2013年阜宁县事业单位招聘面试名单_公务员考试网
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2013年阜宁县事业单位招聘面试名单
2013年阜宁县事业单位公开招聘工作人员拟参加面试人员名单
2013年阜宁县事业单位公开招聘工作人员
拟参加面试人员名单
县委办技术服务中心
县委办技术服务中心
县机关事务管理局
县机关事务管理局
县机关事务管理局
县机关事务管理局
阜宁港物流集聚园区管委会
县教育财务核算中心
县教育财务核算中心
县社保卡管理中心
县社保卡管理中心
县社保卡管理中心
县社保卡管理中心
县劳动就业管理中心
县劳动就业管理中心
县医疗保险中心
县医疗保险中心
县职业技能鉴定中心
县职业技能鉴定中心
县土地储备中心
县土地储备中心
县交通投资有限公司
县交通投资有限公司
县公路管理站
县公路管理站
县农产品质量安全检测中心
县农产品质量安全检测中心
县农机推广站
县播出传输中心
县播出传输中心
县路灯管理所
县路灯管理所
县药品不良反应监测中心
县药品不良反应监测中心
县城市资产经营公司
县城市资产经营公司
罗桥、东沟水务站
古河水务站
古河水务站
单港、周门翻水站
单港、周门翻水站
单港、周门翻水站
单港、周门翻水站
堤防管理所
堤防管理所
阜沙管理所
阜沙管理所
潮中管理所
潮中管理所
中西医结合医院
中西医结合医院
古河镇卫生院
古河镇卫生院
罗桥镇卫生院
罗桥镇卫生院
公兴卫生院
公兴卫生院
板湖镇卫生院
板湖镇卫生院
杨集卫生院
杨集卫生院
硕集卫生院
硕集卫生院
沟墩镇经济贸易服务中心
沟墩镇经济贸易服务中心
沟墩镇文化广电服务中心（文化站）
沟墩镇文化广电服务中心（文化站）
陈良镇人口和计划生育服务中心
陈良镇人口和计划生育服务中心
三灶镇经济贸易服务中心
郭墅镇经济贸易服务中心
郭墅镇经济贸易服务中心
郭墅镇建设环保服务中心
郭墅镇建设环保服务中心
郭墅镇建设环保服务中心
郭墅镇建设环保服务中心
新沟镇建设环保服务中心
新沟镇建设环保服务中心
陈集镇人口和计划生育服务中心
陈集镇人口和计划生育服务中心
陈集镇经济贸易服务中心
陈集镇经济贸易服务中心
羊寨镇经济贸易服务中心
羊寨镇经济贸易服务中心
芦蒲镇劳动保障服务中心
板湖镇劳动保障服务中心
东沟镇劳动保障服务中心
东沟镇劳动保障服务中心
益林镇经济贸易服务中心
益林镇经济贸易服务中心
益林镇劳动保障服务中心
益林镇劳动保障服务中心
古河镇经济贸易服务中心
古河镇经济贸易服务中心
罗桥镇建设环保服务中心
罗桥镇建设环保服务中心
益林、罗桥动物防疫站
益林、罗桥动物防疫站
陈良镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
陈良镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
陈良镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
陈良镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
三灶镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
三灶镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
羊寨镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
羊寨镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
芦蒲镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
芦蒲镇农业技术推广综合服务中心（农经人员）
陈集镇农业技术推广综合服务中心（农技人员）
陈集镇农业技术推广综合服务中心（农技人员）
芦蒲镇农业技术推广综合服务中心（农技人员）
芦蒲镇农业技术推广综合服务中心（农技人员）
板湖镇农业技术推广综合服务中心（农技人员）
板湖镇农业技术推广综合服务中心（农技人员）
罗桥镇农业技术推广综合服务中心（农技人员）
罗桥镇农业技术推广综合服务中心（农技人员）
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& 用户留言
[局长信箱]匿名网友 于 12:32:28 问：
如何查询教师资格证的真伪？
如何查询教师资格证的真伪？有网站可以查询吗？谢谢
管理员回复：网民你好，教师资格证的真伪查询，可以在教师资格证书官网上查询，也可直接到发证机构查询。
[局长信箱]匿名网友 于 15:03:36 问：
学校强制学生到青少年活动中心补课，请问局长这是为什么，不准老师在外面补课，你们就给老师提供场地吗
管理员回复：网民你好，请把问题反映到学校和班级，以便我们调查处理。
[局长信箱]匿名网友 于 12:24:22 问：
小学教师考编制
你好。2015年毕业的师范类大专生可不可以考编制？可以考，考的大纲是什么？
管理员回复：网民你好，2015年毕业生招聘工作目前还未启动，具体招聘方案尚未出台，敬请关注阜宁教育网或阜宁教育人事网。
[局长信箱]匿名网友 于 07:58:48 问：
为什么进城被录取的教师成绩没公示？
为什么进城被录取的教师成绩没公示？应公开透明
管理员回复：网民你好，查询驻城学校选调教师考试成绩，请登录阜宁教育网或阜宁教育组织人事网，在“2014年阜宁县驻城部分学校公开选调教师考试成绩查询”页面输入身份证号和姓名即可查到成绩。本次考试严格按照招录方案执行，县纪委、人社局全程参与并监督，招考过程公平公正。根据规定，参加考试人员只能查看自己的分数，无查看他人分数的权限。
[局长信箱]匿名网友 于 12:18:56 问：
为什么龙湖新城规划实小苏州路校区而不是石字路校区
划校区是为了就近原则，为什么龙湖新城不划入石字路校区而入苏州路校区，这么远很不方便，请局领导考虑是否可以重新安排。
管理员回复：施教区划分原则是尊重历史、促进均衡，以主要道路和河流为界址进行划分。
[局长信箱]匿名网友 于 09:06:53 问：
2014教师资格认定
& 您好，请问2014教师资格认定&微型课的成绩什么时候能查询？在哪里查询？谢谢！
管理员回复：网友你好，教师资格业务能力测试合格人员名单详情见阜宁教育网，网址：http://www.fnjyw.net/xjwj/20742.jhtml，也可以拨打电话：咨询详情。
[局长信箱]匿名网友 于 19:24:00 问：
2014教师编制考试报名时间
您好！请问2014阜宁县教师编制考试时间是什么时候？在哪里可以查到相关的信息····谢谢！
管理员回复：网友你好，请随时关注中国阜宁和阜宁教育网站，届时我们会将招聘信息公布在上面。
[局长信箱]匿名网友 于 09:48:01 问：
2014小学乒乓球比赛
这次的主委会里有位姓陈的，为了让他的女儿拿到好的名次就暗箱操作，还有他的朋友的儿子，还有想问下像这次比赛我儿子和同学一起参加比赛学校一瓶水都没给学生买，都是家长自己带，学校一天都没有训练过，都是家长给孩子在外面找的老师，学校这样做到底对不对？应该调查一下姓陈的，别让他再主委会了。
管理员回复：家长你好，你反映的小学乒乓球比赛暗箱操作问题，我们进行了调查、核实，他们是按照单淘汰的编排方法编排单打的，是严格按照规程编排的，不存在暗箱操作，同时我们已和有关学校进行过沟通。
[局长信箱]匿名网友 于 07:48:15 问：
2014全县小学生乒乓球比赛
尊敬的丁局长你好！&
& & 我是一名参加比赛的学生家长，在这次比赛中你局的个别同志，为了能让他们的小小孩拿到好的名次，就不顾及别人，让一些好的选手在这次的比赛中只能比他们的小孩差，我觉得既然是比赛&就应该是公平。公开，公正，不应该存在暗箱操作，这样对于小孩来说也是比较公平的，去年的比赛中就出现过类似问题，今年再度出现真的不可理解，希望领导能重视这个问题，严肃查处一些人
管理员回复：贵家长你好，请将问题反映的问题再具体点，以便我们调查处理。
[局长信箱]匿名网友 于 19:57:40 问：
在编教师逼迫本班学生补课，教育局管吗？
管理员回复：网友你好，请将举报的信息具体到学校和班级，举报电话：。
[局长信箱]匿名网友 于 18:14:50 问：
关于阜宁县幼儿园幼儿学习问题
关于幼儿教育，我们作为一名普通的幼儿家长，可能没有什么过多的发言权，但是我在想，既然国家一直在讲给学生减负，那么作为最最初级阶段的幼儿教育阶段，是否可以不给孩子增加过多的压力。一个大班的小孩，回家也有笔头作业，我不知道有什么意义。在幼儿园里简单的教一些知识无可厚非，但是如果过多的涉及，我觉得这样的老师不是负责，反而是很不负责，因为你让一群小孩坐那里听课，和组织一群小朋友做游戏，搞活动所花费的心思应该差很多。县幼儿园作为一个拥有几十年历史的学校，应该反思。
管理员回复：贵家长您好：县幼儿园注重遵循以游戏为幼儿活动的基本形式，坚持以游戏贯穿幼儿一日活动，让幼儿在玩中学，学中玩。各个班级都创设了丰富的区域游戏、分组活动，保证幼儿每天都有不少于3小时的游戏活动时间。如有您所说的这种现象，请举报到具体班级，以便我们查处，也欢迎您与我们交流、沟通！（夏园长：）
[局长信箱]匿名网友 于 20:38:59 问：
支教补助标准是多少？
丁局长你好：
& & 我是一名中学老师，今年我们响应局党委的号召到当地小学支教，请问局长对于我们这类工作者有什么样的补助标准？谢谢！
管理员回复：老师您好：
& & 如您是教育局安排支教，补助标准是每人每学期1000元，此费用由您所在的支教小学考核发放。
[局长信箱]匿名网友 于 14:01:19 问：
南实小上学安全问题
尊敬的领导:请各位领导早上有时间到实小南校区西门口看一看，本来就不宽的路，正常接送学生的电动车，还有小汽车，道路已拥挤不堪，但怪的是工程车（渣土车）也是在这个时间不断的开来开去，想想，全国渣土车出事也不是一两件了，全民学生的路上一旦发事故，后果不堪设想，请领导重视。个人建议，县政府完全可以对这一路段进行限时。
[局长信箱]匿名网友 于 17:22:00 问：
实小南校区西门长期有工程车进出
尊敬的领导:请各位领导早上有时间到实小南校区西门口看一看，本来就不宽的路，正常接送学生的电动车，还有小汽车，道路已拥挤不堪，但怪的是工程车（渣土车）也是不断，想想，全国渣土车出事也不是一两件了，全民学生的路上一旦发事故，后果不堪设想，请领导重视。个人建议，县政府完全可以对这一路段进行限时。
[局长信箱]匿名网友 于 19:37:31 问：
教师编制问题
我是建湖县的2014届大学毕业生，属于非师范类但是已经取得教师资格证（中学语文）请问能不能参加你们的编制考试？
管理员回复：请咨询教育局组织人事科，电话：。
[局长信箱]匿名网友 于 21:08:14 问：
请问小学语文教师编制考试考什么内容
是初中语文知识还是高中语文知识
[局长信箱]匿名网友 于 18:12:09 问：
面向在职幼儿教师公开招聘公办教师考试时间
尊敬的丁局长：您好！我是一名在职幼儿教师，听我们园长说今年暑假要面向在职教师公开招聘公办教师，我们无比喜悦。暑假我们托管班没上，没外出，在家认真复习迎考，大家都很珍惜这次机会。这几天面向普通大学生招考报名已结束，马上要考试了，但我们这还没有一点消息，大家都等的都很着急，不知道招聘考试公告、考试时间什么时候出来。希望丁局在方便时，关注一下。不胜感激！
[局长信箱]lihongrong7001 于 11:04:44 问：
关于民办教师政策
丁局长您好：我原来是一名顶额民办教师，1990年工作，2001年被原永兴镇党委政府辞退。最近听说国家对这类人员有新的政策，不知是否属实。如果有说法，是什么政策？请局长回复。谢谢！
[局长信箱]李明顺 于 15:51:56 问：
响水教师，想回阜宁工作。
尊敬的局长，
& & & & 您好。
& & & & 我想向您反应一下个人情况：我是2010毕业于徐州师范大学，当年考入响水教师编制，现任教三年。由于父母需要照顾，两地奔走，不能照应。
& & & & 我一校友也有相同状况，她在阜宁工作，也由于路途过远，不能安心工作。
& & & & 像我们这种情况，能否对调编制，从而能更安心的投身工作。
管理员回复：请咨询教育局组织人事科，电话：。
[局长信箱]匿名网友 于 22:35:02 问：
暑假中小学教师招聘考试
尊敬的丁局长：
& & 你好！我是2006年毕业的专科生，专业是英语，由于参加英语招聘的人比较多，我没能应聘上，但我一直在学习，希望能应聘上。但从2010年到现在，教育局暑假招聘教师都是允许当年和前一年的毕业生参加，而且外县的毕业生也能考。阜宁的毕业生有不少和我情况相同。恳请丁局长今年暑假招聘教师时能给我们这些出身农门的往届毕业生一次考试的机会，我们都希望能为跨越发展中的阜宁教育贡献自己的力量！
管理员回复：我县2013年招录新教师工作已经开始，详情请登陆阜宁政府网站查阅。网址：http://www./zwgk/tzgg/.html
共25条记录 1/2页
本周热门资讯排行中组部曝5起事业单位违规招聘:面试考陪吃陪唱还有公平可言吗!
中组部曝5起事业单位违规招聘:面试考陪吃陪唱还有公平可言吗!
位于左上角的公示栏照片，是冷水江市人事局原局长曹长清的照片。现在曹长清已经退居二线。
　这是从网上下载打印的网帖，有曹长清的报告原文和市领导批示，以及市编办盖章的冷水江市行政、编制使用通知单。
画圈处为遭质疑的及其条件
　近期，我国个别地方出现了事业单位违规招聘和违规进人事件，“内部招聘”、“人情招聘“、“舞弊招聘”等频发。日前，中组部、人社部公布“关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人事件的通报”，曝光了五大事业单位违规招聘案例。两部门同时出台《关于进一步规范事业单位公开招聘的通知》，要求各地各部门确保到2012年基本实现公开招聘制度在各级各类事业单位的全覆盖。
　　通知要求，各地各部门要抓紧对事业单位进人行为进行全面彻底自查，对发现的问题要及时纠正处理，自查情况报告于6月底前分别报送中组部、和社会保障部。
　　有关部门表示，事业单位在公开招聘工作中存在的严重问题，损害了公开招聘的公信力，在社会上造成了恶劣影响。究其原因，主要是个别地方和部门的领导在事业单位公开招聘工作中滥用权力，以权谋私，搞不正之风，同时也与少数基层单位对公开招聘工作操作不规范、监督不到位有直接关系。
　　考前漏题
　　局长之女考试得99分
　　2010年4月，海南省三亚市人力资源和社会保障局组织所属新型农村养老保险服务中心和小额贷款担保中心两家事业单位开展公开招聘，将原本不符合资格条件的8名本系统工作人员亲属纳入招聘考试范围。其中，三亚市社会保险事业局局长温孝廉之女温某，在考前获知试题答案并取得99分。经调查核实后，取消了包括温某在内的8人考试成绩，将有关责任人移交纪检、监察机关查处。2011年2月，三亚市纪委、监察局建议免去温孝廉市社会保险事业局局长职务，责令人力资源和社会保障局副局长陈明、副调研员龙海作书面检查，对两家事业单位主管部门即人力资源开发局局长黎达明、农村社会养老保险局局长胡大川诫勉谈话，免去邢福流人力资源和社会保障局人力资源管理科科长职务。
　　违规进人
　　领导亲属调进系统内
　　2010年12月，湖南省武冈市卫生局无视有关规定和要求，擅自将该市外系统19人违规调入卫生系统。其中，部分人员为卫生局领导的亲属。邵阳市纪委决定对违规进入的人员予以清退，责成武冈市委常委、统战部长朱爱媛和副市长毛学雄写出深刻检讨，并对朱爱媛诫勉谈话。武冈市决定，免去唐顺银武冈市卫生局局长职务，并给予党内严重警告处分，给予卫生局党组书记王祥迪、卫生局副局长尹雪亚、编办原主任唐顺术、人事局原局长李会校等4人党内警告处分。
　　内部招聘
　　只允许职工家属报考
　　2009年下半年，江苏省南京市下关区劳动管理中心实行内部招聘，招聘信息仅在下关区劳动局系统内部发布，报考对象限定为区劳动局系统职工子女或配偶。最终聘用的4人中有3人为区人事局、劳动局领导的子女。2010年9月，此事经媒体曝光后，下关区委、区政府决定该招聘结果无效。2010年11月，下关区委决定，免去卞爱平下关区人力资源和社会保障局局长职务，并给予警告处分，给予原人事局局长徐基荣警告处分。
　　因人画像
　　仅领导千金符合条件
　　2010年11月，福建省屏南县财政局下属收费票据管理所招聘工作人员，将招聘条件限定为获得国外学士学位的25岁以下女性。最终只有宁德市某市领导之女一人符合条件，未经考试直接聘用。事件曝光后，宁德市人事局进行了调查和处理，并取消了本次招聘。
　　2010年12月，屏南县人大常委会决定免去游代进财政局局长职务和张功成人事局局长职务，给予游代进记大过处分、张功成党内严重警告处分。
　　擅改规则
　　陪吃陪唱成内容
　　2010年7月，江西省乐安县接待服务中心、旅游安源开发办公室组织公开招聘，随意更改考试规则，安排考生与评委及招聘工作领导小组成员就餐、唱歌跳舞，并将娱乐活动作为面试内容进行评分。事件曝光后，乐安县政府决定，终止本次招聘工作，取消考试结果。2010年11月，抚州市纪委对乐安县委副书记陈绍平进行诫勉谈话，对常务副县长李以庚、副县长章燕萍进行批评教育，给予副县长李新生、县人事劳动社会保障局副书记兼考试中心主任龚敏文警告处分。
& 相关报道：
事业单位公开招聘推迟1年公布结果被质疑
.cn日10:45安徽市场报
　　本报日前接到投诉：2008年8月太和县有关部门发出公告，面向社会公开招聘一批事业编制工作人员，参加招聘的用人单位有太和县教育局、体育局、畜牧局等，其中体育局招聘事业编制教练员10名。其他用人单位所招聘的人已于去年正式上班，而体育局招聘的教练员却推迟了一年才向社会公布录用人员名单。公布的名单让考生们大为吃惊，各小组文化课考第一名者几乎都不在名单中，据称，10个被录用人员当中有7个是体育局的原聘用人员。不少考生认为，这次公开招聘其实就是走形式，人员都是内定好的。
　　投诉：文化课第一名均落榜
　　据投诉者称：在这次招聘中，太和县体育局所招聘的10名教练员分别从事田径、乒乓球、散打、跆拳道、中国跤等项目的教学工作，每一个项目择优录取1名(田径3名)，一经录用即由县编委办、人事局、财政局分别负责入编和核发工资。招聘信息公告后，来自周边县、市的考生们纷纷踊跃报名，于武汉体育学院的郭某和毕业于阜阳师范学院的刘某也和其他100多名考生一样，在每人交了500多元报名费后，获得了考试资格。
　　考试总分为200分，其中文化课120分，面试分数80分。郭某报的是跆拳道组教练，其在文化课考试中以101分的好成绩获得小组第一名，比第二名高出几十分；刘某报的是散打组教练，其文化课成绩是89分，也是小组第一名。文化课成绩出来后，郭某和刘某都比较兴奋。然而和其他几位名列前茅的考生一样，随着面试成绩的公示，他们都傻了眼，总分加起来都落在了后面。对照每个项目仅录用一名教练员的规则，这样的总成绩意味着他们将无缘此次聘用。
　　郭某告诉记者，他在武汉体育学院学的是跆拳道专业，当过教练，并获得过全国武术比赛大奖，其在面试的时候发挥得也非常好，根本就没想到会落榜。
　　质疑：文化课差面试做文章？
　　据刘某介绍，他来自蒙城，毕业于阜阳师范学院散打专业，毕业后一直在武校当教练。面试的时候，他就感觉有点不对劲，因为多数面试考官都是来自阜阳市体校，很多考官他都面熟，其中一个面试考官是他同学。
　　他说，事后一位和他认识的面试考官偷偷地告诉他，这些凡是面试成绩第一名的都是太和县体育局原来从社会上聘请的临时教练，而这7名教练员的成绩都不是很好，可体育局为了达到录用这些特聘教练员的目的，在面试时请的考官几乎都是阜阳市体校的(和太和体育局是上下级关系)老师，且提前做好手脚，这样一来这些特聘教练的面试分几乎都是项目的第一，最高的几乎满分(78.83分，满分80分)。
　　刘某还告诉记者，面试成绩出来后，许多社会考生都感到不服，纷纷找相关部门讨一说法。这也是太和县体育局拖了一年不敢公示录用名单的原因。
　　郭某称，这次招聘违规最明显的是，按照事先公示规定，文化课和面试成绩加起来不满120分的(不含加分)，一律不予录用，而一位考生总分为119.67分，结果也被录取，因为该考生是体育局原聘用人员之一。
　　内幕：真的存在暗箱操作？
　　经过一番周折，记者在阜阳体校找到了一位参与这次教练员招聘的面试考官，该考官向记者讲述了其中内幕。
　　据该考官介绍，每组有4位面试考官，每个考官打过分后，分数条立即就被收走了，不当场公布分数。其实他们现场打的分数也不一定管用，分数都是某些领导在文化课成绩出来后，为了能使体育局内定人员顺利录取，面试时该加多少分都是事先计算好的。他们这些面试考官打分也是为了掩人耳目罢了。
　　在采访中太和县体育局一位内部人员气愤地说，这次招聘显失公平，存在着暗箱操作，一些高学历、真正有能力的人偏偏都被刷掉了。
　　体育局：整个过程由考试领导小组负责，局里不知情
　　10个被录用人员中有7个是太和县体育局原聘用的教练员，这其中有没有猫腻呢？带着疑问，记者采访了太和县人事局。该局一位副局长称，他们只是负责协调工作，至于找谁出的试题，请哪些老师来面试等等他们不清楚。有关考试各环节的具体实施单位是太和县体育局。
　　而太和县体育局的刘局长在接受记者采访时说，整个过程是由考试领导小组负责，包括出文化课试题，请面试老师等，他们体育局事先都不知道具体情况，这些工作都是招聘领导小组在十分保密的情况下进行的。
　　至于有一位不满120分的考生也被违规录取一事，刘局长表示不知道这个情况。
江苏阜宁城管局回应安置缓刑人员称有政策依据
.cn日04:17现代快报
在阜宁环卫所一百多位环卫工人心中，编制问题极为敏感
没有编制的人大代表田秀英
赵强的出现让阜宁城管局也备受质疑
　　“我们是江苏省阜宁县城管局环卫所职工，强烈反映城管局领导随意安置缓刑人员。今年53岁的赵强2002年1月因受贿罪被判刑2年6个月，缓刑3年，当时其原单位对其身份尚未作出处理。但2009年12月，城管局领导在没有公开招聘和考试的情况下，将赵强安置到城管局下属单位环卫所，并且从安置之日起就不上班拿工资至今。而干了30多年工作的‘全国环卫女工代表、省人大代表’田秀英，至今却还是临时工。”近日，江苏省阜宁县环卫所工作人员刘治国等人实名向快报反映这一问题，他们的疑问是：为什么缓刑期满人员能够入编，而全国环卫女工代表却始终没有编制？
　　在2009年12月底前，阜宁县确实对该县机关事业单位在日前被判处缓刑期满后未安置的61名人员重新进行了安置。因受贿被判缓刑的赵强也确实被安排进了环卫所。但当地有关部门表示，赵强等人不存在入编的问题，因为他们的编制在被判缓刑后并没有被取消，给他们重新安置工作有省人事厅的文件作为依据。“这个事情和给田秀英等环卫工人入编是两码事！”但这样的解释，并不能让阜宁环卫所100多名无法入编的老职工满意。
　　记者调查发现，因为环卫工人反映强烈，上世纪90年代初，盐城下属的建湖县、响水县、东台市等地，都先后将环卫所性质由“集体企业”改为“集体事业单位”，并核定了人员编制。但因为各种原因，阜宁环卫所职工核定编制的事情并没有解决。近20年过去了，入编仍然是阜宁环卫所100多名老职工的一块心病。
　　□快报记者 邢志刚 摄影报道
　　全国环卫女工代表也是临时工
　　田秀英的工作非常规律：早晨6点左右上班，晚上6点左右下班。一辆自行车是她奔波在这个县城工作时的主要交通工具，水桶、拖把、水鞋则是她必备的工具。
　　3月24日下午，阜宁县胜利路车水马龙。清扫完一座公厕后，骑着自行车的田秀英很快赶到了下一个工作地点――阜宁环卫所楼下的一座公厕，因为这里也是她的保洁范围。停下自行车，换上水鞋，田秀英进入公厕，熟练地忙碌了起来。
　　“我15岁进的环卫所，至今已经在环卫一线干了31年了！”今年46岁的阜宁环卫所工人田秀英说起自己的工作时，憨厚地笑了笑。她说，这份工作虽然整天和脏东西打交道，可总归要有人干。以前扫马路的时候，凌晨3点就要从家里骑车上班。后来去了垃圾场工作，每天要将六七吨垃圾装车，工作强度也很大。
　　“1997年，她累倒在垃圾场。病刚好，她换岗开始打扫公厕，总是将一个个不能落脚的公厕打扫得干干净净。”田秀英的同事说：“现在她负责从阜宁县城城北到人民广场之间4座公厕的保洁工作。她虽然是我们单位的员工，但她很少到楼上办公区。”
　　不管刮风下雨，环卫所附近的居民和田秀英的一些同事，都能看到田秀英熟悉的身影准时出现，但对于田本人的情况，很多人并不很了解，这个普通的环卫工人其实大名鼎鼎：她不仅当过江苏省人大代表，同时还是中华全国总工会第十四次代表大会的环卫女工代表。
　　日，田秀英作为环卫女工代表坐在了人民大会堂主席台上，并受到胡锦涛及其他党和国家领导人的接见，并和全体代表一起与总书记合影留念。“我被推选为主席团成员，一激动找不到座位，多亏省总工会主席帮我找到了座位。”回忆起当时的情况，田秀英的脸上闪过一丝神采。“刚工作的时候，每月就挣20多块，后来增加到100多，现在也就1000多块。”这当然指的是没有编制的收入。
　　田的同事说，她虽然是人大代表，还曾当过全国环卫女工代表，但田秀英在环卫所和大部分职工一样没有编制，是一名临时工。田秀英告诉记者，她现在还是阜宁县人大代表，两会的时候，也会拿出一些议案。“现在阜宁环卫所的大部分职工都没有解决编制问题，我自己也没编制，阜宁召开两会的时候，我的提案内容也和一线环卫工人的待遇入编问题有关。虽然提了，但问题至今还没解决。”
　　环卫工的心病：敏感的编制
　　事实上，田秀英关注的环卫工人入编问题，是阜宁县环卫工人的共同心声。今年34岁的刘治国，2001年被安排到了环卫所，从事环境卫生费的征收工作。“刚进去的工资每月是300多元，现在涨到了1300多元。一线工人更低，还要比自己少100―200元。”但说起编制，刘治国仍然很来火。
　　2008年以前，环卫所员工的收入差距不大。但编制改变了一切，2008年县里核定8名县财政全额拨款事业编制人员后，入编和不入编的收入差距就明显拉开了。刘治国说，“同工种同工龄的人员，每月收入差距要在1000元左右，对于一线工人来说，有编制收入几乎要翻一番。”
　　阜宁环卫所的前身是阜城镇清洁管理所，1990年9月由阜城镇移交县建设局，2003年划归县城管局。根据阜宁县环卫所2010年11月份职工工资表显示，该所共有职工115人，另有事业编制人员7人。115名没有定编的人员中，有人事局安排的大中专毕业生，也有劳动局安排的土地被征用人员，城管局安置人员等。
　　2008年7月，是刘治国等人感觉到收入差距明显被拉开的分界点。当年7月14日，阜宁县编制委员会同意成立“正股级建制的阜宁县环境卫生管理所”，隶属于县城管局，但核定财政全额拨款的事业编制只有8人，而且人员还是从外单位选调进入的。日，8名从乡镇计生办、农技站、林蚕站等单位选调来的人员进入环卫所。
　　“他们都是正式工，有编制的。”一位环卫工人告诉记者，这8人在环卫所分别担任总账会计、秘书、环卫管理等职务。“但在2010年4月份和12月份左右，有两人被调到了别的单位，另有两人被借调到了城管局，还有一人从去年年初到现在一直就没来上过班，也不知道到什么地方去了。”
　　“编制都是按照实际工作需要核定的，但不上班的不上班，调走的调走，借调的借调，这让人很难理解”，环卫所一名职工称，自从有正式工以后，环卫所人员的入编、调动情况，就显得特别敏感。
　　晏鹏程，1997年被分配到阜宁环卫所，2004年被借调到阜宁县城管局机关从事文秘工作。2008年8月，回到环卫所后，他被安排为副所长。他说，就是从那一年开始，8名编制人员到位后，环卫所老职工们想入编的心情再次被挑起。
　　晏鹏程告诉记者，他和不少职工曾到盐城的周边县(市)做过调查，也查阅过一些资料。结果发现，射阳县在1994年就将环卫所由“县属集体企业”明确为“集体事业单位”，核定编制83人；建湖县是1995年，核定编制72人；响水县是1996年，核定编制83人；东台市是1993年，核定编制是263人……他们核定编制的依据是(1979)中爱卫办字24号、(1979)城发环字73号等文件。因为这些文件明确规定，环卫部门为事业单位。
　　此外，晏鹏程等人还查到了一份日下发的文件。他们称，这份阜编委(1996)78号
　　文件当时就“同意建立阜宁县环境卫生管理所，列为集体事业单位，股级建制，隶属于建设局。”“但不知什么原因，事情却不了了之，一直拖到了现在。”一些老环卫工人回忆，1996年，建设部规定环卫所应为事业性质，为迎接建设部的检查，阜宁县编制委发文成立事业单位性质机构，但未明确编制数。“其实在1996年前后，环卫工人入编的问题是可以解决的，但阜宁就是没解决，”不少环卫工人表示，“其他地方也是那个时候解决的，之所以解决，是因为他们闹得比较厉害。”
　　一个缓刑期满的正式工
　　从2009年开始，阜宁环卫所的职工不断向阜宁县、盐城市、江苏省和中央有关部门反映编制问题，2010年3月，阜宁环卫所在给城管局的一份汇报材料也提到了入编问题。汇报材料称，环卫所承担着阜宁老城区16平方公里的街道保洁工作，作为历史遗留问题的环卫工人事业编制问题，应参照周边县(市)的做法解决。
　　在这个节骨眼上，一个缓刑期满的正式工出现了，他的带编身份，再次刺痛了环卫工们。
　　日，一个名叫赵强的人进入阜宁环卫所，并且有事业编制，一份由阜宁县编制委员会核签的工资转移证上称：从日开始，赵的工资由环卫所发放。
　　一开始，赵强受过刑事处罚的经历并未被人发现。“这人虽然是环卫所的事业编制，但他从来没去环卫所上过班”，环卫所职工刘治国称。但此前曾调往局机关工作过一段时间的晏鹏程突然想起，这个人他曾经在局机关看到过，好像是缓刑期满人员。随后，他们通过各种渠道查证，赵确实在2002年1月份因受贿罪被判刑2年零6个月、缓刑3年。
　　阜宁县人民法院编号为(2002)阜刑初字第14号的刑事判决书显示：赵强，1958年出生，大专文化。历任阜宁房地产开发总公司财计科长，兼任总公司下属的房地产物业有限公司经理、总公司经理助理、总公司副总经理。经法院查明，从1996年春节到1999年底，赵先后12次收受本单位职工、下属单位、建安公司相关人员现金以及物品折合人民币37421.85元，并为他人谋取利益。2002年1月，赵强以受贿罪被判处有期徒刑两年零六个月，缓刑3年。
　　在日赵强的缓刑人员重新安置审批表上，晏鹏程等人还看到，赵的身份是“事业编制”，岗位工资、津贴等共计1485元，已从2009年12月开始执行。这个消息在环卫所一些职工中炸开了锅。“凭什么犯过罪的人能入编，全国环卫女工代表却一直是临时工？”此后，这一问题被一些环卫工多次提及，并要求有关部门给出解释。
　　刘治国说，田秀英作为阜宁县、盐城市、甚至江苏环卫工人的一面旗帜，为什么她不能入编？却可以让犯过罪的人入编？如此做法，既不合法，也不合理。
　　城管局：赵强不是入编
　　刘治国等人告诉记者，根据日苏人通(号文件第二条规定，凡事业单位人员被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，如本人与单位签订合同的，应解聘；如本人与单位尚未签订聘用合同的，应辞退。在此时间节点之前被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑或期满后对其身份尚未作出处理的，可按照前述规定执行。
　　“赵强是在阜宁房地产开发总公司出的事，该公司是县属事业单位。”据此，对照省里的文件，赵强应该被解聘或辞退，不应该进入环卫系统。对于刘治国等人的说法，3月24日下午，阜宁县城管局办公室主任王继强对记者称，单位接纳赵强和田秀英等环卫职工不能入编是两码事。“前者是有政策依据，后者缺乏政策依据。”
　　王继强介绍，2004年的时候，赵强确实在局机关领取生活费。后来县里有政策，赵强在2009年12月开始正式进入城管局，2010年4月工资由环卫所发放。这样做的依据就是苏人通(号文件。“因为赵犯罪是在2004年文件下发之前，按照规定不溯及既往，因此不存在解聘或者辞退的问题。另外，文件第三条规定是可按前述规定执行。‘可’的意思就是既可以执行，也可以不执行。因此，安排赵到环卫所工作，不存在违反规定的问题。”
　　“现在刘治国等人反映赵强和田秀英的情况，是拿他们说事，借以解决他们自己入编的问题”，王继强称，按照现在的情况和现实，解决编制问题没有政策依据。
　　人社局：虽判缓刑，但编制仍在
　　3月25日上午，在阜宁县人社局，管理科科长马广辉介绍，对于事业单位工作人员被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑期间和期满的身份和待遇问题，国家和省里都有政策。在日苏人通(号文件下发前，没有强制性的要求必须取消他们的事业编制，因此他的事业编制一直在保留。与赵强情况类似的人员，当时在阜宁县就有61名。他们原来就有编制，虽然被判缓刑，但他们的编制都还在，只是职务撤销了。他们缓刑期满后，按规定应由政府重新安置。
　　“赵强等61人的问题，按理说应该在日文件下发后就解决的，但当时因为一些原因没有解决。所以，日，阜宁县下发了《阜宁县人民政府办公室关于机关事业单位日前缓刑人员重新安置操作办法》，专门解决这个历史遗留问题。”马广辉科长称，赵强的情况就适用文件中重新安置人员的情形。按照规定，原则上赵应该回原单位，但赵强被判缓刑后不久，其原单位就撤销了，因此安排到了环卫所。马称，“在规定的期限内，包括赵强在内的61名人员全部顺利安置。”
　　人事厅：亦可执行原规定
　　采访中，苏人通(号文件曾被有关部门多次提及，该文件中第三条“在本文下发之前，国家公务员、事业单位工作人员在被判处拘投、有期徒刑宣告缓刑期间或期满后对其身份尚未作出处理的，可按上述规定执行”中的“可”字到底如何掌握？比如：在文件下发前已经按国家人事部有关规定安排了临时工作的人员，接此文件后如何处理？为此，记者咨询了江苏省人事厅政策法规处。工作人员称，关于“苏人通(号文件下发之前，国家公务员、事业单位工作人员在被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑期间或期满后尚未作出处理的，可按该文件第一条、第二条规定执行，亦可按原有关规定执行。”
　　环卫所：赵强已停薪留职
　　在记者调查中，刘治国、晏鹏程、孙从兵等环卫所职工还提供了2010年度赵强的一份年度考核表。在考核表中，赵称，“在实践中，向老同志学习、积累工作经验和改进工作方法，做到融汇贯通，学以致用。不推诿、不叫累，无论什么工作，都力求做到准确无误。分清轻重缓急、合理安排，保质保量地完成领导交办的各项工作。积极主动地做好了本职工作。”但刘治国等人称，赵强自2010年3月进入环卫所后一直没上过班，也没办理请假手续，工资倒是一直在领。“还说无论什么工作都做到准确无误，简直是胡说八道。”
　　针对这一情况，江苏茂通律师事务所主任刘茂通告诉记者，根据有关规定，事业单位人员这么长时间不上班，单位可参照《公务员法》的有关规定予以处理，如果符合辞退条件和程序，应及时作出辞退决定；如果单位不予辞退还照常发放工资，相关负责人就涉嫌滥用职权，可以依据《公务员法》的规定，由县级以上领导机关或公务员主管部门分别予以责令纠正或者宣布无效。对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　当记者问及赵强不上班却拿工资的问题时，阜宁县环卫所所长刘萍对记者称，她去年3月16日调来当所长后，的确发现了赵强不上班却领工资的问题，她随后已经通知赵本人，但赵称身体有病。根据有关程序，去年12月份，赵已办理停薪留职手续。
　　县政府：环卫所编制已满
　　因为环卫工人不断上访，阜宁县政府在日对环卫所职工要求解决编制问题做出答复，称“2008年7月，阜宁县明确了环卫所事业单位的性质，并选调8人入编，100多名老职工一直没有定性定编。阜宁县属于省财政转移支付补助县，事业单位增加编制要由省机构编制部门审批。对已经满编或超编的单位，组织、人事部门不得办理新的人员录用、聘用手续。因此环卫工人要求纳入事业编制管理，不符合现行机构编制管理的规定，省编制部门也不可能同意和审批。阜宁县政府还称，即便事业单位有编制计划和增人计划，也要公开招聘，并且人员要控制在编制机构部门核定的编制数内(按照阜宁县2008年的核定，环卫所的编制为8人)。
　　从记者口中得知阜宁有关部门的回应后，已将网名改为“坚持不懈”的刘治国等人仍然坚持认为，“既然作为历史遗留问题的事业单位缓刑期满人员安置问题能解决，那么同样道理，作为历史遗留问题的环卫工人入编问题，当地也应该能够妥善解决！”
　　(注：赵强系化名)
　　相关链接
　　引发争议的苏人通【号
　　各市人事局，省各委办厅局、省各直属单位：
　　近来，一些地区和部门要求对国家公务员和事业单位工作人员被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑后的处理办法予以明确。现根据《国家公务员暂行条例》和国家人事部有关文件精神，结合本省实际，提出以下处理意见：
　　一、凡国家公务员(含参照国家公务员制度管理的事业单位人员，下同)被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，其职务应自然撤销，并根据《国家公务员暂行条例》和人事部《国家公务员辞职辞退暂行规定》(人核培发[1995]77号)对其予以辞退。
　　二、凡事业单位工作人员被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，如本人与单位已经签订聘用合同的，根据人事部《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》(国人部发[2003]61号)应予以解聘；如本人与单位尚未签订聘用合同的，则根据人事部《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》(人调发[1992]18号)对其予以辞退。
　　三、在本文下发之前，国家公务员、事业单位工作人员在被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑期间或期满后对其身份尚未作出处理的，可按上述规定执行。
　　江苏省人事厅
　　二OO四年十一月十一日
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