中国电子政务硬件行业发展现状及前景战略研究报告年
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中国电子政务硬件行业发展现状及前景战略研究报告年
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公司名称：北京中研华泰信息技术研究院
所&在&地：北京
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电子政务硬件
产品详细信息
中国电子政务硬件行业发展现状及前景战略研究报告年
******************************
报告编号(No):241909
【出版机构】:产业经济研究院
【交付方式】: 电子版或特快专递
【报告价格】 [纸质版]:6500元 [电子版]:6800元 [纸质+电子]:7000元
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报告目录：
第1章：中国电子政务行业发展综述
1.1 电子政务行业定义
1.1.1 电子政务的定义
1.1.2 电子政务的特点
1.1.3 电子政务的分类
1.2 电子政务行业政策环境分析
1.2.1 行业管理政策
（1）《国家电子政务总体框架》
（2）《国家电子政务“十二五”规划》
（3）《电子政务法》（专家建议稿）
（4）国家电子政务工程建设项目管理暂行办法
（5）《年国家信息化发展战略》
1.2.2 行业相关标准
1.2.3 行业发展规划
1.3 电子政务行业经济环境分析
1.3.1 国际宏观经济环境
1.3.2 国内宏观经济环境
1.3.3 行业宏观经济环境
第2章：中国电子政务硬件市场与发展战略分析
2.1 中国政府信息化需求分析
2.1.1 中国电子政务建设目标
2.1.2 中国电子政务发展阶段
2.1.3 中国电子政务组成部分
2.1.4 中国电子政务关注焦点
2.1.5 中国政府信息化的主要需求
2.2 中国电子政务发展现状分析
2.2.1 中国电子政务发展现状分析
（1）中国电子政务发展历程
（2）中国电子政务投资现状
（3）中国电子政务建设现状
2.2.2 中国电子政务发展特点分析
2.2.3 中国电子政务市场规模分析
2.2.4 中国电子政务市场结构分析
2.3 电子政务硬件市场分析
2.3.1 电子政务硬件市场规模
2.3.2 电子政务硬件市场竞争情况
2.3.3 电子政务硬件市场发展前景
2.4 中国电子政务行业发展趋势分析
2.4.1 中国电子政务行业投资趋势
2.4.2 中国电子政务行业建设趋势
第3章：中国电子政务硬件行业领先企业分析
3.1 中国电子政务硬件和平台提供商运营概况
3.2 中国电子政务硬件和平台提供商运营状况分析
3.2.1 联想集团股份有限公司经营情况分析
（1）企业发展简况分析
（2）企业主要经济指标分析
（3）企业盈利能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业偿债能力分析
（6）企业发展能力分析
（7）企业组织架构分析
（8）企业经营模式分析
（9）企业主营业务与产品分析
（10）企业电子政务解决方案系统架构
（11）企业经营优势与劣势分析
（12）企业投资兼并与重组分析
（13）企业最新发展动向分析
3.2.2 中国长城计算机深圳股份有限公司经营情况分析
（1）企业发展简况分析
（2）企业主要经济指标分析
（3）企业盈利能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业偿债能力分析
（6）企业发展能力分析
（7）企业组织架构分析
（8）企业经营模式分析
（9）企业主营业务与产品分析
（10）企业电子政务解决方案系统架构
（11）企业经营优势与劣势分析
（12）企业投资兼并与重组分析
（13）企业最新发展动向分析
3.2.3 神州数码控股有限公司经营情况分析
（1）企业发展简况分析
（2）企业主要经济指标分析
（3）企业盈利能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业偿债能力分析
（6）企业发展能力分析
（7）企业组织架构分析
（8）企业经营模式分析
（9）企业主营业务与产品分析
（10）企业电子政务解决方案系统架构
（11）企业经营优势与劣势分析
（12）企业投资兼并与重组分析
（13）企业最新发展动向分析
3.2.4 深圳市神舟电脑股份有限公司经营情况分析
（1）企业发展简况分析
（2）企业产销能力分析
（3）企业盈利能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业偿债能力分析
（6）企业发展能力分析
（7）企业组织架构分析
（8）企业经营模式分析
（9）企业主营业务与产品分析
（10）企业电子政务解决方案系统架构
（11）企业经营优势与劣势分析
（12）企业投资兼并与重组分析
（13）企业最新发展动向分析
3.2.5 华为技术有限公司经营情况分析
（1）企业发展简况分析
（2）企业产销能力分析
（3）企业盈利能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业偿债能力分析
（6）企业发展能力分析
（7）企业组织架构分析
（8）企业经营模式分析
（9）企业主营业务与产品分析
（10）企业电子政务解决方案系统架构
（11）企业经营优势与劣势分析
（12）企业投资兼并与重组分析
（13）企业最新发展动向分析
1）中国电子政务发展水平调查
3.3 调研背景
3.3.1 调研背景
3.3.2 调研依据
3.3.3 调查范围
3.4 省级电子政务发展水平调研
3.4.1 省级电子政务整体发展水平
3.4.2 省级电子政务基础支持度
3.4.3 省级电子政务环境保障度
3.4.4 省级电子政务应用完善度
3.4.5 省级电子政务服务成熟度
3.4.6 省级电子政务公众参与度
3.4.7 省级电子政务发展阶段分布情况
3.5 门户网站电子政务发展水平调研
3.5.1 省级门户网站电子政务发展水平
（1）省级门户网站电子政务整体发展水平
（2）省级门户网站电子政务发展阶段分布情况
3.5.2 省会城市门户网站电子政务发展水平
（1）省会城市门户网站电子政务整体发展水平
（2）省会城市门户网站电子政务发展阶段分布情况
3.5.3 其他重点城市门户网站电子政务发展水平
（1）其他重点城市门户网站电子政务整体发展水平
（2）其他重点城市门户网站电子政务发展阶段分布情况
3.5.4 地级市门户网站电子政务发展水平
（1）地级市门户网站电子政务整体发展水平
（2）地级市门户网站电子政务发展阶段分布情况
3.5.5 县级门户网站电子政务发展水平
（1）县级门户网站电子政务整体发展水平
（2）县级门户网站电子政务发展阶段分布情况
【图表目录】
图表1：我国出台的电子政务国家标准
图表2：年美国非农业部门失业率变化（单位：%）
图表3：欧元区主要国家GDP数据一览（单位：%）
图表4：年美国GDP实际增长年率（单位：%）
图表5：年美国非农私企就业人数（单位：千人，%）
图表6：年美国失业率走势（单位：%）
图表7：年美国ISM制造业景气指数
图表8：年欧元区制造业、服务业PMI
图表9：年欧盟产能利用率（单位：%）
图表10：年欧元区失业率（单位：%）
图表11：年规模以上工业增加值增长情况（单位：%）
图表12：年城镇固定资产投资及其增长情况（单位：亿元，%）
图表13：年社会消费品零售额及其增长情况（单位：亿元，%）
图表14：年CPI及PPI月度涨幅变化（单位：%）
图表15：年分月度贸易顺差额变化（单位：亿美元）
图表16：年我国工业增加值运行情况（单位：%）
图表17：年出口订单运行情况（单位：%）
图表18：年工业增加值同比增速实际值、预测值及预测偏差（单位：%）
图表19：年固定资产投资同比增速实际值、预测值及预测偏差（单位：%）
图表20：年社会零售总额增速、预测值及偏差（单位：%）
图表21：年财政收入及增速（单位：亿元，%）
图表22：电子政务发展阶段示意图
图表23：我国电子政务发展阶段简要模型图
图表24：我国电子政务发展历程
图表25：年我国政府行业IT投资规模及增长预测（单位：亿元，%）
图表26：年我国电子政务市场规模及预测（单位：亿元，%）
图表27：年我国电子政务市场结构（单位：%）
图表28：年我国电子政务硬件市场规模（单位：亿元，%）
图表29：年联想集团股份有限公司主要经济指标分析（单位：万元）
图表30：年联想集团股份有限公司盈利能力分析（单位：%）
图表31：年联想集团股份有限公司运营能力分析（单位：次）
图表32：年联想集团股份有限公司偿债能力分析（单位：%）
图表33：年联想集团股份有限公司发展能力分析（单位：%）
图表34：联想集团股份有限公司优势与劣势分析
图表35：中国长城计算机深圳股份有限公司与实际控制人之间产权及控制关系方框图
图表36：年中国长城计算机深圳股份有限公司主要经济指标分析（单位：万元）
图表37：中国长城计算机深圳股份有限公司主营业务分地区情况表（单位：万元，%）
图表38：年中国长城计算机深圳股份有限公司盈利能力分析（单位：%）
图表39：中国长城计算机深圳股份有限公司主营业务分产品情况表（单位：万元，%）
图表40：年中国长城计算机深圳股份有限公司运营能力分析（单位：次）
图表41：年中国长城计算机深圳股份有限公司偿债能力分析（单位：%，倍）
图表42：年中国长城计算机深圳股份有限公司发展能力分析（单位：%）
图表43：中国长城计算机深圳股份有限公司优势与劣势分析
图表44：年神州数码控股有限公司主要经济指标分析（单位：万元）
图表45：年神州数码控股有限公司盈利能力分析（单位：%）
图表46：年神州数码控股有限公司运营能力分析（单位：次）
图表47：年神州数码控股有限公司偿债能力分析（单位：%）
图表48：年神州数码控股有限公司发展能力分析（单位：%）
图表49：神州数码控股有限公司优势与劣势分析
图表50：年深圳市神舟电脑股份有限公司产销能力分析（单位：万元）
图表51：年深圳市神舟电脑股份有限公司盈利能力分析（单位：%）
图表52：年深圳市神舟电脑股份有限公司运营能力分析（单位：次）
图表53：年深圳市神舟电脑股份有限公司偿债能力分析（单位：%，倍）
图表54：年深圳市神舟电脑股份有限公司发展能力分析（单位：%）
图表55：深圳市神舟电脑股份有限公司优势与劣势分析
图表56：年华为技术有限公司产销能力分析（单位：万元）
图表57：年华为技术有限公司盈利能力分析（单位：%）
图表58：年华为技术有限公司运营能力分析（单位：次）
图表59：年华为技术有限公司偿债能力分析（单位：%，倍）
图表60：年华为技术有限公司发展能力分析（单位：%）
图表61：华为技术有限公司优势与劣势分析
图表62：我国省级电子政务综合发展水平
图表63：我国省级电子政务基础支持度水平
图表64：我国省级电子政务环境保障度水平
图表65：我国省级电子政务应用完善度水平
图表66：我国省级电子政务服务成熟度水平
图表67：我国省级电子政务公众参与度水平
图表68：我国省级电子政务发展阶段
图表69：我国省级门户网站发展水平
图表70：我国省级门户网站发展阶段
图表71：我国省会城市门户网站发展水平
图表72：我国省会城市门户网站发展阶段
图表73：我国其他重点城市门户网站发展水平
图表74：我国其他重点城市门户网站发展阶段
图表75：我国地级市门户网站发展水平
图表76：我国地级市门户网站发展阶段
图表77：我国县级门户网站发展水平
图表78：我国县级门户网站发展阶段
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探析我国电子政务发展的现状和趋势
发布时间： 14:24阅读次数：
【摘 要】摘 要：本文结合电子政务的概念，通过对我国电子政务发展历程及现状、取得的成绩和面临问题的分析，展望我国电子政务的发展趋势。 关键词：电子政务；发展现状；发展趋势 电子
【关键词】探析,我国,电子政务,发展,的,现状,和,趋势,摘,
摘　要：本文结合电子政务的概念，通过对我国电子政务发展历程及现状、取得的成绩和面临问题的分析，展望我国电子政务的发展趋势。
关键词：电子政务；发展现状；发展趋势
&&&&& 电子政务是经济与社会信息化的先决条件，是指公共管理部门全面运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，是一种全新的管理方式，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。近年来，全国各地电子政务建设风生水起。推进电子政务是政府顺应经济战略转型，加强自身建设，强化其社会管理和公共服务职能的必由之路。然而，目前电子政务发展普遍遇到资源共享难、业务协同难、互联互通难的“三难”问题。展望当前，我国正处于移动互联网发展的初期、两化融合政策实施攻坚期，电子政务领域发挥着越来越多的力量。1.我国电子政务发展的历程 1.1我国电子政务的发展阶段 　　我国的信息化建设大概从1982年中央提出应对新技术革命的挑战算起。2008年国务院进行了机构改革，之后全国各级地方政府也相继开展了政府机构改革，一大批新的领导干部走上了电子政务管理岗位。2011年，许多地方开展了“十二五”电子政务规划工作，微博成为政民沟通新的渠道。1.2我国电子政务整体尚处在初步发展阶段 ，特征表现：（1）信息化的政策、法律环境尚待完善。电子商务发展环境尚不完善，社会信用体系尚未建立，电子商务的发展所需要的政策、法律环境尚不完善。当某一方面问题成堆、社会反映强烈时，才采取诸如大检查、大评比等方式谋求改进，从而造成了很多问题。（2）我国电子政务发展的多层次性和不平衡性。由于我国各地的发展水平差距较大，地区信息化指数高低相差太大。城乡之间、沿海和内地之间的差距仍有继续扩大的趋势。（3）我国电子政务的目标和出发点更具多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是对企业的管理方式要进行彻底的改变，这些变化必然影响到政府政务的活动，因此我国电子政务的发展目标更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的变革。 2.我国电子政务发展的现状 　　从上个世纪90年代开始，政府信息化的建设就开始围绕“通”进行，而现今正逐渐过渡到“云”的建设。从网络的连通、数据的整合，到云的出现与整合，政府信息化的建设是一个漫长而又快速发展的过程，正迈向新的里程碑。下面，从以下几个方面对我国电子政务发展的现状作简要叙述： 2.1电子政务基础建设现状： 　　（1）政府门户网站的“媒体”功能已经基本成熟。　　（2）目前我国的网络建设采用的“区域管理和行业管理并存”的体系，以纵向建设为主，造成网络分离，条块分割。这种网络结构错综复杂，链路备份困难，管理复杂，带宽难以共享。（3）电子政务绩效评估存在的不足：立法滞后，缺乏相应的规章制度。评估标准各异，评估结果有待改进。（4）重建设轻管理的现象依然存在。电子政务效能难于发挥其有的效果。 （5）电子政务高级人才缺乏。这是一个普遍存在的问题，首先我国电子政务建设经验不足，时间不长，高等院校里与电子政务相关的专业方向和课程设置不合理，缺乏科学性和前瞻性，培养出来的学生知识面不够宽，适应和应用能力不强。其次，电子政务课程教材体系不成熟，新的务实的电子政务教程尚在进一步开发之中。再次，一些政府为了出政绩，只管建设形象工程，不注重人才的培养，导致电子政务复合型和应用型相结合的人才缺乏。2.2电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头 　　据预计，到2012年我国云计算市场规模将达606.78亿元。“十二五”期间，我国云计算产业链规模可达7500亿至1万亿元人民币。 因此，云计算在建设上还需要在方方面面进一步细化。2.3重视电子政务必须先从创造良好的电子政务政策法律环境入手　　我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。截至目前，我国已颁布了近百个与电子政务相关的法律法规与规章条例。2001年国务院信息化工作办公室成立。2002年发布了《关于我国电子政务建设的指导意见》。2004年《中华人民共和国行政许可法》正式实施。2006年，国家信息化领导小组发布《国家电子政务总体框架》。然而，电子公文立法空白，效力难以认定。目前我国电子公文尚不具备与纸质公文同等的法定效力，这已经成为无纸化办公和电子政务发展的瓶颈。问题如果迟迟不解决电子公文将继续停留在现有的水平，难以有根本性突破。在欧美等一些发达国家，数字证书具有法律效律，可以作为法庭证据。3.我国电子政务发展的趋势 　　政府网站由偏重自我服务成功转为注重公共服务。智慧政府将成为智慧城市规划和建设的重点内容，政府云和移动电子政务将兴起，新一代信息技术应用的信息安全问题将受到越来越多政府部门的重视。3.1智慧政府将成为智慧城市的重要内容&&& “智慧政府”是指利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。“智慧政府”是电子政务发展的高级阶段，是提高党的执政能力的重要手段。2012年，将有越来越多的城市启动智慧城市规划编制工作，一批经济发达的大中型城市将进入智慧城市实施阶段。在智慧城市规划和建设内容中，智慧政府将成为重点。政府先行，带动城市经济、社会领域的智能化。各地智慧政府的规划和建设的重点内容将包括智能办公、智能监管、智能服务、智能决策等领域。3.2云计算技术在电子政务领域的应用将开始兴起&&& 云计算是一种基于互联网的计算新方式，通过互联网上异构、自治的服务为个人和企业用户提供按需即取的计算。2012年，云计算在政府数据中心、政府门户网站、政务信息资源整合等领域将逐步得到应用。一些政府部门将建设“政府云”平台，提供云服务。在国家层面，随着“金字工程”建设的深入推进和完成，许多部委都建设了一大批业务应用系统。这些业务应用系统迫切需要进行整合、互联互通，以实现各部门信息共享和业务协同。另一方面，一大批部委已经或即将进入数据大集中阶段，部委数据中心面临超大规模数据处理和存储的问题。无论是信息资源的有效整合，还是数据中心的高效运行，都迫切需要引入云计
算技术。在地方层面，随着企业和社会公众对公共服务要求越来越高，迫切需要通过政府门户网站提供“一站式服务”，政府部门之间进行信息共享和业务协同也越来越显得尤为必要。为了应对超大的访问量和数据交换量，采用云计算技术是明智之举。2012年，将有越来越多的地方政府推行“机房大集中”，把OA系统、邮箱系统、行政审批和电子监察系统等共性政务信息系统放在云服务平台上运行。　　3.3电子政务有效促进信息、业务、服务等各种资源的整合　　公众对公共服务要求的提高，直接促进电子政务建设者开始加强信息、业务、服务的整合，实现横向和纵向业务协同，建立随需应变的政府，提供网络化电子服务。目前，移动电子政务发展所需的受众基础和网络条件已经具备。IPHONE、ANDROID等智能手机以及IPAD等平板电脑越来越受到社会公众的青睐。2012年，基于移动智能终端的电子政务应用将越来越多，移动电子政务将掀起新一轮电子政务发展浪潮。　　3.4信息安全将成为电子政务建设的重点内容　　目前，中国信息安全面临严峻形势。我国电子政务系统中有大量国外厂商生产的设备，这些设备使用的操作系统、数据库、CPU也大多数是由国外厂商生产，做好信息安全防护工作关系到国家安全和政府工作的正常运转，同时也关系到接受电子政务公共服务的公众和企业的切身利益。由于政府部门在行使职能中涉及大量保密信息和敏感信息，保障信息安全是电子政务系统运行的基本条件。由于我国在信息产业领域缺乏自主可控的核心技术，物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在促进应用创新的同时，也将带来严重的信息安全隐患。对于移动互联网，手机病毒等不容小觑。2012年，针对政府云、移动电子政务、政府物联网等新应用的信息安全保障工作将成为电子政务建设的重要内容之一。　　　　　　参考文献：　　[1]潘华松. 基于电子政务视角的政民在线互动机制研究[D]. 杭州:浙江大学,2010.　　[2]王长胜,许晓平. 中国电子政务发展报告2009:开发信息资源 提升服务能力[R]. 北京:社会科学文献出版社, 2009.　　[3]宁家骏. 2009年电子政务发展新趋势[J]. 电子政务,-11.　　[4]王艳. 电子政务助力公共服务型政府建设[J]. 世纪桥,-89.&&& [5]肖春艳. 我国电子政务发展中的问题与对策探讨[D]. 武汉:华中师范大学,2004.
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导读：对于中国这样一个发展中国家而言，信息化浪潮的冲击，市场经济体制的建立，世界贸易组织的加入，中国政府管理将面临更多崭新的课题，因此，充分利用信息技术和信息资源，促进公共管理和公共服务的创新，发展电子政务，将成为中国政府管理走向未来的必由之路。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康发展，建成有中国特色的电子政务。
关键词：电子政务，中国，现状，对策
　　信息技术的飞速发展和互联网的广泛应用，对人类社会产生了深远的影响。人类开始了继农业革命和工业革命后的第三次产业革命&&信息革命，一个全球化的信息社会正在形成。可以说，信息革命对政府管理产生的影响将是变革性的。同时，日益激烈的国际竞争中，政府形象和政务水平已成为决定国家和地区综合竞争力的重要因素。对于中国这样一个发展中国家而言，信息化浪潮的冲击，市场经济体制的建立，世界贸易组织的加入，中国政府管理将面临更多崭新的课题，因此，充分利用信息技术和信息资源，促进公共管理和公共服务的创新，发展电子政务，将成为中国政府管理走向未来的必由之路。
　　一、关于电子政务的概述
　　在我国&电子政务&有许多不同的表达，如&电子政务&&电子政府&&政府上网&&政府信息化&&网络政府&&政府办公自动化&等等，均从不同的方面对这一概念进行阐述。我们将其定义简单地概括为：电子政务是指政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破时间、空间以及条块的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。。
　　二、我国电子政务的发展现状
　　电子政务不仅仅能够增强我国政务透明度、提高政府服务质量，而且能够服务于我国的民主政治建设。从目前的发展情况看，国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成，甚至有些地区已经形成了城域网的基本雏形。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大有提高。虽然，近几年我国电子政务取得了长足的进展，但也存在着不少问题，制约着我国电子政务的进一步发展。
　　1.政府自身的问题
　　公务员素质有待提高 。论文发表。从公务员的文化水平来看，经过1998年的政府机构改革，国务院近1.7万名公务员中，大学本科毕业以上学历的占65%。但地方政府500万公务员中，大学本科毕业以上学历的仅有10%，约有20%的公务员不会操作计算机。面对电子政务的潮流，许多公务员在心理上必然会恐惧害怕，产生抵触情绪，而不能从心理上积极学习，以适应政府信息化的历史潮流，结果使得很多昂贵的设置成为装点门面的饰物。
　　电子政务的规划和标准缺乏统一性领导机构不健全。目前，我国电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的发展目标。同时，条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在电子政务的建设中往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调重复，造成新的重复建设。同时，缺乏规范和标准也使得信息流通不畅，资源无法共享和信息孤岛，影响了跨部门、跨区域共性业务的处理和政府的有效监管。
　　2.公众的参与问题
　　&顾客导向&的现代公共行政理念，要求政府管理要以提高公众的参与度和满意度为目标。政务电子化的过程中公众的参与程度并不令人满意的主要原因包括两个方面：一是信息技术和计算机操作技能的缺乏。计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来的，电脑对于广大的老百姓尤其是中西部的老百姓来说还是很陌生的，政务信息化更无从谈起。二是硬件及网络设备的匮乏。我国是一个农业大国，农村人口约占总人口的2/3，电脑对于绝大多数老百姓来说还是难以负担的奢侈品。因此，硬件和网络设备的缺乏成为了制约我国电子政务发展的又一大障碍。
　　3.立法方面的问题
　　保障电子政务发展的法律、法规还不完善。电子政务的发展离不开良好的法律法规环境。世界主要发达国家，为了促进电子政务的发展，都制定或修改了相关法律。然而，我国在保护电子政务信息安全方面的电子政务立法一直是滞后的。我国目前电子政务的法律法规很不健全，只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规。政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。如缺少政府信息公开法、政府信息资源管理法。原有的一些法律已不能适应信息化发展的要求。法律法规的欠缺势必阻碍电子政务建设的进程。
　　三、我国电子政务的完善对策
　　电子政务作为一项复杂的系统工程，涉及到组织、制度、政策、技术等层面的问题，实施过程中也会遇到各种阻力。因此，在大力发展和完善电子政务之前，必然要求制定清晰完整、符合电子政务发展规律和本国国情的发展战略。
　　1.政府自身问题的应对方法
　　首先，提高公务员素质 。推行任何改革，思想解放是关键。应加强对公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。
　　其次，统一规划，加强领导。可以借鉴国外先进国家的经验，在国务院建立电子政务的领导机构，统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。为此，可以推行&总体统筹、分工负责&制。&总体统筹&就是：国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规及管理办法，对重大工程的资金进行统筹安排。&分工负责&就是：各部委、各地方按照统一的规划、标准，负责具体项目的实施。
　　2.提高公众参与程度的策略
　　可以借鉴美国ESD系统 。美国利用专门的电子服务传播系统（ESD）解决了互联网传播的问题，即提供网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息、网络商业交易以及提供信息基本构架，使得无论在任何地方，政府都可以顺利接入并向公众提供有效信息，这种传播系统使美国政府回复公众的询问速度比10年前提高了数倍。公众还可以运用互联网与政府官员进行交流，下载正式表格以及了解其它重要政府信息等。这既改善了公共服务，又不会提高整体费用。我国可以借鉴电子服务传播系统的做法，尽可能使信息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。
　　　　3.立法必须与电子政务相配套
　　我国近十多年来虽然制定了大量的法律法规，基本形成了自己的法律法规体系，但与信息和信息技术应用相关的法律法规尚处在调整之中；与电子政务建设有关的立法，如信息公开法、电子文件法、数据保护法、数字签名法等还没有一个明确的界定。论文发表。电子政务的发展攸关国计民生，加强电子政务立法的建设已是势在必行。
　　结语：
　　尽管电子政务代表了政务实施发展的趋势和方向，但是，建立和完善电子政务系统不是一朝一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路，任重而道远。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康发展，建成有中国特色的电子政务。
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