山东能源肥城矿业集团2014年人力资源工作要点-山东能源肥城矿业集团有限责任公司
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山东能源肥城矿业集团2014年人力资源工作要点
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一、总体思路
严格贯彻落实国家有关法律法规和集团公司管理规定，摒弃传统的劳动人事管理，树立现代人力资源理念，持续严管严控，合理配置人力资源，发挥薪酬正负激励作用，倡树人均意识，打造结构合理、素质优良的员工队伍，提升现代人力资源管理水平。
二、工作目标
（一）人才规模总量适度扩大，力争增长5%左右。
（二）减人提效，年度用工力争实现零增长，完成集团公司下达的减人和效率指标。
（三）工资总额不超支，管理人员薪酬不超发，原煤三类人员收入比例确保达到1:2.2:3.3。
（四）培训计划完成率、持证上岗率、鉴定培训率、师徒合同签订率均达到100%。
（五）社会保险基金征缴做到及时、足额，力争达到两个100%；做好基本医疗保险纳入地方管理相关工作。
三、重点工作
（一）搭建成长平台，畅通人才通道
1.严控“编外干部”。认真执行集团公司《进一步规范管理人员选拔任用工作的有关规定》《关于科区级等管理人员缺职补充实行竞争性选拔的通知》，严格职数、资格、条件，严格履行组织程序，完善任免手续。上半年，与党委组织部组成联合督查组，对各单位科区级管理人员选拔任用情况进行拉网式检查，凡发现新增“编外干部”，一律按上级及集团公司文件规定严肃问责。
2.拓宽人才通道。认真落实《关于建立完善人才成长多通道职业发展机制工作的意见》，开辟管理、技术、技能三条人才成长通道，拓宽人才成长路径，创新人才开发模式，完善人才考评办法，健全人才激励机制，实现人尽其才、才尽其用，进一步激发企业创新、创造动力和活力。
3.推进轮岗交流。按照《肥矿集团管理人员交流挂职管理办法》，积极推进机关、基层管理人员双向交流挂职，多岗位培养锻炼人才，提升人才队伍整体素质。矿处级、科区级管理人员在同一岗位任职满5年的，有计划地进行轮岗交流，丰富工作阅历，积累实践经验。2014年基层单位科区级管理人员轮岗交流率力争达到25%，利用四年时间交流一遍。
4.实施竞聘上岗。加大竞争性选人用人力度，积极推行民主推荐和组织推荐相结合、考试和考察相结合的“双推双考”新模式，完善科区级及以上管理人员后备人才库。权属单位科区级管理岗位缺职补充，原则上全部推行公开选拔、竞争上岗，逐步扩大高校毕业生竞聘上岗率（每年递增10%以上）。一季度，与党委组织部、纪委监察处一起，重点抓好曹庄煤矿、白庄煤矿井下区队缺职副区长竞聘上岗工作。三季度，组织转正定级高校毕业生竞聘上岗。一季度，与党委组织部共同制定实施公司机关职称设岗方案和评聘办法。
（二）实施全员培训，补齐素质短板
1.制定培训计划。针对人力资源存在的素质短板，区分层次和类别，年初编制下发2014年培训计划。把“5F协同管理法”纳入技师学院、公司党校、安全文化培训学院等培训机构教学大纲，精心策划安全技术、经营管理和“三新”（矿区生产的新设备、新技术、新工艺）培训专题。
2.开展层级培训。与公司党校、党委组织部配合，二、三季度，分别举办矿处级、科区级管理人员素质提升班。与技师学院、各生产处室配合，三季度，举办专业技术人员素质提升班。年内举办“三项岗位人员”、班组长安全技术培训班。重点开展“5F协同管理法”、经营管理、管理实务、安全管理、生产技术、“金牌班组”创建等内容的培训，促进各层级人员素质提升。
3.强化实践锻炼。对各矿生产科室、井下区队，适当放宽专业技术管理岗位编制。一季度，在各生产矿生产科室专业技术人员、井下区队主管技术员中开展“一带二”活动，每人带2名煤矿主体专业高校毕业生，通过专业技术骨干传帮带，加快技术人才成长步伐。利用两年左右的时间，使近年来招聘引进的高校毕业生成为各专业的生产技术管理骨干。
4.深化员工轮训。分解年度培训计划，逐月落实培训班次和人数，督导各单位严格落实月度计划。督促各培训机构将“5F协同管理法”、岗位应知应会等列入主要培训内容，保证所有员工年内轮训一遍。
（三）调整人员结构，实现减员提效
1.进一步加强内部劳务市场管理，做到劳务市场运行规范化、制度化、常态化。建立月度报告制度，对出勤不正常及长伤长病等人员进入劳务市场管理，缴纳保证金，有针对性地进行集中培训，经考试合格后重新上岗，不合格的，按规定处理。长伤长病人员按规定进行鉴定，根据鉴定结果依规处理。
2.严控一线人员“倒流”。严格人员流动顺序，每月对地面人员、机关科室人员状况进行一次分析，建立人力资源管理信息系统，依据该系统，结合现场检查，及时掌控人员的流动，掌握人员分布状况，着力解决机关人员“回潮”问题。鼓励地面员工向井下岗位，井下辅助向采掘岗位流动，严控生产一线员工向地面岗位流动。根据集团公司安排部署，与非煤产业处、信访办、工会配合，做好后续非煤停产员工转岗分流工作。
3.及时清理“四长”人员。严格劳动纪律和考勤制度，一旬一调度，一月一分析，随时掌握员工出勤及遵章守纪情况，凡达到解除劳动合同条件的长旷等严重违纪人员，依法、依规、依序及时解除劳动合同。
4.减员提效，合理配置人员，控制用工增长，完成减员提效目标。本着精减效能、精干高效、一岗多责的原则，依据定编定员，严格定员管理，按照新区建设生产及单位生产经营工作需要，充分挖潜，内部调剂，合理确定用工人数，实行月度报告分析制度，及时制定人员配置方案，并组织实施；根据集团公司下达的减员提效指标，结合单位实际，制定有效措施，多渠道、多方式精减人员，确保完成精减人员和效率指标。没有制定减员提效措施或未完成减员提效指标的，按规定予以考核。
（四）优化薪酬管控，激发工作活力
严格落实上级和集团公司关于薪酬管理的各项规定，认真贯彻执行集团公司“工资总额管理办法”、“年薪制实施意见”等，做到“三个严控”。
1.严控工资总额。坚持工效挂钩，效益和贡献决定收入的原则，一季度出台集团公司2014年工资总额管理办法。各单位根据集团公司工资管理规定，结合实际，修订完善内部工资分配管理办法。各单位依据财务部门提供的盈亏情况，按照时间节点，逐月申报工资总额，报批工资单、通讯费、零星奖金，开展工资财务对账工作，报送薪酬波动情况，确保工资总额不超支。
2.严控年薪兑现。一季度出台集团公司《年薪制实施办法》，明确薪酬结构、权重、标准，确定考核流程、支付方式。各单位逐月报审年薪制人员工资奖金发放情况，填制年薪制人员收入台账，确保年薪制人员薪酬标准合规、发放程序规范，年薪制办法落实到位。
3.严控薪酬标准。坚持每月“三审查、三预警、一考核”，即查工资总额、查工资单和奖金发放依据及明细、查统计报表；原煤三类人员收入比例关系指标是否完成提前预警、集团公司下达的涉及薪酬等指标是否完成提前预警、科区级管理人员薪酬收入是否超封顶线提前预警；对未完成的预警指标，严格按规定进行考核。各单位要采取有效措施，关注过程，管控全年，确保原煤三类人员收入比例关系达到1:2.2:3.3，完成集团公司下达的涉及薪酬等指标，科区级管理人员工资收入不超封顶线。
（五）强化社保管理，发挥保障功能
1.积极推进移交。按照上级及泰安市政府、泰安市人力资源和社会保障局要求，集团公司和参保单位积极做好基本医疗保险纳入地方统筹管理的各相关前期准备工作，加快推进集团公司基本医疗保险纳入地方统筹管理。
2.强化基金征缴。根据政策规定，采取有效措施，做好社保基金的征缴，确保各项社保基金及时足额缴纳，对不按时足额缴纳社保基金的单位依法依规进行处理。
&&&&四、垂直管理
（一）管控范围
管控对象：二级单位主要负责人、二级单位人力资源科科长。
主要管控内容：减人提效调结构、强化培训提素质、合理分配激活力、强化保障促和谐。
（二）管控目标
精减人员提效率，队伍素质快提升，薪酬管理更规范，社保基金不拖欠，垂直管控见成效。
（三）管控措施
（1）明晰层级职责。人力资源处负责全公司人力资源统筹规划，对二级单位人力资源工作负有指导、监督、检查、考核的管理责任。二级单位主要负责人对本单位人力资源工作负有主要领导责任。人力资源科是本单位人力资源工作主管部门，对本单位管理人员选拔任用、人才队伍建设、员工培训、薪酬管理、社保管理、劳动管理等工作承担主要责任。
（2）明晰管控主体。人力资源处是集团公司人力资源业务垂直管控主体，负责对二级单位主要负责人、人力资源科长在本单位人力资源工作中诚信履职情况进行垂直管控。二级单位人力资源科负责对本科室人员诚信履职情况进行垂直管控。
（3）明晰岗位标准。指导各单位人力资源科，科学合理地进行内部分工，做到各业务口上下垂直对应，责任落实全覆盖、无交叉。人人明晰岗位职责，人人清晰管什么、怎么管、管到什么程度，熟练掌握人力资源专业12个管理标准和22个工作标准。
（1）严格落实制度。严格督导人力资源各项管理制度的落实，每季度，由分管副处长带队，采取现场调研、实地督查、座谈了解等方式，及时分析制度执行是否到位，管理是否存有漏洞，据实评价二级单位主要负责人和人力资源科长的履职到位度。
（2）实施流程管控。运用ARIS系统，全面融入“5F协同管理法”,对二级单位人力资源业务进行流程化管理，强化过程管控。对重点工作、关键业务，比如薪酬分配情况，不打招呼、不定时间、不定期解剖检查。
（3）实现信息管理。运用人力资源信息管理系统，实施信息即时管理，在线监控，超前预警，定点分析，实现数据自动提取，发现异常，及时研判。
（1）日常督查。树立“发现不了问题就是最大问题”的理念，强化问题导向，平时下基层检查指导工作，发现问题，严肃追究层级责任。
（2）专项督查。阶段性重点工作，列入专项督查，一天一调度、一分析，及时掌控情况，纠正偏差。
（3）切片督查。每半年，切片检查1—2个二级单位。比如，对于人力资源素质结构不合理的问题，重点解剖二级单位采取了哪些措施，成效如何，作出评判。
（4）查后督查。对检查发现的问题，认真开展“回头看”，三个工作日内，到现场巡视整改情况，察看整改效果，形成工作闭环。
（1）刚性约束。以《人力资源专业垂直管控考核办法》为抓手，强化层级考核。
（2）量化考核。根据业务分工和责任大小，对人力资源各业务板块确定权重，量化分值，实行百分制考核，考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级。
（1）日常问责。坚持工作失职、失责“零容忍”，对于检查出的各类问题，严肃问责，上追下联，视情况给予通报、约谈，问题严重的，追溯二级单位主要负责人，纳入业绩积分考核。
（2）典型问责。解剖反面案例，深挖问题背后的问题，抓住不落实的事，追究不落实的人。
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2010年肥城市中明新都会商业综合体项目整体定位与发展战略报告.ppt141页
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———授课老师：范新斌
大家好！我们已经有过几次交流，和大家在一起非常快乐非常好，大家对我已经很熟悉了。因为来不及准备话题，今天就来讲一个我自己对于家长课堂里的演讲，“做一个负责的人”。
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肥城市有机农业发展研究
【摘要】：
本文通过查阅文献研究国内外有机农业发展历程,总结国内外成功经验;实地调查肥城市有机农业发展基本条件,总结得出发展的优势因素和劣势因素,最后结合肥城市自然地理、社会经济等实际情况,形成有机农业发展对策,目的是推动肥城市有机农业快速发展。
日益恶化的生态环境表明“石油农业”已无法适应当前环境友好型农业发展需要。有机农业作为一种可持续发展的新型农业模式将逐渐替代“石油农业”。有机农业是指遵照有机农业生产指标,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,而是遵循自然规律和生物学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术,维持持续稳定的农业生产过程。有机农业除具有传统农业特征外还具有持续性、集约性、高效性和标准化的特征。
国外有机农业发展成功经验表明:发展有机农业必须把握住建立有机食品国际认证体系和生产体系、塑造品牌、拓展消费市场、努力加大有机食品生产规模、大力推广有机农业高新科学技术、保障有机产品质量安全与稳定等要素,尤其是要做好认证体系的建立。国内有机农业发展经验表明:我国已初步建立有机食品国际认可的认证体系,生产初具规模,产品多为出口,目前存在的问题主要是生产环节的质量控制不完善,技术与物资服务体系不健全,有机食品的认证,有机生产基地和有机产品销售监督管理存在漏洞。
对肥城市自然资源条件、社会经济发展状况、环境质量状况、土壤环境状况、生物多样性等全面调查总结得出发展有机农业的优势因素和制约因素。优势因素包括:优越的自然环境和气候条件、雄厚的经济基础和农业基础、政府的高度重视和有力的政策保障、丰富的生态农业示范区建设经验、已成规模的绿色食品和无公害食品基地建设、快速发展的有机食品基地建设、旺盛的市场需求;制约因素包括:水资源短缺、化学农用品的大量使用、宣传力度不够,公众认识存在误区、市场培育与开发问题、价格问题、科技问题。
根据国内外有机农业发展的教训和成功经验,结合肥城市发展有机农业的优势条件和制约因素,本文首次提出肥城市发展有机农业的三点对策建议:
(1)科学规划,统筹安排,进而提出多条规划原则。
为使肥城市有机农业更好更快的发展,结合肥城市实际情况提出13条发展规划原则,并规划了有机农产品种植布局。
(2)积极组织新型农业合作社,并对如何更好服务于有机农业发展提出相应完善措施。
新型农业合作社是在社会主义市场经济条件下,在不改变家庭财产关系和以农户或农场为基本生产经营单位的前提下,农民通过自愿联合组成的,由入社农民共同所有、民主管理的企业来满足共同的经济和社会需求的自助、自治、自立的经济组织。为使新型农业合作社更好的服务于肥城市有机农业的发展,必须保护新型合作社的合法地位、加强政策扶持力度,并加强业务指导。
(3)转变政府职能,引导和服务有机农业发展。
政府作为市场的仲裁者,为有效经济活动设定正确激励机制提供宏观和微观经济环境,帮助市场给出正确的信号。为使有机农业更好地发展,政府职能须从以下方面加以转变:组织产品宣传、技术培训等服务;组织和实施市场体系与质量监督机制建设;促进有效供给、保障有序发展;提供领导与政策创新。
随着农业科技的推广和应用,多种惠农政策的实施,有机农业作为一种促进农业可持续发展的新型农业发展模式与体系,必将促进农业增效、农民增收,增强农业与农产品的竞争力,这对打破绿色壁垒,开拓国内外市场具有直接的现实意义。我们相信随着有机农业的快速发展,有机农业必将在肥城市的国民经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。
【关键词】：
【学位授予单位】：山东农业大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2008【分类号】：F327【目录】：
中文摘要8-10
英文摘要10-13
1 导论13-19
1.1 问题的提出13-15
1.1.1 研究背景13-15
1.1.2 研究目的和意义15
1.2 研究综述15-17
1.3 论文的内容结构17-18
1.4 本文的创新之处与需要进一步研究的问题18-19
1.4.1 创新点18
1.4.2 需要进一步研究的问题18-19
2 有机农业发展概述19-38
2.1 有机农业定义19-20
2.2 有机农业的特征20-22
2.2.1 持续性20-21
2.2.2 集约性21
2.2.3 高效性21
2.2.4 标准化21-22
2.3 有机农产品与非有机农产品的区别22-25
2.3.1 常规食品22
2.3.2 无公害食品22
2.3.3 绿色食品22-23
2.3.4 有机食品23-25
2.4 有机农业发展历程25-37
2.4.1 国外有机农业的发展26-34
2.4.2 我国有机农业的发展34-37
2.5 有机农业最新的研究动向37-38
3 肥城市有机农业发展基本条件和现状38-54
3.1 肥城市自然地理概况39-44
3.1.1 地理位置39
3.1.2 地形地貌39
3.1.3 气候39-40
3.1.4 水文40
3.1.5 土壤40-41
3.1.6 植被41-42
3.1.7 土地资源42
3.1.8 水资源42-44
3.1.9 生物资源44
3.2 肥城市社会经济概况和农业、畜牧业发展现状44-50
3.2.1 肥城市社会、经济概况44-45
3.2.2 肥城市常规农业及有机农业发展现状45-48
3.2.3 肥城市农用化学品使用现状48-49
3.2.4 肥城市畜牧业发展现状49-50
3.3 肥城市生态环境分析与评价50-54
3.3.1 肥城市环境质量现状50-52
3.3.2 肥城市环境质量分析与评价52-54
4 肥城市发展有机农业的优势、制约因素54-60
4.1 优势条件54-57
4.1.1 优越的自然环境和气候条件54
4.1.2 雄厚的经济基础和农业基础54
4.1.3 政府的高度重视和有力的政策保障54-55
4.1.4 丰富的生态农业示范区建设经验55
4.1.5 已成规模的绿色食品、无公害食品基地建设55-56
4.1.6 快速发展的有机食品基地和龙头企业56-57
4.1.7 旺盛的市场需求57
4.2 制约因素57-59
4.2.1 水资源短缺57-58
4.2.2 化学农用品的大量使用58
4.2.3 宣传力度不够，公众认识存在误区58
4.2.4 市场培育、开发问题58-59
4.2.5 价格问题59
4.2.6 科技问题59
4.3 公众调查59-60
5 肥城市有机农业发展对策60-75
5.1 科学规划，统筹安排61-64
5.1.1 规划原则61-63
5.1.2 发展规划布局63-64
5.2 大力发展新型农业合作社64-67
5.2.1 农业合作社对有机农业发展的推动作用65-66
5.2.2 让新型农业合作社更好地服务有机农业发展66-67
5.3 转变政府职能，引导和服务有机农业发展67-75
5.3.1 组织产品宣传、技术培训等服务68-70
5.3.2 组织和实施市场体系与质量监督机制建设70-72
5.3.3 促进有效供给，保障有序发展72-74
5.3.4 提供领导与政策创新74-75
6 结束语75-76
参考文献76-80
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