上海市民防办公室
上海民防科研所承研的《人民防空物资库工程设计标准》获2011年度军队科技进步奖三等奖
　　日前，解放军总参谋部下发了《2011年度军队科技进步奖军事科技成果获奖通报》，上海民防科研所承研的《人民防空物资库工程设计标准》获得2011年度军队科技进步三等奖。《人民防空物资库工程设计标准》的制定，进一步完善人防建设的设计标准和规范，同时为人防物资库的设计、人防工作的技术指导和管理提供依据，体现技术先进、经济合理、安全适用的要求，达到国内领先水平。
&&更多信息江苏省连云港市“东城海岸”小区的业主去收房时，发现购房合同上写着的小区“地下室停车场”变成高出地面十几米的地上三层车库，这完全是市人防办违法行政造成的。　　
一、开发商不信守合同，变“地下室停车场”为地上车库　　
1、违背合同约定　　
连云港市东城海岸小区中间不大的空地，按照规划，这块空地属于绿化用地，当初业主们买房时开发商就是这样承诺的。　　
购房合同明确约定：“小区中心花园地下室停车场”。但是现在开发商把购房合同上约定的地下室停车场建在这块绿化用地之上，高出地面十几米(小区全貌图)，开发商的行为，损人利己。　　
2、“地下”、“地上”只是一个称呼而已　　开发商、连云港市括苍房地产开发有限公司负责人说，“地下”和“地上”只是一个称呼而已，反正就是这个车库，我们怎么建、建在哪，都是得到相关部门批准的。　　
3、车库真的合法吗　　
开发商振振有词地说：这个车库都是经有关部门审批和验收的，是一个有合法手续齐全的三层地下车库，没有违约。要是有问题，也是相关部门的问题，业主应该找相关部门。　　
《人民防空工程设计规范》中规定，“核6级”人防工程的人防顶板底层一般不能高出室外地面，当上部为砖混结构的楼宇时，才可高出≤1.0m。而该小区的“地下室停车场”压根就没建在地下，竟高出地面达十几米，政府职能部门应该这个地下车库是个不合格人防工程，因为它根本没有按照审批要求建成“地下室三层”， 没建在地下就更谈不上防核武器抗力级别能达到六级、防化级别达到丙级。　　
二、开发商有恃无恐出售“人防工程”　　
现在开发商经人防办验收合格后，便有恃无恐地以8-12万/车位的价格向业主出售，也严重违背了《&中华人民共和国人民防空法&办法》和《中华人民共和国物权法》。　　
《中华人民共和国人民防空法&办法》中明确解答：“依法按照国家和省规定的比例，结合城市新建民用建筑修建的防空地下室，任何单位和个人不得出售。”　　
《中华人民共和国物权法》“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务”、“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”。　　
三、规划部门和人防部门的态度　　规划部门：对此，规划审批科有关工作人员解释，他们是按照开发商的要求、依开发商提供的资料进行审批的，只同意建地下车库。现在这个样子，估计是开发商在审批后又重新变更设计，图纸和实际情况有出入。　　
人防办的说法则是前言不搭后语，欲盖弥彰：《审批书》上说：“防空地下室位于海棠北路西、棠梨路北，地下室三层”；后来给业主的《答复》中又说：“前置单位审批的地下车库（人防）为地下室三层”，“人防工程位于小区中心，我办核准人防工程具体位置在地下负三层”。人防办核准的“地下负三层”的“地”在哪？“地下负三层”和“地”是什么关系？人防办一直强词夺理，又不能自圆其说，作出的解释既和人防办审批书批准的内容不一致，更和事实上的地上三层更是大相径庭、相去甚远。　　
有关审批资料显示，规划局审批许可的地下车库，人防办审核的是“核6级”、防化丙级、战时二等人员掩蔽部，二个防护单元，四个抗暴单元的“地下室三层”人防工程。但是，造好的“地下室三层人防工程”竟高出路面十几米，人防部门是怎么验收把关的？前置单位批了，你人防部门就不管了？国家设你人防办是干什么用的？　　
四、违法行政推断　　
1、证据推理　　
①购房合同是写着“地下室停车库”——表现出了开发商归初的想法和做法。　　
②车库设计图纸是“负三层”车库兼人防——开发商已践行建地下三层车库的承诺。　　
③人防办的审批文件也批准为“核6级地下三层防空地下室”——职能部门依法行事。　　
④但到验收就变为地上三层车库兼人防工程——违法行政从开发商下挖岩石开始。　　
2、分析　　
开发商花在人防办官员身上的银子，无论如何也要比在岩石上下挖三层少得多！这里有没有潜规则？　　连云港市人防办官员口袋鼓了，开发商银子省了，业主地盘没了，人防工程被侵吞了，人民防空法被践踏了！　　
五、人防办不认错业主难维权　　
开发商违约的行为被政府职能部门的行政乱作为“合法化”后，小区中间少的可怜的一点空地，被地面上的、经市人防办验收合格的“核6级”人防工程给占满了，严重遮挡视线；小区内一条不足四米的狭窄的道路上又要行人，又要会车，可以预见到小区业主一入住，便会出现“路难行”的状况。业主们怨声载道。　　
现在，这个批建三层、验收一层的“人防地下工程”怪胎，成了业主维权的第一道障碍，开发商拿着人防办的批文和验收报告振振有词，说这就是三层地下车库，人防办都已经验收合格了，要是错也是人防错，我们没有错，没有违约。　　
这到底是不是“人防地下工程车库”呢？只有人防办有权力去鉴定。现在的问题是人防办根本不承认错误，致使业主难以维权，业主的利益因为人防办的违法行政受到严重侵害！　　
这事谁会管？弱势的业主该怎么办啊？　　购房合同地下车库设计图人防办审批书建在地上的“地下室三层”车库兼“核6级人防工程”验收合格证明
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对连云港市人防办《答复》的质疑　　
东城海岸小区业主投诉后，人防办百般狡辩抵赖，拒不认错，对审批和验收结论的不一致的原因不作解答，给业主的《答复》严重违反事实又不能自圆其说。　　《关于东城海岸小区人防工程验收问题的答复》中说：“人防工程位于小区中心绿地下①，侧面及底面基本都是岩石②。工程③由市规划局东区分局批准建设，共三层12.4米高，人防工程在底层，高度3.45米。”“人防工程西侧上部建有退台式建筑两层④，约占人防工程顶部4/5，东侧上部无地面建筑⑤。由于地形为北高南低，西高东低，小区道路地坪随地形而设，形成人防工程北、西、南侧基本都在地坪以下⑥”。人防办的这个文件，正是他们违法行政的绝妙证据！（见后文“相关问题质疑”）　　
更为可笑的是《答复》还试图从“工程技术规范”上找根据，人防办认为：“地下室是指室内地平面低于室地平面的高度超过该房净高二分之一建筑物。地下室分为全埋式即地下室顶板底面低于室外地平面的；半埋式即地下室顶板底面高于室外地平面的。”殊不知，这一解释正说明市人防办技术人员根本就不懂人防技术规范——《人民防空工程设计规范》中规定，“核6级”防空地下室，其顶板底面高出室外地平面的高度不得大于1.00m。人防办是不清楚“核6级”的防护等级要求，还是真的以为一般的地下室就具备“核6级”的标准，拟或他们真的把业主们都当作傻子，以为业主们不知道“核6级”的人防工程和一般地下室的区别？大家心里也都很清楚。　　
在给业主的《补充答复》中也只明确了市人防办“核准建造的‘核6级’的人防工程具体位置在地下负三层”，但对“地下负三层”的解释是：“我们批准和验收的那就是地下负三层，这地下负三层是前置审批单位批准的”，潜台词就是“与我们无关”。而事实上，前置审批单位连云港市建设局在《东城海岸初步设计审查的批复》中第七条已明确：“人防：面积及具体措施等须经人防部门同意后进行施工图设计。”再说，人防工程不是你人防办负责吗？　　相关问题质疑：　　
①事实上人防办所说的“绿地”只是开发商建在地上高达十几米的高空花园，有照片为证。　　
②正是因为那所谓的“人防地下工程”的底部是岩石，才会有“批三建一验收合格”这样的违法行政事件的发生；这个“地下车库地表化”人防工程的侧面根本就不是岩石，只是一些砌砖后贴的貌似岩石的瓷砖。（请看照片）　　
③此处“工程”用词含糊，但从语法意义上分析，此“工程”应该是承前称的“人防工程”，即人防办审批时的状态——共三层，12.4米高。后边指称的“人防工程”是人防办验收时认定的一层部分。　　
④“人防工程西侧上部建有退台式建筑两层”那是二层什么建筑？还不是开发商合同上承诺的、人防办审批的三层“地下车库”的上面二层？　　
⑤“东侧上部无地面建筑”还属于“人防地下工程”吗？此处你搞得再好，但已高出地面3.45米了，还能符合“核6级”防护标准？此处已旦被摧毁，依西高东低的地势，西边的所谓“人防工程”还有何防护作用？④⑤二处正是开发商出卖车库的借口——这车库到底是地上还是地下？“地下”便属人防工程不能卖，地上建筑便不归人防办管。　　
我们可不可以这样理解：不归你人防办管，那就不是地下车库。不是地下车库，开发商就在违约！　　
⑥市人防办依自己的需要强词夺理，但只能是欲盖弥彰。小区是环形道路，“人防工程西侧上部建有退台式建筑两层，约占人防工程顶部4/5”，“人防工程北、西、南侧”是怎么会“在地坪以下”的？如果“人防工程北、西、南侧”真的“在地坪以下”了，这是不是就符合人防办所解释的“地下室”的概念了？我们可不可以把这个说法理解为：这个建筑就是“人防地下工程” ？然而，在那个高耸立于地面之上十几米的建筑面前，这个说法显得那样低级、笨拙！（有照片为证）　　人防办给业主的《答复》
　　连云港市人防办建造的“防空地下工程”，使小区多了个高耸的碉堡审查批准书这就是连云港市人防办批准建设的防空地下室
　　连云港市人防办审查批准建造的“防空地下室”，使小区多了个高耸的碉堡，阻碍着人们的出行。防空地下室审批书
　　由于长期无战事，在国民当中或多或少的存在麻痹和乐观思想，或者是出于商业利益的因素，对人防工程的建设不够重视，甚至有些工程弄虚作假，图纸上画的是一个样子，施工时却干成另一个样子，再通过找人活动，让这样的工程蒙混过关。这样的所谓“人防工程”，虽然在平时使用中方便了一些，但当真战争发生，却成为最大的隐患。当人们都躲进去后才发现它根本扛不住炸弹的一击，那时再骂娘也晚了。
　　人防地下工程
　　　　江苏人帮顶　　　　
　　由于长期无战事，在国民当中或多或少的存在麻痹和乐观思想，或者是出于商业利益的因素，对人防工程的建设不够重视，甚至有些工程弄虚作假，图纸上画的是一个样子，施工时却干成另一个样子，再通过找人活动，让这样的工程蒙混过关。这样的所谓“人防工程”，虽然在平时使用中方便了一些，但当真战争发生，却成为最大的隐患。当人们都躲进去后才发现它根本扛不住炸弹的一击，那时再骂娘也晚了。
　　江苏省连云港市东城海岸小区的“地下三层”车库就是这样子的！！地下负三层
　　 《人民防空工程设计规范》规定，防空地下室顶板底面不宜高出室外地面，6级防空地下室顶板底面不得高出室外地面大于1米。连云港市连云区“东城海岸”小区的防空地下室竟然整个“暴露”在地面上，还顺利通过了连云港市人防办公室的验收，这让业主们百思不得其解!　　
地面上的“防空地下室”　　
“东城海岸”地处连云港东部新城国际商务中心核心区域的豪华住宅区，该小区的防空“地下室”是一项人防面积为3190平米，具有两个防护单元、四个抗暴单元，防护等级核6级，战时为二等人员掩蔽部的防空工程。日通过了连云港市人防办施工图设计审查，并于日开工，日竣工，3个月后通过了连云港市人防办的验收。　　
业主们告诉记者：“防空地下室没有往地下挖，而是像碉堡一样矗立在小区仅有的一块空地上（如图），这样能叫防空地下室吗？”　　
3月19日上午，记者走进东城海岸小区。业主周先生指着一座约有三层楼高的建筑，告诉记者：“这就是所谓的核6级防空地下室，完全处在地面上，与规划图纸上迥然不同。按照原来的规划，这块地表面上应该是花园，而现在却变成了‘空中花园’。”　　
人防办验收玩“文字游戏”　　
业主周先生向记者提供了一份日、由连云港人防办出具的东城海岸小区防空地下室的《审查综合意见》。该意见中写到：“连云港括苍房地产开发有限公司依法结合民用建筑修建的东城海岸防空地下室位于海棠北路西、棠梨路北；地下室三层。人防面积为3190平米。平时为车库。”周先生说，在《审查综合意见》中，既然专家组已经审核，认为东城海岸小区的防空地下室施工设计文件的主要内容符合了各项建设规定，那么就该按图纸上的设计建造，可是现在根本没有按照当初的图纸建，明显也不符合人防工程的建造标准，竟然也通过了连云港市人防办的验收，太不可思议了。　　
更让业主们感到蹊跷的是：三层楼高的人防工程竖在地面上，唯独人防办的人说是在地下三层。业主将此情况向连云港市优化投资发展软环境建设投诉中心反映。在连云港市软办的督促下，连云港人防办给出的书面解释：“关于地下室三层问题，该项目前置审批单位审查批准的东城海岸住宅区车库（人防）为地下三层，并且在相关图纸中标明人防工程具体位置在地下负三层。我办批准文件中未明确表述人防工程位置处于地下负三层，有瑕疵。”这种不能自圆其说的答复让业主们异常气愤。　　
记者随后从东城海岸《防空地下室竣工验收证明书》中看到，地下层数却是一层，人防层次一层。业主们说，就这个问题，他们再次去找人防办交涉，人防办给出的答复是：从车库东门量起往西17.9米范围不属人防工程，之后才是人防工程，并已按照相关规定该范围内的墙进行了加固。而事实上，这17.9米以后的地面还是和前面的地面在一个水平面，并没有下挖。　　
开发商宣称不是人防工程　　
更让人不解的是，依照国家和江苏省实施《中华人民共和国人民防空法》办法规定，城市新建民用建筑修建的防空地下室，应当按照设计文件在实地标注，任何单位和个人不得出售。业主反映，开发商以每个车库8万至12万元的价格对外出售。在出售这个所谓的人防地下室的时候，开发商对外宣称这不是人防地下工程，可以出售。　　
就东城海岸业主质疑的问题，昨天上午10点30分左右，记者来到连云港市人民防空办公室采访，一楼值班人员以所有人员参加列会为由，让记者择日再来！下午，记者数次拨打由人防办值班室提供的分管外宣办公室电话，始终无人接听。徐景 记者 童金德 文/摄
　　最新跟踪报道：　　/news/.htm　　
　　“地下”人防工程？地上人防工程？——看了再说　　请先看视频：　　《连云港电视台•港城365》　　//cms103583article.shtml　　　　再来读报纸：《江南时报•“地下”车库竟建地上》日：　　/news/.htm　　
　　这就是专家眼中的“地下负三层人防工程”　　这些专家真是专家——睁开眼睛眼睛说瞎话的专家！　　“措施落实后能达到战时地下人防工程的要求”——措施落实后喜马拉雅山都能变成地下人防工程的!那么高的东西在那里，它现在是地下的吗？　　　　关于东城海岸小区人防工程防护性能的鉴定意见　　　　日由江苏省人民防空办公室组织解放军理工大学工程兵工程学院王年桥教授、吴涛教授，以及南京军区工程设计院吴祖良总工、华瑞平主任等四位专家，对连云港市东城海岸小区地下负三层人防工程防护性能进行鉴定。通过实地勘察工程实体情况，调阅工程相关设计文件资料（包括该项目平战转换预案），复核东南立面外墙防核6级、常6级抗暴承截力后，经专家慎重研究，一致形成以下鉴定意见：　　1、该工程是否为地下人防工程　　该工程平时为小型车停车库，战时转换为人防二等人员掩没部，按照《人防工程平战转换预案》附图1/4及4/4所示，临战1：3侧墙堆土，满足人防工程进埋深的要求；并通过对各个口部防护、防化及早期核辐射等防护性能的审核，认为该项工程在转换措施落实后能达到战时地下人防工程的要求。　　2、该项工程是否符合《人民防空地下室设计规范（GB）》第3.2.15条的相关规定规范规定，当工程上方建筑为钢筋混凝土结构时，人防工程不得高出自然地面。该条主要考虑当核爆冲击波横向作用于地面高层建筑时对人防工程的倾覆影响，但该人防工程上部建筑层数只有2层，防护等级较低，县顶部侧墙经过覆土等处理，不存在倾覆问题。　　因此，该工程符合人防核6级、常6级的防护要求，符合作为二等人员掩蔽部丙级的防化要求，满足《人民防空地下室设计规范（GB）》等相关技术规范。建议人防主管部门督促相关单位严格执行平战转换预案，确保战时措施落实到位。　　附：专家名单　　序号 姓
名 工作单位 职称/职务 签
名　　1 王年桥 解放军理工大学工程兵工程学院 教授 　　2 吴涛 解放军理工大学工程兵工程学院 教授 　　3 吴祖良 南京军区工程设计院 高工、总工 　　4 华瑞平 南京军区工程设计院 高工、主任 　　
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没人防的了库里吗
要血命了，这三分球，没人防他三分中断一场吗？
那你有人能防的住摇头库...
今天摸腿摸得好顺13到8...
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还有五毛推责与威胁
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我晓得贴吧的规矩。。不...
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除非一上场就派人把他的腿打折了。
只要你盖到他怂，他下次见你就不敢了
让火花打控卫，不冒死他
防不了是因为勇士的移动掩护很少被吹！
人人都知道登哥会碰瓷，就是hold不住，一个道理
感觉真的很无解但是我又不喜欢他。所以想问一下他和谁厉害一些
他现在状态很好，但不会这么好一个赛季，否则也太夸张了
防不住，能跑能跳，又有战术…
豹纹干死他
什么时候打雷霆？
卡哇伊单防
还是得马刺
你只看到我水你的贴，却没看到水贴的原因，你有你的帖子。我有我的回复。你否定我的现在，我决定我的未来。你嘲笑我一无所有，不配回复，我可怜你只会发帖。你可以无视我的回复。但是我会证明这是谁的时代。水贴是注定孤单的旅行。路上少不了鄙夷和不屑，但那又怎样？哪怕不断被删我也要回的漂亮。我是水神。我为自己代言
让姥爷子的战术来了
你只看到我水你的贴，却没看到水贴的原因，你有你的帖子。我有我的回复。你否定我的现在，我决定我的未来。你嘲笑我一无所有，不配回复，我可怜你只会发帖。你可以无视我的回复。但是我会证明这是谁的时代。水贴是注定孤单的旅行。路上少不了鄙夷和不屑，但那又怎样？哪怕不断被删我也要回的漂亮。我是水神。我为自己代言
波波大爷美国队的时候玩废他
火箭防苦力已经挺好了。就行。他能拿三十四十分火箭让他拿二十。这已经不错了。我就记得巅峰，平均三十多分。打火箭能让他少拿十分。
放　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　_　?　　　　　　　　 　纵这江山崩塌，寄人篱下，也护你一步一莲华。 　
关掉网络，删掉，读几页自己喜欢的书，出门去阳光里走走，要么骑自行车，天黑了约几个好久不见的小朋友找个地方喝点饮料，聊聊天，随便做些什么。一天下来，你就会发现，还是他TM水贴有意思。
没有green、他三分得少一半
上赛季防的不错，有一场断了四个
如果可以的话，牺牲掉比赛，只要一拿球就派和火花包夹他，其他人不管，不知道是否可以阻止他得分
内&&容:使用签名档&&
保存至快速回贴23投16铁火箭首发中1浪投王 他防库里=没人防_篮球-NBA_新浪竞技风暴_新浪网
23投16铁火箭首发中1浪投王 他防库里=没人防
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特里根本防不了库里
　　新浪体育讯　北京时间5月24日，西区决赛第3场开打，休斯顿火箭主场以80-115惨败于金州勇士，总比分0-3落后。本季基本被宣判死刑的现状，也将矛头直指火箭一号位的薄弱，其中杰森-特里难辞其咎。全场，他7投仅2中，三分球4中0，仅得4分3次助攻。
　　特里的老迈首先体现在进攻端，本轮的他不复第二轮连续5场得分上双，其中4场命中率达五成的神勇。前2场三分球尚9中4的他，本场4次出手无一命中。火箭三分球25投仅5中，是导致本场詹姆斯-哈登被看死，火箭全场大败亏输的原因之一。
　　西区决赛遭遇史蒂芬-库里，是火箭的不幸，更是特里的不幸。前2场火箭惜败，詹姆斯-哈登和史蒂芬-库里的“MVP对决”博得众多眼球，却掩盖了火箭一号位的薄弱。3场下来，特里23次出手投丢16球，仅得16分10次助攻。首战他不理智地挑衅库里，反促后者爆发，如今也沦为笑柄。
　　面对库里，凯文-麦克海尔在一号位只能仰赖2名年龄总和已有75岁的老将，既令人对他的用人颇有微词，也更加思念场边西装革履的帕特里克-贝弗利。特里无法如贝弗利那般对持球者施压，偏库里有球无球皆有一手，出手速度堪称一绝，勇士为其设计的战术也层出不穷，这使特里前2轮跑不死的特性也无从发挥。
　　以本场第二节为例，库里单节拿下15分不新鲜，但令火箭无法接受的是他在本方禁区杀了个三进三出。5分28秒克莱-汤普森三分不中，库里却先于德怀特-霍华德将篮板收入囊中，并造魔兽犯规。5分15秒，库里又在外线轻松越过特里，魔兽追防无奈赔上犯规。短短13秒内连吃2记犯规，无奈的魔兽也回头看向特里，脸上写满了疑问。
　　4分05秒，特里又被库里在三分线外造犯规，3分13秒库里作势上提，却杀了个回马枪，特里猝不及防，眼看库里接传球轻松上篮。
　　火箭本场依然指派特雷沃-阿里扎对位汤普森，收效依然不错。但水花兄弟按下葫芦起了瓢，一号位警钟长鸣。特里下场，巴勃罗-普里吉奥尼也难堪大用，麦帅为此在第2场临时调用年轻的“假队长”尼克-约翰逊，往往还能起到奇兵之效。本场约翰逊在场时，不但曾短暂限制库里的得分，还曾奉送一次盖帽。
　　岁月不饶人，当特里追着比他年轻10岁的库里跑时，真正验证了“拳怕少壮”。火箭退无可退，老特里能否为他在火箭的首赛季，也可能是最后一个赛季画上还算完美的句点，拭目以待。(魑魅)
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