规范化建设，围绕重点部位和环节，健全制度规范，完善工作流程，严格规范管理，促进工作落实。按照《司法警察执行职务规则》、《规范化建设标准》、《安全办案意见》、《警衔管理细则》和保山市检察院关于司法警察办案规则和量化考核标准，初步建立了一套符合我院司?警察工作实际的规章制度。下一步，我们将在警务值班、编队管理、用警派警、警务协
作以及责任事故追究等方面加强建章立制工作。逐步建立一支履行职责规范、执法能力较高、工作机制健全的司法警察队伍。充分利用办案工作优势，确保办案安全。五、存在问题（一）司法警察人员不专职，有些司法警察事情太多，导致在履行职责的时候还有这样、那样的事情，不能保证工作的绝对专心，一定程度上影响了工作质量。（二）我院的法警部门还没有真正得到县委、政府的认可，只是在业务上履行了部分法警职责，并非是检察院二级科室。（三）履行职责的程序和看守不规范，导致责任追究不明确和办案安全的隐患。（四）没有专门的办公经费，装备和警务保障不到位。六、明年工作计划2009年，我们会在院党组和市法警支队的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大法警工作力度，针对问题找路子，不断开创我院法警工作的新局面。一是警用装备和警务保障尽快落实到位。司法警察的装备建设直接关系到法警工作的质量，现代装备是提高司法警察实战能力、全面旅行职责的有力保障。我们目前有部分装备，还有一些需要配齐，下一步我们将按照《人民检察院司法警察装备配备标准》的要求，努力改善法警部门的工作条件，配备必要的警用设施和警用装备，确保办案需要。二是尽快完成司法警察的专职，集中办案，统一办公。要按照省院总队和市院法警支队的要求，落实法警队机构编制建设和法警人员归队管理，不将法警当检察员和工人使用。三是进一步加强业务培训和岗位练兵活动，进一步提高法警队伍的整体素质。按照一熟、两懂、三会的要求，提高执法水平和办案质量。四是加强履职能力，进一步规范司法警察执法行为。司法警察是检察机关执法办案的一支重要力量，司法警察肩负着保护犯罪现场、执行传唤和协助其他强制措施，参与搜查、提解、押送、看管犯罪嫌疑人，送达法律文书，参与死刑临场监督等九项职责。司法警察的执法行为已经和树立检察机关的形象分不开，我们必须解放思想，更新观念，确保司法警察严格、规范执法。明年的重点：一是坚持把保障办案安全作为司法警察的中心工作来抓。二是坚持把看管工作作为司法警察的重点工作来抓。三是坚持把规范执法行为作为司法警察工作的重要内容来抓。五是完善办案安全区建设，加强对办案工作区的管理和使用，坚持把办案工作区建设作为规范化建设的基础工程来抓，提高办案工作区的使用效率。新的一年，法警队将在院党组和上级法警队的坚强领导下，以饱满的工作热情，高度的使命感和强烈的政治责任感，振奋精神，扎实工作，锐意进取，力求队伍素质有明显提高，检察工作有新的突破，为保障检察工作的顺利开展作出我们应有的贡献。--博才网
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2015检察院申诉状范文
　　申诉人：王东镇 男 19XX年3月22日生 民族：汉
　　工作单位：无 身份证编号：21010XXXXX
　　家庭住址：沈阳市和平区
　　联系电话：XXX 03 (转) (转)
　　申诉人因张虹、王东镇受贿一案，不服沈阳市中级人民法院 [1996]沈刑初字第355号《刑事判决书》和[2005]沈刑监字第15号《驳回申请再审书》、[2006] 沈刑监字第82号《驳回申请再审通知书》、[2008]沈中立刑监字第35号《驳回申请再审通知书》、辽宁省高级人民法院(2009)辽立二刑监字第00004号《驳回申诉通知书》的判决和裁定，现提出申诉。
　　申诉请求
　　一、 查清涉案有关人员的退款情况和王长永副总经理证词的真实性，对办案检察官滥用警具之后本人左侧面部神经痉挛的残疾进行司法鉴定，依据事实、新的证据和《最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的》(法发[2007]22号)第九条之改判本人和张虹同志无罪;
　　二、退回不当罚没25万元人民币。
　　事实和理由
　　1993年初，我通过时任辽宁省财政厅债务处副处长、主持工作的妻子张虹同志帮助辽宁省房屋土地综合开发公司贷得暂时闲置的财政资金1500万元人民币，事后该公司业务部主任王丽杰同志送来30万元人民币，交到张虹同志手中。张虹给了经理10万元、王丽杰1万元、交给处里9万元作为公用经费，自留了10万元。中央提出机关干部&五不准&的规定之后，我帮助张虹同志在案发前将上述款项全部退回。据后来王长永副总经理介绍，王丽杰同志将这些款项交给公司以后引发了公司内部有人举报关树仁总经理和王丽杰同志贪污。拘留审查期间，二人的家属先退回35万元人民币(分别为关6.5万元，王28.5万元)，我和张虹同志帮助筹集其余25万时，又有人退回21.5万元。而与王丽杰家有特殊关系的办案人发现了我主动投案自首的目的以后，千方百计的胁迫和诱使我替王丽杰承担她以我的名义贪污的30万元人民币，并将其余的款项嫁祸张虹同志。还刻意隐瞒了1996年1月份最后一次提审中我对以往全部伪证的否定(中途停止了审问，没有形成笔录)。
　　日的庭审中，我公开揭露了他们超期押、逼供、诱供、骗供、指供、枉法办案、徇私舞弊的犯罪嫌疑，贵院的公诉人为宋光徐同志。而沈阳市中级人民法院 [1996]沈刑初字第355号《刑事判决书》对我投案自首的认定与本人拒不认罪的事实和刑法的有关规定不符;对我和张虹同志的&犯罪事实&有共同受贿79.5万元人民币、50万元人民币，全部退回46万元人民币三组相互矛盾的数字，与本案案发前张虹同志退款19万元人民币，王丽杰和关树仁总经理的家属案发后退款至少56.5万元人民币和我在本案中既没有介绍受贿、参与犯罪，也分文未取的事实不符。上述事实可通过王长永副总经理的证词和公司提款总数为79.5万元人民币，案发后检察机关追查和从公司没收的均为60万元人民币，除张虹同志所退19万元、我和张虹帮助公司筹集的25万元外，公司内部的退款额至少56.5万元人民币得到验证。
　　1993年初正值机关办企业、干部从事第二职业的高峰期，让干部先富起来是当时的时口号，地方政府为了招商引资还规定了各种奖励。沈阳市沈河区人民政府日刊登在沈阳日报的招商引资奖励办法规定：凡为该区建设引入资金做出贡献的，奖励引资额的1%(沈阳市为0.8%，东陵区为2%)。辽宁省房屋土地综合开发公司的地址及开发项目都在沈河区，张虹同志的个人实际得款额为10万元人民币，其余部分交给了处里作了公用经费，没有超出这一规定，而中介和中介收费当时是放开的，中央提出机关干部&五不准&之后，我们就在案发前将所收款项全部退回，根据最高人民法院最高人民检察院关于受贿犯罪的最新司法解释(法发[2007]22号第九条)这笔款项是否应定为受贿值得商。
　　《刑事诉讼法》第43条规定，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。《人民检察院刑事诉讼规则》第140条重审了这一原则，并在第265条明确指出，以刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言，不能作为指控犯罪的根据。而我在侦察环节被超期押超过了两年、超时提审最长达三天四宿、刑讯逼供、指供(总数为79.5万元人民币,张虹得款49.5万元人民币,王丽杰得款30万元人民币,张虹保不住了,保王丽杰吧!)、诱供、骗供(承认得款30万,就可定为中介,无罪释放,甚至可以提供辽宁省人民检察院盖章的书面保证,我没要)，可从提票、看守所的提审记录、我面部的伤残、在场的许多检察官和我向最高人民检察院、监察部的多次举报和庭审的陈述中得到证实;办案人在本案中存在徇私舞弊犯罪嫌疑的问题，可从检察机关对本案事实的认定与每个涉案人员的实际退款数额和案发后退款达56.5万元人民币的主要犯罪嫌疑人没有受到任何刑事追诉和法律惩处中得到证实。而原判决和两级法院驳回本人申诉依据的却是本案主要犯罪嫌疑人与办案人通同炮制和本人被迫出具的伪证，依法不应成为定罪量刑的依据。
　　日王长永副总经理为本人出具了证实材料，证明构成本人所谓受贿29.5万元人民币主要部分的25万元人民币为公司向本人的借款，且构成本人所谓受贿29.5万元人民币其余部分的4万元个人储蓄检察机关始终未要的事实，均可证明原判决对本人所谓犯罪事实的认定有误，而沈阳市中级人民法院和辽宁省高级人民法院不顾上述事实和本人提供的新的证据、最高人民法院最高人民检察院关于受贿犯罪的最新司法解释(法发[2007]22号第九条)，坚持维持原判，有违法律的宗旨和实事求是的精神。
　　本案发生在中央提出机关干部&五不准&之前，中央提出机关干部&五不准&之后，我就帮助张虹同志在案发前将全部所收款项退回，全部贷款也已安全收回，且经过检察机关的严格审查，我在以往的工作中没有刁难过任何人，收过任何单位一分钱(办案检察官刘志刚同志语)，张虹同志也没有受贿的记录。我在本案中虽有包庇情节，事出有因。且有主动帮助张虹和公司同志退款、忍辱负重查清事实、公开揭露检察机关办案人员逼供、诱供、指供、骗供、徇私舞弊犯罪嫌疑的立功表现，可否依照刑法和《最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发[2007]22号)第九款&国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。&之规定将我和张虹同志改判无罪，请沈阳市人民检察院依法审定。
　　此致沈阳市人民检察院
　　申诉人：王东镇
　　二oo九年九月十六日
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