关于京山县新市镇赵畈村委强行毁村民菜地　　不按法规支付征地补偿款的上访信　　我是湖北省荆门市京山县赵畈村一组的村民，要向上级政府反映发生在赵畈村委强行征用菜地建小区过程中的问题。　　一、事情经过及村民们的相关法律依据　　赵畈村是城区范围内仅存唯一的一个蔬菜种植基地，全村有268户左右，耕地335亩左右，人口1018人左右，以种菜为生。村民们签的二轮土地承包合同是从2005年至2028年底止，共计：只有23年？？？（详见村民们的承包合同，而且承包合同上的签字非村民本人签字，是谁涉嫌“仿冒”？）　　2012年7月底，有人到田间开始向村民游说，说菜田已经卖了要建小区了。小区占地面积350亩，共41万平米，3100套房子。全村村民按一人一套房子来算，也要多余2000多套房子？？？按一户一套房子来算，也要多余2800多套房子？？？这是农民安置小区吗？？？（详见围墙上的简介）但在城区《都市前沿》报纸上打的售楼广告却是：经济适用房？？？（详见报纸售楼广告）　　7月30日下午开始在田间钻土勘探，在此之前村民们也没有见过征地批准文件及分配方案，后来首批被占地部分村民签字买了被征地农民保险，部分村民自愿没买，是按每亩7200元（青苗费1200元，安置费6000元，耕地补偿费：0元？？？）的标准补偿的。此次征地我家被征的数量，村委说是一亩。（具体的原始承包占地亩数明细表我们都没有看见，此次各户田亩数是按二轮延包之前的首轮承包亩数计算的，因为首轮承包村委的田亩总数面积，远远大于二轮延包后的总田亩数面积，为何这样做，法律依据何在？？？）　　日，我拿到了一张申请书，内容如下：根据鄂政发（2009）39号，京政办发（2008）6号文件规定，因赵畈花园项目建设，本人耕地被征用，自愿转成非农业户口，特申请按有关规定办理农村被征地农民养老保险，申请人，年月日等。我认真学习了鄂政发（2009）39号、京政发（2008）6号文件的全部内容，文件上面说的很清楚：京山县符合参保的条件的有9215人，已经参保1706人，参保率占19％，本着自愿参保的原则，结合我们家的实际情况综合考虑及现在农村政策一年比一年好，觉得农村户口将来也会比非农户口要好，就不想转成非农户口，就不想参加被征地农民保险，在部分村民签字购保后的第三天，村里都说开了，参保的按7200元一亩补偿，不参保的按28000元一亩补偿，签了字的村民们都后悔莫及。为了弄清政府的补偿标准我曾二次去村委咨询村书记沈良伟，他确定的说：“参保的，不参保的都是按7200元一亩补偿，只给我按二轮承包亩数补偿！为何其它村民都是按一轮承包亩数补偿的呢？？？（难道村民们在“造谣”吗？）为了搞清真相标准，9月17日上午，就让儿子亲自去县政府温泉新区办咨询，得到确定。当时我就很气愤，同样的征地，为何沈良伟要这样子说？一个村书记，一个共产党员，居然当着我的面说谎话！“又一次”降低了村委的公信度！征地标准是政府公开的政务，又不涉及到国家的机密，想用纸包火，那是包得住的吗？　　日中午12：10分左右，沈良伟路过我家门口，当着我的面“却”又“改了口”，向我承认了上级的补偿标准是每亩28500元，但28500元不是全部归征地农户个人。当时我儿子问他：“究竟多少是归征地农户个人的呢？你把上级的相关文件、补偿款分配方案拿出来让我们看一下不就清楚了吗？补偿标准是公开的政务，我们也没有说全部的28500元都归我们要。沈良伟说：“我现在没带，转身走了”。一直到我去县里上访的前一天也没有见到相关文件标准。　　事后，村委多次派人到京山县不同区域我家所有的亲戚家中进行“骚扰游说”参保一事。让我家的亲戚们很是反感！！！我想：既然文件说明是自愿购买，那么我不买决对不违法！，那么，没买征地保险村民的补偿费就不应该是每亩7200元了！鄂政发（2009）46号，鄂政发（2005）11号文件：土地补偿费支付给享有被征收土地所有权的农村集体经济组织，农村集体经济组织如不能调整质量和数量相当的土地给被征地农民继续承包经营的，必须将不低于70﹪的土地补偿费主要分配给被征地农民。外加上安置费、青苗费，决对不止7200元？况且，我已够了参保年龄！66岁！（身份证：250040）　　我也查阅了国家相关法律、条例及省政府的文件后认为，以下的补偿分配方案是比较合理、合法的，（供参考）　　① 土地补偿费：20﹪提成给村集体，余下归村民所有。　　② 青苗补偿费：全部归被征地农户个人。　　③ 地上附着物补偿费：全部归被征地农户个人。　　④ 安置补助费：若农户已被安置，全部归村集体所有，若未安置，全部归农户个人所有。　　日，沈良伟在我家的一等田边碰到我，又“命令”我去领钱，我问他多少钱？他仍说买不买保险都是7200元每亩。（态度强硬）　　至今，我也没有去签征地补偿协议，没有拿到一分法律规定的征地补偿款。现在菜地被大院子围起来了，给村民们生产带来了极大不便！（村民们说：至今他们只签了一个申请买征地农民保险的字，除此之外，没有见到征地补偿协议之类的东西。）　　目前，全体村民们对征地补偿标准意见都很大，28560元每亩的补偿标准（上级政府文件规定的真实标准），到了村委却变成了每亩7200元了？？进一步加聚了对村委会此次占地合法性的质疑？？？　　《中华人民共和国土地管理法》第二章第45条，征用下列土地的，由国务院批准：①基本农田，②基本农田以外的耕地超过35公顷的，③其它耕地超过70公顷的　　第49条，被征地农村集体经济组织应当将被征地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织成员公布，接受监督，禁止侵占、挪用被征地单位的征地补偿费用和其它有关费用。　　《中华人民共和国农业法》第71条，国家依法征用农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。　　国务院（2004）28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理决定》中明确指出：对征地村民有知情权、监督权、申述权，也明确规定了征地工作程序，文件中指出：农村集体经济经组织应当将征地补偿费用的收支和分配情况向本集体组织成员公布，接受监督。　　《中华人民共和国土地管理法》办法，第三十一条规定征地补偿由四部分组成：①土地补偿费，②青苗补偿费，③安置补助费，④地上附着物补偿费。　　国土资源部日下发《关于切实做好被征地农民保障工作有关问题的通知》明确指出：社保费用不落实，不得征地。　　《湖北省农村土地承包经营条例》日施行。依法保障对农村集体经济组织成员对本集体经济组织土地发包、承包、征收、征用的知情权、参与权、决策权、监督权。　　第二十九条，征收征用土地之前，应当将征用土地用途、面积、范围、及征地标准，安置办法，办理征地补偿期限等，在被征承包地所在的村集体经济组织予以公告，听取被征地农村集体经济组织和承包户的意见。　　第三十条，禁止非法征收、征用、占用农户承包地。对违法征收、征用、占用或擅自扩大征地面积及未按时足额支付补偿费的，承包户有权拒绝交地。　　第三十二条，村集体经济组织占用承包地，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员同意通过。　　第四十条，土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。等等。。。。。。　　（请上级政府实地核实，走访村民，看赵畈村委是否按上面的相关法律、条例、文件的规定去做的？？？一共按法律征地程序做到了几点？？？）　　日17：30分左右，村民们看见推土机已运到了围墙内（村书记沈良伟的小车在毁田现场，见照片），估计今晚要毁村民的菜地了。18：50分左右开始向菜地方向推土毁田，我们都站在推土机前阻止，并向对方说明了：我家还没有在补偿协议上签字，没有拿到一分钱的补偿款！不能推田！对方就临时改变了推田的方向！（现场有5名不明身份人员）由于天黑，担心会出现“不可预测”的情况，就向110报了警（有出警记录）。村民们都在田里守到了天亮！　　日晚，因天下大雨，没在田间看守。22：15分左右我家的田被强行推平了，菜也被埋了！！！，即时报了警。村委把百姓逼到悬崖边上了！！！于日将上访材料交至京山县政府信访办公室5。至今,我们N次去找了京山温泉新区管委会无结果（2、7323458），N次找村委仍只按7200元每亩补偿。（从征地开始至今，整个维权经历都有证据在）　　党的十八大会议上一再强调：关注三农，关注民生，农村工作是全党工作的重中之重。坚决惩治腐败，不论职位高低，不论权利大小，违反党纪国法一律严惩不贷！2013年是全国各地认真贯彻落实、执行党的十八大精神的头一年。党的十八大闭幕才十二天，赵畈村委就强行毁田！败坏了党组织形象！败坏了政府形象！其做法就是与十八大精神“逆流而上”！造成了极坏的负面影响！　　日，在新闻媒体、网络曝光了河南省许昌市征地集体腐败案，因征地补偿款涉嫌贪污挪用一二千万，牵出60多名腐败分子。下至村委会会计，村长，村书记，上至当地相关部门人员。目前，有的已投案自首，有的在案潜逃，有的已被撤职、开除党籍！　　鄂政发（2005）11号，《湖北省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益》、鄂政发（2009）46号《关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价》的通知、最低补偿标准地区分类表中，早在2005年，京山县就被划分在：四类中，最低安置补助费为7600元∕亩，赵畈村少给了1600元∕亩。如今2013年了，怎么还降回到了6000元∕亩呢？？？文件标准京山县青苗费是：1360元∕亩，赵畈村少给了160元∕亩。耕地补偿费是：年产值标准1360元×9倍（补偿倍数）＝12240元∕亩。安置补偿费是：年产值标准1360元×11倍＝14960元∕亩。土地是在逐年增值的才对，我没有买被征地农民保险，一亩地只给我7200元了事，显然不合理、不公平、不合法！！！？？？　　（以上耕地补偿标准、倍数、青苗补偿标准、安置补偿标准，详见鄂政发（2005）11号分类表附件、鄂政发（2009）46号、湖北国土资源厅2012年5月文件关于京山县赵畈村征地安置补偿方案的公告及京山县政府办公室的详细补偿明细表）　　日上午，施工队装好了柴油吊锤打桩机开始打桩，打柱方式：锤击法（见照片），打桩点周围未做任何的减震安全措施，柴油锤击打桩噪音大、黑烟污染、震动强烈，对周围建筑物损害相当大，（打桩至晚上22点左右）城区内是禁止使用这种国家已淘汰的打桩方式的，城区内的房产开发项目除赵畈花园之外，没见第二家使用这种危害极大的方式打桩建房，当日打桩就把隔壁邻居的屋顶瓦震落了一大块（见照片）掉在我家的院子里了，我家的房子是老平房，震感很强烈，往下有掉土开裂现象！存在很大的安全隐患，围墙内最近的几个打桩点直线距离与我家外墙壁不到十米左右。（见照片）因担心打桩会震蹋我家的房子，1月14日上午，去京山县政府温泉新区管委向吕主任当面反映情况，在场的沈良伟说：“震坏了再说，震坏了会有人鉴定赔偿的！（完全不顾老百姓的人生、财产安全！！！打桩不知道何时结束，难道让周边居民天天在“四五级地震”中过提心掉胆的日子吗？？？难道现已发现的安全隐患不即时整改，非要等“安全事故”发生了再来“亡羊补牢”吗？？？）　　二、 上访诉求　　① 按照国家法律规定及湖北省政府文件之规定，全额支付各项征地补偿款。　　② 按照国家法律规定，农村土地承包年限应为30年，并追究村委法律责任。　　③ 按照国家法律规定公示应该公示，而没有公示的相关征地批文及标准。　　④ 同其它村民一样，按照一轮承包亩数补偿。　　⑤ 追究涉嫌“仿冒”我家人在承包合同上签名人及村委会的法律责任。　　⑥ 追究涉嫌“威胁”“恐吓”我家人邓某的法律责任。　　⑦ 要求村委会对强行毁田一事书面道歉。　　⑧ 三等田（门前）数量村委会登记有误，应是0.48亩，四等田有一块田漏登记（王豆腐）0.6亩，应重新确认登记田亩数。　　⑨ 2007年底下大雪，上级政府下拔的雪灾救济款至今未落实到位（四等田的）。　　⑩ 此次还未被征地的村民，涉嫌“提前”买了被征地农民保险，严重侵害了首轮被征地村民的合法权益，应专款专用，这一点村民们意见颇大。※打桩建房危及周边建筑，应提前做好安全措施，预防安全事故的发生，谁敢为“即将”发生的“安全事故”负责？是村委？是县政府温泉新区？是安监站？还是。。。。。。？？？　　请上级政府实地调查取证！切实贯彻落实党的十八大惩治腐败的精神、及两会精神！切实维护被征地农民1018人的利益！
谢谢！　　陈元秀 （ 女：66岁） 　　日　　附
页：　　日，继续上访至荆门市政府群众信访接待服务中心，无果。　　日，继续上访至湖北省政府群众信访接待服务中心后，村委会同意按照国家法律、省政府文件的规定发放各项征地补偿款。但是，村委会提出了一个毫无法律依据的附加条件：要求我们写一个不买被征地农民保险的承诺书（我们同意写）。而且村委会还要求把此次被征地块之外的（围墙之外我家还未被征用的田）承诺也写进去！并要求我放弃今后村集体的任何分配权利！！！（详见村委要我签字的承诺书）这两点要求不合理、不合法，我们无法接受！！！是故意刁难！！！赵畈花园项目的一期工程要三年多时间，二期、三期工程是六年、十年之后的事情了，却要我们“提前”把十年之后的承诺也写进去！我们认为于情、于理、于法都行不通！十年之内中央的惠农政策肯定还会有变化！（这就好比：村委强逼一个人在吃早饭的时间，要求他把午饭连同晚饭一次吃下去！是一个道理！可能吗？换作任何一个人都不会接受！！！）　　日上午，工地现场人员要强行在我家承包地里打桩，我家三口人在我的承包地里阻止，途中被二三十人粗暴拦阻，造成我昏厥受伤住进了医院，医药费也至今无人过问。　　日，同志在中共中央政治局关于依法治国工作会议上明确指出：要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平、公正，改进工作作风！促进矛盾化解，保障社会和谐！坚决防止和克服地方保护主义、部门保护主义！坚决惩治腐败，做到有权必有责，用权受监督，违法必追究！他强调：各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事，遵守法律作为考察识别干部的重要条件！！！（可以用总书记的的指示来衡量一下赵畈村委会的做法！！！）　　目前，村委会仍强要求我们写六年、十年之后的承诺书，要求我放弃今后村集体的任何分配权利之后，才肯发放我们的征地补偿款，历时7个多月，事情仍没有解决？？？。。。。。。　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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　　第一张那个人头 ，是爆头哥
怎么混到你那里去了 ？
　　赵畈村书记打砸抢是出名的，还有没天理啊　　
“暴雪”值得刻骨铭心的日子！
“阴”转“多云”值得终生铭记的日子！
“多云”转“多云”值得终生铭记的日子！
　　日 “多云”转“晴”值得终生铭记的日子！
“晴”转“雨”又刁难、逼我写材料的日子！
　　我的材料欧洲各国外文版已经进入校验阶段！详情请留意我的维权经历-----续篇！
　　以事实为依据，以法律为准绳！誓死，必讨回公道！
　　@twinsbbs888 2楼
21:52:58　　赵畈村书记打砸抢是出名的，还有没天理啊　　-----------------------------　　那岂不是旧时代的“土匪”，新时代的“黑社会”吗？靠！！！
　　@八戒走Tian崖 1楼
17:27:53　　第一张那个人头 ，是爆头哥 怎么混到你那里去了 ？　　-----------------------------　　这种人混出个jb。。。。。。。
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