如何评价700bike发布的三款自行车？
作为城市自行车似乎太重了呢。。而且凯夫拉是不是噱头高于实用？
按时间排序
我觉着，还是搞一个正经的车吧，没什么钱，还是搞搞美利达，捷安特吧。
互联网是工具不会让产品变好
下面这些，才是真正自行车
每逢看人谈“最”、“早”、“大”，我就觉得应该多看看07年 iPhone 发布时候，人家名副其实世界首个智能机，简简单单几个概念，没有谈我最早，我最强，我的投入最多！作为一个买自行车总成本超过进口汽车的人，700bike的车其实很经济的了，很多零部件选择比较有代表性。定位是台湾性价比和欧洲风格化的中间路线，不懂车的人用中国的观点看自行车的人，去百度下欧洲看看那些个性化手工车的成本。700bike的成本我觉得还可以往上面堆，成本上去后的感觉还是会不一样。从自己理解自行车还有想强调的是，单根尾叉不对称的设计有些仿山地车前叉单轴避震器，风格很有些矛盾，我觉得死飞党和单速文艺青年都不大贴切，既不偏欧（Europe）也不偏美(United States)。文艺风没有这么现代感，现代感的没有这么清新格调，在我看来，700Bike 还是走 欧式 路线比较合适。谈谈自己关注的一款车，本来自己也很想买，刚开始想这款车的 Milky Way 的概念到底在哪里？后来一想黑色的是银河外，中间黄色的是 Milky Way，仔细还是觉得比较偏 变形金刚大黄蜂和兰博基尼 的格调，不是很吻合银河的那种形态和特征。玩起机械结构，国人还是有很多路要走，没有互联网那么用代码山寨72绝技。欧洲手工自行车Passoni, Colnago, De Rosa, Pinarello, Tommasini, Gios, Bianchi, Campagnolo C-Record... 以及环法冠军车型 买过一堆的人的看法。
才发现，700bike的口碑这样，一直期待着700bike
除了被忽悠，没有任何买的动力
A:"我想买一辆代步车。预算2 3千吧，想有点设计感，文艺一点，配置不用你那个什么狗妈那么专业，别太差就行，对我没那么多精力去研究DIY我只会打气儿。上下班骑要穿西装的，不要山地太粗俗，不要那你种趴着骑的叫什么？公路对对对，不要那种小轮子的看着幼稚，对了我最烦车把上绑个手机或者码表，特不协调你懂吗？"B:"你单位有安全的地方停车么？"A:"有"B:"那哥们你看这个如何？2499"
自带码表的普通自行车。
看了700bike的發佈會，之後又研究了幾天自行車，於是買了輛捷安特。2500塊不如買迪卡儂、捷安特的成品車，衹從產品上而言一定會比700bike要好。但700bike把城市通勤車這個概念帶給了大家，讓更多的人知道。這是一個了不起的貢獻，是能夠影響整個自行車市場的事情，讓更多的人們開始瞭解自行車，進而轉變出行觀念，對全社會的益處都道不盡。感謝張向東先生。
多图，甚点。以下转自公众号---------------------------------------------
7月19日晚，700Bike于美术馆后街77文创园内召开新一代城市自行车产品发布会。　　发布会刚开始，张向东提出了他的设计理念，从设计感、舒适性、适应性、易维护、安全性、互联网六个维度来打造最适合于城市的自行车。同时推出新一代城市自行车四大系列，分别为：后街、美术馆、百花、银河。　　张一再强调城市自行车是新品种，是国内所不曾见的，就连互联网上也是搜索不到的，那么事实是否如他所说呢？了解自行车的人都会知道，城市车的概念在国外早在3、40年代就已经风靡一时，优秀的城市自行车层出不穷。即使在国内，打造城市自行车品牌的就有wake up、永久等公司，于国人而言虽谈不上熟知，却也并不陌生，所以说，700bike的“新概念”城市车，然并卵。▽Wake up的单车外形复古经典，更加实用，价格也不算贵。▽永久C同样复古有情怀，而且推出了休闲、情侣、街车等多元系列。那么，抛开那些被过度消费的情怀和城市车概念不谈，看看700bike推出的产品究竟如何。1.材质　　雷诺725管材车架，张向东称其是最佳城市车材质，整车重量11kg。而且，钢架车路感强，有情怀，深受一批铁杆粉的青睐。确实，能知道用雷诺725做城市车也算是有点B格。但是不是用了雷诺725就一定有好的路感，舒适的坐姿和完美的操控呢？这么说吧，你用黄金造了个马桶确实很nb，但拉得舒不舒服，冲水顺不顺畅之类的问题和材质关系并不大，雷诺725钢架？然并卵！2.结构主体车架结构　　想象下这个模特骑车的姿势吧，我觉得应该“风阻很低”，再送个流行语，看了“蛋疼”。　　好吧，假如有人说，你不懂，这种高b格的车不是用来骑的！　　那么扛着摆拍似乎也显得尴尬。。。不觉得这模特挤得慌么？为啥各种大牌都能这么拍，咱700bike拍了就像你去上幼儿园的马桶呢？告诉大家吧，这个行话叫“frame geometry”，这是真正的车架设计师设计车架时最关键的东西。这才是一辆车操控、舒适、性能的灵魂。每个参数的变化都会影响自行车的性能。城市车、山地车、公路车，不同的侧重点都是在这上面体现出来的。700bike的车架设计的好不好，消费者看不出来，行家一眼便知。一流团队的车架结构设计？然并卵！h型不对称后上叉　　张向东称不对称结构能够干扰地面的震动频率，减轻震感，并将一部分震动传导到上管。这的确是个创新。但是请原谅我再次用马桶来举个例子。市面上得马桶都是轴对称的，要么圆要么方的，你造个等边三角形的马桶告诉大家三角形的马桶可以改变其对臀部支撑力的分布，并由于天然的稳定性，更有利于防止痔疮。我只能说，然并卵！防掉链偏心中轴　　偏心五通设计，称可以防掉链。但实际上偏心五通并不是什么创新，例如大行2011年发售的Bravo P18 OCA683。国外的案例更是数不胜数，这种结构的设计是为了改变RC长度，从而起到调节链条张紧力的作用。当然，链条张紧力和掉链条有一定的关系，硬要扯也能算一点吧。3.零件内变自动挡　　自动内变速系统，据说是为了保持单速车的简洁，故障率低。确实，对于城市车来说用价格低廉的两速自动变速器是个很机智的选择。但是这种变速器起到的只是寥胜于无的作用。更何况自动内变速系统的技术早在十几年前就已成熟，如java自行车等品牌在2012年就推出了装载自动内变速的整车，新在哪里我就不知道了。就自动内变速的应用而言，然并卵！凯夫拉防穿刺轮胎　　防穿刺轮胎确实大大提高了自行车的耐用程度，但是首先防穿刺轮胎不是新概念，例如马牌推出的主要用于城市骑行，通勤之类的顶级防刺胎supersport plus，米其林的C4 PROTEK MAX优质强化版内胎等都曾运用在各类车型上。其次，防刺穿轮胎其实是做不到绝对的防穿刺，700bike所使用的凯夫拉防穿刺轮胎配置属于低端产品，会不会爆胎还得看天意。另外，大家别小看了自己现在骑的“破车”，基本上都是“防穿刺”的。所以这种噱头，然并卵。皮带轮城市车用皮带轮，有品味！然并卵。。。　　皮带轮要求皮带具有高强度、高柔韧性、高抗拉伸性、免润滑等特点。张向东团队做出的皮带轮是否能达到要求不得而知。需要说明的是，皮带轮这一概念，在国外也不是新鲜词，早在1988年就开始运用了，后来慢慢被淘汰。而这些年美国gates公司的碳纤维皮带彻底解决了以往皮带轮传动系统的弊端，才让皮带轮传动再次被自行车行业认可。目前被认可的皮带轮第一自然是盖茨，第二是马牌。开过车的都应该知道这两家什么实力。虽说我真心希望张向东同学可以振兴中华。。。　　顺带说一句，有传闻这所谓的自主研发的皮带轮系统，就是自己开了前后皮带轮飞轮，没买别人成套的。这么做其实国内很普遍，原因也很简单。自己动手丰衣足食，节俭！就这样，设计的皮带飞轮还是老式的“防掉链”系统，效果非常差，想想以后面临着一次次的掉链条、上链条。。。。。。△美国的TREK公司在2011年推出的新型自行车就运用皮带式传动系统代替了以往的链条。　　而国内的斑马智能自行车也采用皮带传送。并且是gates最新的专利技术。不但性能有益，而且有正儿八紧的的“防掉链”系统哦4.细节　　首先反装刹车。好吧，我承认有人这么做，但是通常是为了避开挡泥板或者其他配件的安装。你这个什么也没有的车来着么一下是闹哪样啊？非但没有好处，反而给调节带来很大的麻烦。刹车线的走线要越直越好，因为线芯在线管里的阻力才能更小。而这种无聊的设计，反而和他们自己的h车架矛盾，绕了那么多圈，我估计再好的刹车也没手感了。　　同样找一辆捷安特两千多的整车，注意一下捷安特是怎么处理的。　　这是捷安特很普通的一款两千价位的城市休闲车，定位和700bike差不多。注意，后刹车走线是在车架左侧的，这样链接刹车臂的时候就不会有大角度弯折。放大看，捷安特的车架走线是很有品味的的，目前最流行的内走线，简洁美观，也可以延缓线管老化，增加刹车线管寿命。5.智能　　产品发布的最后环节，张向东介绍到，700Bike新一代城市自行车是全球第一款整体内嵌显示屏的自行车，这款OLED屏幕不仅可以为骑行者显示全球最精准的速度表，还能够通过与700Bike App的连接，实现防盗预警、GPS定位等互联网功能。不好意思，然并卵！事实上，即使是有防盗系统，把超过2K级别的车子放在外面，你是不可能完全放下心的，而且发电花鼓剪了电线这条血管，智能大脑估计也撑不了多久吧。当然，后街的这个设备是否靠谱，能否做到DIFY（Do it for you。xFcycle团队提出的设备智能衡量标准），还有待时间验证。智能需要的是交互，速度表和GPS定位其实根本谈不上智能。而且作为一辆城市自行车，知道精确的速度没多大必要，反而是低头看表盘时，前方只有50公分的视野，不利于行车安全。不过，一切刚刚开始，或许未来会有更多实用有趣的功能推出。6.价格　　街车——“后街”，售价2499元。事后大部分用户认为这个价格并不亲民，2499元的后街没有皮带轮也没有挡泥板，似乎并不值这么多钱。与其他品牌，如捷安特、Trek对比后，可以发现前者并没有提供足够的亮点以支撑这个价格，它甚至超过了不少原产日本的城市休闲自行车的价格。他的报价号称远低于市场价，但是根据他的报价单，业内人士一眼就能看出猫腻，也就只能蒙蒙和他一样的外行人了。7.售后　　发布会上，售后服务的问题并未被提及，这也引起用户的质疑，他们担心的是，当自行车出现问题时，该去哪里维修？目前我们并未看到700bike在线下开设维修点，这是其亟待解决的问题。小结　　总体来说，700bike的“城市自行车”概念不错，先入为主，车的外观是中规中矩的城市车，带点小复古，很优雅。但是最重要的设计却很让人失望。掌握着最优秀的团队，最完备的供应链，1500万美元的资金，采用的是现成的材料和成熟的技术，却没有得到相对应的成果。为了创新而创新，导致整车设计华而不实，例如百花车篓可以承重80kg完全是没有必要的设计，但是为了可以让女性单手提起的减量设计却收效甚微。看来，张向东在发布会上说的”我是一个不懂自行车的人”确实不是自谦。　　作为一个从无到有的新品牌，产品性价比、质量等最终能否得到市场认可还需要时间检验。但根据以上信息分析，前景并不乐观，在我看来，700bike，然并卵。
我以为知乎是个高逼格中高收入的社区，但是看到很多回答说贵还是有点吃惊。现在买个雪糕都要5块了，租个套间一个月都要4000了，这车贵吗？不懂车，仅针对这一点。因为很多人也是针对价格这一点，找点别的理由吧。
那个码表位置是用来治疗颈椎病的吗设计师到底会不会骑车?
这情怀值多少钱一斤啊~
我宁愿骑神车都不骑这个。
了解自行车的绝对不会卖这车，也不会推荐朋友买。
700bike的噱头和暴风科技有市盈率一样高，传统行业的产品加上互联网的概念，就成了考验智商的产品1、张向东在发布开始说中国是一个自行车的销售大车，这句话只对了一半，销售是靠价格低的自行车撑起来的，虽然没有数据统计，相信超过2000块钱的自行车应该占到的销量不超过20%2、一味的诋毁山地车丑、不舒适，犯了原则性的错误3、自行车是一个成熟发展的行业，除了设计之外，还受到材质和制作工艺的影响，相信真正骑过还是能区分出几百块的车还2000以上甚至更贵的车之间的区别，700bike体现出来是所谓的设计，这个设计没有打动我。使用雷诺725的钢作，也就是骗骗不懂的人，成熟的车通过使用铝车架和碳钢车架，所谓的防盗技术，估计就算是你知道你的车在哪，又能怎么样，如果你的车被卖到外地，估计你也没多少精力一定要去找回来4、所谓城市自行车也是生拉硬套出来的概念，这个城市的场景又有多少，多少人会顶着大太阳，穿着西装骑车去上班，除非公司能解决公司有洗澡这个问题，把车放到家里当艺术品更扯了，多少人连自己的住宿都没解决，还解决车5、售价对于只想买个车随便骑一下的人来说，太贵了，这个价位可以选择稍微可以一点的山地车，除了上下班还能骑车郊游
又是个卖玩具的。在一个遍地泥汤的国家，还敢卖没有挡泥板和后衣架的“城市车”。醉了。做一个便宜低调好骑又不会锈的车有那么难吗？我好怀念当年的斯普瑞克。
“当梦想照不进现实”请容许我吐槽一下这个六维图，如果这个图是经过了审稿放出来的，我认为700bike团队也十分认同自己没有对准设计感，舒适性，适应性、安全性、易维护、互联网。请容许我吐槽一下这个六维图，如果这个图是经过了审稿放出来的，我认为700bike团队也十分认同自己没有对准设计感，舒适性，适应性、安全性、易维护、互联网。=========================================================网络上关于发布会报道铺天盖地，然而文字却千篇一律。我立刻明白水军的费用肯定是没少发。我觉得应该有这篇评价，不管是不是又帮助了700bike增加了搜索指数。但总应有些“无知的小孩”，来戳穿皇帝的新装。从总体看来，发布会“后街”、“美术馆”、“百花”和“银河”这四台游离于所谓”六维概念“之外的自行车，正如这些小资的名字，然并卵。如实反映出这个浮躁的团队，在天使投资的压力之下，不光用仓促的未成品来粗陋的诠释"互联网Plus"，还不知廉耻的强暴了众多粉丝的情怀。他们梦想着做出下一个“小米”，最终的现实可能只是下一个“锤子”，不，应该是四个"锤子"。一、不妨先从所谓的“六维”来剖析这个产品，（）1.设计感为什么要用“城市自行车”这个概念？ “和山地车不同，不是为了征服山野，也和公路车不同,它的设计是为了竞速"，请问，我可不可以这样认为如果一辆自行车不能让我们的生活更有效率，那么那么这个自行车就应该可以让我的生活更加“漂亮”！也就是说这个城市自行车的概念就只是代表着”漂亮“？或者我更加直白的认为这四辆车的产生仅仅是当做装饰品，为了炫而设计的？再直白一点是不是团队明知山地车、公路车、死飞车市场上的竞争激烈，不愿直面竞争而产生出的一种妥协？"它是全新的一类，它的设计从几何到角度，到零件，都要重新定义”。“我们的零件都是自主研发的，我们的车里面有85%都是自己做的。当然也是被逼的，为什么？因为原来的零件都是为了山地车来做的，根本就没有城市车体系。”发布会，我只看到了所谓h后上叉（这个难道比trek的IsoSpeed更nb和耐用么？），堆砌零件的码表把立，以及一个四年前的内变速器。请问团队用投入最高的研发费重新定义了什么？做了什么？ps:我只想说和传统大厂玩概念的话这简直太小儿科了。（请自行点击）2、舒适性先来研究一下这个h型后上叉。先看后视图:侧视图:侧视图:设计理念图：设计理念图：团队的设计的理念是挺好的。是很好的，简单的说是把地面的纵向震动传导到横梁上，使之变为横向振动，减少臀部的感觉，可是有个很关键的问题，这个耐"操"么？考虑过胖子骑么？不少车手日积月累摇车把比这个还粗的实心曲柄都有摇弯的，这个只是一个雷诺中端的钢管725，强度够么？另外，H后叉和立管没有直接连接在一起，图上可以看到有几个毫米的缝隙，我想问下有骑过这个人，摇车有异响么？700bike拿屁感来做文章，“为了“对得起用户的屁股”，700Bike对车座进行了改进，进行了臀点加宽“。现在随便那个厂商的坐垫宽度都是可选的好么？而且从”后街“坐垫的外形来看，这个坐垫根本不是为这个自行车的骑行姿势设计的。我们看看这个的骑行姿态是什么样的：下面看看sr对应姿态的坐垫。(参考sr舒适款坐垫选择：下面看看sr对应姿态的坐垫。(参考sr舒适款坐垫选择：)你给人家选的是个竞技姿态的坐垫，你不是坑人家的jj么？3、易维护我觉得这点是个笑话，首先没有售后，先不说找谁调整刹车皮、换线芯之类的事情，这个智能把立的维修除了返厂没有任何办法，如果你说这个把立坏了也凑合骑，我问你干嘛不买个1000多的莫曼顿？还能节约个买”锤子“的钱。其次，皮带更是个定时炸弹，700bike的皮带如下图。是不是很有“美感”？且不说万一断了街上修车摊有没有现成的配件？万一700bike垮了，买得到备件么？或者再找“盖茨”皮带厂买那个出厂价400的皮带，顺带包海外运费？你让”美术馆的3299打水漂么？。你问问雷军小米手机核心配件有用非标件的配件么？下面有人回答说可以用工业皮带替换,这点我很同意，但是估计张向东肯定不同意啦，你说3000多的自行车为啥配个十多二十块钱的工业皮带？唯一能拿出来卖的逼格去哪里了？你让那些小资怎么想？下面有人回答说可以用工业皮带替换,这点我很同意，但是估计张向东肯定不同意啦，你说3000多的自行车为啥配个十多二十块钱的工业皮带？唯一能拿出来卖的逼格去哪里了？你让那些小资怎么想？最后我来吐槽一下凯夫拉轮胎，市面上唯一拿凯夫拉说事的外胎品牌就是建大，这也就暴露了700bike选择的外胎品牌。建大的口碑么？请其它答友回答吧~~~另外我觉得这个防扎的噱头玩大了，目前通勤最成熟的防刺方案是下面这个。价格么？马云家50元不谢。效果请参见。4、适应性“城市自行车的适应针对的是城市环境。街道特征，红绿灯，经常下车，停住”，我先问问，这个车是给在城市里面骑行的人设计的么？首先市场最大的中学生没钱，肯定不会买了。第二大的大爷大妈嫌贵是肯定不会买了，利润最高的专业车，专业骑手肯定也不会买了。看来只有文艺青年买了。文艺青年有几个是常年累月骑车通勤的？只要车漂亮，这车一步一停他都觉得方便好么？？还是来段广告语吧：”他们都在盲订的城市自行车，韩寒、万能青年旅店、胡海泉、钮承泽、张楚、朱哲琴、徐小平、黎万强、许知远、李明远、熊亮、王晖..."，请问，这上面的人有可能平时会在大街上骑着自行车么？这上面的人有可能推着11公斤的城市自行车过天桥么？希望扛车真的这么帅！5，安全性我问下这四辆车有实用方面的测试过么？还是就只是发布会上那几公里路的简单测试下就发布了？你那防盗找回来的成功率做过统计了么？这个车在沿海地方做过腐蚀性测试了么？6、联网“我们认为它（智能功能）在一开始不那么重要，但接下来会慢慢成为我们区别于传统自行车的显性特征，700Bike也会想以后用户的连接，但是如果不到百万的数量级我们不会去谈这种事情，几万的用户量，没有什么社交的意义。”好吧，这句话的意思是，目前我们的智能把立，你就当个手表用吧。二、700bike的市场分析1、能活到下一轮融资么？请先观看这篇文章文章中透露出捷安特城市车的2014年销售量在65万左右，我试图把700bike的预测销量乐观的定在捷安特的6%-7%。也就是4万辆左右。按照自行车行业最乐观的30%的毛利率计算，预测一年的毛利在3000万左右。扣除税率（按高新企业最低的15%企业所得税）、售后等其他因素，预计利润在2400万左右，也就是年盈利400万美元左右。这个结果我觉得应该相当不错！但是！自行车不是手机这类快消费品好么？你可以每年换一部手机，能每年换一部自行车么？也就是说，销量的增加是不可期待的。。。1500万美元的融资额，争取3年回本吧。2、利润增长点？700bike自行车能像小米那样买配件赚钱么？我觉得是有可能的，但是可能效果并不好。各种材质的把套？这个市场上的竞争品很多，fizik,deda...都在做各种材质的挡泥板？各种颜色的坐垫什么的？这个太占地方，一个用户最多买1-2个，不会像手机壳一样一买一堆。3、如何对付800bike,900bike?中国山寨的力量是巨大的，如果出来一个山寨厂商，绝大部分设计和700bike一样，只是砍掉那个码表，内变速花鼓、发电花鼓，让后以1000元左右的价格出售，这是完全有可能的。不知道700bike这个连实体店都没有的厂家会如何对付？三：结语我想问问研发团队几个问题，研发前“抱定了长久探索的决心”么？一、这四辆车能卖给谁？二、这四辆车怎么定价的？三、所谓的“设计”体现在哪里？四、这四辆车配的生活是什么样的？如果你们都没考虑清楚，就让更不清楚的人来“盲订”，你可坑死了别人对你们的“情怀”了。总之，对于“闭门造车”这个事情，我想说：我玩着属于我的车，你玩着属于别人的钱。
看了下架子，焊疤好像不明显，有可能是铜焊，但是铜焊对师傅的手艺要求是很高的←_←量产车，铜焊太不好把握
已有帐号？
社交帐号登录
无法登录？
社交帐号登录交易安全提示：所有发布的供求信息,其合法性和真实性由供求信息提供者负责,请您在交易过程中注意交易安全。如果遇到诸如商品质量、退换货、服务瑕疵、信息虚假等争议和纠纷,您可以依照相关法律法规直接与信息提供者解决。汽车配件110网对任何损失或任何由于使用本网站而引起的损失,不承担责任。【110网】是全国最专业的汽车配件、、门户网站
配件展示&&&&&&&&&
可以给您带来生意的专业汽配管理软件
汽配通：第四代专业汽配管理软件
汽配通进行配件进、销、存管理和专业报价系统，功能全面，操作简单易用，性能稳定，免费升级、终身维护
汽配通：自动化网站创建和网络营销工具
汽配通免费注册后，就可以创建一个属于自己的专业汽配网站，包括企业介绍、供求、商品展示、人才招聘、联系我们等功能
汽配通：可以带来生意的好帮手
通过汽配通，可以让您加入汽配110服务平台，在全国及同城汽配网上展示您的商家信息及发布的配件供求信息
汽配通：节省成本、提高效率的好助手
通过汽配通，您可以直接发布、查询、订购同城商家的配件，免去网上采购的物流、真假货物和资金的风险
汽修通=管理软件+传真机+搜索器 +大仓库
汽修通是一个汽修美容管理软件
汽修通是汽车维修、美容从进厂接待、派工、出厂结算等过程的完整管理软件，流程清晰、操作简单，软件终身维护
汽修通是一个智能传真机
可以用汽配通光速写出一长串配件问价单或订货单，图文并茂，一键发送。接收方立即会收到短信、声音及页面三种提示
汽修通是一个配件搜索器
当疑难配件不知哪里购买时，可以通过汽修通直接搜索商家，可以直接搜索配件，可以传真群发询问。总之，汽修通，没有找不到的配件
汽修通是一个超级大仓库
在汽修通的“联盟管理”处选择一个联盟加入，申请同联盟的商家成员设置自己为好友，方便查询及直接订货
汽车配件库目录索引
最新汽配资讯
最新汽配加盟商
版权所有：汽配110网
汽车后服务市场专业网络平台 怀化好易简科技有限公司
服务热线： 020-宁波市区年公共自行车项目绩效评价报告
发布日期：
浏览次数：
保护视力色：
宁波市财政支出项目绩效评价报告
　　评价类型&&&&&&& 事后评价
　　评价方式：& & 财政部门组织评价
　　项目名称&&&&&& 宁波市区年公共自行车项目&&&&
　　项目单位&&&&&&& 宁波市各区政府(管委会)&&&&&&&&&&&&
　　主管部门&&&&&&& 宁波市交通运输委员会&&&&&&&&&&&&&
　　评价机构&&&&&&& 宁波世明会计师事务所有限公司&&&&&&&&&
&&&&&& 评价时间&&&&&&&& 日
一、项目基本概况
　　项目名称
　　宁波市区年公共自行车项目
　　项目负责人
　　联系电话
宁波市通途路838号
　　项目起止时间
　　计划安排资金（万元）
　　实际到位资金（万元）
　　其中：中央财政
　　其中：中央财政
　　省财政
　　省财政
　　市县区财政
　　市县区财政
　　实际支出（万元）
二、项目支出明细情况（单位：万元）
　　车辆购置
　　移动网络租用
　　综合信息系统
　　土建及电力安装
　　后台管理系统
　　公司组建及开办资金
　　运营补贴资金
三、项目绩效情况
项目绩效目标及实施计划完成情况
　　公共自行车建设是缓解交通拥堵，完善“四位一体”城市公共交通网络的重要举措。宁波市2013年开始启动公共自行车建设和管理项目，至2014年末，计划建成公共自行车网点720个、投放公共自行车1.8万辆、实现公共自行车日均租车总量3万辆次。
　　经过两年的建设，宁波市公共自行车建成网点800个，投放公共自行车21000辆。截至2014年12月，实现公共自行车日均租用总量8.9万辆次。
　　四、评价报告正文
　　（一）项目基本概况
　　1.& 立项背景
　　随着宁波中心城区道路拥堵日益从早晚高峰向平峰蔓延，从局部路段向更大区域扩散，完善“四位一体”公共交通服务体系并发展城市公共自行车交通是预防和缓解交通拥堵、减少大气污染和能源消耗的重要途径。2012年9月，住建部、发改委及财政部三部委联合发布《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》（城建[号）明确提出“鼓励发展公共自行车系统”，2012年12月《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）也明确城市优先发展集约高效、节能环保的公共交通系统。公共自行车作为兼具公共交通和慢行交通特色的绿色出行交通方式越来越被认可。
　　2013年5月，宁波市政府第26次常务会议审议通过《宁波市区公共自行车系统建设和管理实施方案》（甬政发{2013}65号）,成立了由宁波市政府分管副市长为组长，分管副秘书长和宁波市交通运输委员会（以下简称“市交通委”）主任为副组长，市级各有关部门和各区政府（管委会、指挥部）负责人为成员的宁波市公共自行车系统建设和管理工作领导小组，统筹推进公共自行车系统建设。宁波市公共交通客运管理局（以下简称“市客管局”）负责具体建设推进与运营监督管理工作。宁波市公共自行车系统于2013年8月正式开工建设。
　　2.& 公共自行车系统的建设情况
　　宁波市公共自行车系统的建设按照“统一规划、分期实施”、“政府主导、分区建设、企业运作、社会参与”和“事权与财权相统一”的原则，实行“统一标准、统一政策、统一招标、统一管理”。网点建设完工后，经市、区两级行业管理部门验收合格，无偿移交宁波市公共自行车服务发展有限公司（以下简称“市自行车公司”）。
　　宁波市公共自行车系统分阶段建设，逐渐拓展覆盖范围。2013年建设网点600个，投放公共自行车15,000辆；年新增网点200个，新投放公共自行车5,000辆；年新增网点400个，新投放公共自行车10,000辆。到2017年末，计划宁波市区服务网点达到1,200个，公共自行车保有量达到3万辆以上。
　　至2014年末，宁波市公共自行车服务网点已建成800个，公共自行车实际投放21,000辆，网点覆盖范围在2013年的六个区（海曙区、江东区、江北区、镇海区、鄞州区、北仑区）基础上增加了高新区及保税区，具体见表一。
　　表一& 宁波市区公共自行车2014年末建成网点及投入自行车数量统计表
网点数（个）
自行车数量（辆）
网点数（个）
自行车数量（辆）
　　3.& 公共自行车的运行管理情况
　　公共自行车运行方式采用通租通还、智能管理及刷卡制，并实行阶梯式累进加价计费办法。市自行车公司由宁波市公交总公司独资组建，具体负责车辆调度、网点监控、信息发布、停保维修等运行管理工作，确保公共自行车系统正常运转。其中：车辆调度通过成立市级调度中心及区域调度中心，实施分级调度，在区域内和区域间调运，保持重要网点的车辆动态平衡。停保维修通过修理人员“定点、定时、定线”巡修模式、驻点维修、集中维保与夜间巡查维修的“四位一体”的维修模式，有效提高车辆检修的覆盖率，保证车辆的安全。
　　4.& 项目资金情况
　　（1）项目建设资金
　　海曙区、江东区及江北区公共自行车系统建设资金由市、区财政按3:7比例分担，鄞州区、镇海区、北仑区、保税区及高新区公共自行车系统建设资金由各区财政全额承担。公共自行车公司组建（包括注册资金）和后台管理系统建设资金（包括监控中心电视墙、机房、后台管理软件等）由市级财政承担。
　　年宁波市公共自行车系统建设财政资金共投入16,745.33万元,其中：市级财政2,319.97万元、各区财政14,425.36万元；实际使用资金12,888.18万元，资金使用率77%，具体见表二。
　　（2）项目管理运行资金
　　根据中介机构审计确认的市自行车公司运行亏损总额，计算单辆自行车亏损额，各区按公共自行车保有量，分担亏损额，其中：海曙区、江东区、江北区的亏损额由市级财政承担；鄞州区、镇海区、北仑区、保税区和高新区亏损额由属地财政承担，纳入各区财政预算，并由市财政统一结算宁波市公交总公司。
　　年，市自行车公司实现收入116.29万元，支出3,439.63万元，亏损3,323.34万元。其中：人工成本、站点及办公场地租费等费用、刷卡手续费和修理费分别占总支出的69%、8%、2%和2%。至2014年末，宁波市财政局下拨财政补助1,303万元，其中：用于开办费补助203万元，用于弥补年经营亏损1,100万元。
表二年宁波市公共自行车项目建设和管理资金到位及使用情况表
金额：万元
(截至评价日)
　　海曙区城管局
　　江东区城管局
　　江北区交通局
　　镇海区建设和交通局
　　北仑区交通局
　　鄞州区交通局
　　高新区城管局
　　保税区建设局
　　市自行车公司
　　市自行车公司
　　（二）项目绩效及评价结论
　　1.& 项目绩效
　　各区政府严格按照《宁波市区公共自行车系统建设和管理实施方案》要求，积极推进公共自行车系统建设。年，宁波市共建成公共自行车租赁网点800个，投入公共自行车21,000辆，各区均按计划完成建设任务。月，由市客管局、市自行车公司及各区相关人员组成的竣工验收小组，对公共自行车2013年-2014年项目进行竣工验收，所有项目均验收合格。
　　经过年两年建设和运营，公共自行车的使用得到了普及，公共自行车日均租车总量自2014年1月份的2.74万辆增至2014年12月份的8.9万辆，其中2014年10月份达峰值10.4万辆。公共自行车的周转率也从2014年初的1.9次/辆上升为年底的4.2次/辆，其中高峰时期周转率最高达到5.6次/辆，具体如图1。公共自行车项目在治堵、减排、提高居民满意度方面也取得了一定的成效，具体表现在：
　　（1）解决城市交通出行“最后一公里”难题，缓解城市交通拥堵
　　公共自行车投入运行，有效缓解了居民中短距离出行和换乘接驳的问题，促成了居民出行方式的转变。根据宁波市100个公共自行车网点1,856份问卷抽样调查显示，公共自行车的小汽车替代率达到了16.1%，意味着每100个公共自行车出行者中有16个原本是开车出行的，根据目前每天公共自行车租借量稳定在10万辆次左右，也就意味着每天有16,000辆左右的小汽车出行转变为公共自行车出行，提高全方式公共交通出行分担比例1.2%，有效地减少了小汽车出行总量，缓解了城市交通拥堵。在公共自行车用户中，31%的用户通过B+R（Bike&Ride）方式换乘公共交通，缓解了城市公共交通出行中“最后一公里”难题，间接提高了轨道及常规公交的吸引力；同时也有69%的用户通过直达方式到达目的地，缓解了居民中短距离出行的难题，降低了短距离出行中对于小汽车等机动化出行的依赖。
图1& 月月平均日租借量及周转率
　　（2）树立低碳出行理念，降低居民出行成本
　　公共自行车已成为宁波居民认知的绿色环保交通工具，经评价组实地调研，95%的居民认为公共自行车的推出对于引导居民转变出行方式、树立低碳环保的出行理念有促进作用；89%的宁波市区居民感受到了公共自行车对缩短出行时间、降低交通费等的作用，其中认为效果明显的占到45%，比较明显的占到44%、没变化的占到11%。在日趋拥堵的城市，公共自行车可以顺畅快捷地到达目的地，有效地缩短出行时间，节约居民出行时间成本。同时，宁波市公共自行车实行一小时内免费，一小时外低租的租赁方式，根据运营数据统计，用户平均租借时间为23.2分钟，95.7%的用户为免费用户，考虑到小汽车用户转化率为16.1%，用户平均出行里程是3.6公里，可以预计仅此一项每年为用户节省3,200万元左右交通费用。
　　（3）减少尾气排放，提高环境品质
　　公共自行车的投放使用带来了较大的环境效益。公共自行车碳排放量为零，替代了其他较高碳排放的交通工具如公交车、私家车等，客观上降低化石燃料的消耗，降低炼油化工、燃油消费中铅、硫、二氧化碳等有害物质的排放。根据市自行车公司提供的运行报表反映，自年公共自行车投放以来，如按以公共自行车替代小桥车出行方式计算，仅2014年度减少碳排放量高达20,192.43吨（每月公共自行车总行驶里程×0.58吨燃油/万公里×3.17吨碳排放量），具体如图2。
图2& 月每月减少碳排放量
　　（4）提供就业岗位，发挥有效社会效益
　　截至2014年12月，自行车公司共有从业人员485人，年龄在40-50周岁占47%，50周岁以上的占40%。其中：修理工108人，服务员183人，合计占到总人数的60%，而且修理工、服务员大都为学历较低的低技能人员。在一定程度上解决了部分下岗分流人员社会保障和再就业工作问题，为和谐宁波的建设做出了新贡献。
　　（5）方便市民出行，获得较高评价
　　宁波市民选择公共自行车出行，其主要用途有上下班/学、购物或办事、休闲锻炼、换乘公共交通等。根据调查数据显示，市民公共自行车出行的用途以上下班（学），购物、办事为主，分别占到41%、28%；选择公共自行车出行的前三个主要原因分别是方便、环保及不堵，分别占到40%、21%及8%。自2013年公共自行车投放使用以来，宁波市居民对公共自行车系统建设和运营满意程度较高。调查显示：宁波市居民对推出的公共自行车项目总体上感觉满意的占52%，较满意的占39%，一般的占8%，不满意的1%，具体如图3。
图3& 宁波市居民对公共自行车项目总体满意程度
　　绩效评价的基本内容包括：绩效目标的设定情况、实现程度及取得效果等；为完成绩效目标而安排的财政资金到位及使用情况、支出的合法合规性及财务管理状况；为完成绩效目标所采取的加强管理的制度、措施等。
　　依据上述评价内容，结合本项目的实际特点宁波市区年公共自行车项目绩效评价结果为“良好”。
　　自2013年投放使用以来，宁波市区公共自行系统车发展态势良好，得到了广大市民和领导好评，但是在系统建设、运营管理及资金使用方面仍有值得改善的地方，主要有以下几个方面：
　　1.& 公共自行车建设过程中存在的问题
　　（1）点位的选址落地困难，个别网点前期调研需加强
　　公共自行车系统建设点多面广、点小量少、环境复杂、时间紧迫，涉及基础开挖、盲道移位、移绿、接电等多项施工任务，不仅涉及城管部门、交通部门、电力部门甚至涉及社区、个人。个别网点的选址落地由于涉及社区或单位物业管理的停车位、红线退让绿地等，不同程度的遭到物业管理公司抵制。如鄞州区“星河晨光”点位，虽通过潘火街道及社区多次与物业管理公司沟通协调，但物业公司坚持要保留车位，最后不得不取消该点位的建设；“东湖花园点”点位在选址落地工作前后与社区和居委会协调了近十次，三次变更选址方案才得到落实。
　　部分建设单位对个别网点前期调研不够深入，致使个别网点建成后拆除或移位。年度实际建成的网点中海曙区、江东区及北仑区镇海区分别拆除3个、5个及1个网点。拆除或移位的网点如：海曙区厂堂街网点位于市级机关卫生所东侧，因建于人行道上，影响行人通行，进行移位。海曙区启文花园网点位于启文花园西消防门旁，由于网点运营影响附近居民日常生活、休息而移位。海曙法院HS10061)网点因在宁波真和电子商务总部大楼项目红线内而拆除。
　　（2）标段设置过多，增加施工期间衔接难度
　　宁波市公共自行车系统建设分五个标段，包括：公共自行车车辆采购、公共自行车亭棚采购、公共自行车综合信息管理系统（中控箱、锁止器、后台管理系统）采购及安装、公共自行车项目网络运营商及土建电力安装。前4个标段由招标小组统一公开招投标，中标单位分别为：上海凤凰自行车有限公司（2014年为小星星车业有限公司）、宁波市市政设施景观建设有限公司、中国移动宁波分公司及北京绿畅公共自行车服务有限公司。对于土建及电力安装施工单位除了鄞州区、北仑区及保税区通过公开招投标方式外，其余各区（管委会）由区政府专题会议直接指定建设单位下属施工单位。公共自行车每一个网点的建设，涉及5-6个施工单位，增大了各区建设单位管理协调的难度。
　　由于每一家施工单位在同一区块几乎需同步施工，而各施工单位又存在工序交叉施工，给后续路面恢复、修复的责任界定造成较大的困难，各中标单位之间难以做到密切配合及工序之间“无缝”衔接。
　　2.& 公共自行车运营过程存在的问题
　　（1） 个别网点布局规模欠合理，影响后续运营管理
　　网点布局主要依托城市公共交通站点设置，兼顾大型商场、卖场超市、影（歌）剧院、大中院校、办公楼等公共建设和居民小区，方便市民通勤出行、生活购物和观光旅游。根据规划确定网点服务半径为150-200米，一般桩位数20-40个，大型公建点50-100个，轨道站点80-100个。至2014年底，宁波已建成公共自行车网点800个，经实地调研发现公共自行车服务网点布局规模上存在以下几方面问题，对后续的运营管理带来一些影响：
　　首先，个别网点间距在1,000米以上，覆盖不完善造成租借不便、租借不活跃等现象。
　　其次，各网点租借需求差异巨大，而实际投入运营的网点规模基本相当，为后续无人值守运营带来难题。根据规划：一般服务点桩位数为20-40个，大型公建点50-100个，轨道站点80-100个。截至评价日，实际投入运营的网点规模基本相当，网点桩位基本平均分配，800个网点中将近60%网点桩位数为25个或30个，也有134个网点桩位数不足20个。这跟公共自行车网点平均租借量200车次/网点，最高1,800车次/网点，最低20车次/网点的巨大需求差异形成鲜明反差。当然，高租借量站点人工值守的引入很好地解决了这一难题，形成国内公共自行车运营管理的一种模式。另外，网点选址受用地限制较大，由于建筑后退空间有限、人行道宽度不足、施工接电等因素，个别网点占用人行道，只余盲道空间可供行人步行，在高峰时段租还车人流和行人流交织，易造成交通拥挤。
　　（2）维保场地未落实，无法满足维保管理需求
　　公共自行车维保场地主要用于自行车清洗、维护和维修，并存放一定数量的新购置及报废自行车、储存大件零配件，便于对服务范围内租赁点的车辆进行调配。根据专项规划，计划建设维保场17个，总占地面积9,100平方米，平均单个维保场面积约550平方米，其中：海曙区4个，占地面积1,800平方米；江北区3个，占地面积1,500平方米；江东区3个，占地面积1,900平方米；鄞州区4个，占地面积1,700平方米；镇海区2个，占地面积1,000平方米；北仑区1个，占地面积1,200平方米。
　　截至2014年底，除了镇海区在长途汽车总站建了一个维保场，其余各区均未按规划建设，主要原因是无法解决场地问题。随着2015年度及以后年度车辆投放数量及自行车使用强度的增加，维修保养的需求逐渐扩大，维保场建设显得更加紧迫。
　　（3）租还车“潮汐”现象突出，影响运营服务质量
　　根据实地调研显示，宁波市民公共自行车出行目的70%左右以上下班（学）及购物为主，时间集中在早晚高峰期间，造成了高峰期短时间内租还车难。“潮汐”现象是当前各大城市公共自行车发展中面临的共同难题，迄今未有行之有效的解决方案。虽然自行车公司以800米为服务半径，以商贸、住宅区为中心，实行重要网点有人值守服务，空桩满桩现象较大程度下降，但是因网点设置、自行车投入数量、自行车公司人力物力的投入程度及高峰期交通拥堵程度等多种因素的影响，仍然无法彻底解决，成为影响公共自行车服务质量的最大挑战。
　　（4）车辆容易发生故障，存在交通安全隐患
　　自2013年投入使用以来，由于系统运行时间不长，加上维修保养及时，自行车整体状况尚可，但仍然存在个别问题。根据实地调研显示，随机抽查471辆自行车，完好自行车378辆，完好率80%，略低于目标值82%，具体故障原因见表三。
表三 &实地抽查自行车完好程度
　　风格城事南
　　北仑行政中心
　　保税区创业大厦
　　双东坊
　　城投大厦
　　钻石商业广场
　　海曙欧尚点
车铃损坏、无钥匙
　　锦诚三江点
　　镇海招宝广场
无钥匙（8辆）、座位松动（3辆）
　　镇海客运中心
无钥匙（9辆）
　　镇海中医院
　　东门口
　　青林湾站点
　　鄞州客运站
　　鄞州商会大厦
　　鄞州公园北
　　麦德龙西
无 钥匙、无铃声、 车座松动（1辆）、无车头上盖（2辆）
　　中信泰富广场
　　江东欧尚
　　从评价组的问卷调查结果来看，宁波市民反馈自行车故障主要是车座容易松动、钥匙不能锁或无钥匙、轮胎气不足或没气等，具体见图4。
图4 公共自行车发生的故障统计
　　（5）租借系统总体较稳定，但仍有故障发生
　　宁波市公共自行车综合信息管理系统及网络运行系统稳定性总体较好，随着自行车租用量的不断增长，故障时有发生，影响公共自行车租借。根据2014年度运行报表显示：2014年度1-12月累计共有589次网络故障、853次电路故障、1,167次中控故障，共计2,609次。具体如表四。
表四& 宁波市公共自行车系统月维修概况
　　网络故障
　　电路故障
　　中控故障
　　日均故障率%
　　注：日均故障率=故障次数/投用网点数/天数
　　（6）收入来源受限，经营亏损将持续扩大
　　自2013年4月至2014年12月，自行车公司累计实现收入116.29万元，其中：租赁收入103.75万元；支出3,439.63万元；累计亏损3,323.34万元。2013年10月市财政拨入公司开办补助资金203万元，2014年12月拨入年经营亏损弥补资金1,100万元，经弥补后自行车公司亏损金额为2,020.34万元。
　　随着网点及公共自行车的不断投入及运行时间的增加，自行车的损耗加大，相应的人工成本、站点费用、自行车修理费及卡管理费将持续增加。而公共自行车用户平均租借时间为23.2分钟，95.7%的用户平均使用时间在一小时以内，根据宁波市公共自行车租赁系统收费标准，自行车租赁费收入不大，未来增幅也有限,经营亏损将持续扩大。项目立项时计划通过广告创收1,500万元/年，后因亭棚年首次投入后未持续投入,市客管局绩效目标申报时预测年度广告收入目标为550万元。目前宁波市共有225个网点配备亭棚（1,106个灯箱）、30个管理亭，但因户外广告整治等因素影响，广告招标一直无法启动。除了微薄的租车收入外，市自行车公司无其他经营收入，为了维持公共自行车项目的持续发展，市、区两级财政需要不断地投入资金，且资金规模有持续扩大趋势。
　　3.& 资金使用方面存在的问题
　　根据《宁波市区公共自行车系统建设和管理实施方案》规定，公共自行车运营亏损补贴由市财政局和市交通委联合委托第三方审计中介机构对公共自行车公司进行年度审计，根据审计亏损总额，确认单辆自行车亏损额。各区按公共自行车保有量，分担亏损，其中：老三区的亏损由市级财政承担，其他区域由属地财政承担。
　　截至评价日，尚未对市自行车公司年经营亏损资金进行清算。市级财政考虑到自行车公司运营实际情况，分别于2013年10月拨付开办补助资金203万元、2014年12月拨付亏损弥补资金1,100万元外。根据对市自行车公司的调研，上述资金不足以完全弥补运营亏损，有待于清算后确认应弥补亏损额予以补足。
　　（2）& 资金使用率较低，影响部分财政资金使用效率
　　根据上述表二公共自行车建设资金到位16,745.33万元，实际使用12,888.18万元,总体资金使用率76.97%,各区资金使用率高低差异较大，其中：高新区资金使用率为100%，保税区资金使用率不足60%，具体见图5。资金使用率不足90%的主要原因：
　　一是财政预算金额与合同金额、合同金额与实际决算金额差异较大，预算准确率不高。比如：保税区财政预算金额为355万元，而年实际签订的合同金额为244.28万元，偏差率高达30%；镇海区2013年土建（含场站）工程合同金额为311.71万元，实际决算金额为121.02万元，差异率为60%。
　　二是工程款一般在项目完工时支付80%，待验收合格，审计完毕后支付余款，但是根据合同，网点建设完成后需试运行三个月，同时审计推进需一段时间，致使工程款支付较晚。
图5 八个区及自行车公司公共自行车项目资金使用率
　　（四）相关意见及建议
　　1.& 更加重视前期调研和规划编制，优化网点布局
　　公共自行车的布局规划得到了行业管理部门和规划部门的高度重视，也取得了很好效果，但是也不可避免地在年建成的网点存在因各种原因拆除、迁移的现象，各区应更加重视前期调研工作，广泛征求各方面意见，尤其是加强与属地镇（街道）的对接、研商。不仅需要考虑选址施工具备的条件，同时要考虑网点布局的合理性。
　　首先，在下一步网点布局中要调整公共自行车战略功能定位，转变公共自行车网点布局重心。①目前宁波市公共自行车布局重点是“解决公交出行最后一公里”问题，根据调查数据表明公共自行车已成为宁波居民中短途出行的一种主方式，69%用户通过公共自行车直达目的地，因而必须从战略高度对公共自行车功能重新定位，从解决公共交通“最后一公里”上升为公共交通“四位一体”的一个独立组成部分，在城市综合交通规划中，结合慢行交通系统规划统筹安排。②为适应功能重定位，公共自行车网点布局应更加贴近居民出行OD（起讫点）的两个端点，也就是从“以公交枢纽为核心”转向“以大型公建或居住社区为核心”，未来B+R网点主要考虑轨道沿线，及外围公交站点覆盖不足地区。条件允许的情况下，可以考虑公共自行车网点进入大型社区。
　　其次，应优化网点密度，合理规划网点规模。①应根据合理的网点服务半径，核心区公共自行车服务网点的间距一般不宜少于300米，外围区网点间距一般不宜大于500米，使网点设置疏密有致，网点密度适中，除非网点用地限制网点规模，尽量减少分站点设置，避免站点过分密集造成服务范围重叠，导致网点闲置或者加大调度工作量；同时，针对网点稀疏区域，减少网点间距，加密站点布局。②应充分考虑区块发展差异性，充分考虑人口密度、就业岗位、交通条件、用地复合度、出行分担率等多种因素的影响，合理预测未来站点公共自行车出行需求，根据出行需求规划站点规模，并确定是否设置人工值守。
　　第三，应充分考虑网点实施条件，强化站点落地能力，避免施工阻力和建成后拆除或者移位。建议根据网点选址原则，自下而上确定网点选址。先由各镇（街道）提出建设网点数量及拟选定的地址；然后在各区政府或管委会牵头下，会同属地镇（街道）、建设部门、城管部门、交通部门及电力部门等相关部门对拟选址网点进行现场踏勘；最后，经各部门商讨，统一意见，确定初步实施网点数量及选址，及时编制落地规划或实施方案。对地块使用有争议、接电困难、地下管线不明的点位暂不考虑；对需要占用或压缩人行道空间，影响步行交通的安全性和舒适性的，也不应考虑。
　　2.& 改进现有管理模式，缩短施工周期
　　年，宁波市公共自行车项目分多个标段招标，致使各区协调困难。建议完善现有项目管理模式，加强各标段公司之间的联络，提高衔接顺畅程度。组织各区实施部门进一步讨论是否对后续未建项目采取总承包模式或项目管理模式，即各区政府（管委会）与具有丰富施工管理经验的承包商签订施工项目总承包管理协议，由承包商管理方负责整个项目的施工组织与管理的发包模式；或各区政府（管委会）委托同一个代建单位负责具体建设管理，减少各区建设单位协调难度。通过项目管理模式的改变，尽量减少中间环节，减少各建设单位组织协调工作量，有效缩短施工周期。
　　3.& 采取多项措施，提高公共自行车运营能力
　　（1） 尽快解决维保场地，满足维保需求
　　根据目前实施进度，将提前完成年的远期任务，预计2015年底宁波市区将建成1,200个网点，公共自行车保有量达到3万辆以上。维保需求持续增加，维保基地建设迫在眉睫。仅依靠调度车来实行远距离调度，因高峰期交通拥堵严重，缓解“潮汐”现象的作用不明显。建议各区把维保基地建设作为首要任务，首先尽可能利用公交维保场，因其场内设施齐全，可以降低建设成本，提高设施利用率；第二，如公交维保场地无法满足实际使用要求，则应优先考虑市政备用地，充分利用各区桥下空间、不规则地块等剩余空间。
　　（2） 加大维修力度及社会宣传，保证自行车完好程度
　　2014年宁波市公共自行车日维修数量呈上升趋势，每日平均维修车辆与投入车辆总量的比例不断上升，自2014年2月的0.08%上升至2014年9月的1.02%。2014年9月维修车辆总量达到了5,194辆，平均每天维修车辆高达173辆，占到投放总量17,008辆的1.02%.具体见图6。公共自行车的完好程度关乎骑车人安全,保证自行车的完好无损，才能保证骑车人的安全。
　　建议①自行车公司在“定点、定时、定线”巡修模式的基础上，增加巡检次数，加大人员投入，提高维修工的维修技术水平。②加大宣传力度，增强市民爱护公共自行车意识，通过新闻媒体、站台公益广告等方式加大宣传；并将损坏公共自行车图片制作成展板，进社区、学校等人员密集的场所进行巡展、宣传。坚持正面引导与反面警示相结合的方式，取得群众广泛的支持和认可，提高市民自觉爱护公共自行车意识，把爱护公共自行车变为自觉行动，为进一步提高公共自行车完好率起到了积极推动作用。
　　（3）&& 优化运行调度方案,实现智能化管理
　　除了在规划建设阶段合理规划网点规模，适应居民出行需求，还要根据既有网点公共自行车运营数据，分析公共自行车租借时间、空间特征，制定公共自行车运营自我平衡方案。①针对早晚高峰租还难，但是一天下来租还量能够自我平衡的网点，根据租借量需求增加网点储车能力，在高峰时段配备服务人员上下架车辆，在不增加物理桩位的情况下，通过虚拟桩位原理增加网点租还规模；②针对早晚高峰租还难，一天下来依然失衡的网点，通过调度车辆加强网点间自行车的平衡。无论哪一种情形，都需要定期分析运营数据，不断优化运营调度方案，满足居民需求，不断增强居民对公共自行车的信赖和满意度。?不断优化运营调度方案，丰富调度车辆形式，结合宁波现状，分区域配备适宜的调度车，可考虑引入公交车调度等方式。④市自行车公司应组织有关专家，加快管理系统的升级，开发或开通过夜还车、智能调度、服务统计评价统计等功能模块，进一步提升系统的安全性和稳定性，实现真正的智能化管理，提高系统运行效率。
　　4.& 优化经营模式，探索多种渠道构建稳定盈利（止损）模式
　　宁波市公共自行车日常营运和管理由市自行车公司负责，其经营亏损完全由地方财政承担。由于公共自行车基本上是免费提供，而且公共自行车项目庞大、复杂，任何一个政府都不可能独自承办如此耗资耗力耗时的公益性事业，完全靠政府补贴终究不是长久之计。建议优化经营模式，探索多种渠道构建盈利（止损）模式，具体如下：
　　（1）&& 出售广告经营权和站名冠名权，增加资金来源
　　宁波市可以借鉴国内外其他城市的做法，将公共自行车车体广告与服务点广告经营，研究与引导广告资源融入公共自行车项目，促进宁波公共自行车系统的可持续发展。杭州市的做法是把商业开发与公共目标紧密地结合起来，通过将服务亭商业开发、停车棚及车身广告的广告经营权拍卖等多种措施，获得客观的广告收入，实现收支平衡。即使在市场化已经相当完善的巴黎，其政府也出让户外广告牌独家经营权。
　　（2） 扩大社会宣传，积极引入社会力量
　　市自行车公司可积极倡导企事业单位捐赠车辆，并标上“××单位捐赠”字样，引导社会资金参与，提高社会对民生工程的参与度和贡献，并以此降低车辆购置成本。运营管理模式上应推陈出新勇于创新，比如：2015年6月初，市自行车公司与周江岸社区合作在尹江新苑推出首个“社区共建”示范网点。经过半个月的试行，该网点一天租还量增长了16%，较先前提升10%。建议继续通过与社区合作，利用社区服务平台，聘请已退休的社区居民作为社区就近公共自行车网点的钟点工服务人员，从而降低相应的人工成本。
　　5.& 加强预算编制，提高资金使用率
　　为了提高资金使用率，减少资金沉淀，各区政府及管委会应加强预算编制的准确率。首先，应根据以往项目成本数据或聘请中介编制预算标底，与土建电力安装单位签订合理的合同价。其次，根据合同规定，工程款一般在项目完工验收，并竣工决算后支付工程余款。各区应根据工程款支付惯例，确定合适的预算金额。比如：2014年项目合同价1000万元，根据以往经验2014年完工2015年才能竣工决算，那编制2014年预算时，只需考虑0万元，将200万元纳入2015年的预算。
　　吕晨曦.宁波市公共自行车运营评估和潮汐现象改善对策[R].宁波工程学院交通研究院,2015.
　　考虑汽车折旧及汽油费假设按1.5元/公里成本计算，可节约费用16.1%×.6×1.5×365≈3,200万元
　　数据来源：由宁波市公共自行车管理服务有限公司提供
　　吕晨曦.宁波市公共自行车运营评估和潮汐现象改善对策[R].宁波工程学院交通研究院,2015.
【】 【】 【】
主办单位：宁波市财政局 宁波市地方税务局 地 址：宁波市中山西路19号 邮编：315010 浙ICP备号 总访问量：