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新华社:第十届中国足协会员大会第二次会议召开 与会领导解析中国足球
08:56:00 0
　　为期3天的第十届中国足球协会第二次会员大会16日在云南昆明海埂基地召开。中国足协主席蔡振华就国足主帅佩兰去留以及中国足球落后根源问题作出表态，中国足协常务副主席张剑做了《中国足球协会工作报告》，中国足协副主席、教育部体卫艺司司长王登峰提到了校园足球&&
　　第十届中国足球协会第二次会员大会召开
　　为期3天的第十届中国足球协会第二次会员大会16日召开，会议在回顾过去一年中国足协工作时认为，对《中国足球改革发展总体方案》的贯彻落实取得了积极进展，而足协明年的工作重点包括完成中国足协调整改革任务，全面推进地方足协改革等。
　　中国足协主席蔡振华表示，足球改革取得积极进展。今年8月《中国足球协会调整改革方案》的出台，是中国足协的自我革命。地方足球协会调整改革指导意见近期将下发。广州市足协成为地方足协中第一个吃螃蟹的，与体育局脱钩，并召开换届大会产生了新的足协。
　　他表示，教育部注重顶层设计，成立了全国青少年校园足球工作领导小组，印发了《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，鼓励先行先试，在全国选定了8627所足球特色学校。中超联赛继续保持亚洲第一的上座率，广州恒大3年内两次获得亚冠冠军，中甲联赛水平显著提高。社会投资信心日益高涨，中超媒体版权5年80亿元创造了新纪录。国家队体系建设扎实推进，完善队员选拔标准，切实解决运动员后顾之忧，球员精神面貌明显改观。
　　他说，中国足球水平长期落后，与我国的大国地位不相适应，落后原因有多方面，包括足球基础薄弱，特别是竞赛体系、青少年后备人才梯队不健全，足球文化缺失，对足球规律研究不够等。
　　中国足协常务副主席张剑做了《中国足球协会工作报告》，报告指出，贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》取得积极进展，具体表现在：推进中国足协调整改革；制定发展规划，《中国足球中长期发展规划》和年《全国足球场地设施建设规划》等规划已进入最后审批阶段等。
　　他还表示，自第一次会员大会以来，中国足协各项工作有序推进。在协会建设方面完善协会决策机制，加强对会员协会的联系和指导，加强秘书处建设；青少年竞赛赛制逐步由双年龄段赛制调整为单年龄段赛制，鼓励有条件地区先行尝试。
　　张剑说，足改方案中涉及若干项改革发展重点任务，需要系统研究逐步实施。比如中国足协会员协会体系建设问题、职业足球改革发展问题、青少年人才培养问题、普及发展社会足球问题。而明年工作的重点则包括完成中国足协调整改革任务，全面推进地方足协改革等。
　　中国足协副主席林晓华做了《中国足球协会章程》(修正案)的说明，拟对中国足协的性质、宗旨、职责等部分内容进行修改，上述修改需要在18日的会议上表决。
　　中国足协副主席魏吉祥做了关于第十届中国足协执委会成员调整建议的说明，提议于洪臣、林晓华不再担任副主席，改任专职执委；为了增加副主席构成中地方会员协会的代表，经主席提议，原执委李毓毅调整为中国足协副主席；经容志行执委和孙雯执委提名，增补足球专业领域代表高洪波为执委；经于洪臣执委和辜建明执委提名，增补经济领域代表黎瑞刚为执委。上述调整需由参会代表在18日的会议上表决。
　　中国足协副主席、教育部体卫艺司司长王登峰表示，教育部将围绕全面落实足改方案要求，提高校园足球普及水平，提升足球教学训练质量，组织开展好校园足球四级联赛，着力提升校园足球保障能力，营造良好社会舆论环境。
　　蔡振华：佩兰去留按程序沟通决定
　　第十届中国足球协会第二次会员大会在昆明海埂基地举行。提到国足主教练佩兰的去留时，中国足协主席蔡振华表示，将根据合同协议约定，按照程序沟通决定。
　　蔡振华说：&近段时间，国家男足表现不佳，在世界杯预选赛中，两平中国香港队，一负卡塔尔，出线形势十分严峻，舆论反响强烈。&他表示，赛后专家组进行了评估和总结，反映国家队备战不足，备战工作中在队伍建设、临场指挥、与球员沟通等方面都存在诸多不足。&对于主教练佩兰的去留问题，将根据合同协议约定，按照程序沟通决定。&
　　日，中国足协宣布法国人阿兰&佩兰为新任中国国家男子足球队主教练。佩兰在当日的发布会上表示，自己执教中国队的目标就是进军2018年世界杯。
　　尽管并未对外公布双方合同的细节，但主管国家队事务的中国足协副主席魏吉祥曾明确表示，目标并不单单是2018年世界杯，&世界杯外制定了综合性的考核体系，包括国际排名的提高、亚洲杯赛的成绩、热身赛的胜率、队员在场上技战术的进步、进球率、整体防守，这些方面都是全面考量执教水平的科学体系&。
　　蔡振华谈中国足球落后根源：乱、急、慢、空
　　我们是不是有点乱？有点急？有点慢？有点懵？中国足协主席蔡振华在16日的第十届中国足球协会第二次会员大会上表示，中国足球落后的根源，恐怕要从自身找原因。
　　蔡振华说：&也许我们的确做得很辛苦，但是不是应该静下心来认真想想，我们是不是做对了？看看有些国家规划有序、水到渠成，相比之下，我们是不是有点乱？看看有些国家潜心布局、终成大器，相比之下，我们是不是显得有点急？看看世界足坛日新月异的技术革命、管理革命，我们是不是显得有点慢？看看别人那些看得见、摸得着、实打实的措施，我们是不是有点懵？&
　　蔡振华接着说：&从事足球工作，就得经得起批评、挑剔，勇于自我革命、自我批评，没有壮士断腕的决心，就不可能有脱胎换骨的蜕变。打铁还需自身硬，我们务必冷静分析影响自己发展的主客观原因，从思想观念、体制管理、专业要求、精神作风等各方面寻根溯源、激浊扬清、扶正祛邪，用自强赢得社会各界尊重。&
　　蔡振华表示，明年初、国奥男足、女足国家队都面临着奥运会预选赛的严峻考验，&我们要以最大的决心、充分做好思想动员和备战保障工作，向着最好的目标努力。同时也要有客观的心理准备，因为我们在实力上与亚洲强队还有不小差距。&
　　蔡振华：佩兰去留很快有消息　国足选帅并不容易
　　16日，在第十届中国足球协会第二次会员大会新闻发布会上，中国足协主席蔡振华详细解读了新华社记者提出的关于国足主帅佩兰的去留问题、国足教练选聘的问题。
　　&佩兰的去或留要根据合同、根据程序，我们现在是可以和佩兰谈去留的，不是说合同不能谈，不是说不让他当主教练就是违约，现在谈去留比当初请佩兰当国足教练的时机是要更好的，应该很快会有消息。&蔡振华说。
　　蔡振华说，佩兰去留是媒体和球迷关心的事，足协所有工作人员与媒体、球迷的心情一样，都希望中国足球在世界大赛上有好的表现，所以在每一次大赛过程中，中国足协都是全力以赴地保障国家队备战，并多次专门开会研究，在每场比赛结束后进行及时小结，并且经常与主教练、教练组和保障团队进行沟通。
　　蔡振华表示，在近期的世界杯预选赛上，国家队一负卡塔尔，两平中国香港，前景确实困难严峻，从打完和中国香港的第二场比赛到明年3月这段时间，是一个比较好的时期来评估国足，特别是教练组在备战过程中的综合因素，&对运动员的选拔、队伍的管理、运动员的使用、临场的指挥等一系列问题，我们将通过中国足球协会教练委员会、专家组作出评估和评议&。
　　对于佩兰的最终去留，蔡振华表示，将按照综合评估，根据合同决定。&从我个人看，佩兰执教中国国家队一年多的时间，工作态度、工作的认真、工作的投入、给国足带来的新理念，是要给予肯定的，特别是在亚洲杯上，带领国足取得了突破。当然在亚洲杯后，世界杯亚洲区预选赛出现了这样那样的问题，作为我个人，(认为)应该客观评价佩兰在工作中的成功与失败。&蔡振华说。
　　蔡振华表示，作为足协的主要领导，在决策上更多地要考虑全面性，既要考虑佩兰的去留，也要考虑国足马上还有两场比赛，以及中国男足今后的发展，当然还要对国足应该选择什么样的教练进行全面思考。
　　他认为，在国足多年聘请外教的过程中，失败、失望要大于成功、希望；大家一直围绕应该用中方教练还是外方教练，用著名的大牌教练还是实用型教练等问题展开讨论，&选教练看似简单，但在决策过程中要请到一个适合中国的教练、能够带领中国国足打出国威的教练确实是挺复杂的一件事&。
　　张剑：中超再度升温，国足形势严峻
　　中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告，报告对中国足协自第一次会员大会以来的工作进行了回顾，报告指出：中超联赛再度升温，参加世预赛的国家男足形势严峻。
　　张剑说，在协会建设方面，一是完善协会决策机制，保留、恢复和新设了12个专项委员会和法律机构；二是加强对会员协会的联系和指导，建立会员协会秘书长和管理人员培训制度，邀请国际足联和社会相关领域的专业人士进行培训；三是加强秘书处建设，加强了规划、法务、新闻、市场等综合管理部门以及青少年足球、女子足球等业务管理部门的力量，同时加强内部工作程序、工作纪律方面的制度建设。
　　联赛呈现中超再度升温、中甲回暖、中乙趋于稳定的特点，2015年中超上座率达到场均2. 22万人，创职业联赛历史新高，中甲场均上座人数超过9000人，比去年的5297人有了大幅增加。广州恒大、北京国安在亚冠联赛中小组出线，恒大自2013年之后再次获得亚冠冠军，获得参加本年度世俱杯资格。足协杯成为将职业与业余贯通结合采取淘汰制的唯一赛事，扩大了社会参与度。中国足协成立了多部门合作的准入审核工作组，并将每年度一次的准入审核工作逐渐转为常态化审核。去年以来，重点针对俱乐部欠薪行为、不规范转让行为、弄虚作假行为、商务违规行为等，实施了一系列处罚。
　　在青少年后备人才培养方面，青少年竞赛赛制逐步由双年龄段赛制调整为单年龄段赛制，鼓励有条件地区先行尝试。提出青训布局方案，拟准备形成全国、省、市、区4个层面的青训中心。
　　专业人才培训上，2014年完成了146期教练员培训，培训3500人；2015年完成了222期教练员培训，培训5400人。进一步完善了裁判选派制度、评议制度、晋级制度，2015年培训裁判1285人，培训各级别讲师229人。
　　中国足协重新设立女子部后，提升了女足发展的战略定位，把女足重回世界先进行列作为重点突破任务，系统设计和布局。一是女足成年联赛分设女超和女甲。二是加强女足在青少年中的推广。
　　逐步完善国家队各项制度，加强思想作风建设，增强国家队的国家意识、集体意识、使命意识、社会责任意识，国家队整体精神面貌有了积极改观。建立和完善国家队与职业联赛的协调制度，建立国家队与俱乐部的协调机制。改善和加强国家队保障工作，提高了国家队奖励标准等。国家男足年初参加亚洲杯，在间隔10年后再次进入前八名；国足参加世预赛，目前6战仅积11分，形势严峻。女足国家队时隔8年后再次进入世界杯决赛阶段并获得第八名，目前正在备战奥运会亚洲区预选赛。
　　校园足球特色学校由原来的5000多所扩大到8000多所，初步形成城市联赛、大区联赛、全国总决赛层次衔接，为下一步与职业联赛、青少年联赛相衔接创造条件。
　　通过公开征集或竞争性谈判方式，对中超、中甲、女超、业余联赛、&我爱足球&等活动、赛事资源的冠名、媒体版权、服装、用球及商务权益进行了开发。其中年中超媒体版权售出了80亿元。
　　张剑还介绍了地方足球改革进展。他表示，内蒙古自治区作为足球改革发展唯一试点，实现了内蒙古足球从&0&到&1&的突破。陕西省率先出台了《陕西省足球改革发展实施方案》。广州市于今年8月印发了《广州市足球协会改革方案》，并召开大会，产生了新足协，提出了今年年底实现区级足协全覆盖。新疆足球近年来在普及和提高方面都取得了引人注目的成绩。青岛市城阳区作为青岛的首个足球试点区，全区建成标准足球场近100处，足球氛围浓厚，成绩斐然，被称为&城阳现象&。
　　张剑：贯彻落实足改方案取得积极进展
　　中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告，报告指出：对于《中国足球改革发展总体方案》的贯彻落实取得了积极进展。
　　张剑表示，在国家体育总局和有关方面的指导和支持下，足改方案的各项改革任务得到积极落实。一是推进中国足协调整改革。中国足协的体制机制改革是足球改革的龙头，其核心是要通过深化改革，创新足球管理体制和运行机制，努力建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制，形成强有力的组织保障体系。根据《中国足球协会调整改革方案》，在相关部门的指导下，制定了中国足协人事管理、外事管理、财务工作、机构设置、党务工作的相关文件。同时，针对地方会员协会改革进行了积极调研。
　　二是制定发展规划。积极配合国家发改委制定《中国足球中长期发展规划》和年《全国足球场地设施建设规划》，已经进入最后审批阶段。
　　三是积极落实足改方案的改革重点任务，研究相关领域改革发展的工作方案。如：关于调整改革职业联赛理事会的建议方案；关于职业俱乐部建设的建议方案；关于社会足球发展的建议方案；关于竞赛体系构建的建议方案；关于加快人才培训体系建设的建议方案等。
　　四是配合有关部门落实改革重点任务，研究制定相关政策，涉及校园足球、政府购买服务、外事管理、球员权益保障、竞赛奖励制度、建立长效监管机制、建立电视转播竞争机制、新闻宣传等。
　　张剑：明年完成中国足协调整改革，全面推进地方足协改革
　　中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告，其中关于明年工作重点的内容包括完成中国足协调整改革任务，全面推进地方足协改革。
　　张剑说，明年中国足协将重点抓好以下工作：第一，完成中国足协调整改革任务，理顺关系，形成新的工作机制。一是推动各专项委员会工作机制的建立，建立专项委员会的会议制度和议事机制，切实在本领域担负起集思广益、发展研究、规划布局的责任；二是完善执委会工作机制，更好体现执委价值，发挥执委作用；三是研究改进会员大会的会议模式，改变单一的工作报告形式，突出单项委员会的分领域报告，力争下次大会进行尝试；四是研究会员结构调整优化的方案；五是加强秘书处工作，完成新足协的工作架构搭建和规章制度修订工作。
　　第二，根据足改方案和即将印发的《中国足球中长期发展规划》和《全国足球场地建设规划》，制定各领域发展实施方案，做好各项基础工作。
　　第三，研究中国足球职业联赛的发展策略和组织架构，推动完成职业足球联赛组织的成立工作。
　　第四，加强对地方足协改革的研究，在全面总结改革试点经验基础上，形成政策性指导意见，全面推进地方足协改革工作。
　　明年的业务工作重点包括：第一，继续做好青训工作体系布局，抓好抓实青训中心建设，加强跟踪问效，不断完善，使之成为足球后备人才的孵化器。推动青少年竞赛单年龄设置。加强机制和方法的协调，处理好教育部门足球普及和体育部门青训的关系，提高校园足球的整体效益，为培养足球后备人才发挥基础作用。
　　第二，抓好市场繁荣的机遇，促进联赛发展再上新台阶。加强俱乐部建设，提升联赛质量，逐步提升并严格执行准入标准，特别要在促进改善场地条件、完善青训梯队、培养专业人才等方面有实质性改变。
　　第三，加大力度培养专业人才。加强教练员、裁判员培训，着眼于扩大培训规模、提高培训质量、构建科学培训体系，制定切实可行的规划和举措，比如通过分级、授权方式，通过国际合作方式，拓展培训平台和渠道，努力解决足球专业人才不足的瓶颈问题。
　　第四，加强各级国家队队伍建设。继续改进、认真做好国家队的管理保障服务工作，形成相对稳定的国家队服务保障工作系统。
　　第五，完善社会足球组织体系和管理系统，完善社会足球竞赛体系，研究建立社会足球的基础统计工作系统。
　　张剑：中国足协会员协会体系建设等重点问题待解决
　　中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告。报告称，中国足协会员协会体系建设等重点问题需要解决。
　　张剑说，足改方案中涉及若干项改革发展重点任务，需要系统研究逐步实施。比如中国足协会员协会体系建设问题。不可否认，中国足协并没有真正建立起与协会这一形式相符的会员组织体系。改革后的中国足协如何形成有机整体，如何实现良性互动，地方足协如何改革和发展，需要认真研究。去年，我们就提出要完善会员结构。在研究过程中也遇到过一些问题，比如全国性行业、人群足球组织缺失问题，民间自发成立的足球组织与地方足协的关系问题，省级协会和市级协会的关系问题等，这些现象的存在又受国家社团管理政策、国际足球组织的要求的影响，因而在如何调整会员结构上，受到一些限制，也存在不同认识。会员规模的扩大如何实现，会员协会扩展的方向，会员的准入与审核标准，对社会自发足球组织的认识，同一地区多个会员的职责边界等，都是需要研究的问题。地方足协的改革如何实施推进，也十分重要和关键。调研表明，地方足协改革与中国足协改革既有相似之处，也有极大差异，面临着不同的条件和环境，必须加以深入分析，在把握方案精神的前提下务实推动，真正形成覆盖全国、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运行需要的协会管理体系。
　　比如职业足球改革发展问题。如何建立具有独立社团法人资格的职业联赛管理组织，如何确立足协和联赛组织的关系，如何优化俱乐部股权结构，如何实现俱乐部股份制、中性化、地域化，如何强化俱乐部自身建设和社会责任，如何加强俱乐部合同管理等，都是事关联赛发展的重要问题。在联赛组织管理模式上，各国都有所不同，在欧洲，英国的模式独树一帜，其他国家之间也不尽相同。在亚洲范围内，中、日、韩等国，包括隶属于亚足联的澳大利亚，在联赛组织模式、俱乐部管理运营方面，差异也很大，这主要受到各国的经济、社会、文化、地理环境等影响。我们目前正处在变化中，如何设计和定位，具有重要导向作用，事关联赛主体的切身利益，事关中国足球发展的整体利益。
　　比如青少年人才培养的问题。如何拓展青少年运动员成长渠道和空间，如何处理好校园足球与青训体系建设的关系，如何抓好青训以及青训体系建设，如何加强青少年教练员等专业人才队伍建设等。青训是提高的重要基础和关键，这是大家的共识，也是中国足球最深刻的教训。但是多年来为什么进展缓慢，甚至原地踏步，甚至不断倒退，甚至一度坍塌，根源到底是什么，是认识层面上的原因，还是体制层面的原因，还是操作层面的原因？支持国家队和职业队的基础是青训，那么支持青训的基础和动力又是什么？青训一定是一个系统，这一完整系统的要素是什么，如何形成合理的利益格局，如何支撑其永续发展，值得深思。
　　比如普及发展社会足球问题。社会足球是足球发展的基础，是足球发展振兴的原动力，在发展社会足球方面足协应当发挥什么作用，如何推动社会足球的普及，如何形成社会足球与职业足球互促共进，会员协会如何团结更多的社会足球组织，如何扩大规模、提高质量，如何建立社会足球的竞赛体系，如何建立起全国社会足球组织体系等问题，我们可能经常会想到，但思考和研究推动显然不够，对于十分关键而长期落后的基础环节熟视无睹。这里也有社会基础和足球文化层面的问题，但足协应当找到正确的工作切入点，有所作为。
　　王登峰谈校园足球：每周一节足球课 培养孩子好人格
　　16日，第十届中国足球协会第二次会员大会在昆明海埂基地举行，中国足协副主席、教育部体卫艺司司长王登峰针对&加快发展校园足球的核心任务&、&加快发展青少年足球要实现的目标&进行了解读。
　　王登峰首先从教学、竞赛、完善保障体系三方面解读了加快发展校园足球的核心任务。
　　他说，加快发展校园足球的重要任务就是要改进足球教学工作。教育部首批认定了8670多所校园足球特色学校，要求每周拿出一节体育课教足球，为的就是让越来越多的青少年学会踢足球，以扩大足球人口，使青少年优秀足球运动员脱颖而出。
　　据介绍，教育部围绕师资培训、引进国外教师、编制教学指南、建设校园足球的教学资源库等方面来开展足球教学工作。目前，全国已经培训了5600名校园足球教师，今年寒假还将培训8600名校园足球教师；此外，从国外引进的120余名一线足球教师已全部到位开始教学。王登峰说，《校园足球教学指南》即将出台，内容将包括450节足球课教什么、怎么教，并且每节足球课将拍成视频，放到校园足球教学资源库，供所有教师学习。
　　王登峰说，加快发展校园足球的另一项核心任务是搭建校园足球的竞赛体系，包括校内足球赛、校际足球赛、区域代表队进行更大范围的比赛三个体系。此外，保障体系建设是第三项核心任务，要完善教学体系，师资、场地、安保、意外伤害保险等社会各方面的支持必不可少。他说，2015年校园足球宣传主题是&校园足球在做什么&，2016年的宣传主题将是&校园足球带来了什么&，孩子们参与足球运动后的积极变化将被更多地展示出来。
　　对于加快发展青少年足球的目标，王登峰从培养健全人格、掌握运动技能、奠定人才基础三方面进行了解读。
　　他表示，大力发展校园足球，就是要充分体现体育在教育工作中的基础性地位，承担起体育&立德树人&的根本任务。
　　服从裁判、团队协作、尊重对手、挑战自我等优良品质都可以通过体育竞赛得到培养。&我们希望通过校园足球，凸显体育在教育中的基础性作用，为中国足球发展奠定人才基础，&王登峰说。
　　他表示，体育教育不应仅仅是提高学生的体质健康水平，还应教会孩子们掌握一两项运动技能。希望以足球为试点，教会孩子踢足球，继而以校园足球为模板，推广到其他体育项目上来。
　　每周一节足球课是校园足球发展的基础，也是夯实足球人才根基的基础。&越来越多的孩子学会踢足球，中国的足球人口就会越来越多，整个足球人口基数的提高，才能为中国足球的发展奠定坚实的人才基础。&王登峰说。(新华社记者 公兵 岳冉冉)
（编辑：杨岩）&&问题详情
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