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转观念优环境推动大众创业万众创新
与会代表围绕创新驱动转型升级特色经济等提建议出点子
分组讨论中，精彩发言博得阵阵掌声。 本报记者钟畅新 摄
《政府工作报告》提出，主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”，继续深入实施“六大计划”，以提高经济发展质量和效益为中心，着力转方式调结构，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。
如何适应经济新常态，提升创新驱动能力？昨日下午，市十一届人大五次会议分组讨论中，与会代表围绕创新驱动、转型升级、特色经济等关键词展开热议，为我市加快发展出谋划策。关键词创新驱动
过去发展模式和思路必须改变
目前，潼湖生态智慧区科融新城、国际合作产业园已动工建设，新引进企业总部、研发基地、创新孵化等项目20宗，总投资285亿元。《政府工作报告》为此提出，要高起点规划、高标准保护建设潼湖湿地，努力打造引领全市发展的“绿色引擎”。
“前段时间，仲恺区深入剖析过去发展模式和发展思路，意识到不改变就会永远处于落后。”市人大代表、仲恺高新区委书记钟一尔说，《政府工作报告》提出，要“突出创新驱动，不断增强科技创新能力”。“我们提出协同发展，更重要的是区域之间的协同发展。”钟一尔认为，突出创新驱动，关注创新要素，首要是人。既要依托“天鹅计划”引进高端、顶尖人才，更重要的是引进大量千百万创业者、创新人才，努力实现“大众创业、万众创新”。其次是环境要素，包括自然环境、人文环境和政策环境。我国中关村人才集聚，但与美国硅谷比，硅谷有40%～50%外国人创业，中关村只有5%的外国人在那里创业，国际化程度不高。目前，中关村正在做的一个项目，就是物流网跨界创新发展，其“十大工程”中，就有如何让先进园区、先进成果实现落地的内容。
话音刚落，市人大代表邓庆宁当即接过话题：“说到创新驱动，在经济增长过程中，多少是内驱动的？比例是多少？我们围绕创新要做的文章很多，如何才能让人才进得来、留得住、扎下根？有的项目做完，2～3年人就走了，不能改变当地的人口结构，创新驱动力不能持续。美国硅谷的成功，在于旧金山为其提供的良好创新环境，在于留得住人才。”关键词现代服务业
惠城将借势发展做长服务业“长板”
讨论还在继续，不少人为我市加快发展出谋划策，提出北京西城区、广州越秀区作为城市中心区业态分布比较完善的地区，其经验值得我们借鉴。
“新常态不等于慢发展、不能快发展，惠城区要解放思想，破除唯资源论、条件论、规定论，努力实现既定目标。”市人大代表、惠城区委书记黄干强表示，惠城区将利用惠州发展新机遇，做长服务业“长板”，补齐工业短板。学会借势发展，借市场的力量发展、借智发展，将各项举措转化为发展动力。
市人大代表、惠城区代区长林利育表示，惠城区将充分发挥中心城区优势，重点打造江北中央商务圈、北部现代物流聚集区、金山湖商业圈“三大”高端商务圈，推动总部经济、楼宇经济、金融信息、商贸物流等现代服务业加快发展。
针对现代服务业这一话题，市人大代表黄琳说，我市发展电子商务有良好的基础，小金口是省物流专业镇，可以充分利用这个资源建设电子商务产业园区，不要浪费这个资源。关键词转型升级大力扶持中小微成长型企业
在当前经济下行压力增加的大背景下，我市中小微企业面临市场萎缩、销路不畅、融资贷款比较难等问题，使得处于产业低端的中小微企业陷入举步维艰、亟需转型升级的境地。围绕中小微成长型企业，大家纷纷亮出自己的建议。
“经济要发展，必须加快产业转型升级，不断推动创新发展驱动战略实施。”市人大代表、仲恺高新区管委会主任杨鹏飞说，接下来，仲恺高新区将加强引进企业和培育企业。一方面大力引进优秀企业，一方面强化培育企业。未来突出创新驱动，加快完善科技创新体系，大力培养中小微成长型企业。把孵化器打造成优秀企业的生产线、成长型企业的加工厂，源源不断培养出好的企业。
市人大代表刘月旺认为，当前一些中小微企业家盲目沿用 “老模式、老经验、老办法”，对新知识学习不够，对新形势判断不准，导致企业发展受阻，经济损失严重。“有的人甚至病急乱投医，参加一些不正规的培训课程，导致被欺骗误导，企业误入歧途。”希望政府能根据中小微企业需求，开展持续性、广泛性的培训，引导广大企业顺利实现转型升级。
针对企业转型升级问题，市人大代表陈成才表示，企业不能仅仅依赖政府的扶持政策，关键还是要立足于自己，通过投入升级生产设备、开发新产品、开拓新销售渠道、创新企业管理观念和手段等方式，努力实现转型升级。关键词特色经济
惠东今年计划扶持7家鞋企组建集团“惠东将全力推进环大亚湾新区惠东片区建设。”市人大代表、惠东县委书记李灿洪表示，惠东县将主动适应新常态，以组织实施平台构建、产业培育计划为抓手，一方面加大稔山城市综合体、福利养生区旅游项目、惠州海洋生态园等落户项目建设，一方面加大临海清洁能源基地建设。目前正在加快平海电厂二期建设。
“近几年，惠东把扶持民营制鞋业的重点放在组建鞋业集团上，目前已经组建5家鞋业集团。”李灿洪说，今年惠东计划扶持引导7家企业组建集团公司，不断提升民营制鞋业的市场竞争力。
市人大代表、龙门县委书记林洪说，龙门县特色产业优势明显，接下来要把做大特色产业作为第一优势，既要补工业、城镇化率低的“短板”，更要“扬长”，推进龙门生态休闲旅游、特色文化和农业优势产业转型发展、升级发展。同时，要始终把优化发展环境作为第一竞争力，营造让投资者安心舒心放心的投资环境。关键词支持创业
城轨开通后惠州将更具创业基地实力
市人大代表彭永宏说，目前惠州存在大学生申请创业补贴困难的现象。他认为惠州应该充分发挥本地优秀创业群体的优势，利用惠州深厚的文化底蕴和良好的交通环境，树立一些成功的自主创业典型，吸引更多人才来惠州创业。“随着莞惠城轨的开通，惠州将更具创业基地的实力。”
“企业要发展，必须要有创新创造；要有创新创造，必须要有知识产权和专利；惠州的发展要更上一层楼，必须重视知识产权的工作。”对如何全面实施国家知识产权战略，提升我市企业核心竞争力，市人大代表马秀芳提出3点建议：一要把知识产权的运用和管理工作作为重点来抓；二要加强知识产权知识的宣传培训力度，完善知识产权的保护机制；三要增加知识产权工作专项资金的投入。
统筹 本报记者田铁流
采写 本报记者田铁流 袁 畅董智媛 郑国瑞 黄晓娜 彭绮婷田海波
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已有条评论李克强：着力推动大众创业、万众创新
来源：央视网
　　央视网消息(新闻联播)：中共中央政治局常委、国务院总理李克强7日先后来到中国科学院和北京中关村创业大街考察。他强调，推动大众创业、万众创新是激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚经济社会发展的强大新动能。
　　李克强来到中科院物理所，听取基础研究和原创成果介绍，对相关领域研发进展表示肯定。他说，基础研究的深度和广度，决定着国家原始创新动力和活力，只有夯实这个“地基”，才能矗起国家核心竞争力的“大厦”。推动产业发展向中高端迈进，必须有基础研究支撑。要加大基础研究支持力度，攻克一批重大关键技术难题，以高水平原创成果推动应用研究和产业升级。
　　李克强与院士和青年科学家代表交谈，祝贺中科院学部成立60周年。他说，大众创业、万众创新的兴起为科技人员施展才华提供了广阔舞台，要坚守老一辈科学家求真精神，形成奖掖后进的创新文化，不为名利所动，瞄准世界科技前沿，对接发展新需求，坐得住、钻得进、研得深，加强科技成果转化，在全球竞争中争做领跑者。党和政府始终关心科研人员，要发挥体制机制创新杠杆作用，让科研人员的智慧产生乘数效应，为他们解除后顾之忧，使他们获得与贡献相匹配的待遇和尊严，让创新旗帜高高扬起。
　　李克强来到中关村创业大街3W咖啡屋，与“创客”交流，询问创业经历和创新想法，听到拉勾网介绍通过互联网+方式促进100多万人就业，李克强予以肯定。他说，稳增长为的是保就业，创业创新是稳增长保就业的重要基础。要积极创造条件，促进众创空间蓬勃兴起，推动各类创新要素融合互动，让一代“创客”的奋斗形象成为创新中国、智慧经济的重要标识。
　　在联想之星，李克强与来自全国各地参加培训的创业者交流，称赞这里不仅创造财富，而且培养创造财富的人。他说，当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过双创使更多的人富起来，实现人生价值。对创业创新的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。
　　在创业大街创业会客厅，李克强赞许他们为初创企业提供各类便捷优惠服务。他说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府应尽职责，不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。
　　刘延东、郭金龙、万钢参加活动。
(责任编辑：un658)
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“大众创业、万众创新”如何创？
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习总书记3月5日参加上海代表团审议时强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻表示，“新常态”关键在“新”，表明老路走不通了。盘古智库城镇化首席研究员易鹏说，如果期望未来经济保持活力，必须依靠新的经济增长模式，而这些新模式只能在创新创业中孕育；辜胜阻表示，需要把“大众创业、万众创新”作为新引擎。
要做到“大众创业、万众创新”，需要做到以下几点：
一是要推进简政放权，进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境；加强事中事后监管，依法惩治违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造；推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到“推进器”、“容纳器”的作用。
二是要加大创业资金支持，充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。
三是要健全有利于创业的政策制度，落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。
四是搞好创业培训和服务，推动高校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。
五是实施“大学生创业引领计划”，为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务，努力扩大创业规模，提高创业比例。
六是开展创建创业型城市活动，健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系，不断优化创业环境。加大创业宣传，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于开拓的氛围，形成全社会竞相支持创新创业的生动局面。特约评论员张丽宾（作者系人力资源和社会保障部劳动科学研究所就业与人力资源市场研究室主任）（完）
责任编辑：张艳红 |
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在总理心中,大众创业、万众创新的分量和紧迫度非同一般。
俞敏洪表示,我觉得非常重要的一件事情就是给学生更多的空间,但是这件事情本身我一直认为我们不宜拼命鼓励学生就应该休学去创业,因为创业是一个有了想法确实要去做、不去做的话就会错过时机的一件事情,并不是一个大学生没有想法就去创业。
徐晓兰表示,当前,随着互联网普及和开源软件、开源硬件、3D打印、云计算、大数据等新技术的广泛应用,创业的技术门槛和成本降低;网络社交促进了创业者的奇思妙想和市场需求对接;创业投资细分和创业孵化、服务的社会化都有利于形成大众创业、万众创新的新局面。
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一是要推进简政放权，进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境；加强事中事后监管，依法惩治违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造；推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到“推进器”、“容纳器”的作用。
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