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zz5-00090漳浦县卫生和计划生育局2015年创建第十三届（年度）省级文明单位工作总结
索引号：zz5-000090
浦卫〔2015〕127号
漳浦县卫生和计划生育局2015年创建第十三届（年度）省级文明单位工作总结
今年以来，县委、县政府高度重视计生卫生工作，把计生卫生工作列入全县八项重点工作之一。我局在县委、县政府的正确领导下，在市、县文明委的精心指导和上级主管部门的大力支持下，把创建文明单位贯穿于整个计生卫生工作中，作为全局工作的重头戏，与计生、卫生机构整合同步推进，始终坚持物质、精神、政治&三个文明&一起抓，通过精心组织，周密部署，整体推进，精神文明等各项建设取得新成效，工作情况总结如下：
一、领导班子坚强，创建工作扎实
（一）创建工作领导机构健全
& & 健全的管理机构能保证文明细胞的正常运行。我局领导高度重视文明单位创建工作，不断强化领导班子建设。成立第十三届省级文明单位创建活动领导小组，领导小组以胡建水局长为组长、其他班子成员为副组长、相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，配备专兼职工作人员具体负责各项文明创建工作。同时，建立和完善工作保障机制。将工作目标任务细化分解到每位领导小组成员头上，与岗位工作目标有机统一起来，以制度建设、机制创新作为突破口，做到创建工作规范化、制度化、常态化，确保了各项创建工作任务落到实处，提高全局干部职工的创建意识，营造浓厚的工作氛围。将文明创建工作摆到局重要议事日程，定期召开党组会、局务会、干部职工大会研究部署文明单位创建工作，认真贯彻落实各级文明委关于加强文明单位创建工作的部署和要求。
& & 以创建省级文明单位为契机，加强队伍建设。局党组高度重视精神文明建设工作，始终把精神文明建设作为计生卫生工作发展的&助推器&，结合创建学习型机关活动和创先争优活动，使全局干部职工在精神面貌、工作作风、执行管理制度、协作共事、依法行政等方面都有了明显的提高。通过广泛宣传发动，增强干部职工对创建省级文明单位重要性的认识和参与意识。
（二）届期创建有规划、有计划、有总结
& & 为进一步深化文明单位建设，巩固文明行业创建成果，我局制定了《漳浦县卫生和计划生育局创建第十三届（2015～2017年度）省级文明单位工作规划》，做到每年年初有计划，年终有总结，全年抓落实。印发《漳浦县卫生和计划生育局2015年精神文明建设工作要点》，扎实推进社会主义核心价值观教育，全面加强诚信建设制度化、志愿服务制度化建设，把文明创建工作落实、落细、落小，为卫生计生事业发展提供精神动力和坚实道德支撑。
&（三）创建工作分工明确，奖惩制度落实
召开创建省级文明单位工作分解会议，制定2015年度省级文明单位任务分解表，明确分工，明确时间、节点、任务、要求，强化责任落实。同时，加强创建工作考核力度，建立有效的激励机制，促进文明单位创建活动的健康顺利进行。
（四）开展创建主题活动
1.开展&转机关作风&创文明单位&主题活动。为进一步转变机关工作作风，树立卫生计生部门良好形象，根据中央关于作风建设八项规定的有关精神，结合卫生计生工作实际，在全局开展&转机关作风&创文明单位&主题活动。主题活动按目标要求设立六个专题教育内容，每月安排一场专题辅导报告，每次专题报告安排相应活动配合主题活动开展，组织全体干部职工学习讨论消化专题内容，每一专题推荐典型进行成果交流。
2.开展&发展卫生计生事业&服务经济社会&活动。围绕&发展卫生计生事业、服务经济社会&这一主题，以转变机关和干部作风、密切党群干群关系为重点，以创建省级文明单位为目标，推进勤政廉政，打造学习型、服务型、创新型、廉洁型机关。通过建立机关文化走廊、创建党员活动中心、宣传栏、党务政务公开栏、创先争优公开承诺、反腐倡廉警示教育等推进主题创建活动。
3.大力开展&三下乡&活动。以&三下乡&活动为契机，以&普及卫生计生知识，提高群众健康水平&为主题，制定&三下乡&活动方案，充分发挥县级医疗卫生资源和人才优势，开展送健康下乡活动，宣讲卫生计生法律法规、政策以及健康知识，为基层群众免费体检、义诊、送医送药。今年来，共组织和参与&三下乡&活动9场，参与190人次，为困难计生户赠送彩电和电脑18台，发放宣传品5086份，宣传手册18900份，为群众提供咨询等服务2650人次，免费发放药品和避孕药具约30万元。
4.开展医疗卫生三年行动计划。按照&漳州市医疗卫生事业三年行动计划&既定的目标任务，全力推进医疗卫生项目建设，确保项目如期竣工投入使用；积极拓宽人才引进通道，促进人才队伍增量提质，进一步提升我县医疗卫生服务水平，满足群众日益增长的就医需求。2013年以来，我县医疗卫生事业总投资达7亿元，医疗机构建筑面积达15.6万平方米。
5.积极向省、市文明委报送创建活动信息。局开设了机关门户网站和创建文明单位网站，积极向各级新闻媒体和省、市、县文明委报送信息。2015年以来，在市级以上新闻媒体刊发卫生计生新闻稿件108篇。其中，《中国人口报》5篇，《人口与计划生育》杂志2篇，《福建卫生报》5篇，《人口之声》杂志23篇，《福建日报》1篇，省卫生计生网24篇，《闽南日报》6篇，市卫生计生网26篇，漳州电视台4条，中国人口福利基金会网1条，《福建卫生计生信息》1条，福建电视台1条，光明网1条，人生杂志1条，省计生协会小组1条，东南网1条，《海峡导报》1条，漳州市人民政府1条，市计生协会3条。
二、工作效能突出，社会效益显著
我县卫生计生工作紧紧围绕文明建设，努力扩充医疗资源，扎实推进医改工作，重点加强医德医风建设，全面推进人口计生各项工作，推动我县医疗卫生事业和计生工作健康有序发展，取得良好的社会效益。
& & （一）认真落实上级主管部门、同级党委、政府及文明委交办的工作任务
1.计生工作取得明显成效。认真贯彻落实国家、省、市人口计生工作会议精神，围绕新常态下的计生工作，转变观念，主动应对，计生工作取得明显成效，较好地完成市委、市政府下达的责任目标。据报表统计，2015统计年（2014年10月1日至2015年9月30日），全县总人口905956人，出生率16.75&，自然增长率11.88&；出生人口政策符合率83.12%；政策外多孩率1.79% ；出生人口性别比108.55,同比下降3.58个点,二多孩性别比114.12，同比下降13.93个点。
& & 2.卫生重点建设项目全面推进。重点建设项目6个（漳浦县妇幼保健院迁建工程、漳州市医院古雷港分院住院综合大楼新建、赤土卫生院迁建项目、前亭卫生院住院楼新建、康宁医院迁建项目、长桥卫生院改扩建设工程项目），年度计划投资4380万元，1-10月累计投资4035万元，占年度投资计划92.12%，超序时进度8.79个百分点。其中，漳州市医院古雷港分院住院综合大楼新建和前亭卫生院住院楼新建已完成年度投资计划。
& & 3.基础建设得到进一步落实。占地面积77亩、设计建设规模3.4万平方米、总投资1.2亿元的漳浦县中医院，2014年10月开始投入使用，今年初全面完成配套，建成后病床数由原来的200张增加到350张。县医院在原有用地60亩的基础上，对周边用地进行扩展，使占地总面积达到79518平方米（119.28亩），第一期总投资2.48亿元，主要建设门诊、医技、住院三位一体的医疗综合大楼，建筑面积48416平方米，以及配套项目综合服务楼、儿科楼等7960平方米，床位数由400张增加到800张，已于今年5月陆续投入使用。县妇幼保健院迁建项目占地34亩，总建筑面积2.6万平方米，设置病床200张，总投资近1亿元，正在加紧项目扫尾工作，预计年底投入使用。我县形成了东有县中医院、西有县医院、北有县妇幼保健院的良好医疗服务格局，病床增加800张以上，医疗设施和服务水平得到质和量的全面提升，进一步方便群众就近就医，缓解&就医难&问题，实现医疗资源的优化配置。
4.深化医药卫生体制改革。县政府制定下发了《漳浦县公立医院综合改革实施方案》（浦政文[2015]11号）。3月，县委召开常委扩大会就医改工作涉及的卫计、医保、药品流通等工作进行部署，并重新调整县医改工作领导小组，由县委书记任组长、县长任第一副组长。同时成立县级公立医院改革管理委员会，由县长任主任、县政府分管领导任第一副主任，全面领导医药卫生体制改革各项工作。县委下发《漳浦县全面深化医药卫生体制改革方案》（浦委发［2015］15号），进一步明确全县公立医院综合改革目标、任务和时间安排，全县医改工作得到强有力的组织保障，确保各项工作有序开展。
5.强化应急保障工作。为切实做好2015年人大、政协&两会&期间、县十六届人大五次会议期间、8月25日起的法院庭审期间和古雷整岛搬迁庆典活动期间的医疗保障工作，我局根据实际制订医疗卫生保障工作实施方案，成立工作领导小组，指定专人负责，为各项大型活动顺利开展提供强有力的医疗卫生保障。共参与各种应急保障工作20场，参与工作人员200多人次。
& & （二）工作效率高，服务质量好
1.从管理体制改革入手，以制度促服务。一是推进医院内部改革，加强成本核算，建立健全成本控制责任制度，强化成本控制，实行更为合理的绩效考核制度。二是加强控费管理，确定了60个病种实行单病种付费，由县政府办转发县医改办、卫计局、财政局、人社局、市场监督管理局、物价局等部门联合制定的《关于控制公立医院医药费用过快增长的实施方案》。三是出台《漳浦县基层医疗卫生机构全面实施&先看病后付费&制度实施细则》，进一步为患者提供人性化服务。四是规范医疗服务行为，按照开展&三好一满意&、&三改两推一评议&和&九不准&等要求，改进县级公立医院便民服务措施。通过采取网络、电话、自助等3项以上预约方式开展预约诊疗服务；开展延时门诊、夜间门诊、无节假日门诊等服务；设立&便民服务中心&，开展入、出院&一站式&服务；积极开展&优质护理示范工程&活动，组建专业护理员队；实施临床路径，实行医疗机构检查结果互认等一系列措施，切实解决&看病难，看病贵、看病烦&突出问题。
2.分级诊疗有效落实，服务能力不断提升。建立合理的就医秩序，有序分流病人，方便群众看病就医，为病人提供高质量的便捷服务。一是顺利通过全国&农村中医工作先进县&复核，在全县乡镇卫生院进行全面的中医药服务能力提升。目前，全县各乡镇卫生院都有开展中医药、中医康复理疗服务，通过中医药服务能力的提升，促进基层医疗机构更好地承担初级诊疗、慢病管理和康复服务。二是加快卫生应急指挥中心建设，以县医院急救中心为指挥中心，建设县中医院、杜浔、佛昙、赤湖等四个急救点，形成覆盖全县、反应迅速、运行高效的全县卫生急救网络，为分级诊疗做好保障。三是提升县级医院服务能力，三家县直医院在新业务用房投入使用的同时，引进1.5T核磁共振、64排128层多螺旋CT等高新设备。近三年引进本科医学类专业技术人员80余名，全面提升医院的综合业务服务能力。
3.医保体系持续完善，群众负担有效减轻。今年7月，医保实行&总量控制、按月结算、指标考核、稽核管理、综合决算&的结算办法，在县医院、中医院住院的病人，只要先交个人自付部分的钱，其余可报销的资金由医保垫付。新农合正探讨单病种付费的支付方式，拟订60个病种实施单病种付费，努力降低医药费用，减轻群众的负担。
4.业务成效居同行业前列，受到上级表彰、肯定。2月，我局被中共漳浦县委、漳浦县人民政府授予2014年度县直机关&绩效评比&优秀单位。7月，被中共漳州市委、漳州市人民政府授予漳州市第十二届（年度）文明单位。2014年10月，被中国商务部对外援助培训项目&非洲英语国家无公害茶叶生产技术培训班&赠与&为民服务 共筑和谐&赠匾。
& （三）加强诚信宣传教育，推进诚信建设制度化
& & 我局认真贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（年）》，结合我县卫计系统实际，制定《漳浦县卫计系统贯彻落实&社会信用体系建设规划纲要（2014&2020年）&实施方案》，加强医疗卫生机构信用管理和行业诚信作风建设。建立完善医疗机构和从业人员执业行为信用管理档案，实行医疗机构药品价格、医疗服务价格和有关医疗服务信息公开制度。建立健全行业信用评价考核机制，培育诚信执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信医保理念，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费等诚信医疗服务准则，开展诚信医院和诚信药店创建活动。建立健全医疗机构评价标准，推进医院评审评价和医师定期考核，建立医院和医务人员执业行为记录，惩戒收受贿赂、过度诊疗等违法行为，建立诚信医疗服务体系。加快完善药品安全领域信用制度。建立药品研发、生产和流通企业信用档案。提高药品批发零售行业准入标准，加强日常监管和考核，建立退出制度。推动建立药品临床使用评价报告制度，加大对药品生产和经营主体失信行为的联合惩戒力度，保障人民群众用药安全有效。加强人口计生领域信用建设，依托法院和银行系统，逐步把拒缴社会抚养费的违反计划生育政策人员纳入&黑名单&。
三、道德建设有效，社会责任落实
& & （一）加强社会主义核心价值观宣传教育
我局制定《关于在全局广泛开展社会主义核心价值观宣传和普及活动的实施方案》，切实开展好社会主义核心价值观宣传和普及活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。
1.组织以&四德&为主要内容的学习教育。&四德&即社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。&四讲&为：一是领导讲党课，主要领导和班子成员为党员上一至两次党课；二是专家讲理论，邀请党校、业务部门等有关专家进单位授课；三是先进讲事迹，大力举办先进人物事迹报告会，不断提高先进典型的影响力；四是党员干部群众讲体会，在认真开展学习的基础上，组织党员干部群众联系实际撰写学习心得体会。
& &2.开展&中国梦&我行动&主题教育活动。通过举办读书会、思想讨论、宣传服务活动等方式推进活动。积极促进流动人口计划生育基本公共服务均等化，一年开展两次流动人口清查活动，努力做到底子清、情况明。组织开展流动人口&关怀关爱&专项行动，关爱流入人口和返乡农民工。我县和晋江市签订服务协议，从2015年7月起，实现两地流动人口新农合参合人员异地双向即时结报补偿。
3.加大宣传工作力度，传递计生工作正能量。5月至9月，集中力量开展为期五个月的&与法同行&婚育健康进万家&计生卫生宣传教育活动。采用各种宣传手段，搭建有效载体，着力开展&十个一&活动，即:开辟一个专题栏目、创作编排一批文艺节目、举办一场图片摄影展、组建一支婚育健康知识宣讲队、录制一份广播录音资料、办好一份工作简报、制作一份宣传品、制作悬挂（播放）一批宣传标语、开展一场打击&两非&专项活动宣传、举行一次总结表彰活动。在漳浦广播电视、金浦报开辟卫生计生宣传栏目，持续营造浓厚的计生卫生宣传教育工作氛围。县卫计局将计生工作重点制作成录音带分发各乡镇村进行宣传，并制作了雨伞、雨衣、围裙等计生宣传品分发到育龄群众手中，在让群众得实惠的同时传递计生基本国策正能量。县委宣传部、卫计局、团县委等部门联合举办&执子之手与子偕老&大型青年汉式集体婚礼，大力弘扬婚育新风。乡镇计生工作人员开展&五访五问&为主题的宣传访视活动658人次，受访计生户515个，发放人口计生宣传品17850份。
4.全面开展&红五月&活动，努力践行社会主义核心价值观。共组织女组长演讲比赛8场，文娱演出6场，新创作品14个；镇级队伍培训38场，召开座谈纪念会58场;慰问救助人数472人，救助金额17.6万元；慰问失独家庭57个，慰问金额4.2万元；举办志愿者服务114场次；举行宣传活动72场，发放宣传资料34580份；评选表彰&阳光女孩&262名，发放助学金、奖品等累计10.06万元。
（二）大兴遵德守礼之风
1.认真开展文明旅游、文明餐桌行动。制定文明旅游、文明餐桌行动实施方案，通过向全体干部职工发出倡议书，认真开展文明旅游、文明餐桌活动。
& &2.加强道路交通安全教育。完善道路交通安全宣传教育制度，把道路安全宣传教育作为一项重要工作常抓不懈，做到有部署、定计划、抓落实、见成效，组织开展&开文明车、行文明路、做文明人&活动，积极参与县三年交通安全行动计划，努力配合道安办等有关部门落实各项工作任务。一年来，干部职工没有违反交规现象和发生交通事故。
&3.深入开展勤俭节约、节能活动。出台《漳浦县卫生和计划生育局节能减排工作实施方案》，不断完善工作责任制，节约办公耗材，节约办公经费，严格控制公务接待经费支出，加强公务用车的使用和管理。今年以来，&三公&经费支出比上一年有较大幅度下降。同时，加强节能减排工作，教育干部职工从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。建立工作责任制，各股室负责人为本股室勤俭节约、节能减排工作第一责任人。组织好每年一度的节能宣传月、节水宣传周等宣传活动，通过制作节能降耗宣传专栏，悬挂宣传标语、分发宣传手册等形式开展宣传工作，形成浓厚的宣传教育氛围，努力使节约意识深入人心，使节约成为干部职工的自觉行动。
4.积极推进讲文明、树新风公益广告。县、乡、村在重要地段设置关爱女孩等内容的大幅计生宣传画360个。在县电视台滚动播出讲文明、树新风公益广告6条。通过手机短信平台向群众发送计生卫生宣传公益广告上百万条。落实&遵德守礼&提示牌28个。在卫计系统组织开展&讲文明树新风&公益广告原创活动，共收到原创作品28个，丰富了全体干部职工的精神文化生活。
（三）扎实开展学雷锋活动
为更好地开展学雷锋活动，我局制定学雷锋志愿服务活实施方案和印发《学习雷锋精神岗位行为规范》的通知，将岗位学雷锋活动情况纳入单位和员工个人考核内容，扎实开展行业学雷锋活动。
& & 1.常年开展义诊活动。我局积极发挥行业优势，常年组织开展义诊活动，整合县医院、中医院、疾控中心及所在乡镇医疗机构优质医务人员，先后到石榴镇车本村、南浦乡南浦村、佛昙镇岱嵩、湖西乡湖西村等地开展义诊活动。县直医疗卫生机构利用世界无烟日、结核病日、高血压日、碘缺乏病日、精神卫生日等重要时间节点，组织工作人员制作相关主题宣传手册、展板等进村入户开展宣传活动，为群众提供专业的咨询服务，成效显著。今年来，共组织义诊26场，免费发放药品16万元，服务群众2860人次。
2.积极开展机关服务品牌创建活动。深化&创先争优& 的&三好一满意&活动，努力打造高效运转、服务一流、形象良好、群众满意的卫生机关。县医院开通了优先照顾军烈属、孤寡老人、伤残老人等弱势群体的就诊绿色通道。同时，县医院与绥安镇城西社区正式签订结对共建协议，共有49名在职党员陆续到社区报到，以&服务群众、奉献社区&为主要内容，积极开展扶弱济困活动，采取&一帮一&、&多帮一&等形式与社区困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等签订帮扶协议，帮助他们解决实际生活困难。县中医院团员青年参加了&汇爱暖心&关爱农民工子女志愿服务行动。
3.着力实施&服务百姓健康行动&。积极探索计生&双查&和育龄妇女免费健康体检相结合的孕情管理新模式。在现有开展的婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、&两癌&筛查、不孕不育症夫妇免费治疗、生殖健康服务、生殖道感染干预工程、优生促进工程等项目的基础上，进一步做大做优做精基本服务项目，努力提高婚检、优检、筛查的覆盖率。1-10月，免费孕前优生健康检测覆盖率达到94.48%；婚前医学健康检查覆盖率达100%；免费治疗不孕不育患者66对；免费发放避孕药具12264人次。
4.加强计划生育家庭民生建设，提升计生家庭发展能力。全面落实好各级政府出台的计划生育家庭奖励和扶助政策。对独生子女家庭遭遇突发事件、重大自然灾害等其他意外事故，造成家庭主要成员死亡或伤残的，给予一次性不低于2万元的紧急救助，至今已发放紧急救助金26万元。利用卫生计生整合的优势，每年免费为60周岁以上农村独生子女、二女户（含失独）父母提供一次健康检查。持续开展县直机关单位&挂一村帮五户&活动，为计生困难户解难题、办实事，今年共有103个县直机关挂钩帮扶515户计生困难户，发放各种慰问金、慰问品累计23万元。在全县组织实施发放幸福工程项目资助款543万元、发放计生扶贫小额贴息贷款571万元的&两个500万&惠民项目，助力计生家庭全面发展经济。目前，幸福工程项目资金累计已达555.03万元，今年共审批项目389个，资助金543万元，救助贫困母亲389户。为201户计生困难家庭提供每户1-5万元的小额贴息贷款，发放计生扶贫小额贴息贷款共计571万元。全县参与计生家庭意外伤害保险投保总数28350户，完成全年任务数的103.88%，投入保费总额共283.5万元。
（四）组织参与各级道德模范学习宣传等活动
按照各级文明委的要求，认真组织开展评选各级道德模范、最美人物、身边好人、美德少年活动。充分发动干部职工参与中国好人榜&、&福建好人榜&的投票活动，认真动员全体干部为美德点赞、向模范学习，到网络上发表意见、开展讨论、投票点赞，为全国和省级道德模范候选人撰写道德寄语、发表道德感言，传播社会主义核心价值观。组织干部职工收看中央电视台直播的《圆梦中国 德耀中华--第五届全国道德模范授奖仪式》，学习全国道德模范的感人事迹和崇高品德，感受道德模范的榜样力量，把道德模范的榜样力量转化为实践动力，不断弘扬传统美德和时代新风，在全局形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。全局共参与各种评选、点赞800多人次。
& （五）开展&我们的节日&主题活动
& & 年初，制定&我们的节日&活动实施方案，以我国重要节日春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等为切入点，深入开展丰富多彩的学习经典、节日民俗和爱国主义教育等活动。春节、元宵节期间，组织党员志愿者走进社区开展扶贫济困、尊老敬老、帮孤助残志愿服务活动。同时，开展全系统两节&送温暖&慰问活动，确保家庭经济困难职工过个欢乐祥和的春节，共慰问困难职工20人，慰问金、慰问品2万元。清明节期间，广泛倡导文明祭祀理念，组织干部职工开展&网上祭英烈&活动。端午节期间，开展&我们的节日&端午节&暨&讲文明树新风&公益广告原创活动，共收到原创作品28个，丰富了全体干部职工的精神文化生活。通过博客、微博、微信、QQ群等平台广泛开展悬白艾、挂菖蒲、赛龙舟、包粽子等群众性民俗宣传活动，将家乡的端午节民俗活动图片发表到网络上，引导人们感受传统文化魅力，增强爱国主义情感。以纪念爱国主义诗人屈原、传承爱国主义精神为主题，制作印发了一份《端午节经典诗词》及《屈原生平介绍》作品，分发给干部职工，组织干部职工开展诵读名篇佳作活动，引导人们真切感受经典美文的深刻内涵，提升思想道德水平和文化素养。结合中秋节的民俗习惯，广泛开展&秋季爱国卫生大整治&活动，进一步深化&做文明有礼漳浦人&宣传实践，牵头组织片区单位开展&城乡环境大整洁&活动，美化城乡环境卫生面貌,优化城乡人居环境。重阳节期间，召开退休老干部座谈会，为退休干部送上慰问金1.2万元。
（六）重视、支持未成年人思想道德建设工作
1.拓展人口计生宣传工作内涵，努力提高未成年人思想道德教育的针对性和实效性。从内容上说，从以控制人口数量为主的宣传，拓展到提高人口素质等其他方面的宣传；从避孕节育知识的宣传，拓展到青少年艾滋病预防宣传等其他方面的宣传；从规范群众生育行为的宣传，拓展到家庭美德和社会公德等其他方面的宣传。从对象上说，由侧重于已婚育龄妇女的宣传，向全体人群拓展和延伸，特别要重视青少年等特定人群的宣传服务。
3.以&婚育新风进万家活动&为载体，引导社会形成未成年人健康成长的良好氛围。把未成年人思想道德建设工作有机融入到&婚育新风进万家活动&的各项工作之中，把加强未成年人思想道德建设作为建设单位新型文化的重要内容。积极参与所处社区的宣传活动，特别是有关未成年人思想道德健康教育，引导社会形成尊重未成年人、关心未成年人、帮助未成年人的社会氛围。
4.广泛开展&关爱女孩行动&，把保护未成年人尤其是女孩的权益放在突出位置。深入开展&生育关怀行动&和&关爱女孩行动&，倡导男女平等社会新风，完善政策体系，&向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质服务，逐步建立起有利于未成年人特别是女孩及其家庭发展的利益导向机制。协助公安机关依法严厉打击贩卖、残害、溺弃女婴的违法犯罪行为，严肃查处利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，依法维护女孩的合法权益，为女孩的生存与发展创造良好的社会环境。持续开展生育关怀活动。今年是开展计生二（独）女特困家庭女大学生&全程式助学&的第四年，共发放助学金48万元，2012年以来累计已发放助学金120万元，受益学生80人。同时，对全县考上大学本科的城镇居民独生子女、农村二女户、独女户女儿给予奖励，考上本一的，每人奖励1500元，考上本二的每人奖励800元。
5.积极开展帮扶工作，维护未成年人特殊群体利益。充分发挥计划生育利益导向作用，把未成年人特殊群体的家庭列为计划生育帮扶工作重点，采取有力措施，全面落实各项奖励和优待政策。关注未成年人成长，入校园区开展预防艾滋病、结核病防治、禁吸第一支烟等专项教育活动。在中、小学校开展学校餐饮食品、饮用水、传染病防控工作、教学卫生、生活设施卫生等方面的监督。积极支持网吧、网络、校园周边环境、荧屏声频等社会文化环境净化工作，对校园周边食品卫生开展专项检查，确保未成年人的身心健康。
（七）成立学雷锋志愿服务队
1.成立学雷锋志愿服务队。建立完善志愿者招募注册系统，建立志愿者档案和志愿服务数据库，实现志愿者、服务对象、活动项目有效对接。目前，注册志愿者共14人，占在职党员的35%。开展志愿服务培训5场，参与70人次。
2.开展&邻里守望&温暖新春&志愿服务活动。志愿服务以空巢老人、残疾人、留守儿童、失独家庭、计划生育特困户等困难人群为重点服务对象，以献亲情、送文化、助健康、促和谐为主要服务内容，组织志愿者通过结对帮扶、亲情陪伴等多种形式开展&邻里守望&志愿服务。上门体检让空巢老人感受到身边有儿女般的关怀；&留守儿童之家&让留守儿童感受到身边有父母般的关心；&安居工程&帮助计生困难户修缮房屋，实现安居业；无偿献血给更多的病人带去健康的希望；残疾人康复中心为残疾人助力；慰问困难计生户使志愿服务成为生活中最温暖的行动，营造出善意浓浓的节日氛围。活动共为全县各个学校留守儿童送去了生活健康手册5000多份，慰问空巢老人、残疾人、失独家庭、计划生育特困家庭500多户，发放慰问金及生活用品50多万元，送戏下乡10场次。
3.开展&美丽漳浦&美丽心灵&志愿服务活动。牵头组织干部职工积极参与全县环境卫生整洁行动。同时，在全县范围内广泛开展爱国卫生运动和夏季除&四害&活动，进一步改善城乡卫生环境，营造整洁温馨的人居环境。活动中，共制作宣传栏21期，宣传材料3960份，广播95条。清除病媒生物孳生 271874平方米，清理积水容器102569个，投放药品6649公斤，消杀面积4748460平方米。针对县城区下水道进行灭蟑蚊幼虫，开展总长度37700米。城乡环境卫生面貌有了明显改善，有效防范了各种传染性疾病，环境卫生的布雷图指数控制在10以下。
（八）参与文明城市创建活动
我局积极参与文明县城创建活动，按照创城责任分解要求，落实创城工作责任和未成年人思想道德建设有关测评工作，落实机关单位挂钩社区网格化管理。我局还与赤岭畲族乡赤岭村达成共建&城乡结对共建文明村&协议，实现文明共建。
（九）积极参与社会公益活动
1.组织无偿献血活动。大力提倡无偿献血，发动更多人加入到无偿献血的行列之中，用我们的力量、爱心去帮助他人。年平均献血人次占单位在职干部职工总数10%以上。
2.认真落实&挂一村帮五户&政策。各级各部门的领导充分利用节点下乡进村入户，以现金或实物的形式给挂钩的计生困难户，共筹措资金23万元，帮扶挂钩计生二女困难户。我局和3户特困家庭签订帮扶协议书，通过结对帮扶的方式帮助特困家庭解决生产、生活上的实际困难，每年至少慰问帮扶家庭1次，办实事1件，上门访视4次。
3.开展&慈善一日捐&活动。组织全体干部职工开展&慈善一日捐活动&。同时，号召系统各有关单位为贫困学子捐款助学，帮助寒门学子圆求学梦。
& &四、科教文体活跃,队伍健康向上
& & （一）开展创建学习型单位活动和&全民阅读&活动
以更新知识、提高素质、增强能力为目标，坚持每周1次集中学习日制度，指定必读书目，指导干部职工结合本职工作，制定学习计划，树立终身学习的理念，提高创新能力。干部职工结合自身的实际和岗位要求，本着学以致用的原则进行自学。同时，加大教育培训力度，开展继续教育、学历教育等多层次培训活动，提升干部素质。结合岗位实际，广泛开展知识竞赛，科技大练兵、职业技能竞赛等多种形式的岗位练兵和竞赛活动，以赛促学。今年来共组织各种培训18场，参训3850人次。 & & （二）开展文明礼仪教育活动
制定文明礼仪教育活动方案和文明礼仪教育活动考核办法、职工文明守则，开展&转机关作风&创文明单位&主题活动，在单位内部形成团结谦让、和谐相处的良好氛围。
（三）单位文体设施完善
单位有篮球场、乒乓球馆、职工活动中心等文体活动场所，文体设施完善，有文化体育活动志愿者。
& & （四）开展经常性的文化体育活动
我局结合节假日和纪念日，组织干部职工举办各种健康有趣的文娱体育活动，干部职工业余文化生活丰富多彩，单位内的文化氛围深厚。如开展拔河比赛、篮球比赛、乒乓球比赛、登山比赛、踢毽比赛、羽毛球比赛等，鼓励全体干部职工参加，在放松干部职工身心的同时，提高工作效率，有效改变了干部的精神面貌。
（五）建立网络文明传播志愿者队伍。抽调各股室精通网络、计算机的工作人员组成网络文明传播志愿者队伍，指定专人负责，在相关网站开通博客和微博，完成各项网络传播工作任务。
五、管理制度健全，工作氛围和谐
（一）单位各项规章制度健全
我局制定《关于进一步规范会议、公务接待费用支出管理工作的若干规定》，进一步贯彻中央&八项规定、六项禁令&和省、市、县有关厉行节约制止奢侈浪费行为、精简会议的精神，加强会议、公务接待费用管理，严控&三公&经费支出。印发《关于制定机关工作人员文明行为、服务规范的通知》，进一步规范机关工作人员的文明礼貌服务行为，树立良好的机关新形象。完善机关考勤等制度规定，注重效能建设。在局机关推行首问负责制，做到来访者有问必答、件件有回音，事事有着落。政务公开制度坚持面向基层，面向群众，把群众最为关心的办证条件、办证程序、卫生执法、社会抚养费征收等向社会公开，接受群众监督。
（二）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化
1.加强行业监管，营造廉洁从业的良好氛围。开展政风行风评议活动，听取群众对医疗卫生服务工作的意见和建议。制定并落实推进惩治和预防腐败体系建设规划，切实履行治理医药购销领域和医疗服务中不正之风的牵头责任。认真坚持行风工作&一岗双责&制度，狠抓预防职务犯罪工作，认真查找药械招标采购、重大项目基建等工作中的不正之风问题，制定了行风制度，乡镇卫生院实行药品统一采购。警示教育与宣传先进人物相结合。组织干部职工学习《焦裕禄》、《谷文昌》《杨善洲》等励志刊物，陶冶干部职工的思想情操，努力弘扬先进人物和先进事迹，形成评选先进、学习先进、提高干部队伍整体素质的良好格局。
& &2.进一步加强党风廉政建设责任制。深化作风和纪律教育，提高广大卫生计生工作者自觉拒腐防变和抵御廉政风险的能力，增强廉洁自律和遵纪守规意识，开展卫计系统廉政教育，组织干部职工及各医疗机构负责人观看廉政警示片，防范于未然。
& & （三）民主氛围浓厚
& & 认真贯彻民主集中制，坚持党组会、局务会等议事规则，实行重大问题和重要事件集体决策制度，局领导班子成员分工明确，各负其责并团结协作。坚持全面推行政务公开，在大楼门厅设置政务公开栏，由办公室专人负责定期公布相关事项，接受全体干部职工的监督。
（四）加强员工安全教育
1.开展全县医疗机构消防安全专项治理工作。通过专项排查整治，及时消除医疗机构的火灾隐患，推进消防安全标准化管理，提升消防安全意识和自防自救能力，坚决遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故发生。局里邀请专家给全体干部职工开展消防安全讲座，并观看警示片。
&2.开展全县卫生系统&两会&、&两节&期间安全生产工作
检查。对全县医疗卫生单位重点部位、关键环节等方面开展安全生产检查，层层落实安全责任制，对急救设备、药品、物品准备及毒麻药品管理、放射性物质、消防安全、用水用电、车辆管理、电梯、压力容器、值班报告制度等进行监督检查。
3.抓好社会治安综合治理，开展平安医院活动。年初，与医疗卫生单位签订维护社会稳定责任书，把社会治安综合治理工作纳入对干部考核的重要内容，实行&一票否决&制。加大矛盾排查力度，杜绝黄、赌、毒现象、封建迷信活动以及邪教组织的非法活动。认真抓好安全生产工作，重点抓好防火防盗和医疗安全，严防医疗事故，确保群众生命财产安全。
六、工作环境优美，服务规范高效
1.卫生管理制度完善。制定环境卫生管理制度，新办公大楼配备了两名保洁员，并给各个股室划分了卫生包干责任区，把责任落实到人，定期组织工作人员对各股室卫生情况进行评比，确保办公环境整洁优美。绿化、美化、净化制度落实，有传播文明风尚的环境布置，卫生设施完善，室内外环境整洁优美，无脏、乱、差现象。走廊、电梯、卫生间都设置文明提示和明显的禁烟标识，文明氛围浓厚。按规定配置消防器材，安全通道畅通。
2.服务窗口规范。在县行政服务中心设置卫生服务窗口，以高效严谨、热情周到的服务得到认可，服务窗口和工作人员相继获得&红旗窗口&和&先进个人&荣誉称号。