关于兰西县北安乡平安村谷丰合作社发展情况的调查
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<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 14 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年3月30日
兰西县平安村谷丰合作社从去年年底组建，经过了一年的运行和实践，趟出了一条“村级领办、农民入股、土地集约、保底分红”的新型农业发展之路，有力推动了土地生产效益的提升和农民收入的持续增加。因我联系北安乡，多次与乡主要领导一起到该合作社进行过指导工作，与合作社成员及入社社员有过深入的接触，对合作社发展情况较为了解。
平安村幅员面积30.5平方公里，有11个自然屯，农户1170户，人口5130人，劳动力1830人，耕地2.45万亩，林地？？亩，草原？？亩。村内有水泥路？？公里，与哈黑路相连，交通便利。自来水和有线电视全部入户。远近闻名的打工屯――魏高庄子屯就是平安村1个自然屯。
为什么要组建平安村谷丰合作社？村支部书记王永权给出了这样的答案：近几年，一家一户耕种土地的投入与收入趋于常数，能不能在现有的土地上再增加农民收入，我们一直在研究。到建三江参观学习，深受启发，论积温，我们比他们高，论地力，我们不比他们差，为什么收入不如他们？我们觉得问题的关键在于土地的规模经营，土地规模经营让建三江实现了农业现代化，走上了富裕道路，也为我们找到了通过土地能增收的现实途径，让我们认识到推进土地规模经营，能够实现生产资料的团购优势、大型机械的应用优势、农产品出售的规模优势，以及解放劳动力，促进打工增收的好处。去年秋季，按照上级的要求，我们在组织秋收秋整地工作中，大型机械的使用难度较大。这又进一步坚定了我们开展土地规模经营，走联合经营路子的决心，经过村委班子多次研究，决定通过组建合作社，培育家庭农场、发展联户经营等模式，整村推进土地规模经营。
有了这样的思想基础，平安村先后组织召开了党员干部会议、村民代表会议、村民小组会议，并请了县农机总站、农业技术推广中心的技术人员现场讲解规模经营的好处和模式。成立了11个工作组，每个工作组由一名村屯干部、一名党员和一名农民代表组成，一个工作组进驻一个屯，挨家挨户进行调查摸情况，对比算账，做思想动员。打消了多数农民对规模经营不认识，特别是对入社经营、股份分红经营模式，思想上有怕吃亏的顾虑。全村发展入社农户345户，经营面积10120亩；同时还建立家庭农场24个，经营面积11062亩。规模经营面积占到总耕地面积的86.1%。
平安村谷丰合作社于日在兰西县工商局注册成立。合作社由成员大会、理事会、监事会组成。通过股东大会选举产生理事长、监事长各1名，理事9名，执行监事1名，监事5名，任期3年，可连选连任，并建立合作社各项章程和制度。
合作社实行分散管理和统筹管理相结合。在经营方式上，实行统一整地、统一种肥、统一播种、统一管理、统一收获、统一销售、统一分配的“七统一”耕作模式。在管理方式上，按照每个地块的实际情况和产出效益，将规模经营的1万亩耕地按区域分成6个联合体，每个联合体以2-3个种田大户牵头，先行垫付经营资金，自主经营，年末合作社统一决算。每个联合体成员实行一人一票，重大决议落实和财务收支情况都提交成员代表大会集体讨论通过，再由监事会全程监督执行，并做到及时公开。尤其是财务管理做到收入一分钱大家有份，花一分钱大伙都知道。在分配方式上，合作社实行联合体独立结算，入社农户每亩土地保底价500元，年终扣除保底价和投入成本后，剩余收入由合作社提取10%公积金，用于抵御风险、抗击灾害和处理突发事故，其余90%联合体和农户各占50%进行二次分红。
北安乡平安村谷丰专业合作社是本村农民以土地入股，合作社统一管理，年终按股分红的一种经营模式。全社经营的土地总面积为10120亩，是我县实际规模经营耕地面积最大、合作程度最高的种植专业合作组织。经过一年的探索与实践，合作社在组织运行、经营管理和促进农民增收方面获得了一些经验，值得借鉴。①专业合作社的发展需要党组织的坚强领导。近几年，从中央到地方，社会各方面对农民专业合作社的发展进行了广泛的探索和尝试，取得了较好的成果，特别是南方一些农业发达地区，已先行一步发展。北安乡平安村党支部积极响应，多次召开支部会，找党员、群众座谈，请县里相关部门讲座等方式作农民的思想工作。北安乡一位主要领导形象地说，县领导非常关注平安专业合作社的成长，多次下乡指导。但对大多数农民来说专业合作社是个新鲜事物，但也不陌生。平安党支部在工作过程中本着稳定农村基本土地政策不变的前提下，发挥党支部在群众中的威信，按照“布局区域化、生产规模化、经营一体化、销售统一化”的发展方向，坚持“自愿、依法、有偿”的原则，动员农民积极加入种植专业合作社。经过全村党员干部近两个月的讲解和对比算账，坚持不懈的努力有了结果，全村有345户同意加入合作社，合作社经营的土地达到了惊人的10112亩，规模一跃成为全县最大、效益最好种植专业合作社，创造了土地承包到户后，短时间内实现土地大规模经营的奇迹。从他的话里我们看到了这个党支部的“亮剑”精神，看到了合作社充满希望的明天。②种植专业合作社增加了农民的收入。通过组建合作社，实现了少数人种多数人的地，多数人离土离乡外出打工，实现二次增收。合作社理事王永权介绍：谷丰专业合作社6个联合体在收入上独立核算，除给入社农民每亩保底500元外，有两个联合体给农民二次分红每亩达到260多元，分红少的也在100元以上，比农民自己耕种约多收入50至160元，同时还不用自己耕种和承担风险。这种经营方式怎么增加的农民收入呢？通过查阅合作社帐目，成立合作社之后，生产资料种植成本减少投入16.8万元；农户边角地、抹牛地、拱头地得到整合，1万亩土地就能省出土地200亩，亩纯收入750元，增收15万元；采取玉米大垄双行种植、大机械全程作业，农药、叶面肥、矮壮素等科技成果的推广应用，增收140.8万元。10120亩土地从种到卖净增收313.2万元。成立合作社后，一些农户举家搬迁，异地打工，改变了以往忙时务农、闲时打工的格局，变季节性输出为常年输出。目前，合作社入社农户345户，1万多亩土地只需18人耕种，每户按照两个劳动力计算，节省人力672人，按季节性打工计算，每人节省1个月时间，每月收入平均3000元，672人增收201万元。按照合作社的分配制度，净收益的10%作为下年合作社的发展积金。今年，合作社提取公积金27万元，奠定了合作社发展壮大的物质基础。③种植专业合作社统购生产资料降低了生产成本。专业合作社在经营过程中，1万多亩地使用的化肥、农药、种子等生产资料都采取统一购买的进货方式，大批量的采购为坎价创造了条件，所以购入的生产资料价格多为略高于出场价或者批发价。同时，合作社以作业面积大、少浪费时间的优势，降低了机耕、机收作业成本。④专业合作社开创了农业新格局。一是生产经营集约化。以明确所有权、稳定承包权、放活使用权为基础，通过组建合作社，土地由要素形态转化为资本形态，一家一户小生产带来的成本高、效益低的问题得到破解，土地单位产出明显提高，为提高专业化生产水平，发展规模经济，打造品牌、对接市场创造了前提。二是管理全程标准化。以规模化为基础，从种植到收获，不仅大机械能用得上，而且病虫害的防治，高产技术攻关等先进农业科学成果充分得到利用，促进了生产效率和生产效益的大幅度提高。现在看，平安村规模经营的1万多亩庄稼长势明显好于周边其它地块。三是对接市场组织化。成立合作社后，无论是生资选择、还是产品出售，都以合作社为实体，找市场、搞对接，农民的生产经营由分散到集中、由单枪匹马到扎木成排，形成了规模。平安合作社直接对接粮食购销企业，平均每斤粮食能多卖3分钱，优势明显大于单干户。
平安村通过组建合作社，实行土地规模经营的做法，是对创新农业生产经营体制机制的积极探索和大胆尝试，体现合作社带头人王永权的组织能力、管理能力和公关能力以及的合作意识、服务意识、经营意识、创新意识和敬业意识。但平安村合作社还不够成熟和完善，和其它合作社一样还需要有关部门进一步规范、扶持。一是加大基础设施投入，完善相关扶持、激励政策。利用好农业项目资金，加大合作社基础设施投入，努力提高现代农业的设施装备水平，增强综合生产能力。县财政应安排专项资金，用于农业新品种、新技术、新项目、新机械的引进、试验、示范和推广工作。以政府投入为引导，带动农民、企业等社会资金投入，促进合作社发展。二是积极引导，不断促进合作社规范化运行。鉴于合作社的运行现状，要有一个良好的运行环境，用法律来保护合作社和全体社员的利益，用规章制度来约束社员的行为，为合作社进一步发展营造良好氛围，结合自身实际制定规范的合作社章程；要有一套严格的管理制度，对照法律的要求引导合作社建立健全组织活动制度、民主管理制度、信息服务制度、资金积累制度、风险保障制度等各项制度，以制度建设促进合作社规范化管理。三是加快土地流转，扩大规模种植，形成规模效应。土地流转是实现规模农业、效益农业、品牌农业，推动农业产业化经营的前提和基础。通过流转，使分散的土地向有资金、有技术、会管理的合作社集中，进一步推动农业结构调整，有效提高土地的产出效益。县政府应制定相应的政策措施和考核机制来促进土地流转，让土地作为生产要素，为农民获得固定收益，使土地资源向土地资本转变，有效利用土地资源，并解决目前粗放式耕作方式，提高土地产出效益。四是努力营造农民专业合作社发展的良好环境，研究出台扶持政策，整合农业发展资金向农民专业合作社倾斜，支持合作社开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。另外做好人才保障。鼓励各级各类科研人员和农技推广人员到农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，保留原身份、职级待遇，并允许按其贡献大小从农民专业合作社取得相应报酬。&当前位置： >
> 泥南乡,宜宾县泥南乡
泥南乡,宜宾县泥南乡
发布时间： 12:09
【导读】宜宾县泥南乡位于四川盆地，岷江下游，东与泥溪镇隔江相邻，南与蕨溪毗邻，西与龙池乡接壤，北与犍为县相连，东西相距8公里，南北相距14公里，幅员面积72平方公里。乡内地势平坦，水陆交通方便，黄金水道岷江河绕乡15公里而下，县道环形公路穿乡而过。
宜宾县泥南乡位于四川盆地，岷江下游，东与泥溪镇隔江相邻，南与蕨溪毗邻，西与龙池乡接壤，北与犍为县相连，东西相距8公里，南北相距14公里，幅员面积72平方公里。乡内地势平坦，水陆交通方便，黄金水道岷江河绕乡15公里而下，县道环形公路穿乡而过。
泥南乡地处岷江河畔，位于宜宾县西北边陲，分别与乐山市的犍为、沐川两县交界，属浅丘区，是一个典型的农业乡。
如何找准产业结构调整的突破口助农增收，泥南乡党政一班人深入调查研究，最终确立了一条明晰的产业化经营思路：依托泥南冷冻厂这个龙头企业，壮大畜牧、晒烟、水果、油樟四大支柱产业，狠抓无公害优质瘦肉型&三元杂交&种猪示范基地为龙头的基地建设，在稳定粮食的基础上，巩固水果、晒烟，积极探索公司加农户模式，扩张油樟，发展蚕桑，适度种植中药材，大力发展畜牧业和水产业，优化产业结构。 DD形成了一批支柱产业。龙头产业的带动作用是非常明显，目前该乡已经基本形成了以畜牧业为龙头，晒烟、水果、油樟为补充的支柱产业。其中，畜牧产业撑起了农村经济半边天，其总产值占全乡GDP46%。晒烟一直是泥南乡的传统产业，闻名岷江边，成片种植面积已超过10000亩，产值超过200万元。官溪蜜柚等优质水果创品牌，全乡成片面积达到了2500亩，年产量已达1500吨。大力发展油樟，成片种植面积达1万亩以上。
乡内农业资源丰富，盛产粮食、油菜、花生、晒烟、甘蔗、香樟油、茶叶、水果、木材、生猪等农副产品，尤其是樟油、生猪、晒烟、水果以规模大，质量优而闻名县内外。 泥南乡是宜宾县委、县府确定的&扶贫一条线示范&乡镇之&，依托平安、坪桥、灵芝三村建设了省级产业化扶贫&&核桃基地，具有美好的发展前景。全乡水陆交通方便，已实现村村通公路。乡境内开通联通、移动通信，程控电话，电信互联网宽带和有线电视。泥南乡地处岷江河畔，位于宜宾县西北边陲，离县城柏溪63公里，分别与乐山市的犍为、沐川两县和本县蕨溪镇、龙池乡相连。
泥南乡属亚热带湿润季风性气候区，其特点是气候温和、雨量充沛、科暖春早，四季宜耕，年平均气温为17.8℃，无霜期342天，年平均日照数为11394小时，适宜各种植物生长。
泥南乡是宜宾县重要的经济作物产区。主产晒烟、花生、水果、生猪、油樟、茶叶、小家禽等。在农业化调整中以稳定发展壮大油樟、水果、中药材、晒烟、生猪等五大支柱为重点。
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5、黑龙江省汤原县平安乡：平安乡隶属汤原县管辖。位于县境东部，濒临松花江左岸，东、南与桦川县、佳木斯市隔江相望。乡政府驻地距县城34公里。原属莲江口镇管辖。1984年12月，经省批准，将莲江口镇所辖北部地区划出，设置乡的建制，以境内较大的平安村命名为平安乡。平安乡全境地处松花江流域的冲积平原，两面环江，一面临河，水源充足，土质肥沃，但易受水涝灾害。全乡总面积200.7平方公里，耕地面积7.3万亩。经多年水利建设，灌溉能力已达5万亩。水稻产量占粮食总产量的62%。乡办工业有水泥、农机修理、砖瓦厂等，1992年乡企总产值2673万元。全乡共辖明德、明发、光荣、平安、福新、群胜、新民、生产部、永生、太阳升、东胜、福胜、东风、荣胜、北新、松滨、新村、东兴、红安、凯歌、万胜、荣新、莲花、光明、东方红、群英、群利等27个村。1992年末全乡总人口1.8万人，其中满、朝鲜等少数民族人口约占3．9%。乡政府驻地荣新村。基础设施：全乡通公路的村12个、150社，全乡通路里程为300余公里，双平公路已改造为国家四级标美路，通往桃树的关门山公路被列为县委、县府的重点工程。通电的村12个，通电的社156个，通电的户5800户，通电话的村12个，通电话的户为650户，通电视的村8个，通电视的户为500余户。建立平安乡自来水公司1家，基本解决了平安乡吃水难的问题。社会事务办公室职责：承担人口与计划生育、村镇规划建设、民政优抚、民族宗教、残联、劳动和社会保障、科教文卫等工作。负责计划生育法律法规及各项政策的宣传、咨询、培训和落实协调与社会事务相关工作。党政办公室职责：承担党委、人大、政府以及共青团、妇联、工会等群团组织的各项日常工作，负责党团组织建设党风廉政建设和精神文明建设、社会治安综合治理、组织、人事、宣传、武装、统计、安全和信访工作；抓好国防教育、兵役、民兵、统战等工作；组织协调各项中心工作。财政所职责：承担镇政府预决算编制，预算内外资金收支及由镇实施的专项资金管理，各项农民补贴核定，扶贫开发资金、农村社会保障资金及村级集体资金的专户存储核拨和监督管理，基金会和国债性资金回收清欠管理，耕地占有税、契税征收，乡镇会计核算，国有资产管理等职责.9、重庆市彭水县平安乡：平安乡位于县北部，面积73.64平方公里，总人口11847人，其中非农业人口271人，辖12个村民委员会。乡人民政府驻平安寺。该乡狠抓特色产业的示范带动和经济支撑。按照“一村一品”和基地化、标准化、产业化、规模化的要求打造特色产业示范带，全力打造平安1000亩供港蔬菜基地，大力发展魔芋产业，在大竹村公路沿线建成500亩的魔芋基地。建设仔猪、禽蛋等基地，大力发展适应平安生长的特色林业基地，如棕树种植，进一步壮大烤烟生产。加大“两改四清”的工作力度，狠抓民房改造工程。努力拓宽集镇面积，增加集镇人口数量，争取三年之内常住人口达到5000人，中期规划2019年达到8000人，远期规划集镇人口达1.2万人。同时规范公路两旁建房行为，对街道、房屋、下水道、绿化集中进行整治，统一规划设计集镇建房，改善人居环境。大力推进新农村建设，增强发展动力。力争在三年内全面完成通村、通组公路硬化工程；鼓励居民在房前屋后栽种常青树，美化民居环境；在全乡范围内修建沼气池，提倡节能减排，保护生态环境和自然资源；完善农村人畜饮水设施，保障饮水安全；实施农网改造，解决农村用电问题；不断完善教育、卫生、文化服务中心的建设，在全乡成立文化广播站。开展村风、民风教育，弘扬勤劳守纪、尊老爱幼、家庭和睦等传统文化。交通状况：境内交通相对发达，到组公路全部贯通，群众居住相对集中，主要分布在三条主干公路沿线。1、广西壮族自治区恭城县平安乡：平安乡位于恭城瑶族自治县城的东面，东与三江乡交界，南跟莲花镇相连，西同恭城镇接壤，北和加会乡相邻。乡政府所在地距县城3公里，全乡现有15个村委会，352个村民小组，2003年未总人口3.6万人，总面积240平方公里。平安乡毗邻县城，区位优势明显，交通便捷，以省道为主骨架的公路网四通八达，15个村委村村通公路，移动通讯覆盖全乡，境内山清水秀，森林覆盖率达80％，是全县“养殖―桠柑―种植”三位一体生态农业的发源地。1990年被自治区农业厅授予“全区第一个普及沼气乡”称号。水果种植面积4．38万亩，水果总产量6．66万吨，人均有果1840公斤，主要水果为柑橙、沙田柚、月柿，月柿是平安乡传统出口产品。全县最高峰银殿山位于平安乡境内，山里的原始森林令人神往，风光旖旎、物产丰富，盛产香菇、笋干等绿色食品。该乡已建成了以社山、黄岭、花田岗、大怀肚、桐竹下洲、蚂蝗田等为代表的一批各具特色的富裕生态家园示范新村，其中社山成为桂林市旅游局推介的八个“农家乐”旅游景点之一。2003年财政收入711万元，农民人均纯收入1959元。乡镇现有建材、石材、包装材料等企业435家，运输、商业、饮食、服务、旅游第三产业方兴未艾。全乡现有2所初中，15所小学，在职中小学教师330人，在校学生3653人。有乡级文化站1个，藏书达4000册以上，村级图书室10个，藏书达1000册以上，15个村委建有电教活动中心，群众性文娱活动丰富多彩。
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