可桑拿玩麻将 娱乐型宾馆接待未成年人谁来管？
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　　谁来管
　　12日，本报A18版报道了海口市第十中学一名初二男生，在位于群上路附近的“和谐宾馆”开房玩，20多天没有回家。这一新闻引起了学校以及学生家长的广泛关注。未成年人能否独自入住宾馆，成了大家关注的话题。连日来，南国都市报记者走访发现，类似“和谐宾馆”这样的宾馆并不在少数，麻将桌、能玩游戏看色情电影的电脑、甚至桑拿洗浴一体化，俨然一个综合娱乐场所。然而，目前的相关法规中，对宾馆酒店接纳未成年人并未有禁止规定。那么，面对“娱乐型”宾馆，未成年人随意出入又该由谁来管呢？
　　本版/文南国都市报记者敖坤见习记者王小畅
宾馆里设置的麻将桌　　建议
　　对宾馆接待未成年人作出一定的限制
　　对于宾馆接待未成年人入住的情况，吴正愿认为，相关部门应严加管理，为未成年人营造一个良好的社会环境。“公安、工商等部门，应该联合执法，对宾馆无故接纳未成年人，为其提供娱乐场地的行为给予处罚。特别是路边的私人宾馆，更应该严格整治。”
　　吴锐认为，对于宾馆接待未成年人的管理，应该参照网吧、KTV等娱乐场所的管理规定，对未成年人进入宾馆作出一定的限制规定。“如果宾馆内设置了众多的娱乐设施，特别是那种综合性的宾馆，像二楼KTV，三楼桑拿，四楼住宿的情况，这样的宾馆就应该严格要求，不得接待未成年人。”
　　“虽然法律没有明确禁止未成年人进入宾馆，但是宾馆管理者有义务制止宾馆内发生的‘不文明’、‘不道德’行为，更有义务劝退未成年人。”廖晖律师说，“从保护未成年人的角度出发，我们应该完善社会、学校、家庭这个教育体系，在立法、政策制定方面应该给予更多的考虑。比如可以规定，如果未成年人住宾馆，必须要登记更加详细的信息，或者干脆规定在某些情形下，不允许未成年人独自入住宾馆，将部分宾馆推行的未成年人必须在监护人的陪同下方能入住的规定，推而广之。”
　　也有市民建议，对宾馆进行分级管理，除了星级宾馆的分级制度外，还应该综合宾馆、酒店内部娱乐设施设置及周边环境等多种因素，分级管理，划出适合、不适合未成年人独自入住的宾馆，细化管理。
　　对此，海口市旅游发展委员会监督管理处处长周有文回应，要不要对未成人独自入住带有娱乐设施的宾馆进行分级处理，他们会进一步研究考虑，争取在推进星级酒店评比管理这项工作的同时，将保护未成年人这一个因素纳入进去，同时进一步加强对海口市近900家宾馆、酒店的监督管理。
　　现象客房电脑桌面上含色情内容的图标　　本版图片均由南国都市报见习记者王小畅摄客房电脑里的游戏窗口　　客房电脑装网吧系统游戏视频全都有
　　13日上午，记者来到美舍桥附近一家宾馆走访发现，宾馆的电脑竟然装上网吧的系统，里面不仅有大量的游戏，甚至还有色情内容。
　　一见记者走进宾馆，服务员就热情介绍，“双人间80元，单人间50元，钟点房30元。我们这里有电脑，还有麻将桌。”
　　记者打开该宾馆房间里的电脑发现，上面显示的竟然是某某网吧管理系统，界面中的图标内容、样式和网吧电脑基本相同。点击“休闲游戏”图标后，弹出游戏窗口有七个类别、上百款游戏，像魔兽世界、大话西游、天龙八部等网吧流行的游戏，这里应有尽有。
　　而在该旅馆对面的某快捷酒店，记者看到酒店更是直接打出了“光纤接入”的招牌。记者进入房间后发现，电脑和电视都开着，电脑桌面中央最显著位置放着“2012韩国情欲电影”、“女星震憾走光集锦”等图标，记者点击打开视频，画面更是露骨。
　　在这两家宾馆，记者表示忘记带身份证，问是否可以办理登记时，均得到了肯定答复。
　　此外，记者在府城镇中山路走访发现，部分小宾馆形成了桑拿、洗浴一体化的情况，一楼大厅，二三楼提供桑拿、洗浴服务，四五楼则是住宿。
　　记者在对以上宾馆进行暗访时，多次看到学生的身影。
　　随后，记者在部分中学校门口随机采访发现，大部分学生表示不曾独自入住过宾馆，“没有身份证，根本住不进去啊！”但也有个别同学悄悄告诉记者，“学校里也有极个别的同学，家庭条件比较好的，经常去校外找个宾馆，然后在里面玩。”
　　宾馆招揽未成年人家长学校均表示强烈反对
　　随着竞争日益激烈，如今越来越多的宾馆通过提供多种娱乐方式吸引客人。“现在宾馆已经不单纯是供人住宿的了。”市民吴先生感叹，宾馆里配备了电脑、麻将桌，环境又好，这些都容易诱惑未成年人。
　　“要是未成年人跑到宾馆里玩电脑、打游戏，这不也像是进入网吧吗？”吴先生对部分宾馆招揽未成年人的行为极为痛恨。
　　“宾馆接纳学生，这是不能容忍的！”学生家长匡序平说，“现在的一些小宾馆，不按照规定登记入住客人的信息，只要给钱就能住，这怎么行？”匡序平对于自己上初中的孩子，有着严格的要求：绝不允许无故在外过夜，更不允许独自进入宾馆居住。
　　“现在有的宾馆，管理不严格。”一位王姓家长说，“有些学生除了泡网吧之外，还会去宾馆开个房间玩。泡网吧有人管，不一定能够进去，但是宾馆就没有人会管了。”为了防止孩子放学后跑出去瞎玩，这位家长坚持每天到学校接孩子回家。
　　对于宾馆接纳未成年人，学校也持反对态度。
　　“宾馆无端接纳在校学生，为他们提供娱乐、游戏的场所，是极端不负责的行为。他们赚取的是黑心钱！”海口琼山一小副校长、多年从事教育心理研究的吴正愿认为，“初中阶段正是孩子成长的危险期，处于青春期，容易滋生叛逆心态。因此在这一关键时期，学校、家长、社会应该共同努力，为孩子的成长营造一个融洽的教育环境。”
　　海口市第十中学德育处主任吴锐认为：“这样的宾馆就应该直接取缔！”
　　法律无明确规定相关部门监管遭遇尴尬
　　对于宾馆招揽未成年人的做法，虽然家长、学校都极力反对，然而却遭遇了现实的尴尬。
　　海南瑞来律师事务所的廖晖律师说：“和网吧、KTV等娱乐场所不一样，目前法律并没有明确规定禁止未成年人进入宾馆。没有明确禁止，也就意味着，未成年人可以自由出入宾馆。”
　　海口白龙派出所一位黄姓负责人告诉记者，如网吧、娱乐场所接纳未成年人，可以分别根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》进行处理。然而宾馆接待未成年人这一块，却没有严格的规定。原来的《旅馆业治安管理办法》颁布于上世纪八十年代，作为内部规章，也未对接纳未成年人这一块作出相关的规定。“现在，我们对宾馆、酒店的监管，主要是根据治安管理处罚法相关规定，对没有按照规定进行登记的宾馆，或者窝藏犯罪嫌疑人、逃犯等的宾馆进行处罚。”
　　然而入住宾馆登记的要求，也并不能阻止未成年人独自入住宾馆。该负责人告诉记者，现在五岁以上的未成年人就可以办理身份证，而宾馆、酒店只要能够提供有效证件就能入住。“很多宾馆为了赚钱，看着一些未成年人也不会拒绝登记。有时候就会随便拿个身份证给登记，应付我们的检查，这也增加了公安机关的执法难度。”
　　海口市旅游发展委员会监督管理处处长周有文也表示，根据《海南经济特区旅馆业管理规定》，宾馆对入住人员年龄限制没有明文规定，只是根据公安部门的要求必须对入住的人员进行实名登记。
　　关于未成年人入住宾馆的现象，周有文称，宾馆作为服务行业，只要顾客能够提供必要的身份证明就没有理由拒绝。“目前，海口也有一些大的酒店、宾馆，制定了内部的规定，不接待未成年人，或者未成年人入住需要监护人在场。然而，这样的规定对于不太正规的小宾馆、旅店来说，就不太现实了。对于未成年人入住宾馆的监管，这还是一个制度的空缺。”
　　关于 新闻
　　· 海口多名学生和谐宾馆内开房搓麻将 20天不回家
　　（南海网-南国都市报 敖坤王小畅）
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可桑拿玩麻将 娱乐型宾馆接待未成年人谁来管？
时间： 07:21 来源：
作者：敖坤见习记者王小畅
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