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责任编辑：李红颖 冯卉 &&&&黑龙江破高考户籍限制 专家称一线城市门槛高
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黑龙江破高考户籍限制 专家称一线城市门槛高
　　黑龙江省10号公布异地高考方案，宣布打破高考户籍限制，这也使得黑龙江成为第一个明确2013年&异地高考&具体条件的省份。异地高考能视频：黑龙江率先公布异地高考方案来源：广东电视台《广东早晨》否彻底破除户籍限制？黑龙江异地高考方案是否会被其他地区借鉴？北京、上海等一线城市即将出台的异地高考方案又将设立什么样的门槛？
　　目前，全国进城务工人员的随迁子女数量庞大，大约有2000多万。而长期以来，由于高考报名受户籍限制，导致随迁子女无法在居住地进行高考。如何打破几十年不变的&户籍坚冰&、实施异地高考就成为他们现实而迫切的需求。这个问题是社会各界高度关注的热点问题。而就在今年，这个难题破解终于出现了曙光。
　　今年8月，教育部发布文件，要求各省在今年年底前出台有关随迁子女升学考试的方案。按照黑龙江省公布的异地高考具体条件，拥有黑龙江省高中学籍并在黑龙江连续就读三年以上的外来务工人员子女，只要其父母在黑龙江省有合法职业和包括租赁在内的合法稳定住所，就可以在黑龙江就地高考。
　　对此，一直关注异地高考问题的教育专家 熊丙奇 表示，黑龙江异地高考方案设立的门槛比较低，打破了户籍限制，是未来高考改革的方向，可以为其他类似省份提供借鉴。
　　熊丙奇说：&黑龙江的异地高考条件，实际上是比较彻底的按照学籍为主的报考方式的高考方案，会对其他相同类型省份的异地高考提供借鉴。因为此前是按照户籍进行高考报名，现在按照学籍为主进行报考，打破了户籍的限制，这是未来高考改革的方向。&
　　其实，黑龙江省并不是第一个敢吃螃蟹的省份，但他们却是第一个真正实施该政策的省份。今年2月，山东省率先表态开放&异地高考&，但2013年山东夏季高考仍仅限本省户籍居民参加。今年5月宣布开放&异地高考&的福建，2013年高考仅在高职高专单招考试中对外省户籍学生开放。而湖南、新疆等已经出台2013年高考报名政策的省区，也没有向外省籍随迁子女开放。除了黑龙江，江苏和安徽也明确表示，将在2013年开放随迁子女就地高考，不过目前尚未公布就地高考的具体门槛。
　　熊丙奇说，黑龙江异地高考方案的的现实性在于，当地人口不多，高考竞争也不是很激烈，因此，可以采用这种门槛比较低的方式来推进异地高考。
　　事实上，敏感度高、异地高考难度大的一线城市才是最受关注的地区。从安徽到北京来从事家政服务的郭奶奶今年六十岁，她和儿子媳妇都在北京打工，而十岁的小孙女则寄住在安徽亲戚家上学。郭奶奶的想法代表了很多外来务工人员的心声。
　　郭奶奶说：&孙女在家上学，我们一家人在北京，都不放心孩子，但把孩子接到北京上学的话又不能在这参加考试。我们都希望以后能有异地高考政策，把孩子接到北京，能上学能考试，一家人在一起就好了。&
　　事实上，对于北京、上海、广州等一线城市，由于外来人口众多，高考竞争不激烈，异地高考的全面放开，就意味着可能出现随迁子女与当地孩子争抢高考名额的现实问题，因此异地高考方案实施起来难度巨大，对此 熊丙奇 认为，一线城市的异地高考门槛将会比黑龙江高得多。从长远来看，只有打破目前的高考制度框架，实行高校自主招生，才能彻底解决异地高考的问题。
　　熊丙奇表示：&要在现有的高考制度框架下，要设置很低的门槛是不现实的。要解决这一问题，必须和高考改革制度相结合，打破集中录取制度，实行高校自主招生。因为现在高考按照户籍报名，是因为我们把招生指标分到了各省，变成了本省的人来瓜分这个蛋糕，所以有户籍报名制度，如果取消了集中录取，户籍报名就没有了，就变成一个学生在全国任何地方都可以参加一个统一的考试，通过考试去申请大学。这就是自主招生制度给学生带来的更大的选择空间。&
　　目前，各地2013年高考报名已经陆续展开，而按照教育部的要求，各地的异地高考方案也将在接下来一个多月的时间里密集出台。
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1坚定不移走中国特色社会主义道路
夺取中国特色社会主义新胜利
中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
?一、过去五年的工2胡树祥（电子科技大学党委书记） 从根本上说，任何人际关系的和谐，都要涉及利益关系的协调和平衡。所以，人与人之间利益的和谐，对和谐校园的构建至关重要。 　　近年来，我校建立了工资+岗位津贴+业绩酬金+奖励的分配新体系，立足于鼓励教师多做贡献，多出成绩，充分体现尊重优秀人才的劳动和劳动价值的理念。 　　目前，我校通过适当确定分批体系各部分的比例，调整不同利益群体的分配方案，使待遇的差距控制在合理的范围内。我们还通过新建1100余套住宅和多轮次的住房调整，使1700余户教职工住房得到较大的改善。 　　3这次全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育会议。会议的主要任务是：总结交流教育工作经验，分析教育工作面临的新情况新问题，动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。 一、充分认识推进教育改革和发展的重大意义 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对4坚持改革创新，狠抓工作落实 努力开创教育事业科学发展新局面 在2011年全国教育工作会议上的讲话
（日） 刘延东 刚刚过去的2010年，是极不平凡的一年。我们国家有效巩固和扩大了应对国际金融危机的成果，经济平稳较快增长，结构调整继续深化，民生得到显著改善，胜利完成了十一五规划确定的主要目标和任务，中国在世界经济复苏进程艰难曲折的形势下保持了强劲发展势头，成为全球经济增长的重要拉动力量，国际地位和影响力进一步提升。2010年也是教育工作极不平凡、值得大书特书的一年。党中央、国务5●四个关系是：主导文化与多元文化的关系，文化冲突与文化融合的关系，文化积累与文化创新的关系，“社会以人为本”与“人以社会为本”的关系 　　●和谐文化不是埋没个性，而是要充分发挥多种元素的个性，使和谐社会更加丰富多彩 　　●在和谐文化创新中，有高论，也难免有谬论。但是，人们不能因为有谬论而不要新论，否则，就是因噎废食 　　和谐文化的基础与功能 　　记 者：中共十六届六中全会决议强调“和谐文化建设”，您对这一点怎么看？ 　　邓伟志：和谐文化是以和谐为思想内核和价值取向，融思想观念、理想信仰、社会风尚678学校厕所及其文化能否成为有灵魂、有生命、有感召力和亲和力的教育“活物”，能否承担起和发挥出教育功能，关键取决于厕所文化建设是否以人为本，充分关照师生的生存与发展，取决于是否较好地传达学校的精神文化，承载一定的人文内涵92011年教育部巡视工作交流研讨会在重庆大学召开，教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长王立英代表部党组和袁贵仁部长专程看望巡视专员，出席会议并讲话。
·8日，2013年普通高等学校体育专业测试(俗称“体育高考”)在山师开考，不同地市的学生将分成3批进行测试，19日结束。一些一年前或半年前转为体育生的“半路出家”考生，纷纷选择了技巧性的乒乓球等项目，但一测基本素质就露底。专项测试包括田径(不包含100米)、篮球、排球、足球、乒乓球、体操、武术等几项。8日上午，正值田径跨栏项目的测试，偌大的·核心提示“感谢公众对学校批评监督。”“该规定制定和出台的程序有问题，确实违背了教育规律。”“管理工作存在不严谨之处，已对相关责任人进行了批评处理。”昨日，漯河高中负责人约见大河报记者并接受本报独家专访时如是说。一纸校规惹众议，曾在网上激起千层浪。漯河高中政教处为防止学生早恋，推出了“男女生交往需5人·重庆大学建筑城规学院师生建造的7平方米箱宅(相关报道见本报11日17、18版)，昨日吸引不少市民前去参观体验。重庆大学副校长孟卫东透露，这样的设计理念将运用到新的寝室建设和旧舍改造中。来参观的人太多了昨日，王建新专门向单位请了一天假，和家人一起来参观。王建新一边很仔细地听着讲解，一边拿着相机拍照。“家里正打算重新装修，过来学习一下经验。”·英国《泰晤士报高等教育副刊》10日公布首期亚洲大学排名，东京大学、新加坡国立大学、香港大学排名前三。中国大陆地区的高校中北京大学排名第四，清华大学位列第六。此次排名中，日本入围百强的高校达22个；中国大陆和台湾地区分别有15所和17所高校进入百强；中国香港地区高校表现同样突出，在100强中占据6席，且全部在前50名以内。中国大陆地区15所入围高校的平均分数为37.9,高于日本(37.5)和中国·虽然近年来，港校在内地招生规模不断扩大，但在内地招收本科生的12所港校每年实际录取不足2000人，只占全国考生的万分之一二。这其中除了港校在内地招生的计划数有限外，港校招生的“高门槛”更是重要因素。港校招生中对高考成绩、英语水平、经济条件以及个人适应能力都有较高要求，不是每个考生都能达到。考生在报考港校前，不妨先了解一下进入港校的必备条件。1.高考“裸分·4月是高三考生最繁忙、最辛苦的一个月，也是高三家长最繁忙、最辛苦的一个月。4月是高考信息爆炸的一个月。报纸、广播、电视、网络（包括新媒体形式微博）。。。所有可能的传播渠道，展开一场高招宣传大战。4月是春暖花开的季节。当我们高三家长走进4月的时候，·【导读】你上一次哭是什么时候，为什么？大象把蚂蚁踩到骨折，怎么办？面包和馒头打擂，谁会赢？这些新颖搞怪的&脑筋急转弯式&神题，皆出自昨日华南理工大学自主招生面试考场。据考生和家长反映，现场神题频现，许多题目没有标准答案，更注重自圆其说及综合素质的考察。
■神题摘录
1.你怎么看待航母style?
2.你觉得杜甫忙不忙？
3.馒头和面包打擂，谁会赢？
4.如果让你造·13日上午，山东大学自主招生面试正紧张进行，考场外却有人在&趁机发财&。一本由几十张打印纸简单装订而成的&山东大学自主招生面试手册&让不少还没参加面试的学生和家长很感兴趣，虽然售价高达30元，仅仅几分钟，一摞手册便售罄。销售人员称，考生还可报名参加由驻济某高校一位教授举办的突击辅导，学习山大自主招生面试经验，两个小时300元。
　　&您·文理分班了，“你成绩排名靠后就读文科吧”；高考填志愿了，“哪个专业热门最容易找工作，我就选哪个。”这样的场景，很多中学生家庭一定不陌生吧。从小到大，中国的孩子们就执着于学习和考上好大学，被问到“你长大想做什么？”很多学生都会说自己还没考虑过。但问他想考什么大学？立即会报出一堆校名……升学目标很明确，·专家表示随意注射氨基酸有害无益，一日三餐膳食均衡更重要这种只留有联系电话，没有诊所地址的“氨基酸”注射广告纸，出现在市内一些高中学校周边的墙壁上。贺文兵摄随着高考的临近，一些医疗机构又盯上了想补充营养的高考生。昨日，记者在麓山南路、天马公寓、清水塘路等一些高中学校看到，校园周边的墙上到处贴着各类“氨基酸”注射
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异地高考门槛高 外来务工人员只能“看”
来源：城市商报
　　9月，全市中小学生已经迎来了新的学期。而来自安徽芜湖的廖先生却很是忧心，他手里拿着一本《取消高考户籍限制呼吁书》，想要寻找和他有着一样烦恼的家长。
　　廖先生的女儿笑笑今年已经上初三了，这个从小就在苏州学习、生活的孩子，却因为户口问题，高中要回到老家去读。&如果江苏也能出台异地高考的规定就好了，苏州如今已经是我们的第二个家，我们不愿离开。&一句话，说出了许多家长的心声。
　　那么，异地高考究竟离我们还有多远？早在今年全国&两会&上，教育部部长袁贵仁就曾对外界透露，教育部正在对随迁子女高考问题进行调研并将出台方案。8月30日，国务院转发了教育部会同有关部门起草的一个文件关于进城务工人员随迁子女在接受义务教育之后在当地参加升学考试的办法。文件提出，随迁子女就地高考、中考要有条件准入，包括家长、学生和所在城市三方面需符合基本条件。家长在流入地要有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，交了各种保险，尽管不是户籍人口，但要是常住人口；学生本人在流入地就读的时限不同，各地根据实际情况制定政策，什么样的学生跟本地生享受相同的升学考试政策。
　　那么，此次&异地高考&的三大准入条件，对于在苏州借读的外省区孩子来说，到底门槛有多高？
　　外来务工人员够不着的高门槛，只能&看&不能&摸&
　　当听说教育部首次明确随迁子女异地高考的准入门槛政策时，在苏州市区一家建筑公司工作的安徽籍廖先生，真惆怅了，能达到准入标准的人毕竟是个别。
　　2006年夏天，廖先生把自己的女儿笑笑接到苏州，在金阊区一所普通小学读三年级。如今，已经第六个年头了，笑笑也已经在就近的学校读到了初三。可最近，廖先生的烦恼来了，如果根据江苏省暂行的高考规定，笑笑就要回到老家去参加高考，那么高中到底在哪读，是个问题。
　　廖先生和妻子都是来苏州打工的外来务工人员，家里的条件很一般。&像我们这种在工地打工的人，都只能做做零工，哪儿有活就去哪干，收入不太稳定，更别说有稳定的保险了。&说到这，他无奈地摇了摇头。谈到孩子将来要面临的高考问题，他摆摆手苦笑说：&我们绝对达不到，虽然孩子小学三年级就已在苏州就读，将来高中希望也在这里上，但其他条件达不到。&
　　廖先生说，现在大多数外来务工人员所从事的要么是建筑业，跟随工地迁徙，要么是服务业，能够正规上税的属于凤毛麟角，这样，大部分人就被挤出队列了。再说房子，他们中间的很多人是买不起的，而且现在有限购政策，交5年社保才能买，不是说想买就能买的。
　　另外，随迁子女就地高考、中考要有条件准入，包括家长、学生和所在城市三方面需符合基本条件。至于&城市发展需不需要这个行业，需不需要这个群体&的条件，更是让一些外来务工人员十分困惑。所以说，这样新政对于这些外来务工者来说，就像是天上的云朵一样，只能看不能摸。
　　本地市民
　　担心失去优势放开怕有大量外来工涌入
　　在采访中，不少苏州本地市民表示，从现实层面来说，他们不希望外省区的考生来抢占自己孩子的高考名额。
　　&现在，按照教育均衡化和就近入学的原则，我们的孩子在苏州还是能享受到很好的教育资源的，一旦壁垒被打破，怕会影响到孩子。&家住平江新城的罗女士说，自己的儿子目前在平江新城读书，可是由于外来务工人员的增多，学校里的外来学生已经有不少。她担心，再照这个趋势发展下去，一方面会影响本地学生的学习，另一方面在生活的很多习惯上，也怕儿子跟着学样。&所以一旦允许非本地户籍的孩子参加中高考，就会有大批外来人口涌入，届时城市急剧膨胀，高考优势将不复存在，教育资源也会面临不足的难题。&
　　市民毛先生的女儿正在读高三，他对记者说，高考政策对于学生在所在城市读书的年限，应该从严要求。读高三一年就能参加高考，这样肯定没法接受。&说白了，我们的孩子拥有在苏州读书的资格，不也是从小学读起么？现在说从小学读起也许不现实，那么从初中就在本地上学，读够六年，与本地学生拥有同样的教育经历。我认为这个门槛不算高。&
　　但从情感上来说，也有人希望能解决一部分外来务工人员的现实问题。&你说一个建筑工人，在这盖了十多年房子，他们买不起房子，可是他孩子的教育问题确实应该解决。&有市民说，至于住房和稳定职业两个条件，外来务工人员可能大部分都不够，&他们如果能买得起房子，户口问题不也就解决了吗？还需要特殊的政策吗？&也有人认为，这条政策充满着矛盾。
　　业内人士取消高考户籍限制无法一蹴而就需要权衡利弊
　　记者从江苏省教育考试院了解到，根据2012年的江苏高考报名规定，第一个条件就是具有江苏省户籍。相关工作人员表示，按照目前的规定，外省户籍的考生不能参加江苏高考。不过，对于本省户籍的考生，倒是可以选择在省内异地高考；如果是在外省学习，也是可以回江苏参加高考。
　　对于江苏能否实施异地高考问题，相关业内人士认为，由于异地高考涉及户籍、教育、社会保障等方方面面问题，需要权衡利弊，谨慎实施。给流动人口子女在实际居住地高考，对于江苏来说，可以解决高考生源2015年开始的不足问题，有利于现有高教资源充分利用。对于流动人口子女来说，在江苏高考不仅地域上便捷，同时教育模式适应性更有利于发挥其真实水平。
　　在苏的一些高校老师也认为，凡事都有两面性，异地高考如果处理不当很容易和高考移民划上等号，一旦在一些城市试点流动人口子女可以在实际居住地高考，就会让有高考移民倾向的人钻了空子，很难避免有人陪孩子在一个城市生活几年，取得流动人口子女高考资格的情况出现。一旦出现这种情况，不仅异地高考的初衷会完全走样，也会扰乱现行的高考分省招生计划模式，可谓得不偿失。
　　还有专家表示，推进异地高考，解决&异地高考&遇户籍门槛难题，主要在于高考利益的调整。其中，本地人和外地人的具体利益冲突，区域间的高考录取指标不均衡、教育质量不均衡又是主要原因。对于地方政府，就是一个&烫手山芋&。所以，这需要出方案，统筹安排各地试点。
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简介：在本书中作者通过两百余问答，简明扼要地介绍了许多考生和家长急于掌握的填报高考志愿的基础性、常识性知识……
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微信号：www_gaokao_com异地高考会让北京不堪重负？
　　●张千帆，北京大学法学院教授、中国宪法学会副会长，2011年和14位学者及社会人士向国务院递交了联合署名的《关于提请国务院审查并修改教育部&普通高等学校招生工作规定&的建议》，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制
部分参与发布民间版《随迁子女输入地高考方案》的家长接受本报记者采访。
本报记者 王远征　摄
高考将至，学生们在教室里用标语激励自己。图/CFP　　3月3日，列席全国政协十一届五次会议开幕式的教育部部长袁贵仁对媒体表示，高考改革方案&很快会出来&，甚至&用不了十个月。&此言一出，社会哗然。　　如何兼顾北京家长和孩子利益的同时，不损害非京籍纳税人及其孩子的合法权益成为当前焦点问题。有家长清醒地认识到，异地高考之争，&不是一个群体和另一个群体的利益竞争，也不是一场零和游戏。从长远来看，大家都是受害者。&　　高考地的两难选择　　&我儿子已经上高二了，多半是赶不上了。&看到新闻，申益并没有松一口气。　　2000年，作为某IT高新技术企业的引进人才，申益成为第一批北京工作居住证持有者在北京工作。&从小学一年级开始，孩子就在北京读书，因为有北京绿卡，在读中小学时享受市民待遇。&　　&孩子小的时候，总想着离高考还早，以后政策就变了，没曾想一晃10多年过去了，还没任何松动。& 申益无奈地嘟囔。　　申益目前最现实的难题是，如果政策不变，孩子明年就得回老家高考，而根据当地规定，有户籍但没有学籍的孩子只能以社会考生身份报名，不得报考提前录取院校、军校，&可儿子一心想进军校。&　　与申益有着相同困扰的家长并不在少数。根据我国目前的高招制度，考生只能在户籍所在地参加高考。以北京为例，据北京市教委公布的数据，截至2011年秋季开学，义务教育阶段有47.8万多随迁子女。在现有政策下，这些孩子只能以借考形式参加中考，不能报考北京市高中，不得在京参加高考。　　&但回老家也不行啊。&山东人张猷说，抛开家长的难处不说，孩子从生活上到学习上都很难适应，&各地高中教育方式不一样，甚至考试科目都有差别。而且交流都成问题，尤其是江浙一带，一口京片子的孩子回家连方言都听不懂。&　　2006年，张猷被单位派到北京接手分公司的管理，&当时把老家的房子都卖了。& 姐姐的前车之鉴让张猷打定了主意，&绝不把孩子送回去。&　　&我姐在北京呆了20多年，没有北京户口，儿子初中时转回山东。但没有家长管，老师又管不过来，加上这个阶段的孩子正处于青春期，叛逆、自制力不强，养成了很多坏毛病。无奈之下，孩子上高三时，我姐只好再回山东咬咬牙又买了套房，专门陪儿子读书。&类似的故事，在随迁子女家长的QQ群里还有很多。　　&为什么孩子们从上幼儿园开始就在一起，长大了反而被划上了另类的印记呢？&2005年就带着5岁的儿子来北京的武涛说，从上幼儿园开始，同班家长就建了一个QQ群，她是群主，&大家在群里一起讨论报哪个兴趣班，周末去哪玩，关系很融洽，他们不知道我没有北京户口，我们生活在一起，感觉都一样。&　　但武涛发现，现在上六年级的儿子早已明白了外地学生和本地学生的区别，比如外地孩子不能享受&一老一小&医保。&学校每年发医疗保险表，他会跟我说，妈妈，那个表我们不用填。&　　&最近看电视，儿子看到留守儿童这个词，就问我是什么意思。为了方便理解，我说，以前在老家，对爸爸而言，你就是留守儿童。没想到，儿子低头想了想说，哦，那我很快又要成留守儿童了。&武涛听了很心疼，&户口就像卡在我们每个人头上的紧箍咒，随着时间的推移，越来越紧。我们以为孩子小不懂，其实他什么都明白。&　　与武涛一样，申益和张猷都曾遭遇类似的情况，因为没有北京户口，有体育特长或音乐特长的孩子没法代表学校比赛，评三好生、优干也往往有诸多阻碍。　　张猷有一次还因此去学校理论了一番，&孩子是学校的打击乐首席，有次参加大型演出，表演前没几天突然把我的孩子撤下了，换上了一个北京孩子。我气不过，去学校找老师。学校最终出了个折中方案，两个人的表演变成了3个人。&　　张猷觉得，表演是小事，但孩子应该有被公平对待的权利，&我不想让他觉得，自己被划成了另一类人。&　　尽管面临两难抉择，但多数城市新移民不会再返回原籍，因为相当一部分新移民的事业、家庭、不动产、交际圈均已扎根在迁入的城市，返回原籍面临着巨大的代价，有些孩子甚至因此&被留学&。　　京籍家长的担忧　　一边是随迁子女家长群体越来越高的放开异地高考的呼声；另一边，则是在北京、上海这些热点地区本地户籍家长的担忧与反对。　　据报道，此次两会上，教育部副部长杜玉波表示，解决异地高考的问题，&既要想到解决随迁子女的考试问题，又不能影响北京、上海当地考生的权益。&他认为，解决异地高考的问题之所以难，就难在&既有要解决的问题，又有不能碰的问题。&　　杜玉波也坦承，异地高考放开，尤其在一些大城市，阻力主要来自于当地居民，所以各地要把这些矛盾处理好，在准入门槛上仔细测算好才能确定。　　3月9日、3月13日，在&e度教育社区&论坛里，有网友陆续发表了&北京家长针对&异地高考&等问题的几点意见&，以及《北京市民致教育部的公开信》，引发网友关注和跟帖。　　在公开信和意见中，京籍家长也表达了自己的担心：放开流动人口子女参加本地高考，会对本地学生造成冲击；因洼地效应而产生的高考移民，进一步加剧城市的承载压力。并提出在小学、初中、高中、高考阶段对外来人口子女实行不同的限制方案。　　北京市民田芳说，虽然她的孩子还在幼儿园，但她已切身感受到了幼儿园入园难、小学入学难，更不用说从周围同事孩子小升初中感受到的惊恐和艰辛。她觉得，外来人口的快速增加已经给京籍家长带来了压力，&我所在的小区就有随迁子女家长，他们基本都生了二胎，这些人要么在公司打工，要么做小生意，国家对他们的超生行为无法监管。&　　田芳说，&这不单是一个高考的问题，必须看到其背后一系列引发的问题。&　　在论坛上，网友墨宝说，&开放高考涉及到的地方财政、城市管理、社会保障、医疗交通乃至计划生育方面，这些问题都考虑了吗？你们不觉得北京已经不堪重负了吗？&　　田芳担心，一旦放开异地高考，北京会涌入大量外来生源，&较高的升学率一直是北京的优势，一旦放开，必将吸引更多人落脚北京，户籍制度也将被彻底架空，是否会形成新的社会不稳定因素？&　　在两会期间，不少代表也提出了开放异地高考所面临的现实困难，尤其是在北京、上海等地，高考竞争相对不激烈，人口流入多，是异地高考矛盾最复杂最尖锐的地区。　　&这不是一个群体和另一个群体的利益竞争，也不是一场零和游戏。从长远来看，大家都是受害者。&一开始，看到网上京籍家长言辞激烈的反对意见，武涛会很生气，&但后来想想，也能理解他们。&　　而在武涛看来，在这一场博弈中，受影响的不只是非京籍孩子，&如果一个北京孩子认为，他上大学的竞争优势来自于身边外地户口孩子的离开，这种心态对吗？等到他踏入社会，面对不同价值观、不同地域的竞争者，他又会用怎样的心态去面对？&武涛担心，双方的争论会演变成双输的局面，这对双方孩子的成长都将产生不利影响。　　遥远的希望　　2月29日，山东率先发布改革意见，从2014年起，凡在山东高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地报名参加高考，与山东考生享受同等录取政策。　　这让王莉隐隐地感到了一丝希望，&只要大家一起努力，改革还是会一步步推进的。&　　2010年，北京义务教育放开对外地户籍的限制也曾让王莉感受到希望。本想在孩子升初中时就要回河北老家的她因此选择了留京。　　2010年5月，北京市教委发布政策表示，&只要是在京居住半年以上的非京籍子女，将保证其在京入学和接受教育&。各区县教委公布2010年小升初政策，非京籍学生享受同城待遇，可享受派位、推优、特长生选拔等权利。　　据悉，小升初政策的转变缘于部分家长的努力与坚持。2009年，部分家长开始推动非京籍子女正常参加小升初，并于2010年3月，首赴海淀区教委表达诉求，此后每周一次到海淀区教委、北京市教委反映情况。　　此后，申益、王莉、武涛、张猷等有相同诉求的家长联合起来，不断通过各种渠道发出取消中高考户籍限制的呼吁。2010年2月起，北京家长率先自发成立&教育公平公民联合行动&，随后，上海、广州、深圳等地的家长也加入到这一行动中。这些家长志愿者寻求支持者签名，并将这些签名连同诉求送到教育部和北京市教委，呼吁尽快取消中高考户籍限制，让随迁子女在经常居住地享有教育公平的权利。　　日，随迁子女家长发布民间版《随迁子女输入地高考方案》，建议各省区以学籍取代户籍作为高考报名依据，允许非户籍子女在经常居住地参加高考。　　他们的呼吁也开始得到不少专家、学者的支持。北京师范大学校长钟秉林个人赞成异地高考，他认为，随迁子女家长在一个城市工作生活，为这个城市经济社会发展做出长期贡献，跟随他们在一起生活的子女，理所当然应该享受在这里受教育和参加考试的权利。但它在操作上确实有一定复杂性，他建议，异地高考实行后，北京、上海等地应更多地投放招生计划指标，以保证不会影响到常住人口子女高考的利益。　　虽然异地高考的改革之路还面临重重困难，但申益说，即使儿子赶不上北京放开异地高考，他也还会继续奔走呼吁，因为&每个孩子，不分户籍、不分贫富、不分地位，都有获得公平教育的权利。&　　（应采访者要求，文中家长均为化名）　　■ 对话　　&高考户籍限制违反《教育法》&　　1　　新京报：2009年11月，北京大学宪法与行政法研究中心曾向教育部提交《大学招生考试制度改革建议书》，这是你主持的研究课题的成果之一，其中是否涉及异地高考问题？是否收到教育部回复？　　张千帆：当时还没有注意到异地高考问题，直到2010年有些随迁子女家长出来呼吁，这个问题才逐渐被人们重视。《建议书》主要关注大学对不同省市考生招生不公的问题，比如北大对北京考生就有所照顾。我们主张大学公平招生，北大和清华的招生标准可以不一样，但他们都必须以同样的标准面向全国考生。当时教育部也表示正在研究。那时正在制定国家教育发展纲要，但后来我们看到，纲要并没有吸收《建议书》的主要主张。　　2　　新京报：为什么两年后，你又和14位学者及社会人士向国务院递交了联合署名的《关于提请国务院审查并修改教育部的建议》，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制？之后是否得到国务院反馈？　　张千帆：我那时的一个主要困惑是全国每年几百万考生遭歧视，却没有人站出来从法律上挑战招生指标制度。直到后来随迁子女家长出来呼吁，我们终于看到了改革招生考试制度的潜在推动力，于是再次就这个问题提出建议。　　其实，高考户籍限制违反了《教育法》，从法律角度解决这个问题的一个方式就是起诉，但教育部是国务院的下属部门，所以我们通过行政复议程序提请国务院审查教育部的规定。事后我们得到了国务院的反馈，大家也看到目前教育部在着手解决这个问题。　　3　　新京报：你认为取消高考户籍限制的最大阻力是什么？　　张千帆：最大阻力在于地方的既得利益和地方保护主义，尤其是京沪等教育发达省市的居民以及对决定招生和考试政策有影响的地方官员。毕竟开放户籍限制将增加地方考生数量和竞争压力，如果按照当地标准录取还将占用各大学对当地分配的招生指标。目前，山东率先取消了户籍限制，这是很好的，但山东毕竟不是矛盾最集中的地区，北上广等地实现异地高考阻力会比较大。　　其实，随迁子女高考完全不涉及什么技术问题，它主要是全国高考试题不统一带来的困扰。2002年后，我们开始实行&分省命题&，但时至今日，&分省命题&并没有实现&提高素质教育&等当初承诺的好处，像北京学生高考的压力依然很大。如果我们恢复2002年之前的统一高考，随迁子女的高考问题也就解决了。　　4　　新京报：去年10月《建议》公布后，曾有很多人质疑它，你怎么看待这些反对声音？　　张千帆：北京等地考生和家长有一些反对声音，这是可以理解的，毕竟放开户籍限制会增加本地考生的竞争压力。有些教育学者可能也对实行全国统一高考等建议存有质疑，认为是搞&大一统&，其实这是一种误解。可以说，总的改革方向是没什么人反对的，只是在一些具体改革措施上有些人存有异议。　　5　　新京报：你如何看待随迁子女家长们共同起草的《随迁子女输入地高考方案》？　　张千帆：我认为家长们的诉求是比较合理的，提出要求也是宪法赋予的权利，而且方案也确实考虑了当地困难。从方案具体内容来看，我认为一些措施如&北京、上海两地，随父母在经常居住地上学，至高中毕业有连续4年以上学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取&等，也能比较有效地解决目前的问题。　　但我们也可能采取更加保守的方案，对各项标准制定得更严格，这需要地方政府部门权衡各方利益，确实存在一定难度。　　6　　新京报：《建议》以解决异地高考问题入手，最后提出实现全国统一高考及实行公平的大学招生与考试制度，请问这些建议的原因和具体解决方式是什么？　　张千帆：解决国内大学的招生与考试制度问题肯定是要分阶段进行的，目前异地高考问题迫在眉睫，需要首先解决。这个问题解决后，其他问题会接踵而来。我认为恢复统一高考是必须的，它是大学公平招生的必要条件。但统一高考并不是充分条件，我们还需要在统一高考的基础上再根据大学的特色和要求进行自主招生。目前国内自主招生是高考前进行，主要是给考生高考加分，这其实是违背自主招生初衷的。而且现在大部分考生是没有机会参加自主招生的，这也不公平。我们需要改变自主招生的性质，能在统一高考的基础上实现真正的自主招生，并且能够在原则上公平录取，这是我所期望的。　　 本版采写　本报记者　缪晨霞 孔悦
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赞同。露天烧烤不健康，且影响周边环境。
不赞同。夏天吃露天烧烤是一大享受。
说不清。得看具体执行情况。
在法律上规范城管的职能与执法手段
政府加大对小摊小贩的照顾与扶持
城管与小贩应该互相理解
先观望一段时间再说。
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