培头村建设有关的视频制作培训

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-03-15 11:42 标签： 礼仪培训视频
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培养领头雁 建设新农村
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3秒自动关闭窗口关于进一步完善我区技防监控系统的调研报告
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关于进一步完善我区技防监控系统的调研报告
政协福州市马尾区委员会课题调研组
&&& 技防监控系统是社会治安防控体系的重要组成部分，在维护我区社会安定稳定、建设平安马尾中发挥了重要作用，如何进一步完善我区技防监控系统，更好为“平安马尾”建设服务，是摆在我们面前的一个重要课题。根据区政协主席会议确定的调研课题，由区政协社会法制小组牵头组织部分政协委员就我区技防监控系统建设情况深入基层调研。委员们认真听取了罗星街道、马尾镇、亭江镇、区公安局、区建设局关于我区视频监控系统建设情况汇报，实地视察了亭江派出所监控中心、罗星派出所监控中心、亭头村、君竹村技防监控系统，重点了解了我区未安装监控系统的小区和场所的发案情况，并从管理和防范的角度分析了案件发生的原因，探讨了对策措施，形成此调研报告。
&&& 一、我区技防监控系统建设基本情况
&&& 2005年来，在区委、区政府的高度重视和区委政法委、区公安局等职能部门积极推动下，我区以获得“全国社会治安综合治理先进集体”为契机，以创建全省“首批平安县（市、区）”“科技强警示范区”为推手，按照“一个中心、两个组团”总体规划，投入1000多万元基本建成以罗星城区为中心，亭江、快安组团为分中心的视频监控系统工程，2007年11月试运行以来已初显成效。
&&& 1、技防监控系统进一步推进了我区治安防控体系建设。已建成三个监控中心共计393处监控点，基本覆盖全区各重点单位、要害部位、政府、学校及部分居民小区、新村楼院，为侦查破案、交通管理提供强有力的科技支撑，有力推进了我区治安防控体系建设。至今年3月，区公安部门已通过监控系统直接破获各类案件23起，带破案件57起，抑制现行发案17起，协助调查交通事故11起。08年全区可防性案件明显减少，“两抢”案件同比下降27%；今年一季度，全区各类刑事案件同比下降1.71%。在交通管理方面，从08年5月份至今年3月，利用该技防监控系统共计抓拍车辆违法行为9685辆次，行政处罚总金额96万余元，全部上缴财政，在提高交通违法查处科技含量同时也有效提高查处率，全区道路交通事故四项指标全面下降。
&&& 2、在我区各项重要安保任务中发挥重要作用。技防系统建成在我区各项重大活动保卫任务中起到重要作用，特别在2008年奥运圣火传递活动中，我区内火炬图像全程得到采集，上传画面流畅、切换准确、镜头控制到位，所有镜头能直接被公安部调取，实现指挥高效、灵敏，圆满完成了奥运圣火传递活动的图像监控保障工作，受到公安部和省、市有关部门的高度评价。
&&& 3、群众对社会治安满意率明显增强。据市、区城调队公众安全调查结果显示，群众普遍对技防监控系统建设感到满意，认为其作为为民办实事项目，是落实科学发展观的具体举措，是真正使老百姓受益的大好事、大实事。人民群众对社会治安满意率持续保持在较高水平，今年一季度，我区社会治安满意率为96%，与去年同期持平，较上季度上升0.51个百分点，在全市排名由第6位上升至第5位，在五城区继续保持第1名。
&&& 二、我区技防监控系统建设存在的问题
&&& 1、现有技防监控系统覆盖面不广。虽然现有“一中心、两组团”技防监控系统基本覆盖全区各重点单位、要害部位及部分居民小区，但由于历史原因，我区住宅小区技防监控系统建成率较其他城区尚有一定差距，未建技防监控住宅小区占较大比重。据统计，我区现有住宅小区、新村共139个，其中设技防监控系统有23个，仅占16.5%，未设技防监控系统的有116个（多为旧新村楼院），占83.5%，设技防监控系统多为新建物业小区自筹资金、自行管理，未接入公安网管理，尚未形成整体合力。
&&& 2、住宅小区技防监控系统覆盖面不广是可防性案件高发的重要原因。从我区近年的发案情况分析，“两抢一盗”等可防性案件十分突出，08年全区共立盗窃案件846起，占侵财案件82.22％，占刑事案件总数70.79％。今年第一季度，全区共立盗窃案件154 起，占侵财案件数的74.04%，占刑事案件总数的67%，仍为主要犯罪类型。从发案部位看，已安装技防监控居民小区、重点部位发案率占26%，未安装技防监控系统小区、新村发案率占74%，是前者近3倍，住宅小区技防监控系统覆盖面不广是可防性案件高发的重要原因。如我区江滨路安装监控系统后，没有发生带有夏季治安特点各种案件，特别是没有发生恶性案件。亭江镇亭头村自建设技防监控系统后，发案率几乎为零。同时，这些小区居民多为中低收入人群，一旦遭受不法侵害，势必给他们生活造成严重影响，进而诱发诸多社会不稳定因素。
&&& 3、已建技防监控系统使用及后期维护还存在一些问题。一是现有技防监控系统须由经过专业培训且具计算机知识的专职人员24小时不间断监控。目前，我区各派出所监控中心因警力紧张，值班人员尚未配齐。二是技防监控系统建成后，需进行日常线路巡查、维修维护和升级改造，以确保系统正常运行。但目前已出现5处监控点因各种原因造成损坏无维修经费的问题。三是监控系统24小时不间断运行，每个派出所的监控中心每月约消耗12000度电，约合人民币7000元，占每个派出所月电费支出逾50%，给派出所正常办公经费带来较大压力。
&&& 三、进一步完善我区技防监控系统的建议
&&& 今年，市委、市政府决定将物业管理住宅小区技防监控系统纳入全市视频监控系统，市公安局也要求将五城区物业小区内已建系统、监控点逐步纳入市视频监控统一平台，实现视频资源共享。同时，2008年我区已被省公安厅确定为全省“城市报警与监控系统建设”试点区，要求将小区技防监控系统建设作为工作重点纳入公安视频监控体系。为维护我区社会治安稳定，巩固平安马尾的创建成果，建议区委、区政府继续加大技防监控系统建设力度，在近几年建设基础上，将“技防监控进小区、社区（村）”作为今后几年建设重点，进一步推进我区技防监控系统建设。
&&& （一）分步实施，推进小区（新村）、社区（村）监控系统建设。
&&& 1、成立技防监控资源整合建设工作领导小组，协调、指导全区技防社会监控资源整合、建设工作，提供全区技防建设规范标准、技术指导，以小区（新村）、社区（村）为单位确定技防监控范围，以“能否达到防控要求”为前提，根据易发案部位分布情况进一步完善技防建设总体方案。
&&& 2、开展小区（新村）、社区（村）技防监控系统建设情况摸底调查。对我区现有小区（新村）、社区（村）的技防监控建设情况和租金承受能力进行全面摸底，在区公安局对易发案部位进行警情分析研判基础上，有针对性、有重点分步建设实施。建设方案可参照市综治办、市公安局已有方案，具体如下：一是对所有在建和新建住宅小区，区建设部门要求其必须自筹资金建设与其规模和治安状况相适应的技防监控系统，并参照《福州市社会治安动态视频监控系统建设技术指导意见书》，具备与公安监控中心联网控制功能。二是对已具备接入条件的大型成规模、有监控图像的小区和已自筹、自建技防系统的社区（村），本着“先易后难、逐步完善”原则，将其监控图像通过租用电信视频监控专用线路等方式，接入中国电信全球眼视频监控管理平台，公安机关、物业公司可通过专用线路登录该平台，实现对所辖物业视频图像的远程管理。区内各监控中心只需增加适当设备即可统一监控管理。三是对未建技防监控系统的小区（新村）、社区（村），以小区（新村）、社区（村）为单位，也可按地理相连多个小区共建等方式确定报警监控范围，由政府一次性投资（包括前端摄像头、视频服务器等前端设备）、小区（新村）、社区（村）出月租费的形式建成，配备必要物防设施和保安人员，形成人防、物防、技防、协防一体防控网络。
&&& （二）进一步落实经费保障机制。技防监控系统建设后，仍需进行日常维修维护、升级改造，根据国家有关标准及行业费率，其费用约为系统建设总投入6%，并随系统建设使用年限适当予以追加，建议将上述经费列入各级财政预算，并对监控中心人员配备费用及运行产生电费单列，争取让技防监控系统发挥最大的社会效益。
&&& （三）强化监督考评。区房管部门应对物业管理企业在小区治安管理中的职责作进一步明确的规定，逐步推广新的物业合同，各相关部门也应将小区治安管理工作纳入物业管理资质评定和年检范围中。同时，区综治委将技防监控系统覆盖率和打击成效作为镇街综治考评一个项目，将是否建设并应用监控系统作为“社会主义新农村建设”考核必备条件，进一步推进技防建设覆盖率。&&& （四）加大宣传力度。积极发挥各类新闻媒体的宣传效应，针对我区在技防监控系统建设中取得的良好成效和技防监控系统进小区（新村）、社区（村）的必要性和重要性，通过电视、报纸等渠道开展形式多样的正面宣传，加大居民群众对建立技防设施的理解，鼓励广大居民群众积极参与。
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