近日，上海体育学院体育产业发展研究院发布了《中国体育彩票公益金使用情况研究报告（）》（以下简称《报告》）。
自1994年实现全国统一发行以来，截至2013年，中国体育彩票累计销售约7017亿元，筹集体彩公益金约2030亿元，为构建公共体育服务体系、建设体育强国和推动公益事业发展作出了重要贡献。体育彩票的发展、体彩公益金的使用等，也成为社会关注的热点。为全面反映我国体彩公益金的使用情况，在2014年体育彩票发行20年之时，上海体育学院体育产业发展研究院成立专门的课题组，对20年来我国体彩公益金的筹集、分配、使用等情况进行了全面分析和研究，并形成此研究报告。
《报告》以20年来体彩公益金的使用情况为切入点，全面梳理和介绍了我国体彩公益金的筹集、分配和使用情况，力求客观反映体育彩票对于社会公益事业及体育事业发展作出的贡献，总结20年来体彩公益金的管理和使用工作经验，并对未来我国体彩公益金的管理工作提出建议。
《报告》共分为五个部分，分别为体彩公益金管理制度概述、体彩公益金的筹集情况、体彩公益金的分配情况、体彩公益金的使用情况和体彩公益金的使用效果、经验总结与未来展望。
在“管理制度概述”部分，《报告》从体彩公益金管理制度的设立、体彩公益金筹集、分配与使用的制度沿革、体彩公益金管理制度的特点等几个角度，对20年来体彩公益金管理制度进行了梳理。
《报告》对20年来体育彩票分品种、分地区的公益金筹集情况进行了汇总，并按阶段对体彩公益金的分配情况进行了总结。《报告》表明，截至2013年，中国体育彩票累计销售约7017亿元，筹集体彩公益金约2030亿元。目前，体彩公益金在中央与地方之间按照50：50的比例进行分配。其中，中央集中部分在补充社保基金、专项公益金、民政部和体育总局之间，按60%、30%、5%、5%的比例进行分配；地方留成的体彩公益金，由省级人民政府财政部门同民政、体育部门研究确定分配原则。
在大众最为关注的公益金使用部分，《报告》按照中央集中体彩公益金、国家体育总局集中体彩公益金、地方体育部门留成体彩公益金、群众体育领域体彩公益金、竞技体育领域体彩公益金等方面，对体彩公益金使用情况做了详细研究和整理。
在支持体育事业发展方面，依据《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》，体彩公益金的补助范围包括群众体育和竞技体育。其中，群众体育主要包括：援建公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材；资助群众体育组织和队伍建设；资助或开展全民健身活动；组织开展全民健身科学研究与宣传四大部分；竞技体育包含资助举办全国综合性运动会；改善国家队训练比赛场地设施条件；资助高水平体育后备人才培养；支持国家队备战和参加国际综合性运动会；补充运动员保障支出五大部分。统计数据显示，年，分配给国家体育总局使用的体彩公益金共计约138.19亿元，其中全民健身计划支出约占总支出的66%；奥运争光计划支出约占总支出的34%。体彩公益金为体育事业的发展作出了突出贡献，成为体育事业支柱型的资金来源。这一现象在基层尤为突出。通过持续不断的体彩公益金投入，全国公共体育设施建设取得了明显进展。以身边随处可见的全民健身路径为标志，已建成了体育健身工程、全民健身活动中心、体育公园、健身广场、户外营地、健身步道等多种设施类型，为群众提供了免费、方便、实用的健身活动器材和场所。据统计，年，全国各级体育部门使用体彩公益金建成农民体育健身工程近43万个，已覆盖68%的行政村，有7个省实现了全覆盖；年，建成乡镇体育健身工程13000多个（占全国乡镇数的38%）、全民健身活动中心（含雪炭工程）2730个、体育公园1662个、健身广场23744个、户外营地750个、健身步道8859条、室外健身器材137万多件、社区多功能运动场近19000个。近三年全国共增加公共体育设施面积约5.66亿平方米，人均增加约0.4平方米，体彩公益金为此做出了突出的贡献。目前由公益金资助的社会体育指导员超过90万人，有力促进了社会体育指导员和体育教师等投身全民健身志愿服务活动。
在助推社会公益事业发展方面，体育彩票与福利彩票一起，积极履行“保民生、促和谐”的社会责任，充分诠释了“国家公益彩票”的内涵。如资助未成年人校外教育事业、教育助学、农村医疗救助、城市医疗救助、农村养老服务、扶贫、文化、残疾人事业、红十字事业、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、婴幼儿营养补助、新疆社会福利设施建设、西藏社会公益事业建设、赣南等原中央苏区的社会公益事业建设等。在抗震救灾资助方面，中央集中部分彩票公益金共投入122.6亿元用于汶川、玉树抗震救灾和灾后重建工作。在扶持偏远落后地区方面，体彩公益金每年均援建全国各地的体育场地设施和捐赠健身器材，重点向中西部地区及“老、少、边、穷”地区倾斜，以改善这些地区的体育基础设施。
据课题负责人上海体育学院张林教授介绍，为做好研究工作，课题组成员做了大量资料搜集和数据整理工作，翻阅和查找了体育彩票工作的各项规章制度、体彩公益金使用情况历年公告、财政部关于彩票公益金使用的历年公告、地方体育部门关于体彩公益金使用的历年公告等。《报告》的完成以这些数据和资料为重要基础。张林同时也表示，20年来，由于我国体彩公益金管理制度处在不断完善之中，地方体育部门的公益金统计制度不尽统一，个别年份的数据还存在缺失，对本报告及数据的完整性造成了一定程度的影响。
国家体育总局相关部门负责人表示，《报告》通过对体育彩票20年公益金使用情况的详细梳理和总结，给了长期以来关心和支持体彩事业的彩民、公众一份翔实答卷，体现出对彩民、公众知情权的极大尊重，同时也为体彩进一步持续健康发展打下了基础。国家体育总局今后将继续依照相关法规政策，做好体彩公益金的管理、使用和信息公开工作，让社会公众更方便更直接地了解体彩公益金“来之于民 用之于民”的宗旨和作用。　
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新闻24小时排行超400亿体育彩票公益金用于“全民健身计划”_彩票_新浪竞技风暴_新浪网
超400亿体育彩票公益金用于“全民健身计划”
　　日，是我国第7个全民健身日，今年也是全民健身计划实施的第20年。20年来，用于全民健身计划的体彩公益金超过400亿元，全民健身早已突破 “日”的概念，全年都有各级“体彩杯”赛事，让老中青少幼都能找到适合自己的项目。修建运动场馆、赠送健身器材、进行体质检测、举办免费培训……有了体彩 公益金的支持，全民健身的“底气”越来越足，参与的人数越来越多。
　　掌握自己身体状况 体彩为国民体质监测提供服务
　　我国大规模的国民体质监测起于2000年，每年在全国各地进行。国民体质监测车开进社区、学校，体彩公益金对该项活动给予全力支持，体彩工作人员全程参与，为参与测试者提供服务。
　　《国家体育总局2014年度本级体育彩票公益金使用情况公告》显示，其中用于开展全民健身法规、科研、宣传工作的费用为3798万元，包括“开展第四次全国国民体质监测、年度体育健身活动和体质状况抽测。”
　　2015年度的国民体质监测活动目前正在全国各地开展，除了体彩公益金给予大力支持外，各地体彩还积极组织工作人员参与志愿活动。
　　7月14日，江苏镇江丹阳市启动本年度国民体质测试活动。丹阳体彩中心组织了20多名体彩志愿者为接受国民体质测试的市民免费提供服务。本次国民体质 监测将持续一个月的时间，计划在12块测试场地为 5000多人进行体质测试。检测项目包括：血压、身高、体重、肺活量、握力、纵跳、闭眼单脚站立等多项内容。
　　国民体质测试现场，20多名体彩志愿者统一穿着印有“体彩送健康”的宣传服，为接受体质测试的市民们提供贴心周到的服务。接受测试的市民刘女士表示， 由于自己平时忙于工作、缺乏锻炼，听说有体质检测这项公益活动，就赶过来测试一下，想通过体质检测了解自己近来的身体状况。
　　提供体质检测、出具健康报告，可以让参与测试者及时掌握身体状况，进行有针对性的锻炼。
　　体彩公益金全力支持 全民健身活动全年不间断
　　国务院2014年10月印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。将全民健身上升为国家战略。
　　20年来，超过400亿元体彩公益金用于全民健身事业。体育设施是全民健身的基础保障，在体彩公益金的大力支持下，在全国建设的农民体育健身工程已经超过33万个，16万余条全民健身路径遍布城乡，建设670个“雪炭工程”项目，全国各地陆续建成10分钟健身圈。
　　利用全民健身器材和设施，全国各地连年举办全民健身运动会、全民健身挑战赛等活动，倡导科学健身，有的持续一个月，有的持续半年甚至更长时间，“体彩杯”赛事更是全年不间断，参与人数越来越多。
　　今年3月20日，“全民健身挑战日”启动仪式在北京举行。该活动由加拿大于1983年首先发起。2013年，国家体育总局群体司将该活动引入中国，定 名为“全民健身挑战日”。今年，北京市，辽宁省抚顺、本溪市，湖南省湘潭、常德、岳阳、邵阳、娄底、怀化、张家界、湘西市(州)，重庆市南岸、沙坪坝区， 南京市，杭州市，昆明市五华、盘龙、官渡、西山、呈贡区等共计23个城市(州)和城区，举办挑战日活动。
　　北京市的活动于6月14日在通州区和房山区举行，设置了定点投篮、颠足球、跳绳、颠乒乓球、踢毽子等5项“挑战王”项目，还增设了气排球、空竹、轮滑等3项非挑战项目等。通州和房山两个区参与活动的人数超过20万人，占当地总人口的近10%。
　　山东省2015年全民健身运动于5月至11月举行。今年的运动会将继续采取省市县三级联动形式，重点推动县级举办全民健身运动会的全覆盖。今年运动会 项目设置分竞赛项目和人群健身项目。其中竞赛项目共有27个，包括网球、轮滑、大众广场舞等。新增的人群健身项目主要包括山东省职工乒乓球活动和山东省妇 女四德歌健身项目推广。2014年参赛人数超过270万人次，今年参赛人数将会更多。
　　重庆市2015年全民健身运动会于今年6月至11月进行。设19个单项竞赛项目，包括第九套广播体操、游泳、乒乓球等项目，还有3个展示项目。
　　各地全民健身活动项目的设置既有足篮排乒羽这些大众项目，又考虑到了地方特色，融体育比赛与趣味游戏与一体，让更多的人找到适合自己的项目，感受运动的乐趣，从而养成经常参与体育健身的习惯。
　　免费提供体育项目培训　体彩助力青少年掌握运动技能
　　暑假期间，江西体彩举办免费游泳、网球培训班，让千余名孩子学会一项运动技能。江苏江阴体彩助力“全民游泳健身周”活动，并且要在三年时间里，让每一个学生都学会游泳。
　　8月3日，江西体彩“娃娃学游泳，体彩来买单——1000名学生免费游泳培训活动”第一、二期培训班结束。500个孩子接受了免费游泳课程培训，学会了游泳。
　　本次活动涉及10个游泳场馆，所有场馆不仅要确保配套设施齐备，且都必须提交近期的水质检测报告，两期培训班结束后，未出现任何学员因下水而导致身体不适的情况。主办方还聘请了南昌市专业救援机构人员给学生和家长介绍游泳急救知识，取得了较好的社会反响。
　　家住南昌西湖区的佳佳参加了第二期培训班，她的母亲都是下岗工人，父亲靠打零工赚钱，家里没有条件花钱让孩子学游泳，这次能参加免费培训班，全家人都特别开心。
　　目前，“娃娃学游泳，体彩来买单”第三期培训正在进行中，第四期将于8月11日至17日进行，想学游泳的孩子仍然可以报名。
　　7月13日至17日，“2015中国体育彩票CTA网球户外夏令营”活动在江西省赣州市崇义县进行。通过现场训练、教练互动、趣味游戏等环节，在青少 年群体中普及和推广网球运动。此次夏令营旨在丰富偏远山区孩子的业余生活，提升他们参与体育健身的热情。夏令营活动组织人员先后深入该县城关小学、关田小 学，为当地学生培训，在教练员的细心、耐心指导下，孩子们认真地学习模仿每个动作、要领。此次夏令营，让竹乡的孩子们学会了一项运动技能，度过了一个有意 义的暑假。
　　7月13日至20日，2015年“7·16全民游泳健身周”活动(江阴站)在当地开展。本次游泳周共有五个内容：包括启动仪式、全市各界群众畅游长 江、水蘑方晨练免费开放、游泳达标活动以及“学生学游泳、政府买服务”游泳优惠培训活动。推出由政府购买服务，年期间学生人人都会游泳 的三年行动计划。
　　在学生时代学会的一项运动技能，将令孩子们终身受益。
　　　时评 天天都是“全民健身日”
　　为了满足广大人民群众日益增长的体育需求，为了纪念北京奥运会的成功举办，国务院批准从2009年起，将每年8月8日定为“全民健身日”。
　　“全民健身日”是指日起施行的《全民健身条例》第十二条中规定的：应当在当日加强全民健身宣传，积极组织和参与全民健身活动，组织 开展免费健身指导服务，向公众免费开放公共体育设施的活动日。既是为了纪念北京成功举办奥运会，也是为了倡导人民群众更广泛地参加体育健身运动。
　　全民健身计划已经施行20年，设定“全民健身日”是为了更好地宣传全民健身活动。就像我们每天都要吃饭一样，到了春节这一天要吃顿大餐。全民健身同样 如此，平日里人们在健身路径锻炼、参加体彩杯赛事，全民健身日这一天，大家聚集在一起，切磋交流健身心得，欢度一个节日。
　　最近，我家楼下贴了一个通知，健身路径暂停使用7天，因为要更换新的健身设施。不管是新建健身路径，还是更换健身设施，其资金都来自体彩公益金。
　　1994年至1999年，体彩共销售102亿元，筹集公益金30亿元；2014年，体彩全年销售1764亿元，筹集公益金454亿元。销量的增长，使 得公益金相应增加，用于全民健身计划的体彩公益金逐年增加，这就是天天都是“全民健身日”的主要原因。有了体彩公益金“撑腰”，全民健身的“底气”才能越 来越足。（中国体彩报）
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