上德不德,是以有德；下德不失德,是以无德.这句话怎么理解?党和政府属于“上德”、“下德”,或者是连下德也算不上呢?_作业帮
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上德不德,是以有德；下德不失德,是以无德.这句话怎么理解?党和政府属于“上德”、“下德”,或者是连下德也算不上呢?
上德不德,是以有德；下德不失德,是以无德.这句话怎么理解?党和政府属于“上德”、“下德”,或者是连下德也算不上呢?
按你这样想法德话,就可以解释为有权力的人不施德行,这才是真正有德,没权力的人却不失德行,这才是无德.各地围绕“四德”探索考准考实干部德行
前沿观察：干部考德走向制度化
记者&&盛若蔚
日08:25&&&来源：
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　　重庆巴南区现场打分，考评干部的德。　　资料照片　　“坚持德才兼备、以德为先用人标准。选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”
　　――党的十七届四中全会《决定》&&
　　　　　　　　　　　
　　做人讲人品　为官讲官德
　　现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上
　　才为德之资，德为才之帅。德与才，如同干部素质的两根“支柱”，互为依托，缺一不可。相比而言，才不够，可以学；德不行，很难补。现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。近年来查处的领导干部违纪违法案件多有佐证。纵观近年来落马的陈绍基、王华元、黄松有、许宗衡、郑少东等一批高官，都可谓能力不凡，但也都是在德上出了问题、栽了跟头。
　　识人难、用人难，往往难在识德上，如何考察干部的德，一直是干部考察中的一大难题。
　　“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”党的十七届四中全会明确要求，选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。
　　去年，中共中央办公厅印发《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，中组部也出台与之配套的地方考核、部门考核、年度考核等3个考核办法，要求突出重点，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部德的评价标准，加强对干部德的考核。
　　“从党的十七届四中全会，到一个《意见》、三个考核办法，可以看出，“以德为先”的导向越来越鲜明，关于干部德的考评的要求越来越具体，指导精神的操作性也越来越强。”中央党校教授叶笃初说。
　　各地积极行动起来――
　　为切实考评好干部的德，今年年初，重庆市出台《市管领导干部德的考核评价办法（试行）》，在全市领导班子和领导干部年度考核中，采取正向测评、反向调查、跟踪记实等方式，对全市2354名市管党政领导干部进行了德的专项考评。
　　今年4月，河北保定市委出台加强干部队伍政德建设的意见，着力解决干部在政治品德、职业道德、社会公德和传统美德这“四德”方面存在的突出问题，建立健全加强政德建设的长效机制，逐步将政德建设纳入干部队伍建设规范化、制度化轨道。
　　日前，山东济南市委组织部就进一步加强对领导干部德的考察评价，出台实施意见，确定当前和今后一个时期对领导干部的“德”进行考察评价。
　　甘肃陇西县在干部考察中细化干部德的评价指标，完善德的考评办法，为科学评价干部积极探索途径，创新方法。
　　全国各地，一场加快领导干部考“德”制度体系构建的“大剧”，已经拉开了“帷幕”。
　　如何考准考实干部的德
　　正向测评，讲求综合评德；反向调查，突出熟人问德；全程记德，建立记实档案
　　长期以来，考评干部往往是德、能、勤、绩、廉一并进行，缺乏对干部的德进行专门考评，且考评内容也较笼统、抽象、概念化。
　　在重庆新出台的考核办法中，这一问题得到高度重视。重庆市委常委、组织部长陈存根表示，新的考核办法采取正向测评和反向调查相结合，从正反两方面对干部的德进行评价印证，从而在制度设计层面有效破解了“考得准、考得实”的难题。
　　所谓正向测评，讲求综合评德。“对党忠诚，与中央、市委保持高度一致，用人五湖四海，处事公道正派”；“慎交友、拒红包、不吃请、不说情、不谋私”……考核办法从6个方面细化德的正向测评指标，并纳入干部年度考核的民主测评指标体系，一并设置、测评、计分，由参评人员按照满意、比较满意、基本满意、不满意和不了解5个档次对干部德的表现作全面综合评价。
　　所谓反向调查，突出熟人问德。“看一个干部的德不仅要看正面评价，更要听负面反映。”重庆市委组织部分管负责人介绍，组织部门专设了分类指标，用反向调查方式，向熟悉领导干部情况的人员调查了解干部是否具有某些负面反映，以全面、准确、真实掌握干部的德行。
　　“什么问题突出就考核什么”――重庆根据不同地区、不同层次、不同行业领导岗位实际，选择当前群众意见最集中、社会反响最强烈的10种负面现象作为评价指标，包括“贯彻中央和市委、市政府的决策部署态度不坚决、行动不迅速、措施不落实，怪话气话牢骚话多”、“学风不浓玩风浓，不信马列信迷信，求神拜佛、看相算命，江湖气重书卷气少”等诸多方面，并分别制定区县正职、副职，市级部门正职、副职，高校正职、副职等6套德的反向调查指标体系。
　　调查中，由调查对象按照无反映无意见、偶尔有议论、社会有反映、群众意见大和不了解等5个档次，分别对干部的德作评价。调查结束后，将调查结果与正向测评结果逐一比对、相互印证，并将最终结果及发现问题反馈干部所在单位党委（党组）和本人。
　　“德的反向调查法，既有利于干部内敛德行，更有利于通过群众监督，匡扶干部品行、锤炼党性。”在重庆市合川区委常委、常务副区长陈刚看来，这样的考评切中要害，让人服气。
　　据统计，在2009年度市管领导干部德的专项考评中，重庆全市共有4.5万名干部群众参与、对2300多名市管党政干部进行了德的反向调查。
　　为达到跟踪记实之效，重庆还实行全程记德，实行领导干部德行日常记实制，建立干部德的记实档案，确保干部德的考核日常化、证据化。市委组织部负责建立全市市管领导干部德的记实电子档案，并明确专人负责电子档案的维护、更新和管理，区县、市级部门和高校设置相应的管理机构。记实的主要内容涵盖6个方面：干部德的反向调查结果；干部年度考评中民主测评结果；干部监督部门掌握的干部违规违纪情况；中央及市委巡视组巡视过程中发现的问题；获市级以上重要表彰或立功情况；被通报批评、诫勉谈话和处分情况。
　　“各地制定的一系列干部考德办法，虽然操作流程不同、制度设计各异，但基本都围绕‘四德’进行，将中央的要求细化、具体化，为考准考实干部德行探了新路。”国家行政学院教授刘旭涛认为。
　　用好德的考评结果
　　干部德的量化考评结果，不仅是本人年度考核的重要内容，也是监督、评价干部的重要手段
　　考德结果之高下，最终需要反映在用干部上。“干部德的量化考评结果，不仅是本人年度考核的重要内容，也是监督、评价干部的重要手段，能督促干部不断提高道德品行和个人修养。”刘旭涛认为。
　　还以重庆为范本。通过正向测评加分、反向调查扣分，重庆对干部德的专向考评结果进行了量化得分。结果表明，市党政领导干部的德总体表现良好，在2354名市管党政领导干部中，90分以上的占78.1％，80―90分的占18.4％，80分以下的占3.5％，还有低于60分的。
　　在结果运用上，重庆动真碰硬。一方面，市委把德的考评结果作为干部选任的首要标准，在领导班子换届（任期）考察和领导干部提拔任职考察中，德的考核低于60分的，不能作为拟提拔人选。另一方面，将德的考评结果计入干部年度考核得分，作为干部等次确定、评先评优的重要依据，德的考核得分低于85分的，原则上不能确定为优秀等次，要求做到德才兼备、提拔使用，有德无才、培养使用，有才无德、限制使用，无德无才、坚决不用。目前，经综合分析考评结果，结合日常掌握的情况，市委已对得分最低的一名县委书记进行了调整。
　　去年以来，山东省日照市对市管干部普遍进行了一轮“四德”专项考察，共有15名干部因“四德”方面存在问题被谈话提醒，其中7名干部因民意调查结果较差被调离原岗位。“我们对在考察中有不良苗头的干部，都通过与‘一把手’沟通、与干部面谈等形式进行了反馈，多数干部的思想、作风有了转变提高。”市委常委、组织部长钱焕涛说。
　　陇西县在提拔使用干部时，则对考察中“德”的测评结果成绩排名靠前的干部，在同等情况下优先使用；对民主推荐排名靠前，但“德”的测评排名靠后的，慎重任用；对“德”的测评总分90分以下的，原则上不予任用。
　　值得关注的是，除了选拔任用方面充分体现考德结果，各地还把德的考评结果作为干部监督管理、教育培养的重要方向，对一些倾向性、苗头性问题，做到早发现、早教育、早提高。比如，重视把德的考评结果反馈考评对象本人，得分较低的由市委组织部直接与干部个别谈话诫勉，逐项指出问题，督促整改提高。
　　“从各地探索实践看，干部德的考评正逐步进入制度化、规范化的轨道。”叶笃初表示。
（责任编辑：高雷）
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□&策划统筹?高明义&□&特约撰稿?马国钧
日08:21&&&来源：
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官德，看似无形却有形□&马国钧　　什么是官德？怎样把握官德的内容？近些年学界和政界一直争论不休，确实需要深入讨论。　　2004年第19期《求是》杂志发表了习近平同志的《用权讲官德，交往有原则》一文，掀起了新一轮关于官德问题的讨论和探索，在党的十七届四中全会后达到高潮。　　习近平在这篇文章中提出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养”，“这是一个历史的范畴。共产党人的官德，内容十分丰富，可以概括为六个字，就是胡锦涛同志一再强调的‘为民、务实、清廉’”。四中全会《决定》并没有对干部德的内涵作出权威性界定，只是提出从“政治品质和道德品德等方面完善干部德的评价标准”。很显然，由于德是一个广泛的历史范畴，人们对领导干部德的内涵的界定，会随着时代和环境的变化而变化，今后仍有对其进行深入探讨的必要和可能。倘若定义过窄或过死，都会影响对官德内涵的深入发掘。　　言谈举止见官德　　德，虽然是一个抽象的概念，但是具体到每一位领导干部身上，总会通过其日常的言谈举止尤其是在大是大非面前表现出来。所以，德也是有形的、具体的，听得着、看得见的。　　为适应考察领导干部官德的要求,现在应该在大家讨论的基础上，对官德的内涵给出更为贴切的界定。依笔者见，新时期领导干部的德，应该是在其领导或管理活动以及运用权力过程中展现的合于岗位职责规范的道德意识、道德规范和道德行为等要素的总和，亦即领导干部的职业精神和道德操守。这个意义上的官德，当然应该是领导干部职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德品行的集合，其核心要素应该是勤政为民、求真务实、为政清廉、心胸豁达，否则就难以体现领导干部的先进性和表率作用。这样来界定官德，实际上是给领导干部的用权行为设定了四个刚性约束：　　一是勤政为民。我国是社会主义宪政国家，领导干部手中的公权力是人民赋予的。人民赋权的等价条件是：领导干部必须“权为民所用，利为民所谋”，否则，人民群众就会另选优者。因此，勤政为民是官德的核心。对为政者而言，德为权之灵魂，权为德之体现。　　二是求真务实。领导的天职是为群众做实事，而做好实事的前提是求真务实。唯有求真务实，才能不图虚名，脚踏实地，敢于攻坚，充分尊重客观规律，不搞那些劳民伤财的“形象工程”，真正做到为官一任，造福一方。所以，求真务实是官德的根本。　　三是为政清廉。公权力是具有支配其他社会资源能力的特殊资源，其最大特点是自身的扩张性，缺少制约往往会被滥用。正因如此，各文明国家都把对公权力的制约和监督作为政体建设的核心问题来抓。故此，为政清廉是官德的灵魂。官员以德行施政，正直清廉，忠于职责，多为人民做好事，就会得到人民的拥护，政府的信誉就会提高，社会就会长治久安。　　四是心胸豁达。争取和团结一切积极力量一道奋斗，是共产党人实现党的历史使命的重要保证。这就要求领导干部具备豁达大度、谦让容人的美德和气度，善于把他人凝聚到自己的周围。倘若气度太小，不能容人，很可能把班子搞散，把群众推远。所以，心胸豁达是官德的基础。心胸豁达，最主要的是要有包容性，同事之间要相互尊重、相互谦让，工作中应该相互帮助、相互补充，绝对不可趾高气扬、目无他人。　　官德是多侧面的集合体　　当然，上述对领导干部德的分析确实过于复杂、过于抽象，在实际工作中不大好把握和考量。那么，可不可以把这些抽象的概念量化为具体要素，从而使这些软指标变成硬杠杠、使考察和评价更有可操作性呢？这是能够做到的。　　我们可以根据考察领导干部德的需要，设计一个内容科学、重点突出、简便易行的“领导干部道德评价体系”，将考德的相关要素分级组合起来，形成一个要素全面、结构合理、逻辑性强的指标体系，然后采取描述性的判分式评价方式，对领导干部的德进行定性和定量的综合评价。从应然逻辑和实然逻辑的结合上看，考德的一级要素应该包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德这五个方面。　　政治品德：包括理想信念是否坚定，理论素养是否较高，能否用马克思主义的思想和方法分析与解决问题；对党、国家和人民是否忠诚，时刻把党和人民放在心中最高位置，是否听党的话，坚决贯彻执行党的路线方针政策，始终与党中央保持高度一致；是否讲党性、讲原则，在国家利益受到损害的时候，敢于挺身而出，旗帜鲜明地开展斗争；是否坚持立党为公、执政为民，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，对人民群众有深厚感情，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；是否顾全大局，公道正派，团结共事，不搞个人主义、拉帮结派。　　职业道德：包括干部是否确立正确的世界观、权力观、事业观，宗旨意识强不强，能否为人民掌好权、执好政、办好事，是一心为公、不计名利，还是首先考虑个人利益,私心杂念较重；工作中是勤奋敬业、甘于吃苦、乐于奉献，还是凡事讲条件、拈轻怕重、得过且过；是真抓实干、锐意进取，还是搞花架子、做表面文章，贪图名利；是大胆创新、敢于负责，还是思想保守、瞻前顾后；是严于律己、勤政廉政，还是徇私枉法、贪污腐化；是否坚持一切从实际出发，说老实话、办老实事、埋头苦干；能否始终保持积极进取的精神状态，坚持原则、敢抓敢管，直面困难、勇挑重担。　　社会公德：包括干部是否遵纪守法，带头遵守社会公德，维护公共秩序，诚实守信、节约资源、爱护环境，不做违法乱纪、见利忘义、侵害和影响他人利益的事；是否热心公益事业，充满爱心，情趣健康；是否爱憎分明，扶贫济困，乐于助人。　　家庭美德：包括干部的家庭责任感是否强，是否孝敬老人，注重子女教育，家庭和睦，与人为善，邻里关系和谐、相处融洽。　　个人品德：包括干部是否公道正派、清正廉洁、情趣健康；是否言行一致、表里如一，说真话、做实事，真心实意为党做事，扎扎实实为民谋利；是否心胸开阔、待人诚恳、处事谦逊、长于包容，注重团结绝大多数人；能否顶住压力、耐住挫折，敢于在困境中开拓前进、推动工作。　　需要说明的是，这里谈到的五个方面只是一种必要的提示，各地、各行业、各部门应该结合实际需要，选择关键词作为考德的评价要点，从而使考德的结果更加切合实际。　　创建领导干部道德评价体系，只是量化考德内容的方式之一。实际上，对考德的评价要素还要进行加权，并赋予评价要素以一定的分值，然后对参与者的评价进行统计分析，也是一种量化方式。从实践效果看，把创建评价体系和合理配置权重结合起来，操作起来更方便，得到的数据也更可靠。所以，各地、各行业、各部门应该选择关键性内容和综合性强、涵盖面广的评价要素，赋予其较大的分值，从而使量化考德的结果更加科学可信。　　由于考核对象层次不同、职业不同、岗位不同，所以设计考德内容时应各有侧重，按照把握特殊性、个性化的原则，合理设置相对应的二级评价要素，避免评价要素“千篇一律”，导致官德考察结果“千人一面”的现象。　　（黑龙江杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）　&&&&
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消息称英工党谋划选后24小时内“赶走”卡梅伦
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米利班德的助手向《卫报》透露，工党计划在投票结束24小时内将卡梅伦“赶出”唐宁街10号的首相府，而工党高层的幕僚们正在认真研读《内阁手册》，试图找出出现“无多数议会”后尽快组建联合政府的最佳方案。
5月7日，英国民众骑马去投票点投票。 原标题：英国大选投票结束，外界预测称极有可能会再度出现两党联合执政的政府 英工党谋划在24小时内赶走卡梅伦 综合新华社、中国日报报道 英国7日迎来议会下院选举。据各大媒体报道和多家民调机构预测，本届选举将是数十年来最难预测的选举，保守党和工党两大党派恐怕都无法赢得绝大多数议会下院议席数。截至6日，仍有四分之一的选民尚未拿定主意或可能在几个小时内&变卦&。 约1/4选民&摇摆不定& 本届议会下院选举投票于格林尼治时间7日上午6时（北京时间14时）开始，21时结束。21时过后，出口民调将相继产生，而最终结果出炉得等到8日下午。 6日，7家民调机构提供了选前民调，其中3家显示保守党和工党将不相上下，另外3家预测保守党所获支持率领先工党1%，另有1家预测工党领先2%。尤戈夫调查公司总裁、知名民调专家彼得&凯尔纳本周说：&我无法预料一个月后谁会出任首相。& 另据英国《每日邮报》6日报道，大约四分之一的选民还在&摇摆不定&，要么尚未决定将选票投给哪一党派的议员候选人，要么可能在几个小时内&倒戈&。 英国媒体分析，英国极有可能会再度出现两党联合执政的政府，或者由两大党中的一个组建少数派政府。伦敦政治经济学院教授托尼&特拉弗斯预计，今后可能出现多党政府。 工党铁心赶走卡梅伦 2010年，保守党和工党都没有取得超过半数的议席，自由民主党获得了56个议席，党首克莱格最后选择了和保守党领袖卡梅伦组成联合政府。 尽管选情扑朔迷离，但工党党魁米利班德的助手们相信投票结束24小时内战果即会揭晓，届时卡梅伦很有可能无法保住&相位&。 米利班德的助手向《卫报》透露，工党计划在投票结束24小时内将卡梅伦&赶出&唐宁街10号的首相府，而工党高层的幕僚们正在认真研读《内阁手册》，试图找出出现&无多数议会&后尽快组建联合政府的最佳方案。 米利班德方面认为，选战的结果将在8日晚变得一目了然，为了夺取&相位&，工党计划在投票结束后的第一时间力推与米利班德关系密切的政坛大佬抢占电视荧屏和电台波段造势。据悉，英国影子大臣艾德&鲍尔斯8日晚10点至午夜的时间段已被预定。 各党派就执政前景表态 有分析称，在选择小党结盟方面，卡梅伦面临的选择比米利班德要少。卡梅伦可能会继续拉拢自由民主党合组政府，也可能会把合作的橄榄枝抛向英国独立党或民主统一党。 而米利班德除了能够同上述小党进行协商外，甚至可能与苏格兰民族党合组政府。 英国各党派已经就联合执政前景纷纷表态。致力于推动苏格兰独立的小党苏格兰民族党预计会赢下苏格兰地区大部分选票。这一党派已表态将支持工党领导的少数派政府，而非保守党。只是，工党领袖米利班德排除了与苏格兰民族党联合执政的可能性。 保守党一方则有可能再度与自由民主党联手。现任首相、保守党党首戴维&卡梅伦在接受英国广播公司采访时承诺，他将&把国家放在第一位，我所能做的就是提供一个强大稳定的政府&。 不过，自由民主党一方并没有&绑定&保守党，党派商务秘书文塞&凯布尔在接受《每日邮报》采访时对与保守党再次联合执政的前景略显&迟疑&。他认为，卡梅伦所提在2017年就英国是否退出欧盟举行公投是&非常糟糕的主意&。
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大粒樱桃鼓起永德县德党镇农民钱袋子
日期： 15:52
来源：云南农业信息网
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　　春末夏初，永德县德党镇大草坝洞嶓村村民高云佐正忙着采摘自家的大粒樱桃：“我从１９９４年开始租地种大粒樱桃，面积２０多亩，产量还可以，价钱还不错。樱桃成熟的最佳时间每年只有１０天左右，如果在这期间还没有卖完就会烂掉，今年因为雨水来得早损失了三分之一，产量有点下降，可是最低１斤也可卖７、８块，今年樱桃收入达１６０００元左右。”高云佐一边摘樱桃一边对笔者说。
　　为了增加农民收入，永德县德党镇大力发展大粒樱桃，１０多年时间，种植樱桃让农民尝到了增收的甜头。大草坝村高国林２０００年开始租地种植白花木瓜１０００多株，樱桃树１０００多株，优质桃树５００多株，他同时还饲养蜜蜂５０多箱，加上饲养山羊、生态鸡的收入，一年收入不低于３万元。在钻山洞村磨忙山佤族群众王金才家大樱桃果园里，红艳艳的樱桃掩映在翠绿的枝叶间，一捧捧、一簇簇，如珍珠、似玛瑙，晶莹剔透、让人垂涎。今年开始的时候樱桃卖到２０元１市斤，最低的时候４元１市斤，５亩的樱桃收入达到１万多元。退休干部李海昌在德党镇小竹箐买了１００多亩地，套种核桃、木瓜、樱桃，从２００９年开始樱桃有效益，今年仅樱桃一项收入４０００元。近几年，永德县不断加大对果农的技术培训，果农的种植技术不断完善，已经达到３年见花、４年见果、６至７年丰产的水平。
　　据了解，德党镇大粒樱桃种植面积已达１２００多亩，其中钻山洞佤族村１５０多户农户种植了８００多亩并陆续开始挂果，到丰产期每亩纯收入可达２０００元左右，仅樱桃一项每年可为该镇群众增加２４０多万元的经济收入。
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