长远的幸福经济学从经济发展上怎么看

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第02版:要闻
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转型发展谋在长远 示范引领干在当前
——我市在京举行建设中原经济区经济转型示范市座谈会发言摘要(一) 作者:图片均为本报刘璐摄
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  王梦奎
  牛文元
  李兴山
  范恒山
  毛汉英
  彭会军
焦作市建设中原经济区经济转型示范市,是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见》的具体举措,得到了国家发展改革委和省委、省政府的重视和大力支持,对焦作的长远发展意义重大。3月15日,全国“两会”胜利闭幕后的第二天,市委、市政府在北京人民大会堂举办了焦作市建设中原经济区经济转型示范市座谈会,邀请国家领导人、知名专家学者为我市建设经济转型示范市把脉问诊。受邀领导和专家学者在百忙之中拨冗赴会,提出了很多很好的意见和建议,为焦作建设经济转型示范市打开了更加广阔的发展思路。从今日起,本报陆续刊发与会领导和专家学者的发言摘要,敬请关注。&&王梦奎(国务院发展研究中心原主任)&&焦作市被河南省批准建设中原经济区经济转型示范市,感到非常高兴,这是焦作发展一个非常好的机遇。河南省政府印发的《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》是非常好的文件,指导思想、总体布局、重要任务、支撑保障都做得很细,为焦作下一步发展作了非常全面、非常好的规划,体现了中央关于经济社会发展总的精神,也体现了中原经济区建设总的要求,也可以看出焦作市委、市政府对焦作下一步的发展有谋划、有信心。建设经济转型示范市,一定会将焦作市的全面发展大大推向前进,把人民生活水平和生活质量大大提高,为建设中原经济区、为河南为全国作出重要贡献。&&按照“三步走”的发展战略,我国到2020年要全面建设小康社会,到2030年要建设更高水平的小康社会,到本世纪中叶要基本实现现代化。在这样大发展的背景下讨论焦作的转型发展,对焦作来说非常重要、非常有意义。焦作的经济社会发展,在中部地区是走在前列的,建设经济转型示范市既有典型意义,也有普遍意义。焦作在资源枯竭型城市转型方面起步早,这些年做了许多工作,实现了从“黑色印象”到“绿色主题”的转型,煤炭经济占经济总量比例已经非常小、非常低了。这是一个很了不起的成就,积累了很多经验,为经济转型示范市建设打下了很好的基础。&&怎样建设经济转型示范市,我提三点建议:第一,要注重结构调整。实施经济结构调整实质上是优化经济结构,提高发展的质量,更加注重质的提高。焦作建设经济转型示范市,对工业、农业、现代服务业、城镇化、交通体系建设等都提出了具体要求,明确了一批具体项目,实现后焦作面貌会发生很大的改变。对一些重要指标的考核,我认为可以进一步充实完善。比如说二、三产业到2015年占GDP总量95%,就业占70%,在指标考核上,应当进一步明确对现代服务业包括现代物流发展的考核,这对调整优化结构、加快经济转型非常重要。又比如对2015年城镇化率达到60%这一指标的实现,要作进一步的可行性研究,应该抓紧形成以工促农、以城带乡、产城互动的长效机制,实现新型城镇化、新型工业化的互促互进,加快城镇化进程。第二,要注重改善民生。建设经济转型示范市,是焦作对科学发展观的进一步落实,在教育、医疗等基本公共服务均等方面都有明确的设想和要求,我认为都很好。从更广泛的视角来看,建议增加一些对改善民生成果的指标考核,如万人拥有的医生、病床数量,平均受教育年限,平均寿命,百岁老人数量等,这些都是群众能感受到的。第三,要注重历史文化。在工业化和城镇化进程当中,如何保护优秀的历史文化,这是世界性课题,也是经济转型示范市建设的一个很重要的课题。焦作是历史文化底蕴非常深厚的地区,大规模的建设和快速的转型发展中,应非常注意对历史文化的研究、保护和发扬。焦作提出建设太极文化学院非常好。焦作是太极拳的发源地,要通过建设太极文化学院来传承、研究、发扬太极文化。对焦作的历史文化要进行专门研究,比如对韩愈、李商隐、朱载堉、许衡等历史人物的专题研究,以形成焦作独特的文化优势。总之,我认为焦作建设中原经济区经济转型示范市,肩负着全国探索经济转型道路的重要使命,责任很重大。希望焦作在转型发展中发挥创新精神,走在前面,作出示范,创造、总结出新的经验,为全国服务。&&牛文元(国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家)&&国务院批准河南省建设中原经济区之后,焦作市又一马当先,提出建设中原经济区经济转型示范市,而且得到了河南省政府的高度重视和大力支持,这是焦作在新的发展进程中的一个新起点。&&焦作具备相对完整的产业体系。焦作因煤而兴,是一座具有历史价值的工业重镇,发展至今,已形成了门类比较齐全的新型工业体系;农业先进,是全国有名的农业高产区、良种繁育基地和特色农产品经济区,历史悠久、文化厚重、人文荟萃、山清水秀,旅游资源丰富,文化旅游业快速发展。因此,焦作建设经济转型示范市的产业基础比较坚实,生产力要素比较齐全。&&焦作拥有资源枯竭型城市转型的经验积累。2008年3月份,国务院公布的首批12个资源枯竭型城市转型试点城市中,焦作位列其中。实践证明,焦作为可持续发展及早作了深刻的谋划并进行了探索实践,在这些资源枯竭型城市的转型中是做的比较好的,其做法经常被引用,为全国资源枯竭型城市转型积累、提供了经验。焦作建设经济转型示范市,是对资源枯竭型城市转型的进一步深化和全面提升,使之上升到了新的更高的起点上。&&焦作已经成为全国的榜样。焦作的转型升级,经历了从“只要金山银山、不管绿水青山”,到“既要金山银山、也要绿水青山”,到现在的把“绿水青山也当做金山银山”的阶段,实现了从“黑色印象”到“绿色主题”的转型,从自然的绿色,到经济的绿色,到社会的绿色,一直到现在人心的绿色,共同构成了绿色发展的场景,体现了认识的提升、思想的升华和过程的深化,我为之叫好。&&焦作要探索走好转型发展、绿色发展、可持续发展之路,第一条就是调整好产业结构,也就是重化工业占比重特别大,随着GDP的上升,重化工比重达到顶点,然后下降,转型发展才有成效;第二条就是保护生态环境,生态环境压力由高变低、由大变小;第三条就是保障改善民生,转型发展的成果要体现在收入分配上,体现在缩小贫富差距上,体现在基本公共服务的变化上,看转型发展是否富民惠民,是否惠及每一个社会成员,是否提高人民群众的幸福指数。做到了这三条,转型发展之路就走成功了。这是衡量转型成功的重要标准。&&提几点建议。首先,要更新发展理念。经济转型应当抛弃“有什么资源就发展什么产业”、“有什么资源就形成什么样的城市”、“先发展后治理,或者是边发展边治理”等传统思维,也要摒弃“拼土地、拼资源、拼初级劳动力”的粗放发展模式,树立比科技含量、比发展质量、比绿色水平、比协调发展的科学发展思想。建议经济转型示范市建设要科学编制规划,做好顶层设计。其次,要重塑空间布局。着力打造焦作新区;特别关注信息技术、现代农业、新能源、新型交通、装备制造等现代产业的引进和发展,提高产业的集中度;大力促进重化工业等传统产业转型升级,加快传统产业脱胎换骨。第三,要创造转型经验。作为中原经济区第一个提出建立经济转型示范市的城市,焦作一定要创造、总结出可操作的、可复制的、可推广的经验,做好示范,当好表率。&&李兴山(中共中央党校原教育长、教授)&&焦作建设中原经济区经济转型示范市意义巨大。建设中原经济区最大的亮点是提出了“两个不牺牲”和“三化”协调发展,焦作建设中原经济区经济转型示范市的最大亮点是在中原经济区范围内率先探索“两个不牺牲”和“三化”协调发展道路,并作出示范、提供经验,因此具有特别重要的意义。“两个不牺牲”和“三化”协调发展是有内在联系的,是辩证统一的,要做到“两个不牺牲”,必须探索走好新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化三个新型之路,要探索走好三个新型之路,必须做到“两个不牺牲”,解决好了“两个不牺牲”和“三化”协调发展的问题,经济转型示范市建设就能取得成功。焦作一定要用新观念、新思路、新手段、新举措来推进示范市建设,担负起这一历史重大责任,为全国类似的资源枯竭型城市转型提供好的借鉴。&&焦作建设中原经济区经济转型示范市条件良好。焦作历史悠久,人杰地灵,风景秀丽,“太极故里、山水焦作”闻名海内外,“四大怀药”独一无二,交通十分便利,南水北调、西气东输穿越境内,“晋煤焦水”优势独特,农业基础较好,工业体系较为完整。近年来,抓产业转型,重调整升级,产业链条由短变长,发展模式由黑变绿,对外开放由小变大,改善民生由弱变强,初步实现了由传统煤城向新型工业城市、绿色生态城市的转变,把人们的“黑色印象”转变为“绿色主题”,为示范市建设提供了一个很好、很坚实的基础。&&焦作建设中原经济区经济转型示范市要把握好关键。第一,要坚持以人为本。科学发展观的核心是以人为本,焦作建设经济转型示范市要进一步明确转型发展为了谁、转型发展依靠谁,也就是谁是转型发展的根本目的、真正动力和主体。因此,建设经济转型示范市必须做到富民惠民,让转型发展惠及人民群众。通过改善民生,调动、激发广大人民群众支持、参与转型发展的积极性、主动性和创造性,形成经济转型示范市建设的合力。从经济发展的角度讲,转型发展要大力发展民营经济,促进群众自主创业,从而使整个经济转型发展更有活力、更有效率。因此,必须让民众创业,让老百姓自主创业。第二,要发挥市场作用。建设经济转型示范市要注重通过发挥市场机制作用,来优化资源配置,引导企业调结构、快转型;要瞄准市场需求,对接消费热点,积极开发国内、国际两个市场、两种资源,提升产品科技含量,拉长产业链条,优化产业结构,从而使经济转型示范市建设真正转出质量、转出效益、转出经验、转出示范。第三,要率先改革创新。建设经济转型示范市最重要的是体制机制的转型和创新,转型发展、科学发展必须有体制机制创新这一有力保障,必须在重要领域和关键环节上率先突破,从而加快形成以工促农、以城带乡、产城互动的长效机制,在体制机制创新上走在前面。&&范恒山(国家发展改革委地区经济司司长)&&“十一五”以来,围绕区域协调发展和经济社会又好又快发展,国家出台了一系列区域规划政策性文件。去年9月份,国家的一个重大举措就是制定了《关于支持河南省建设中原经济区的指导意见》。建设中原经济区,意义非常大。在这样一个背景下,焦作提出建设中原经济区经济转型示范市具有非常重要的意义。焦作在历史上为国家作出过重要贡献,近年来在各个方面的支持下,特别是在焦作市委、市政府的领导下,经济社会发展取得了长足进步。但是,仍然面临着产业结构比较单一、要素制约日趋紧张、城乡发展不协调等问题,所以亟需破解一些难题。紧紧抓住中原经济区建设这一重大机遇,焦作把转型发展作为建设示范市的主题,不仅对焦作有意义,对于中原经济区的建设也将起到重要的作用。焦作作为中原经济区核心区的一个重要组成部分,其发展和转型无疑是中原经济区转型发展的重要支撑。同时,焦作作为典型的资源型城市,其转型发展对于中原经济区其他城市、全国其他地方的转型发展必将会起到重要的推动作用。所以我非常赞赏河南省在建设中原经济区中推出这样一个重大的举措,这对于中原经济区的建设一定会起到支撑和杠杆作用。河南省人民政府已经印发了《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》,方案做得很好,考虑很周全,有相当的深度。现在的任务是怎么把这个方案贯彻好,提五个方面建议:&&第一,要紧扣主题。就是经济转型示范市的建设要干什么。如何紧扣主题要把握这样两句话:一是转型发展、先行先试,二是“三化”协调、科学发展。这里我重点讲一下转型发展、先行先试。关于转型发展,要做到三个方面的转变。首先要从单一的依靠资源转变到依靠科技、依靠创新为基础的全面的协调发展,这就要求延伸产业链条、拓宽产业空间,做到这一点就必须以科技创新为基础。其次要从粗放式的发展转变为集约型的发展。第三,转型发展要走环保之路,发展模式要环保、经济、低碳。关于先行先试,一定要在重要领域和关键环节大胆创新,勇于突破,这样经济转型示范市建设才能不断前进,才会取得好的效果,真正具有意义。&&第二,要坚持标准。坚持标准很重要,是建设经济转型示范市的一个重要原则。一是要锁定目标,建设经济转型示范市不仅有总体目标,还有专项目标,一定要按照锁定的目标安排工作节奏和建设力度;二是要力求突破,只要有突破就证明在探索、在先行,只要有突破就证明焦作走在了前面,就证明焦作的转型发展已经具备了一定的质量和标准。三是要实现协调,协调很不容易,实际上是转型标准的一种体现,包括经济发展和社会发展的协调、经济社会发展和生态环境保护的协调、富裕和幸福的协调。&&第三,要抓住关键。概括说是两个方面,一是在改革方面破解瓶颈制约,抓住影响经济社会发展,包括可持续发展的体制机制问题,大胆地试,大胆地闯,为探索路径积累经验。特别是在资源转型、生态补偿、要素配置、协调互动、基本公共服务均等化等方面,要重点突破,率先突破。二是在发展方面要提高质量,关键是优化经济结构,提升经济发展的质量和效益。&&第四,要注重联动。焦作建设经济转型示范市首先承担的任务是做示范,转型单靠自己力量是不够的,需要借势,需要利用更大的市场空间,需要动员更多的资源要素,关键在于加强联动互动、深化对外开放。一定要主动推进区域一体化发展来解决自身难以解决的问题。比如解决产业结构优化升级的问题,仅靠焦作自己是不够的,需要引进外部的资源,引进、发展新产业。现有产业延伸链条也需要借助外部的资源和要素,拓展市场空间。另一方面要主动承接产业转移,充分运用好当前承接产业转移的大好时机,扩大招商引资的实际效果。&&第五,要加强督导。建设经济转型示范市能否成功,有力的督促检查、科学的指导协调非常重要。焦作建设经济转型示范市不仅是焦作的事、河南的事,也是国家的事,我们地区经济司愿意把焦作作为经济转型工作的联系点,积极推进示范市建设,帮助协调解决问题。河南省发展改革委要加强督导,及时协调解决工作中的矛盾和问题,加大工作推进力度。焦作市要制订周密的行动方案,把经济转型示范市建设扎实向前推进。二要坚持持之以恒抓下去,经济转型示范市建设就一定能够达到示范的目的,不仅促进焦作经济社会又好又快发展,也会为河南、为中原经济区建设,甚至为全国的科学发展作出表率。&&彭会军(国家发展改革委东北振兴司副司长)&&建设中原经济区经济转型示范市和资源枯竭城市转型,目的是一致的。作为一个资源型城市,焦作在转型上做得很好,我多次介绍其他城市学习焦作的转型,感受焦作的变化,这为焦作建设经济转型示范市奠定了很好的基础。同时,经济转型示范市建设也必须为中原经济区建设、资源型城市转型提供更好的借鉴、转型的经验。从焦作目前的产业构成来看,结构已经转向了多元化,在经济转型示范市建设中,一是要加快原有多元产业结构的转型升级,就是解决好二次转型问题。要强调产业的融合发展,以技术进步为突破口,提升产业层次,打造现代产业体系;要提升经济发展的质量和效益,用最小的资源环境代价实现最好的转型发展。二是重视发展第三产业。党的十七届六中全会明确提出了大力发展文化产业,第三产业的发展在我国已经上升到了一个非常重要的位置。焦作建设经济转型示范市,要把文化旅游业、现代服务业、第三产业快发展、发展好,特别是焦作的历史文化底蕴非常深厚,太极拳、云台山、“四大怀药”闻名中外,要充分发挥这些自身的独特优势,把文化旅游业做深做精做大。三是重视富民惠民。建设中原经济区经济转型示范市,要进一步突出改善民生这一根本目的,在考核指标中补充完善民生指标,在探索实践中加大富民惠民力度,在转型发展中让人民群众更加富裕、生活更加幸福。&&毛汉英(中国科学院地理科学与资源研究所研究员)&&焦作提出建设中原经济区经济转型示范市,不仅完全符合国家“十二五”规划提出的“转型升级”的战略指导思想,也是深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、在经济转型发展上大胆探索、先试先行的具体体现。建设经济转型示范市,紧紧抓住了不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展这条主线,将经济转型示范聚焦在“三化”协调发展上,既体现了河南科学发展的特色,也明确了焦作未来发展的方向;将重点放在“三个率先突破”,即加快城市发展转型,在构建现代城镇体系上率先突破;加快产业转型升级,在融合高端集聚发展上率先突破;加快农业发展,在优质高效绿色发展上率先突破,充分体现了焦作经济转型的先进性和示范性,在全国129个资源型城市中也具有典型示范性,为全国资源型城市的转型发展提供了有益借鉴。&&对经济转型示范市建设提两点建议:一是注重在建设新型工业城市的同时,努力打造创新型城市。目前,国家已将创新特别是自主创新作为重要的发展战略,打造创新型城市是确保焦作转型发展成功、不断提升可持续发展能力的重要保证。焦作必须高度重视科技、教育事业的发展,培养创新人才、加强创新基础设施、创新平台与创新服务体系建设,从引进消化吸收再创新向自主创新转变发展。二是在注重发展生产制造业的同时,积极发展现代服务业。发达国家、发达地区大城市的发展模式和经验表明,现代服务业是工业化发展到较高阶段、依托信息技术新业态和新服务方式,并为社会提供高质量生产服务和生活服务的国民经济新领域,具有高人力资本、高技术含量、高附加值和强辐射的特点。焦作转型发展是否成功,对外辐射影响力的大小,在很大程度上取决于现代服务业的发展规模与结构的先进性。因此,焦作要在重点发展装备制造业的同时,加快文化旅游、现代物流、金融、科技、信息服务、工业设计、商务及服务外包等高端服务业,拓展提升商贸等传统服务业,不断提高服务业占GDP的比重,确保转型发展目标的实现。&&(图片均为本报记者刘璐摄)扫扫二维码,随身浏览文档
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幸福的经济学分析——论幸福与收入之间的关系
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3秒自动关闭窗口算命女77年5月14日生与男80年11月31生的婚姻是否长久幸福经济如何_百度知道
算命女77年5月14日生与男80年11月31生的婚姻是否长久幸福经济如何
如果你想设置一个共同的家,所以如果你有机会到喜结良缘。不要强加自己的想法给对方,当成人,很多杂事可以支持整体,有什么节日什么似乎想了很多。战斗将大大减少,女,所以男主外,女人里面的情况,有机会白头到老永远是伟大的,始终做到劳动力的家庭分工。这将极大地伤害了彼此的感情。合理处理冲突,有时候吵架也是一种沟通方式。允许各保留自己的看法,使家族日益壮大,并达成共识,可以说。至少对方知道你很生气发怒的原因,这两个目标,按时支付不被无故拖延。这将增进感情。 情侣或夫妻吵架并不可怕。求同存异。可怕的是互相伤害。丈夫和妻子并不完全是坏事!金牛座的男人从追求巨蟹女居然开始对此事,这是一个理想的丈夫会完全符合条件,他们会略逊一筹,付出的妻子。但这种说法不能成为虐待和侮辱的成本。一般捻不能够忍受的小东西筷子。稍微大一点的问题应该心平气和地说。平时羞于出口的话争吵会说你说,让金牛座的男人是不往往能救小的开销。巨蟹座金牛座的男人和女人,也许在浪漫的,但严重缺乏安全巨蟹女某种意义上说,他们都愿意做个好妻子。巨蟹女的女性或母亲的素质是显而易见的。其实,不想抛头露面,更重要的是,因为他们本身是良性的,自行安排,夫妻间适度的争吵。会不会影响夫妻感情,两人和他们的家庭问题,从星座是很般配的一对,最成功的贤伉俪应该是金牛男巨蟹,配对指数达到100点
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出门在外也不愁黄世勇:以“三治”理念统筹“幸福河池”长远建设发展
黄世勇:以“三治”理念统筹“幸福河池”长远建设发展
www.   日 17:57:07 星期四  来源: 新华网
1月16日,自治区人大代表、河池市委书记黄世勇作客新华会客厅,接受新华社专访。
主持人:这里是2014广西“两会”特别报道,我们为您邀请到的嘉宾是河池市委书记黄世勇。黄书记,您好。
黄世勇:主持人,你好。
主持人:欢迎您来到我们的新华会客厅。黄书记,2013年河池市一直是按照“稳进突围、提速发展”的一个总的发展基调,在客观环境非常艰难的条件下,全市的经济实现了恢复性增长,各项事业都取得了新的成果,我想请书记给我们介绍一下在2013年河池市的经济社会发展主要的工作亮点有哪些。
黄世勇:好的。很高兴有机会给各位网友通报河池市2013年的工作情况,我从四个方面把过去一年河池工作总的框架给大家通报一下。
一是工作方法。我们努力创新工作方法,比如确定了工作工程化、工程项目化、项目具体化的工作方法,所有的工作包括经济的、政治的、文化的、社会的和生态文明建设方面都按工程化来加以设计和布局。
二是工作基调。根据河池市的现实情况,2013年确定了稳进突围、提速发展的工作基调。关于工作抓手,确定了五个抓手:一是产业增量提质,二是民生保障提升,三是开发扶贫攻坚,四是城乡新貌新风,五是执行力。这五个方面按工程来谋划,就是我们所说的“五大工程”。
去年在非常艰难的市场环境和条件下,河池市实现了经济恢复增长、提速发展,去年河池市GDP增长6%,财政收入增长12.7%,固定资产投资增长34%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长12%。这当中有几个特别需要提出的,一是经济增长的质量明显提高。GDP增长6%,而财政收入增长了12.7%,说明经济增长当中的质量和效益有明显的提高。二是特色产业实现了比较好的发展。比如酒产业去年产值增长了87%,高端饮用水增长了89%,还有比较著名的茧丝绸产业增长了30%,以及化工产业增长了26%。尤其需要给大家通报的是,我们的旅游产业去年实现了很好的、持续的发展。全年的旅游人次达到1289万人,比2012年的1068万人增长了20.6%,旅游收入也突破了110亿元,这几个方面都是河池经济发展当中的一个亮点。此外,河池在社会建设、文化建设、生态文明的建设也都取得了比较好的效果。
主持人:我注意到刚才黄书记提到一个,河池市过去一年在扶贫攻坚方面所做出的很多努力,我想请您介绍一下河池市在扶贫工作方面的一些主要措施。
黄世勇:大家都知道河池是一个革命老区,同时也是贫困地区。2012年底的时候,河池按新的贫困线的标准,还有140万人的贫困人口,所以河池市是广西乃至全国扶贫工作的主战场。针对这个问题,我们在扶贫工作上做了一些探索和创新,也取得比较好的效果。
第一,转变了扶贫工作的观念,一直以来大家把扶贫工作都说是扶贫开发,我们认为扶贫开发从全国上来讲,从更大的范围来讲是合适的,但是就河池来说应该转变这样的观念,我们提出的是开发扶贫。开发扶贫基于这样几个考虑,扶贫开发重点或者主体是外部性,那开发扶贫要就把扶贫工作的外部性转为内部性。
第二,扶贫工作或者讲解决贫困问题最根本的途径或者出路还在于发展。发展一定要把开发放到突出的位置上来。通过这两个方面的考虑来转变贫困地区各级领导干部尤其是贫困群众的观念,让大家主要依靠自己的努力,主要依靠发展的办法来解决贫困问题。
去年河池市在一些方面上有了创新。
第一个创新是整市推进扶贫产业的建设,去年我们对市情进行了充分的了解,对整个市场做了非常广泛的研究之后,决定大力推动核桃产业的建设。去年通过一段时间的努力,种植了56.7万亩的核桃,这个种植量是前十几年所累计的四倍。同时我们为今冬明春挖了87万亩的核桃坎,一个月左右的时间之后,全市可以实现150万亩的核桃,目标是到明年的2月份,实现200万亩的核桃种植。我们认为核桃产业是比较符合石漠化地区的产业发展,它能够兼容生态效益和经济效益,同时它可以既是一个富民产业也是一个富县产业,同时它还有一个“短线产品”和“长线产品”相结合的优点和效果。整市推进核桃产业的建设,把它作为河池扶贫的重点产业来推进。
第二个创新是整乡推进。目前河池市主要的扶贫工作是连片推进,是整村推进。在整村推进的同时,提升到整乡推进。我们选择环江的大安乡作为整乡推进的试点,从三个方面来整乡推进。一是基础设施的整乡推进,就是统一规划和统一推进。二是扶贫产业的整乡规划和整乡推进。三是移民搬迁的整乡规划和整乡推进。这些都已经取得了之前所设计的目标,效果非常明显,已经被国家和自治区各方面高度关注。此外,旅游扶贫工作也正在有序的推进当中。相信经过一段时间的努力,这几个扶贫创新应该能够实现更好的效果。
主持人:黄书记,我发现一个非常有趣的现象,过去我们提到河池的时候,很多的人心目中都会想到它是革命老区,还有非常丰富的矿产资源两个方面,但是这些年来我们在旅游产业发展方面做出了非常多的成绩,在很多的旅游推介会上都能够看到河池的身影。现在是冬季,特别是快到春节的时候,很多的北方老人也好、青年人也好,都把巴马作为一个很好的居住地点来选择,所以我想请书记给大家分享一下目前河池市在巴马长寿养生国际旅游区建设方面重点做了哪些努力?
黄世勇:好。就旅游来讲,过去是河池发展的一个潜在优势,因为之前大家对河池的一些养生资源、长寿资源了解不够,就现在来讲,河池的旅游已经变成发展的现实优势,重点主要在于我们具有非常独特的长寿现象,或者说有非常优越的养生条件。我给大家通报一下,到目前全市400万人口当中,百岁以上的老人应该在725人左右,90岁以上的老人现在应该在10700人左右,如果按每10万人口健在的百岁老人,比例已经超过了17人,90岁以上的老人,每10万人口当中,占的比例达到了250多人,这种现象在全国其他地方是很少见的,在世界也很少见。这种独特的现象依托于什么?我们认为依托于河池特有的自然环境。所以这几年河池的长寿现象、养生的优势逐步被外界所发现和了解,同时也导致了河池旅游业实现了突飞猛进。刚才我已经给大家通报了,近来河池的旅游人次大幅度增加,而且已经连续了四、五年的时间,每年都以20%以上的速度在增长。而在这个过程当中,我们也感觉到旅游业在实现突飞猛进的过程当中,一些相关工作,比如旅游业的管理、旅游区的基础设施建设、旅游区的环境生态保护方面还有些跟不上,还有旅游宣传上有些负面的宣传,当然旅游宣传方面的负面可能是外界误读了河池养生长寿方面的信息,在这里我也给大家重点介绍一下这两年来我们所做的工作。
针对河池旅游发展当中所出现的问题,我们一是加大对旅游景区的环境综合整治。比如巴马,以巴马盘阳河为重点区域,2012年以来强力推进综合整治,严厉打击“两违”,违法用地和违法建设。从去年以来,巴马盘阳河一带的违法建设基本上得到了有效的遏制,没有出现新的违建的情况,巴马盘阳河一带现在的环境跟过去相比已经得到明显的好转。现在也正在大力推动进一步的工作,比如正在策划巴马旅游区的基础设施建设大会战,主要从三个方面来推进这个大会战。一是交通基础设施,尽快大力改善巴马核心区和其他地区的交通条件,让各方面进来旅游、养生、观光的游客们能够提供更好的交通条件。二是生态环保方面,加大基础设施的建设。三是旅游公共服务设施的建设。1月22日,就要启动“巴马旅游区基础设施会战”这项工作,首批项目在整个旅游区的6个县,就是巴马、凤山、东兰、天峨、大化、都安6个县同时启动基础设施会战,目前策划的基础设施会战达到200多个项目,都是几十亿元。相信通过会战的方式可以解决整个旅游区基础设施方面存在的薄弱问题,这是一个方面。
第二个方面,推动旅游区建设规划。过去为什么巴马旅游区的环境达不到各方面的要求,主要是规划跟不上。所以现在在自治区政府的大力支持下,在自治区有关部门的大力帮助下,正在提升整个巴马旅游区的规划,一些基础规划已经出台,下一步的相关配套规划要进一步出台。我们的想法是,巴马的发展要依托于一个科学的、完整的、可持续发展的规划,按照规划去建设,那整个巴马旅游区的建设和发展可以实现可持续的目标、要求。
主持人:相信听了书记的介绍,很多网友更加期待一个充满魅力、宜居的巴马。近年来,河池市委市政府一直在强力推行一项执行力提升工程,经过一段时间的努力,这个工程也取得了很多的成效,我想请书记给我们分享一下我们实施这项工程的一些经验。
黄世勇:大家都知道,河池是革命老区,革命老区的人民尤其是河池老区人民,就具有一种艰苦奋斗、艰苦创业的精神,河池过去能够建设发展到今天,能够有光荣的革命传统,就是靠这样一种精神来支撑和推动的。河池现在的建设以致今后长远的建设和发展更需要这样一种精神来支撑和推动,我们觉得要把河池的事业引向新的水平和更高的阶段,一定要在发扬传统的精神上做一些工作。所以市委决定把执行力提升工程作为推动河池各项事业更好更快发展的头号工程来抓,也作为河池党建工作的具体抓手来抓。去年我们大力推动执行力提升工程,这有很多具体的措施,因为时间关系我就不再详细介绍,我就给大家通报一下我们推进“执行力工程”以后所产生的社会效果和政治效果。
河池市在投资环境的总体效果上,国家统计局、广西调查总队做了一个广泛的民意调查。河池2013年投资环境总体评价在2011年全区14个地级市排名第13位的基础上,去年提升到第11位,政务环境从原来2011年的第11位进步到第6位。河池市党风政风和干部作风都发生很大的变化,各个方面给予高度的认同,这些变化同时也推动河池各项工作朝着更加有序、更加高效的方向去发展。我们还要进一步推动这项工作,还是要以最强的执行力来确保中央和自治区各项决策部署在河池各项工作当中得到不折不扣的、完整的贯彻落实。要通过执行力的提升来全面激发河池各级领导干部以及全市人民干事创业的热情,使河池更好的摆脱贫困这样一种落后面貌,实现河池追赶全国、全区同步建设小康社会的目标。
主持人:我还想请黄书记给我们介绍一下在2014年河池市经济社会发展重点的规划有哪些?
黄世勇:河池2014年的工作,市委、市政府做了一个谋划,总的来讲是要认真贯彻落实党的十八大和十八届二中全会和三中全会的精神,根据自治区党委、自治区人民政府的决策部署,根据河池的实际情况来确定工作的总的思路和总的目标。2014年河池的工作就是四句话:
第一句话是确定一个基调,这个基调是“稳进突围提速发展”。突围就是不管经济建设也好,社会建设也好,其他方面的建设也好,要千方百计突破现在所面临的困难和问题。提速发展就是我们的发展质量一定要在原有基础上实现更新的提高。
第二句话是“两个抓手”。第一个抓手是以党的群众路线教育实践活动作为抓手,通过这个来进一步改善我们的党风和政风,提高政府的效能。第二个抓手是“五大工程”。“五大工程”就是产量增量提质工程、民生保障提升工程、开发扶贫攻坚工程、城乡新貌新风工程和执行力提升这五大工程。
第三句话是“推动六个突围”。一个是工业的突围。工业突围主要在推进传统产业的转型升级上和新兴产业的拓展、发展上要有突围。第二是农业发展上的突围。现在确定河池市农业发展的新模式是“三特三错”农业,“三特”是特早熟、特晚熟、特优势,“三错”是错季生产、错峰上市、错位发展。河池的发展一定要在错位上做文章,走出一条符合本地特色资源跟其他地区所不一样的发展道路。
第三个突围是交通基础设施建设的突围。大家都知道,河池的交通目前还处在比较落后的水平上,这也制约了全市的发展,所以河池交通战略是两句话:“抓好铁公机、打通金水道”。铁是铁路、公是公路、机是机场,金水道是红水河航道的建设,红水河复航的工程都在大力推动。第四个突围是巴马国际旅游区起步建设突围。我前面也给大家通报了,重点就是从整治旅游区的环境,同时以推动旅游区基础设施会战来作为抓手,来推动整个旅游区各项建设工作,在一个比较高的起点上,以一个比较高的目标去推进。第五个突围就是城镇建设的突围。大家都知道,河池是大石山区,目前城镇化率只有30%,比全区低13个百分点,比全国低23个百分点,这是我们要突破的。所以在城镇的建设扩容上要加大力度,同时要加力推动社会主义新农村建设,把城镇建设同新农村建设有机结合起来,来推动全市的城乡统筹和协调发展。第六个突围是要干部作风转变上再突围。要在执行力提升工程已经取得的效果的基础上,再加力推动这项工作。
最后一句话是要用一个“三治”的理念来统筹河池市2014年以至今后更长一段时间的工作。“三治”理念第一个是治贫。就是解决贫困问题、解决发展问题。我前段时间在河池日报上发表了三篇文章,就是引领大家把思想统一到这“三治”理念上来。刚才我讲了治贫,就是解决我们民贫问题、县贫问题和市贫问题,重点治贫助发展,这是我写的第一篇文章。
第二篇文章就是第二个理念,就是治乱。河池现在是民族团结、社会和谐,非常稳定,但是确实也存在着稳定大格局当中存在的乱象。比如社会治安有些乱象,城市和农村建设存在一些乱象,还有环保方面、安全方面、交通方面、食品安全还存在一些乱象,还有其他方面存在的一些乱象等等。这些乱象尽管是极个别,但是已经构成河池健康和可持续发展的祸害,所以我们要重力整治,我讲的重力治乱保民安,这是第二个方面。
第三个方面就是治政。我们要更加用心来治理我们的政治,让我们的党风、政风更好起来,带动整个社会风气的好转,以好的社会风气、好的党风政风来推动河池各项事业有序、健康、可持续发展,真正为全市发展营造一个良好的政治风气,来实现建设幸福新河池这样一个宏伟的目标,来追赶全国、全区同步建设小康社会。
主持人:谢谢您接受我们的采访。
黄世勇:谢谢。祝各位网友新年健康如意、工作顺利,谢谢各位。
1月16日,自治区人大代表、河池市委书记黄世勇作客新华会客厅,接受新华社专访。
责任编辑:阳芾坚

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