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老年体育市场体育赞助模式研究论文.pdf55页
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山东大学 硕士学位论文
老年体育市场体育赞助模式研究 姓名：毕伟华 申请学位级别：硕士 专业：市场营销 指导教师：胡正明 座机电话号码 出东大学硕士学德论文 中文摘要 体育赞助作为一种营销手段在我们国家出现时间是近几年的事，在竞技
体育市场中应用比较广泛，在老年体育市场中应用还比较少。老年体育市场
的体育赞助是企业和老年体育部门结合的产物，对老年体育市场的开发有着重要
的意义。但体育赞助在老年体育市场实践过程中还存在很多问题，这些问题
的存在影响了企业赞动的积极性，阻碍了老年体育市场的发展。体育赞劲在
老年体育市场中应该按照一种怎样的模式运作，才能充分发挥其作用，是值
褥深入研究的课题。本文在总结已有体育赞助的经验和教训的基础上，通过
文献资料法，专家访谈法等方法分析了老年体育市场中体育赞助的过程，找
出老年体育市场中体育赞助存在的问题以及这些问题的存在对老年体育市
场的影响。提出了一种较为完善适合我国老年体育市场的体育赞助模式，并
给出了体育赞勃的实施方法。 文章的主要创新之处有两个方面：一个是在老年体育索场中提出了一静
较为完善的体育赞助运作模式。另一个是给出了这种体育赞助模式的设计方
法和实施方法。 ． 文章通过研究提出的老年体育市场体育赞助模式，将会给在老年体育市
场发展的企业提供了一种开发老年体育市场的运作手段和营销方式。也为老
年体育部门合理歪确的运用体育赞助提供了好的范本。
关键词：老年体育市场；体育赞助；体育赞助过程 关键词：老年体育市场；体育营销；市场开发；体育赞助 5 山东大学硕士学位论文 ABSTRACT tisinrecent
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公示公告：
省老体协领导班子在福州三明调研社区老年体育工作
发布时间：
信息来源：省老年人体育中心
　　9月中下旬，省老体协王美香主席，马义英、张立仁副主席一行在福州市鼓楼区、仓山区、福清市，三明市三元区、梅列区、永安市调研城镇社区老体协工作情况。
　　这次调研的目的是，实地了解掌握城镇社区老年体育工作开展情况，总结做好城镇社区老体协工作的经验与做法，分析存在的问题和困难，提出加强和改进开展城镇社区老年体育工作的意见与建议，进一步推进城镇社区老年体育工作创新发展。
　　调研内容：一是社区老体协组织建设、工作开展状况；二是社区老年人体育健身活动场地设施情况，包括活动中心、活动室、纳凉点、辅导站点、晨晚练点等；三是老年体育健身辅导员和志愿者队伍建设情况；四是老年体育健身活动开展以及对体育健身项目需求情况；五是社区老年人体育健身活动经费保障情况；六是老体协工作的经验和对发展城镇老年体育工作的意见建议；七是创建老年人“健身康乐家园”活动情况。
　　调研组在福州市走访考察了鼓楼区鼓西街道西湖社区、南街街道杨桥河南社区，仓山区上渡街道江南社区、金山街道金洲社区，福清市玉屏街道金墩社区、龙山街道玉塘社区、音西街道音西社区。在三明市走访考察了三元区富兴堡街道富文社区，梅列区东安社区、翁墩社区、乾龙社区；永安市燕北街道江滨社区，燕南街道龙岭社区、建南社区，小陶镇五一村。
　　调研组采取听、看、问、议的办法开展工作。在调研中听取有关老体协的工作汇报，实地察看场地设施、活动情况、查阅文档记录了解组织建设情况，个别访问各方面有关人员，召开座谈会吸收各方面的意见和建议，讨论进一步加强社区老年体育工作的做法。
　　从总体上看，各地党政对老年体育工作是重视、支持的，被调研社区老体协工作积极主动。组织网络基本覆盖，一般由居委会主任担任老体协主席，配备做具体工作的常务副主席、秘书长，有一支骨干队伍；区（市）设辅导总站、街道设中心站、社区设辅导站，充分利用地域环境设辅导点。场地设施，各地有差异，能够做到因地制宜，尽力争取社会支持。老年人踊跃参加健身活动，各社区参加活动的老年人比例从30%至60%左右不等；活动项目达20多种，文体结合、动静结合。社区老年人文体活动经费各地不一，多的如福清市音西街道音西村（社区），村财每年拨出专款10万元，开展重大或专项活动另外拨款，每年还争取民营等企业及社会各界人士捐款15万元左右；少的社区只有几千元。
　　座谈会上，大家反映的主要存在问题是，对老年体育工作的认识还有待提高，有的地方关心老体协工作的氛围不够浓；场地设施不足，活动经费紧缺，辅导员骨干缺乏；参加活动的老年人比例偏低且女多男少，有些地方“盆景”多一点，“绿化”显薄弱。有的同志建议，老年体育工作党政主导是首要的，政府有关职能部门应承当责任，在城镇规划、建设中，应充分考虑到老年人的活动空间，配备老年人文体活动的设施。体彩公益金应明确比例直接拨付各级老体协组织作为活动经费，这要形成制度。体育部门应积极主动指导老体协工作，与老体协联合培训老年人健身项目辅导员。
　　在调研中，王美香、练知轩、马义英、张立仁、刘鑫等老体协领导表示感谢各级党政领导对老体协的关爱，肯定各级老体协的工作成果。各区（市）主要领导也纷纷表示要一如既往地支持老体协工作。仓山区委书记杨新坚在座谈会上表示下一步要对老体协进行“5+1”的提升，即硬件上拓展、组织上完善、队伍上扩大、活动内容上提升、保障上加强，区老体协场地进行提升。
　　王美香主席说，社区是城镇的基础，党政的民生工作、群众工作就体现在基层社区。如何搞好社区的老年体育工作？第一，认识要到位。积极老龄化战略、群众体育战略，包含老年体育在内。老年体育事业需要党政支持，为之提供发展的条件。现在城镇社区老年人的健身需求日益旺盛，要满足老年人的需求，健身项目要多样化，组织引导要有序化，健身指导要科学化。30年来老体协不断发展壮大，网络日益健全，形成从省到社区（村）的五级网络，加入科学健身队伍的老年人越来越多。老年体育工作是党政主导、支持，老体协担当，做到有人管事、有人干事、有人参事。第二，老体协要有“3+2”的工作思路。“3”即组织、场地、活动三要素，组织是保证、场地是基础、活动是生命，这也就是我们经常讲的“三个身边”。“2”即抓好两支队伍：一支是辅导员队伍，一支是老年人健身活动队伍。辅导员队伍很重要，通过他们组织健身活动、为老服务，引导更多老年人参加活动。要发展壮大老年人健身队伍，提高老年人参加健身活动的比例，要争取达60%以上。老体协要集中精力抓培训、抓服务、抓管理、抓激励，搞好两支队伍的建设。在组织文体活动时，还要注意加强健身项目队伍的建设，注意专业性、技术性，积极搭建平台举办各种形式的交流；在普及的同时，提高项目技术水平。第三，要努力推进老年人“健身康乐家园”建设。福州的“幸福家园”工程在美丽乡村基础上加上很多内容，提出10个“一”，体现了健身养老的重要性。民政部门在村级推出了“幸福院”，这对我们开展创建“健身康乐家园”活动都是很有利的。希望各地把“健身康乐家园”纳入美丽乡村建设、“幸福家园”、“幸福院”等这些民生工程，因地制宜、因势利导地推进“健身康乐家园”建设。今年年底，省老体协准备为一批“健身康乐家园”示范点授牌。
　　参加这次福州市调研活动的有福州市老体协主席练知轩、常务副主席王聪深、郑孝官、何阿木、林葆础；鼓楼区委书记杭东、仓山区委书记杨新坚、福清市委书记陈春光等领导和区（市）老体协主席参加了本辖区的调研活动。参加三明市调研活动的有省老体协副主席、三明市老体协主席刘鑫，市老体协常务副主席杨国风、副主席刘胜富；三元区委书记郑清华、梅列区委书记杨胜，永安市长陈文华、人大主任董乐夫等领导和区（市）老体协主席参加了本辖区的调研活动。
附件下载：吉林省体育局
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2014年全省群体工作会议工作报告
吉林省体育局 http://Tyj./
时间：2014年-03月-13日
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着力构建基本公共体育服务体系
稳步推进全省全民健身工作
吉林省体育局副局长 魏秀云
&&& 2014年全省群众体育工作会议今天在榆树市召开。本次会议的主要任务是：贯彻落实全国群体会和全省体工会精神，总结2013年全省群众工作，安排和部署2014年全省群众体育工作。
&&& 省体育局党组高度重视群众体育工作，局党组书记、局长宋继新同志百忙之中出席了我们今天的会议，一会儿还将作重要讲话。在这里，让我们用热烈的掌声欢迎和感谢宋局长莅临今天的会议；同时我们也要向来自全省各地的会议代表和记者朋友们表示热烈的欢迎；向为承办本次会议给予大力支持和做出贡献的榆树市委、市政府及其文体局表示衷心的感谢！
&&& 下面，我代表省体育局作工作报告。
&&& 一、2013年重点工作完成情况
&&& （一）全民健身工程成效显著
&&& 完成了第十六批农民体育健身工程配建任务。2013年，为619个行政村、235个社区、65个镇、35个街道、11个灯光篮球广场配建了健身器材；扶持“五个一”工程30个，其中全民健身中心3个、体育场6个、体育馆4个、游泳馆2个、体育公园健身广场15个。争取国家项目支持逐年递增，到2013年底，国家体育总局共资助我省雪炭工程24个，全民健身户外基地5个，命名资助全民健身中心6个、体育公园3个、健身广场5个，累计资助资金4250万元。
&&& 截至目前，全省269个街道、621个乡镇已经实现健身工程全覆盖；行政村配建总数4011个，占全省行政村总数的42.6％；社区配建总数568个，占全省社区总数的28.7％；“五个一”工程已建成148个，占全省总数的42.2％。
&&& 圆满承办全国“十二五”公共体育设施建设规划现场会。为贯彻落实国家体育总局《“十二五”公共体育设施建设规划》，国家体育总局群体司、经济司、国家发改委社会发展司联合于日至20日在长春市召开了全国《“十二五”公共体育设施建设规划》会议，33个省（市）共118人参会。国家体育总局群体司司长刘国永高度评价此次会议时说：这既是一次培训会，也是实施《规划》的推进会，是继2006年国家体育总局和国家发展改革委在山西联合召开“十一五”农民体育健身工程实施工作会以来，两部委联合召开的推进体育场地设施建设的又一次专题会议，具有重要的里程碑意义。这次会议对我省健身场馆建设工作起到了极大的推动作用，特别是到2015年底要力争实现县（市）级体育场全覆盖。
&&& （二）全民健身活动蓬勃开展
&&& 按照《吉林省全民健身条例》和《吉林省全民健身实施计划》要求，全省统一部署，以“全民上冰雪”和“全民健身百日行”活动为主线，广泛开展了一系列贯穿全年的全民健身活动。春节健身大拜年、全省社会体育指导员技能展示大会、全省第四届乡村健身大擂台、全省羽毛球比赛、吉林省首届龙舟邀请赛暨吉林省“全民健身百日行”系列活动启动仪式、“全民健身日”活动、全省业余篮球比赛、全省优秀健身站点特色项目展示大会、省直机关网球比赛等全民健身活动精彩纷呈。
&&& 全省各市州、县区的全民健身活动内容丰富、特色鲜明。长春市举办了“无限极”世界行走日、“纽崔莱”万人健康跑、净月潭国际半程马拉松邀请赛、全国冬泳邀请赛、长春外国友人运动会；吉林市举办了中国龙舟公开赛、全国体育舞蹈公开赛、全国新年登高活动；延边州举办了春季万人长跑、首届社会体育指导员技能展示大会；四平市举办了城区社区体育大赛；通化市举办了“万通杯”乒乓球大奖赛、“红牛杯”羽毛球分站赛；白城市举办了“快乐运动、幸福鹤乡”群众体育系列活动；辽源市举办了全国百城千村健身气功交流展示大会；松原市举办了社区体育大会、职工排球、乒乓球赛；白山市举办了全国城市体育舞蹈邀请赛、中小学生跳绳、踢毽总决赛；长白山管委会举办了广场舞大赛等。
&&& 此外，省体育局还会同省农委、省民委分别圆满完成了在松原市和延边州举办的吉林省第六届农民运动会、第六届少数民族传统体育运动会的竞赛组织工作。
&&& （三）全民健身组织网络初步形成
&&& 各级体育总会、单项体育协会、人群协会、健身站点，城市街道、社区和乡镇、行政村体育组织逐年增多并日益活跃，社会体育指导员和全民健身志愿服务队伍不断壮大，经常参加体育锻炼的人口与日俱增，人民群众的幸福指数、健身意识明显提升。敦化市、榆树市等地的协会建设工作抓得实，活动开展得好，效果显著。单项体育协会社会化、实体化发展初见成效，如省桥牌协会与鼎元国际投资公司合作，公司领导任协会主席，还有多名企业届人士担任副主席。该公司还为协会提供了700多平方米的活动场地，每年向协会赞助一定的活动经费和赛事承办经费，为项目的推广以及企业的发展发挥了互动双赢的作用，引起了社会的广泛关注。
&&& （四）积极构建“大群体”格局
&&& 坚持“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的理念和要求，采取多种形式，积极推进构建“大群体”格局的工作进程。一是积极推进全民健身事业纳入民生实事，努力调动各级政府高度重视全民健身工作，作为绩效考核评价体系的重要组成部分。二是积极筹备召开落实全民健身计划全省电视电话会议精神，协调各部门力量，共同发展全民健身事业。三是积极调动社会力量关注和参与全民健身工作，在体育公益岗、资助体育场地免费开放、协会承办赛事等方面对政府购买社会力量服务进行了有益的探索和尝试。四是配合省人大对长春市、白城市和松原市贯彻执行《吉林省全民健身条例》的情况进行了执法调研，重点是“三纳入”落实情况和青少年体质健康情况，发现了问题并提出了很好的意见，为进一步明确全民健身工作的发展方向提供了有力的依据。
&&& 同志们，我省群众体育工作在省体育局党组的正确领导下，在全省群众体育工作者的共同努力下，成果丰硕，令人鼓舞，得到了国家体育总局的肯定和社会各界的好评。特别是在第十二届全国运动会上，我省有65个单位和55名个人受到国家体育总局的表彰，一部分先进集体和先进个人代表得到了习近平总书记的亲切接见，对我省全民健身工作的开展起到了良好的促进和鞭策作用。
&&& 虽然我们的工作取得了一些成绩，但是目前尚存在一些问题需要引起我们的高度重视并认真加以解决。
&&& 一是“三纳入”之经费纳入问题依然是制约我省群众体育发展的瓶颈。经统计，我省各市（州）、县（市）区已基本将全民健身工作写入政府工作报告，并纳入国民经济和社会发展规划，但是经费纳入政府财政预算方面还很欠缺，尤其是县（市）区的群众体育工作经费基本靠体彩公益金，即使如此也并未达到国家要求的标准。相当一部分县（市）区采取“一事一请”的方式向财政申请经费，工作计划的落实受到很大制约。经费纳入是“三纳入”工作的重点也是难点问题，实现“三纳入”是国家和法律法规的要求，无论哪一级政府都要坚决执行。
&&& 二是体育社会组织网络建设工作稍显滞后。按照政府职能“管干办”分离的要求，目前各市州和各县（市）区普遍存在体育总会建设不完善、单项体育协会数量不足、发展不平衡的问题，社会力量参与程度不高。尤其是社会体育指导员协会的发展建设还有很多工作要做，目前省市两级对社会体育指导员重培训轻使用和管理、重数量轻质量，是这项工作有效开展的最大问题。
&&& 三是大部分地区国民体质监测工作亟待加强。县（市）区国民体质监测站还没有普及，只有少部分县（市）区建立了国民体质监测站，且硬件、软件建设都是短板，凸显科学健身指导工作水平有待进一步提高。
&&& 四是群众体育队伍建设亟待加强。县（市）区体育行政部门机构整合后，从事群众体育工作的人员减少，群体干部业务素质有待加强，对国家、省里工作任务的落实力度不够、质量不高，体育工作的执行力明显削弱。个别市州体育行政部门整合后，也出现了类似情况。
&&& 二、2014年全省群众体育工作安排
&&& 2014年是全面落实《全民健身计划（年）》（以下简称《计划》）的关键一年，也是展望未来、谋划下一个五年计划的启动之年。2014年吉林省群众体育工作的总体思路是：以习近平总书记在第十二届全运会期间接见全国“群先代表”时的讲话精神为指导，按照全国群众体育工作会议及省体工会要求，以构建基本公共体育服务体系为目标，以转变政府职能为重点，以构建“大群体”格局为依托，以《计划》评估为主线，拓宽思路，创新举措，普惠民生，为全面完成《计划》各项目标任务打好坚实基础。
&&& （一）切实履行构建基本公共体育服务体系的职责
&&& 构建基本公共体育服务体系是体育行政部门贯彻落实党的十八大精神，转变政府职能的最好举措，刘鹏局长在全国体育局长会议上明确提出要把“加快构建基本公共体育服务体系”作为今年群体工作的重点。一是要“定好位”，充分发挥各级体育行政部门在全民健身工作中的主导作用。各级体育行政部门要以即将下发的《全民健身工作各部门职责分工》为依据，以即将召开的贯彻落实《吉林省全民健身条例》和《吉林省全民健身实施计划（年）》电视电话会议为契机，协调成立各级全民健身领导小组或者工作委员会，积极推动各部门落实责任分工。发挥主导作用就意味着不能等、不能靠，要成为全民健身这台戏的主角，要积极主动和各方面沟通协调，取得对我们工作的了解、理解和支持。二是要“抓瓶颈”。要清楚地看到目前制约我们全面推动工作的突出问题依然是“三纳入”之经费纳入问题。全省各市（州）、县（市）区对全民健身工作虽然都有不同程度的投入，但与《计划》评估标准的全国平均水平还有很大差距。没有经费做保障，构建基本公共服务体系就只能是一句空话。目前有很多市县正在不断加大对全民健身工作的投入力度，但也还有个别市县几乎完全依赖国家、省里的资金支持和扶助，而自身不配套相应资金，这样的工作思路是错误的，必须摒弃。百姓健康才能生活和谐、社会稳定，要舍得真投入。
&&& （二）明晰职责，实现“管、办、干”分离
&&& 在中国发展的新形势下，转变政府职能、简政放权成为流行词。逐步探索和推进“管办干分离”，充分发挥体育社会组织的作用，就是体育行政部门在思想和行动上的最好诠释。
&&& 要实现“管、办、干”分离，首先要做到“职清责明”。省体育局群众体育工作部门要积极主动承担和发挥顶层设计、政策研究制定、对下指导检查的作用，指导体育社会组织的建设和发展。社会体育管理中心要承担起培育、扶持体育总会、单项体育协会、人群体育协会等体育社会组织的职责和任务。体育总会要指导单项体育协会、人群体育协会不断建立健全协会组织。各单项体育协会、人群协会要积极依托社会力量和市场开展各项活动。
&&& 目前由于职责界限不够清晰，同时由于对新生事物的认知和学习还需要一个过程，导致上述四个层面存在着一定程度的越位、错位、不到位问题。其实这“四位一体”的目标是一致的，虽有分工，但更需要协作，要形成一个完整的工作链条，共同实现群众体育工作的大发展。当然，简政放权也好，管办干分离也好，不等于彻底放手任市场自由发展。我们减的是权，增的是效，放得下权力，才能激发起市场的活力。同时，有效的市场离不开有为的政府，把“放”和“管”两个轮子做圆了，我们的车才能跑起来。也就是说，我们在赋予体育社会组织更多权利的同时，要在事先的设计、规划，事中的监督检查，事后的评价考核奖惩等方面做足功课，用科学合理的制度来规范社会组织的建设和发展。
&&& （三）充分发挥体育社会组织的作用
&&& 充分发挥体育社会组织的作用，是转变体育行政部门职能、转变体育发展方式题中应有之意。目前，社会组织参与我省体育事业的发展有一些方面的表现，比如单项体育协会组织的羽毛球比赛、徒步活动等，一些群众参与度高、普及面广的竞技体育项目也逐渐走进了大众生活之中，比如马拉松、自行车、滑雪比赛等等。同时，社会力量投资建设运营或者政府投资建设、委托社会力量运营的体育场馆也初见端倪。但是赛事的社会化水平较低，部分赛事尤其是竞技体育项目赛事行政化的色彩依然浓厚，体育场馆政府与市场的关系问题也尚有很多问题存在。我们可以从“三个建设”来研究探索和实践这一命题。
&&& 一是“协会实体化建设”。我们一直提倡协会建设要达到“五有”标准，即有管理人员、有办公地点、有经费、有活动场地、有活动。我认为“五有”之外，还要加一“有”，即“有市场化运作的能力”。这也是我第一次到社体中心调研时谈到的一个观点，就是要求协会主动出去找市场，主动邀请热爱体育事业的企业家、社会知名人士参与到协会中来，要积极宣传体育事业的阳光公益属性，要让企业知晓参与体育事业获得的社会回报。要通过努力达到市场主动找我们的最佳效果。一会儿，省桥牌协会将和大家一起分享他们协会实体化建设的情况，必将给大家带来一些启发。
&&& 二是“中心协会一体化建设”。目前我们国家自上而下奥运项目协会一直采取协会依托项目中心建设和发展的模式来进行。虽然没有“去行政化”，但在我国目前的行政体制下，完全放开奥运项目的社会发展还不具备相应的配套环境和条件，故依此前提实现中心协会一体化建设就成为非常亟待解决的问题。今年，我们提出了“促进竞技体育和群众体育融合发展”的创新思路，即给予各项目中心必要的资金扶持，由各项目中心用1-2年的时间完成各协会的成立或换届改选工作，每年至少由协会组织一次以上国家级或省级单项大众体育赛事活动。通过这样的方式，既能广泛提升奥运项目在大众中的关注度和参与度，提高百姓的身体素质，又能够通过这些赛事活动发现和挖掘项目人才，为竞技体育储备力量。同时，体育产业也必将通过这一融合发展发现契机、找到平台，呈现“三轮驱动”的共赢局面。近期，我们将召开一次“中心协会一体化建设”的小型工作会，届时请有关局领导和项目中心共同参加。今后，社体中心要指定专人负责对各项目中心协会建设和活动开展情况的督导；各项目中心要做到专款专用，早策划、早部署、早落实。
&&& 三是“体育社会组织网络化建设”。即逐步建立和完善由“行政组织—协会组织—社会团体—民间健身组织”等横向到边、纵向到底、管理规范、覆盖面广的“金字塔”型全民健身组织网络体系。但从目前情况看，有些体育社会组织呈现不正常的“倒金字塔”型。比如社会体育指导员组织建设，越到基层人越少、上岗率低，重培训轻使用和管理。全民健身志愿服务队伍建设也存在类似的问题，没有形成长效机制。今年我们要把各级社会体育指导员协会建设这个“牛鼻子”工程作为组织建设的重中之重，到2014年底，90%以上的市（州）和40%以上的县（市、区）都要成立社会体育指导员协会，并力争达到“五有”标准。我们想了很多办法来努力实现这个目标。一是要求各市州推荐一个体育馆，由省里给予5万元资金扶持，但该场馆必须为社会体育指导员协会提供至少20平方米以上的房间作为办公和活动使用，场馆要为社会体育指导员开展活动提供场地便利；二是开展优秀社会体育指导员评选活动，并配发服装；三是继续举办年度社会体育指导员技能展示大会；四是加强活动站点建设，开展“定人、定点、定时”的标准化管理试点工作。“定人”是指每个站点相对固定2至3名社会体育指导员；“定点”是指每个站点要有相对固定的健身场地；“定时”是指每个站点要在相对固定的时间开展健身项目。同时，对站点的社会指导员实行挂牌上岗制度。对站点建设突出的，可用以奖代补等方式予以鼓励。
&&& （四）积极探索政府购买社会力量服务
&&& 政府购买社会力量服务是转变政府职能、发挥社会组织作用的衍生产物，通俗地理解就是政府花更少的钱，邀请社会力量参与，却可能获得同样甚至更大的效应。在这里我们要先明确几个概念：“向谁买”—主要是向各级各类具备资质的协会、俱乐部购买；“买什么”—主要包括承办各级各类赛事、活动、培训等；“怎么买”—通过政府采购、项目申请和直接资助三种方式；“如何管”—与财政部门联合成立领导小组，健全工作机制，严格监督管理，接受社会监督。目前，我省个别地方已经在这个方面有所尝试，比如购买体育公益岗位，资助冰雪游乐园部分费用要求其免费面向群众开放等。今年，我们要继续在场馆开放、赛事承办、公益岗位等方面深入开展试点和扶持工作。对充分体现公益属性、勇做惠民工程先锋的体育场馆，我们要多争取和落实发展和支持政策。以往由省里承办的各类赛事要逐步向有能力、有热情承办赛事的市州或县市放开，让各级协会的办赛能力得到锻炼和均衡发展。正在推行体育公益岗的地区要进一步创新思路，及时发现问题、总结经验，适时在全省予以推广。总之，我们要力争明年拿出部分项目列入省政府政府购买社会力量服务清单，勇敢迈出步伐。
&&& （五）加强群众体育宣传，积极推进科学健身普及
&&& 今年，我们将在广播、报纸、网络、等多类媒体上进行全方位全民健身宣传。一是创建“吉林省全民健身网”，及时发布全省群体工作动态，传播科学健身知识；二是在省广播电台、省主流平面媒体开设体育科普专栏，引导群众关注健康，关注科学健身；三是由各市州在本地主流媒体开设体育科普专栏，提高人民群众科学健身素养；四是各县市区积极开展科学大讲堂，普及全民健身知识，倡导健康生活方式，形成崇尚体育和参加体育健身的社会风气。同时，我们还将通过发放《健身手册》、搭载各类活动平台开展广场街头宣传等方式，让科学健身走进千家万户。
&&& （六）加强老年体育工作
&&& 现在全国有2亿多老年人，我省的老年人口也已有600多万。在前不久举行的全国群众体育工作会议上，国家体育总局冯建中副局长专门强调要做好老年人体育工作，我们各级体育行政部都要将此项工作提上重要日程。要充分认识老年体育工作对建设文明和谐社会的在重要意义，要支持各级老年体协开展各类活动，要把老年体育工作纳入全年工作要点。
&&& （七）几项具体工作
&&& 1.立足体育民生，继续做好全民健身工程建设。
&&& 《计划》要求到“十二五”末，50%县（市）区实现“五个一”工程，50%的社区和行政村要建有室内外全民健身设施。今年将大力推进全民健身“五个一”工程、社区多功能运动场、全民健身户外基地、健身步道、灯光篮球场和健身路径等项目建设。各级体育行政部门要结合自身实际，早谋划、早准备、早立项，抓住机遇，在量上求突破，在质上求提升，加速推进我省体育场地设施建设。
&&& 2.创新工作思路，多渠道开展全民健身活动。
&&& 一是沿革传统，各地继续以“全民健身百日行”、“全民上冰雪”系列活动为主线，各项活动贯彻全年，开展丰富多彩、具有地方特色的群众体育活动。二是突出亮点，借中国申办2022年冬奥会和我省在索契冬奥会取得优异成绩的良好契机，调动各地政府投资或社会力量投资建设滑冰馆、滑雪场的积极性，鼓励和扶持各地建设室外滑冰场；组织冰雪体育明星进校园等活动；积极发挥冰雪体育协会的作用，吸引更多的群众参与到冰雪健身中来。三是指导各市州、各县市区积极培育“一地一品”或“一地多品”特色品牌赛事，对积极承办省级及以上赛事的，由省体育局给予必要的扶持。
&&& 3.加强科学指导，扎实开展国民体质监测工作。
&&& 国民体质监测工作是群众体育工作的重要组成部分，各级体育行政部门一定要高度重视起来，把建立国民体质监测中心（站）、开展国民体质监测培训、扩大监测队伍、提高监测质量作为一项重要工作来抓，为科学指导全民健身，建立我省体质健康数据库打下良好的基础。积极探索依托医院、社区门诊等方式联合建立国民体质监测站。今年是全国第四次国民体质监测年，承担本次监测任务的市州体育局要把握时间节点，早做方案、早做准备，尽快纳入工作日程，按时保质保量完成监测任务。
&&& 4.典型带动引领，抓好“五个示范”工作。
&&& 为推进城市社区和农村乡镇群体工作，实现场地建设标准化、群体活动社会化、组织建设实体化，今年将开展“体育先进社区”、“体育先进乡镇”、“优秀全民健身中心”、“优秀体育社会指导员站点”和“政府购买公共服务”示范工作。省体育局将制定规范标准，各市州、县（市）区可以结合自身实际，积极争创，重点打造。
&&& 5.做好迎接国家评估检查和调研工作。
&&& 按照国家体育总局的计划安排，今年总局将对落实《计划》评估指标进行检查，以及围绕“十三五”规划进行调研。各地区都要围绕《计划》检查评估标准的十大方面57项具体指标，一项一项地做好落实，及早准备汇报村料，由群体处进行跟踪指导。
&&& 6.做好6月份在梅河口举行的吉林省第七届社区体育大会的筹备和组织工作；做好全民健身日活动组织；积极配合省民委做好即将于2015年8月在内蒙古鄂尔多斯市举行的全国少数民族运动会的组队参赛工作。
&&& 同志们，2014年全省群众体育工作目标已经明确，任务非常繁重，但我们有决心有信心借着十八大的东风，在省体育局的正确领导下，以崭新的精神风貌抓住机遇、迎接挑战，紧密团结，精诚合作，求真务实，创新发展，再创我省群众体育事业新辉煌。
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