国务院关于中国足球改革发展总体方案50条全文 足
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国务院关于中国足球改革发展总体方案50条全文 足球改革方案出台全文 中国足球改革方案 中国足球改革方案有什么用？
　　国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知
　　国办发〔2015〕11号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　《中国足球改革发展总体方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　国务院办公厅
　　（本文有删减）
　　中国足球改革发展总体方案
　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。习近平总书记多次指示要下决心把我国足球事业搞上去，李克强总理高度重视足球等体育事业和体育产业工作，国务院多次专题研究部署，我国足球改革发展迎来了前所未有的大好机遇。
　　足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。发展和振兴足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义，对经济、社会、文化建设也具有积极促进作用。我国足球曾在亚洲取得良好成绩，从20世纪90年代初期开始探索发展职业足球，改革一度带来活力，但由于对足球的价值和规律认识不足，急功近利的思想行为严重，组织管理体制落后，人才匮乏，监管缺失，导致足球发展的社会基础薄弱，行业风气和竞赛秩序混乱，运动成绩持续下滑。
　　2009年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等举措，足球事业趋势向好，迎来一个新的高潮。但相对于迅速发展的世界和亚洲足球，我国足球仍全方位落后。振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼。坚定不移地推进改革、振兴足球，并以此为突破口深化体育管理体制改革，是体育战线贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，顺应人民群众新期待，提升中国体育大国形象，实现体育强国梦的实际行动。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，特制定本方案。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把足球改革发展作为建设体育强国的重要举措，坚持问题导向，改革创新体制，遵循足球发展规律，弘扬中华体育精神，加强思想作风和队伍建设，努力建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制，推动我国足球事业不断迈上新台阶。
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中国足球改革方案出台
发布时间: 11:45
来源:大公网
责任编辑:陈茜茜
　　【大公体育3月16日讯】今年2月27日，习近平主持中央深改小组会议通过了《中国足球改革总体方案》，会议指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。而在16日，中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》，方案共有50条改革措施，中国足球改革方案的具体内容终于公之于世。有评论认为，改革的力度超乎想象，中国足球改革和发展的春天真的来了！
　　足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩，这些振奋人心的内容都写进了方案。
　　蓝图绘就，梦想可期。改革之力将引爆绿茵场上的激情，在这个春天绽放，照亮绚烂而光彩的未来。
目标：成功申办世界杯、男足打进世界杯
　　根据方案，将把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行三步走战略。
　　近期目标是理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式。
　　中期目标则是实现青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。
　　而远期目标更振奋人心，内容就包括中国成功申办世界杯足球赛，男足打进世界杯、进入奥运会。
足协：与体育总局脱钩 不设行政级别
　　中国足协自身的改革一直以来都是社会关注的焦点。根据这份改革方案，将改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架，中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置等方面拥有自主权。
　　对于足协的领导机构，《方案》明确规定中国足协将不设行政级别，由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成，保证足协领导机构的专业化。
国足：加大投入，新建两个训练基地
　　国家足球队的水平事关国家荣誉，在这方面《方案》规定将加强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息等方面的保障，提高服务水平，同时新建2个国家足球训练基地，满足国家队不同季节的比赛和训练需要。
　　针对国家队的主教练，《方案》也规定要建立严格规范的国家队教练及管理团队遴选、考核评价机制，加强合同管理，实行主教练负责制，对教练员团队和管理服务团队实行任期目标考核，做到责任与权益明确、激励与约束到位。
联赛：建立职业联赛理事会 和公检法合作反假球
　　在职业联赛方面，《方案》规定要建立具有独立社团法人资格的&职业联赛理事会&，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会对理事会进行监管，派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职，参与有关问题的讨论和决策。
　　一直以来，&假赌黑&是困扰中国足球发展的&毒瘤&，在这方面《方案》规定将完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制。足球管理部门与公检法等方面加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。
足彩：研究发行中国联赛彩票
　　全社会发展足球事业离不开资金的支持，在这方面《方案》着墨比较多，要求各级政府加大对足球的投入，体育、教育等部门在安排相关经费时，应当对足球发展给予倾斜。
　　同时成立中国足球发展基金会，鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。另外，每年在体育彩票新增公益金收入中安排一定资金，资助中国足球发展基金会。同时积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。
球队：实现名称非企业化 打造百年俱乐部
　　足球俱乐部是整个足球运动的基础单元，这一次的改革方案对足球俱乐部的建设也着墨不少。由于玩足球很耗钱，俱乐部名字频繁更迭甚至在不同城市之间来回迁徙的现象也不少见。针对这一点，《方案》鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市，避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象。
　　《方案》还鼓励地方政府以场馆入股俱乐部，形成合理的投资来源结构，推动实现俱乐部的地域化，并鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化，打造百年俱乐部。
球员：防止身价虚高和无序竞争
　　针对国内俱乐部高价引起外援的问题，《方案》规定要研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制，处理好外援引进与本土球员培养的关系。此外，足球球员的高薪问题也是社会关注的焦点，很多人批评中国球员的薪水与实际水平不相称。对此，《方案》规定将探索实行球队和球员薪金总额管理制度，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题。将严厉查处阴阳合同等违法行为，及时纠正欠薪行为。针对球员转会的费用问题，《方案》规定将调整俱乐部运动员的转会手续费，减轻俱乐部负担。
校园：足球列入体育教学内容 加大学时比重
　　为扩大足球的群众基础，从小培养足球人才，《方案》规定各地中小学要把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年内达到2万所，2025年内达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例。
　　同时为解决家长和学生担心踢球受伤的问题，《方案》要求完善足球保险机制，增加政府购买服务，提升校园足球安全保障水平。
球场：数量要明确刚性要求
　　为方便民众有球可踢，有地方踢球，《方案》要求把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。同时，将推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制。
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山东滨州发展振兴足球 付诸实施足球改革方案
稿源时间：　　文章来源： 　作者：严梦琪 责任编辑：于申
【摘要】滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰在调研教育工作时指出，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，是早日实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要组成部分，更是全国人民的热切期盼，也是发展足球产业、培育经济增长新动力的大好机遇。
　　中国网山东频道滨州3月20日讯 继2月27日中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过《中国足球改革总体方案》后，3月16日，国务院办公厅正式印发了这个方案。党和国家如此重视体育、重视足球，让国人特别是中国亿万球迷无比振奋，一致点赞。这一顺应民意和群众企盼的方案，直接纳入全面深化改革的战略布局，将足球改革上升到了国家行为的高度。发展振兴足球已经被提到实现中华民族伟大复兴的强国梦与中国体育强国梦息息相关的制高点。
　　足球，给人民群众带来快乐、健康、激奋，是人民群众精神文化生活的重要内容，是国家综合实力的重要方面，也是展现民族精神的重要窗口。但是足球也让全国人民心中十分纠结。可以说，足球改革举措的推出，回应了国人关切，对于弘扬中国精神、凝聚中国力量具有不可替代的重大意义。滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰在调研教育工作时指出，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，是早日实现中华民族伟大复兴&中国梦&的重要组成部分，更是全国人民的热切期盼，也是发展足球产业、培育经济增长新动力的大好机遇。足球改革方案的付诸实施，让全国人民看到了振兴足球的希望，让我们看到了发展足球产业的潜力。
　　足球在滨州市有深厚的群众基础，特别是校园足球发展势头强劲。目前，全市中小学共有标准场地183块，足球社团228个，参与学生人数55851人，有足球教练138人。2015年，我市又成为山东省青少年足球示范试点市(全省共7个)。一方面，我们要抓住国家实施足球改革的重大机遇，积极落实中央有关足球改革的重大决策，以足球进校园为切入点，从娃娃抓起，从基础抓起，从群众性参与抓起，发展振兴足球事业。另一方面，更要善于发现抓住其中蕴含的产业发展机遇，并将其与滨州的经济结构调整升级结合起来，积极培育新的经济增长点，推动滨州经济社会健康持续发展。(严梦琪)
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