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最新企业：欢迎光临江都水利枢纽
辛华荣--学习党的十八大精神 全面推进江都水利枢纽现代化新征程
&&& 水治则天下宁，盛世治水翻开崭新篇章。党的十八大报告在宏观总体布局，水资源保护管理，水生态文明建设、水利基础设施建设、防灾减灾体系建设以及水利改革创新等方面作出了新论断，把水利放在生态文明建设的突出位置，提出了新要求。在水利宏观布局方面，提出要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。在水资源管理方面，明确提出全面促进资源节约，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益，加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。在水生态文明建设方面，强调要加大自然生态系统和环境保护力度，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积。在水利基础设施建设方面，强调要加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力，强化水、大气、土壤等污染防治。加强防灾减灾体系建设。在水利改革创新方面，强调要完善最严格的水资源管理制度，深化资源性产品价格和税费改革，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，积极开展排污权、水权交易试点。这一系列重大战略部署，充分体现了我们党对水利工作的高度重视，充分昭示了水利在国民经济发展中的重要地位，充分反映了全社会对治水兴水的热切期盼，为推进中国特色水利现代化事业指明了方向。&&& 空谈误国，实干兴邦。当前我省水利事业正处于加快转变水利发展方式和推进水利现代化建设的关键时期。我处作为省属水利工程管理单位，必须顺应江苏水利现代化建设的新要求，抓住我省加快水利改革发展和推进现代化建设的重要机遇，率先开启江都水利枢纽现代化建设的新征程。全面落实中共中央《关于加快水利改革的决定》、省委省政府《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》，加快推进体现江都水利枢纽特色的现代化建设，为江苏水利工程管理现代化建设起到示范作用。我们必须认真贯彻落实党的十八大精神和中央治水兴水决策部署，以科学发展观为指导，深入践行可持续发展治水新思路，以水利现代化建设为主题，以转变水利发展方式为主线，突出“民生水利、安全水利、资源水利、环境水利”四大重点任务，更大力度地推进水利改革，创新水利发展，为构建现代水利综合保障体系，为全省经济社会发展提供更加有力的水利支撑和保障作出应有的贡献。&&& 一、牢固树立民生优先理念，坚持可持续发展治水思路。党的十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。民生水利是落实科学发展观的内在要求，是中央的重托、时代的要求和群众的期盼。&&& 江都水利枢纽是一个集灌溉、供水、排涝、泄洪、通航、发电、改善生态环境等综合性功能为一体的大型水利工程，既是淮河流域的重要组成部分，又是南水北调东线的源头，江都水利枢纽水利现代化建设必须以满足苏北地区乃至南水北调东线工程沿线的现代经济社会发展对水安全、水资源和水生态等方面的新需求为着力点，把群众满意作为评判水利工作的最高标准，以淮河入江水道整治工程为重点，加大病险工程加固改造步伐，完善管理设施，确保水利工程设施功能完善、运行可靠，建成具有防洪减灾、水资源供给、水生态环境改善等方面综合保障能力的现代化工程体系。建立先进科学的信息化管理手段是江都水利枢纽现代化技术水平标志。江都水利枢纽现代化建设必须应用先进的技术装备和信息技术，推动工程管理的自动化、智能化，河湖资源管理的规范化，防汛防旱运行调度和应急管理决策的科学化，不断提高水利工程运行效能。着力保障人民群众在防洪、供水、灌溉等生存生活方面的基本需求，有效满足人民群众对水环境、水生态、水文化等改善生活方面的更高期待。为科学指导江都水利枢纽现代化建设，动态、评估现代化进程，设立了“人民群众对江都水利枢纽基本现代化成果满意程度”评判指标，形成江都水利枢纽基本现代化指标体系。 &&& 二、坚持改革创新发展，建立和完善良性运行的管理机制。党的十八大报告指出，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。坚持解放思想、改革创新，深化水利改革，为推进现代水利发展提供动力支持。&&& 面对水利工程现代化的新要求，水利体制改革相对滞后、投入政策不到位已成为工程管理单位实现可持续发展和良性运行的瓶颈。我们要改革水利部门长期所形成的传统的思想观念和工作作风。按照国务院转发的《水利工程管理体制改革实施意见》和江苏省政府《关于我省水利工程管理体制改革工作的实施意见》，积极争取国家政策和投入机制的支持保障，进一步深化水管体制改革，稳步推行管养分离，建立市场化、专业化和社会化的工程维修养护体系。深化单位内部运行机制改革，有效解决工程管理与经营创收的矛盾，建立体制顺畅、机制灵活、机构合理、人员精干、运行高效、管理规范的工程管理良性发展体系。着力构建充满活力、富有成效、更加开放有利于科学发展的水利体制机制。我们要积极按照省厅赋予我处的省管河湖管理职能，发挥对河湖管理的行业指导作用，扩大省属管理单位的工作职能，积极配合省水利厅加强对河湖等自然资源的保护与管理，促进资源的可持续利用。同时，要充分利用技术人才优势，发挥好维修养护中心、检测试验中心、科研设计中心、职业技能培训中心的作用，为全省水利工程的应急抢修、检测试验、科研设计等提供技术支持，为全省水利职能技能人才的培训和技术等级鉴定提供良好平台。&&& 三、坚持依法治水和科技兴水，提高执政水平和能力。党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式；科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。&&& 江都水利枢纽现代化建设必须依据配套完善的水法规体系，推行依法管理水工程。把推进依法管理作为转变水政管理方式、提高管理效能的重要举措，把深入开展水法制宣传教育、依法调处水事纠纷作为维护正常水事秩序的基础，为江都水利枢纽现代化发展提供有力的法制保障。加强水政执法能力建设。在充实引江大队执法力量的同时，加大对万福、邵仙、宜陵三个大队的建设力度。注重水政监察员法律知识的培训，添置执法装备，规范执法行为，推动水政监察信息化建设，实现违法行为查处在线办理，推进水利综合执法。建立和完善权责明确、行为规范、监督有效的水政执法管理体制，实现水政管理程序网上公开透明运行。加大水政执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。加强水利法制宣传教育，营造学习水法规、严格遵守水法规的良好氛围。&&& 近几年，我处科研项目总体偏少，科技创新能力的不足制约了各项管理工作取得新的突破。因此，我们将健全水利科技创新体系，加强水利基础研究和科技推广力度作为推进江都水利枢纽现代化的重要抓手。通过新技术、新材料、新设备和新结构的研究和应用，提高工程运行管理、防汛调度、河湖管理、水政执法、政务管理、信息化管理等方面的科技水平和管理能力，改善工程的运行效能，满足水利工程管理单位良性运行和持续发展需要。&&& 四、坚持党管人才原则，着力培养水利现代化优秀人才。党的十八大报告指出，坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。&&& 江都水利枢纽现代化建设，既要传承，更要创新，统筹推进党政人才、专业科技人才和职业技能人才三支队伍建设，为实现江都水利枢纽基本现代化提供人才保证和智力支持。当前，江都水利枢纽现代化工作正处于抢抓机遇跨发展、负重前行改革攻坚的关键时期，我们必须把加强党的建设放在首位，贯穿于现代化发展全过程。各级党组织和广大党员要深入贯彻落实党的十八大关于全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建立科学合理的干部考核评价体系，优化领导班子的年龄、知识、专业结构。高度重视青年专业技术人才的培养，加强职业技能人才队伍建设，通过岗位培训、定期轮训、岗位练兵、技能竞赛等多种形式，努力提高技能人才的素质。&&& 坚持以岗位需求为导向，进一步完善符合我处实际的教育培训管理体系，建立分级管理的教育培训制度，要适应水利现代化建设要求，结合南水北调东线工程通水后运行管理需要，加强对新知识、新理论、新技术、新方法、新的管理模式的学习，不断提高培训工作的针对性和实效性。&&& 充分利用省水利职业技能实训及鉴定基地这一平台，完善培训教学设施，充实师资力量，规范内部管理。建立和完善干部选拔任用工作的监督体系，进一步完善干部交流轮岗和正常退出机制；建立和推行岗位管理制度、事业单位聘用制度，逐步建立重公平、重实绩、重贡献、向优秀人才、关键岗位和基层倾斜的分配激励机制，推进事业单位岗位绩效工资制度改革，深化事业单位人事制度改革和工管体制改革。&&& 五、打造特色水文化资源，为建设生态文明献力。党的十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用；加大自然生态系统和环境保护力度；加强生态文明制度建设，完善水资源管理制度。&&& 形成良好的单位文化，打造优美的工程环境，是江都水利枢纽现代化的精神文化标志。江都水利枢纽工程既是国家南水北调东线源头工程，又是我国第一座大型电力灌排泵站工程，工程地位十分重要。江都水利枢纽现代化建设，要通过对历史水文化的研究和挖掘，以水文化为载体，结合精神文明建设，形成具有自身特色的单位文化理念和文明和谐的单位氛围。同时，要通过水利风景区的建设来整治、美化工程环境，为江都水利枢纽实现现代化创造良好的人文环境和工程环境。加强水土资源管理,重视水闸管理范围土地保护和利用。加强对三、五里窑等偏远工程水土资源的开发与管理，并改善三里窑工程周边环境。加强万福闸西侧土地的开发和管理，实现长效管理和经济增长的双赢目标。&&& 重视生态文明建设，打造优美整洁、生态完好、设施完善的工程环境，创建AAA级国家旅游区和国家水土保持示范区，保持完善国家水利风景区和江都水利枢纽植物园，建成集参观实习、观光旅游和科普教育为一体的示范基地，展示南水北调东线源头工程的新形象。&&& 挖掘治水文脉，彰显治水思想，提升水利品位，形成良好氛围。以创建“全国文明单位”为重点，以水文化为载体，推进单位文化和精神文明建设，形成良好的水利价值观和具有自身特色的单位文化理念，营造党风正、政风清、民风淳的良好风气和文明和谐的发展氛围。&&& 党的十八大开启了全面建成小康社会的新的伟大进军，开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。为中国特色水利现代化事业指明了前进方向。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照党的十八大的战略部署，以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，全力以赴做好各项水利工作。在新起点上奋力推进江都水利枢纽现代化发展新跨越，适度超前、加快发展，解决好发展中的热点、难题，突破发展瓶颈，创新发展模式、深化水利改革。展现“江水北调促发展、防洪排涝保安澜、管理领先树典范、江淮明珠誉四方 ”的江都水利枢纽现代化愿景。为全面推进中国特色水利现代化伟大事业做出新的更大贡献。
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