|||合作热线：张先生
您当前的位置：&&>&&
新闻热线:028-
图文直播：十二届全国人大三次会议第三次全体会议
来源：新华网
3月12日，十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。 新华社记者 谢环驰摄
　　3月12日（星期四）上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。
　　以下为会议直播：
　　[周强]:
　　认真落实党中央关于司法改革决策部署，制定关于全面深化人民法院改革的意见，出台65项具体改革举措，全面推进各项改革，促进审判体系和审判能力现代化。[09:32]
　　[周强]:
　　六、深化司法改革，推动完善中国特色社会主义司法制度[09:32]
　　[周强]:
　　加强法治宣传。充分运用传统媒体和新媒体以案释法，引导群众增强法治意识。建立典型案例月度发布制度，公开发布典型案例189件。首次邀请外国驻华使节旁听最高人民法院庭审，展示我国司法形象。在首个国家宪法日组织全国法院集中开展“让法治成为信仰”主题宣传活动。举办“中国－东盟大法官论坛”并通过《南宁声明》，促进对外司法交流。[09:31]
　　[周强]:
　　推进执行信息公开。建立执行信息公开网，将执行案件的有关信息通过短信、网站、电子邮件等途径向当事人公开。推行网络司法拍卖，降低买受人成本，接受社会监督。完善失信被执行人名单制度，在最高人民法院网站、微博、微信开设曝光台，公开发布失信被执行人信息110万例，采取限制高消费等信用惩戒措施150万次，督促被执行人履行义务。[09:31]
　　[周强]:
　　推进裁判文书公开。加大在互联网公布裁判文书力度，建成世界最大的裁判文书网，最高人民法院和部分省区市法院实现了能够上网的生效裁判文书全部上网目标，截至今年2月底共上网公布裁判文书629.4万份，其中最高人民法院公布7993份。通过上网公布裁判文书，发挥司法裁判的教育、示范、引导、评价功能，大力弘扬社会主义核心价值观。[09:30]
　　[周强]:
　　推进审判流程公开。建立中国审判流程信息公开网，通过网站、短信、微信等多种渠道推送案件流程信息，变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知，保障当事人知情权。建立数据管理平台，实现对全国法院案件信息的集中管理、实时统计。加强庭审直播网建设，推进庭审全程录音录像，各级法院通过视频直播庭审8万次。推进网上办案，加强对立案、审判、执行、信访各个环节的信息化管控，提高审判质量效率。[09:30]
　　[周强]:
　　大力实施“天平工程”，加强法院信息化建设，深化司法公开，实现审判执行全程留痕，推动审判执行工作机制深刻变革，以司法公开和机制变革倒逼、促进司法公正。[09:30]
　　[周强]:
　　五、深入推进司法公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制[09:30]
　　[周强]:
　　进一步解决执行难问题。建立具备网络查控、远程指挥、快速反应、信息公开等功能的四级法院执行指挥体系，切实加大执行力度。各级法院受理执行案件341万件，执结290.7万件，同比分别上升14.1%和7%。开展涉民生案件专项集中执行活动，执结涉民生案件21.9万件，执行金额87.8亿元。进一步清理执行积案。依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，判处罪犯696人，同比上升17.8%，坚决维护法律尊严和司法权威。[09:30]
　　[周强]:
　　切实解决偏远地区群众诉讼不便问题。加强人民法庭工作，在街道乡镇合理设置法庭，方便群众就近诉讼。深入社区乡村、田间地头，及时就地化解矛盾，让司法走进群众、贴近群众。积极推广远程视频庭审，通过“车载法庭”等方式开展巡回审判，让群众切实感受到司法服务就在身边。[09:26]
　　[周强]:
　　着力解决立案难问题。清理一些地方限制立案的“土政策”，坚持依法受理案件。推进诉讼服务大厅、网站、12368热线“三位一体”诉讼服务中心建设，为当事人提供“一站式”服务。实行预约立案、上门立案，为行动不便的残疾人、老年人提供诉讼便利。推进涉诉信访改革，强化“诉访分离”，开通全国法院远程视频接访系统，最高人民法院直接接谈4548人次，建立网上申诉信访平台，健全涉诉信访终结机制，畅通信访案件入口和出口。异地交叉评查信访案件，解决信访工作中的突出问题。[09:26]
　　[周强]:
　　努力解决民告官难问题。配合立法机关做好行政诉讼法修改工作，依法受理和审理行政案件，保护行政相对人合法权益，促进、监督行政机关依法行政。各级法院受理一审行政案件15.1万件，审结13.1万件，同比分别上升16.3%和8.3%。依法审理行政不作为案件，公布典型案例，促进行政机关依法履职。完善行政案件交叉管辖、提级管辖等措施，克服非法干扰。[09:25]
　　[周强]:
　　依法制裁利用信息网络侵害他人隐私权行为，上海市第一中级人民法院审结首例在华外国人非法获取公民信息案，维护公民个人信息安全。最高人民法院设立环境资源审判庭，发布环境民事公益诉讼司法解释，各级法院审结资源开发、环境保护民事案件3331件。江苏省高级人民法院审结泰州市环保联合会提起的环境民事公益诉讼案，判处6家企业赔偿环境修复费用1.6亿元。出台维护国防利益和军人军属合法权益的意见，加强涉军维权工作。[09:24]
　　[周强]:
　　依法解决事关群众切身利益的问题。各级法院审结一审民事案件522.8万件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、抚养继承等案件161.9万件，人身损害、劳动争议、教育、医疗、住房等案件149.4万件，民间借贷案件102.4万件，土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件21.9万件。依法制裁拒不支付劳动报酬犯罪，判处罪犯753人。出台审理工伤保险行政案件规定，明确“上下班途中”等情况下工伤认定标准，保障劳动者合法权益。依法审理就业性别歧视案件，切实保护女性平等就业权。一些法院在审理赡养纠纷案件中判决子女定期回家探望父母，保障老年人权益。制定司法政策，加强对农村留守老人、妇女、儿童权益的保护。[09:23]
　　[周强]:
　　四、坚持问题导向，践行司法为民，以司法手段保障民生[09:22]
　　[周强]:
　　平等保护中外当事人合法权益。各级法院审结一审涉外商事案件5804件，海事海商案件1.2万件。依法扣押日本商船三井株式会社货轮，顺利执结国内外广泛关注的“中威”执行案，保障了当事人合法权益。办理国际司法协助案件6014件。依法妥善审理涉港澳台、涉侨案件，切实维护香港、澳门、台湾同胞和归侨侨眷合法权益。妥善处理首例台湾居民的大陆遗属通过两岸司法互助途径取得补偿金案，拓展两岸司法合作范围。办理涉港澳台送达文书、调查取证等司法协助案件1.3万件。[09:22]
　　[周强]:
　　加大知识产权司法保护力度。依法制裁侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，维护公平竞争的市场秩序，保护知识产权，促进创新驱动发展。各级法院审结一审知识产权案件11万件，同比上升10%。审结奇虎与腾讯公司涉不正当竞争案和垄断案，促进规范互联网领域竞争秩序。[09:20]
　　[周强]:
　　平等保护各类市场主体合法权益。各级法院审结一审商事案件278.2万件，同比上升8.5%。出台依法平等保护非公有制经济的意见，促进各类所有制经济健康发展。适应公司注册资本登记制度改革，及时修订公司法司法解释。研究解决产业结构调整中企业依法退市所涉法律问题，各级法院审结企业兼并、强制清算、股权转让等案件1.2万件。制定审理融资租赁合同纠纷案件等司法解释，各级法院审结金融纠纷案件82.4万件，维护良好的金融秩序。审结买卖合同案件66.4万件，促进公平交易。[09:20]
　　[周强]:
　　三、依法审理经济领域各类案件，维护良好市场秩序[09:19]
　　[周强]:
　　加强国家赔偿和司法救助工作。明确国家赔偿案件适用精神损害赔偿的原则和条件，推动建立国家赔偿联动机制，有效保障赔偿请求人合法权益。各级法院审结国家赔偿案件2708件，决定赔偿金额1.1亿元。完善刑事被害人救助制度。为当事人减免诉讼费1.8亿元，让生活困难的群众打得起官司。[09:19]
　　[周强]:
　　加强少年审判工作。完善“圆桌审判”方式，保护未成年人合法权益，各级法院判处未成年罪犯5万人。继续落实未成年人犯罪记录封存制度，切实帮助失足青少年回归社会、改过自新。加强少年民事案件审判工作，江苏省徐州市铜山区人民法院审结首例撤销未成年人父母监护人资格案件，依法制裁监护人侵犯被监护人权利行为，促进解决监护缺位问题，完善监护制度。[09:19]
　　[周强]:
　　切实保障律师依法履职。制定办理死刑复核案件听取律师意见的办法，保障律师查询立案信息、查阅相关材料等权利，律师可直接向最高人民法院法官当面陈述辩护意见，确保死刑复核案件质量。积极探索律师参与化解涉诉信访案件的做法，充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的作用。[09:18]
　　[周强]:
　　坚决纠正冤假错案。各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案。内蒙古自治区高级人民法院依法再审呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案，改判呼格吉勒图无罪，目前正在依法依纪追究有关办案人员的责任。坚持实事求是、有错必纠，以对法律负责、对人民负责的态度，对错案发现一起，纠正一起。对错案的发生，我们深感自责，要求各级法院深刻汲取教训，进一步健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。[09:15]
　　[周强]:
　　切实保障无罪的人不受刑事追究。落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪。坚持公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度，保障当事人的知情权、陈述权、辩护权、申诉权。福建省高级人民法院依法审理念斌投放危险物质案，以“事实不清、证据不足”宣告念斌无罪。[09:15]
　　[周强]:
　　坚持法律面前人人平等，坚持以事实为根据、以法律为准绳，发挥庭审对查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判的决定性作用，以严格司法保障公正司法。[09:14]
　　[周强]:
　　二、坚持公正司法，加强人权司法保障[09:14]
　　[周强]:
　　规范减刑、假释、暂予监外执行工作。强化网上公示、开庭审理等措施，以公开促规范。从严控制职务犯罪、黑社会性质组织犯罪、金融犯罪等罪犯减刑、假释，各级法院对上述罪犯裁定减刑1.4万件，同比下降32.7%；裁定假释1501件，同比下降65.1%。对暂予监外执行罪犯进行全面清理，对法定情形已经消失的罪犯决定收监执行1739人，决不允许任何人享有法外特权，决不允许对任何人法外开恩。[09:13]
　　[周强]:
　　依法严惩网络犯罪。会同有关部门制定办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件和办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序的意见。坚决打击网上造谣、传谣行为，依法审理网络推手“秦火火”、“边民”等诽谤、寻衅滋事、非法经营案，切实维护网络秩序，净化网络空间，决不允许网络成为法外之地。[09:12]
　　[周强]:
　　依法严惩暴力伤医、危害食品药品安全和污染环境犯罪。会同有关部门出台惩处涉医犯罪维护正常医疗秩序的意见，依法审理王英生故意杀人案等一批暴力伤医犯罪案件。制定司法解释，加大对危害食品药品安全犯罪打击力度，各级法院审结相关案件1.1万件。出台加强环境资源审判工作的意见，各级法院审结污染环境、破坏资源等犯罪案件1.6万件。[09:11]
　　[周强]:
　　依法严惩侵害妇女、未成年人权益犯罪。加大对拐卖妇女儿童犯罪的惩处力度，对组织策划、多次参与、拐卖多人的罪犯，坚决依法严惩。继续落实依法惩治性侵未成年人犯罪的意见，始终保持对此类犯罪高压态势。各级法院审结拐卖妇女儿童、性侵未成年人犯罪案件1048件，其中判处5年以上有期徒刑至死刑的876人。会同有关部门出台指导意见,依法制裁家庭暴力行为。[09:11]
　　[周强]:
　　依法严惩腐败犯罪和经济犯罪。坚持铁腕反腐，依法惩处刘铁男、李达球等一批腐败犯罪分子。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.1万件4.4万人，同比分别上升6.7%和5.2%。其中被告人原为厅局级以上的99人，原为县处级的871人。加大对行贿犯罪打击力度，判处罪犯2394人，同比上升12.1%。会同有关部门起草没收违法所得司法解释，启动缺席判决没收外逃腐败分子违法所得程序。积极参与海外追逃追赃工作，决不让国外成为腐败分子的“避罪天堂”。依法惩治商业贿赂犯罪，湖南省长沙市中级人民法院以对非国家工作人员行贿罪判处葛兰素史克（中国）投资有限公司罚金人民币30亿元。审结金融诈骗、内幕交易等经济犯罪案件5.6万件，判处罪犯7.3万人。[09:10]
　　[周强]:
　　依法严惩暴力恐怖等严重刑事犯罪。会同有关部门出台办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件的意见，依法严惩天安门“10?28”、昆明“3?01”等暴力恐怖犯罪。各级法院审结煽动分裂国家、暴力恐怖袭击等犯罪案件558件，判处罪犯712人，同比分别上升14.8%和13.3%。严惩严重危害社会治安犯罪，推进打黑除恶工作，审结刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织案；审结杀人、抢劫、绑架等犯罪案件24.8万件，判处罪犯30.4万人；审结毒品犯罪案件10.7万件，判处罪犯11万人。[09:09]
　　[周强]:
　　依法严惩各类严重刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，努力维护国家安全和社会稳定。同时坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪。各级法院审结一审刑事案件102.3万件，判处罪犯118.4万人，同比分别上升7.2%和2.2%。[09:07]
　　[最高人民法院院长 周强]:
　　一、依法惩治犯罪，推进平安中国建设[09:06]
　　[最高人民法院院长 周强]:
　　2014年，最高人民法院在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十二届全国人大二次会议决议，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件11210件，审结9882件，比2013年分别上升1.8%和1.7%；地方各级人民法院受理案件1565.1万件，审结、执结1379.7万件，结案标的额2.6万亿元，同比分别上升10.1%、6.6%和15.7%。通过充分发挥审判职能作用，为经济社会健康发展提供了有力司法保障。[09:06]
　　[最高人民法院院长 周强]:
　　2014年主要工作[09:06]
　　[最高人民法院院长 周强]:
　　各位代表：我代表最高人民法院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。[09:06]
　　[全国人大常委会副委员长吉炳轩]:
　　各位代表，今天的全体会议应出席代表2964人，出席2853人，缺席111人，出席人数符合法定人数，现在开会。今天的全体会议有两项议程。现在进行第一项议程：请最高人民法院院长周强同志作最高人民法院工作报告。[09:05]
　　[人民网]:
　　3月12日（星期四）上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议将在人民大会堂举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。[19:19]
编辑：董茜
3月10日两会好声音　延迟退休方案或2017年推出
宜宾山村惊现清代庙宇遗址 “四大天王”藏身草丛
高清图：石棉彝家新寨的春天
春来了 剑门蜀道菜花香（高清图）
四川中江大爷种出29斤奇特蔬菜 长4根“大手指”(图)
跑男到成都 范冰冰“坐瓢大赛”靠体重完胜baby
最美双胞胎姐妹校花走红 网友膜拜被其征服
Angelababy晒cosplay照 穿着白袍仙气十足
热点排行榜
市州要闻排行榜
热点排行榜
市州要闻排行榜
万人热图榜
港深珠澳摄影联盟聚焦旺苍美丽红叶
旺苍第六届红色旅游文化节暨米仓山红叶节开幕
宜宾援藏护士独白：我要做一名合格的雅江护士
德阳：校运会学生穿42国服装入场 上演奥运style
第十五届西博会：万源“硒”客如潮
成都地铁2号线东延线试运营 23岁美女司机驾驶首发列车
友情链接：
关于我们 | 服务范围 | 广告服务 | 网站合作 | 专家顾问团 | 网站招聘 | 版权声明 | 法律顾问:四川法奥律师事务所 | 编辑部邮箱 | 公告
网上传播视听节目许可证 编号：2304068 发证机关：国家广播电影电视总局
? 四川新闻网 版权所有 ICP 川B2-十二届全国人大三次会议闭幕 张德江讲话|人大|人民代表大会_凤凰资讯
十二届全国人大三次会议闭幕 张德江讲话
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
中新社北京3月15日电 (记者 郭金超)十二届全国人大三次会议15日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，这是本次大会的最后一次会议。至此，历时10天半的十二届全国人大三次会议在完成各项议程后闭幕。
原标题：十二届全国人大三次会议闭幕 张德江讲话3月15日，十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。中新社发 陈文 摄
中新社北京3月15日电 (记者 郭金超)十二届全国人大三次会议15日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，这是本次大会的最后一次会议。至此，历时10天半的十二届全国人大三次会议在完成各项议程后闭幕。2877名代表出席闭幕会议，出席人数符合法定人数。闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席张德江主持。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。在本次会议期间，近3000名代表认真履行宪法和法律赋予的职责，审议批准了政府工作报告和其他报告，总结了过去一年来中国各方面工作取得的成就和有益经验，明确提出了今年的主要任务和工作部署。上午9时许，张德江宣布大会开始。会议首先经过表决，通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2015年工作总体部署、目标任务和政策措施，决定批准这个报告。在这个报告中，中国政府计划今年国内生产总值增长7%左右。会议表决通过了关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2015年国民经济和社会发展计划；通过了关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算的决议，决定批准关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告，批准2015年中央预算。会议表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。根据这一决定，中国授予设区的市地方立法权、规范授权立法、明确税收法定原则，并对部门规章和地方政府规章的边界进行划定等，这是中国15年来首次修改立法法。会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这三个报告。会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受陈吉宁、陈豪辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。陈吉宁、陈豪因担任国家行政部门职务，依照法律规定，向全国人大常委会提出辞职请求。在完成这些议程后，张德江发表讲话。他说，中国的人民代表大会是由各方面代表组成的、具有广泛代表性的国家权力机关，是党和国家联系人民群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的主要民主渠道。发展社会主义民主政治，必须把人民代表大会这一主要民主渠道建设好、运用好、发挥好，努力做到民有所呼、我有所应。张德江表示，要切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，加强同人民群众的联系，倾听人民呼声、回应人民期待，为人民履职、为人民服务，自觉接受人民监督，广泛汇聚推动党和国家事业发展的强大正能量。约9时42分，张德江宣布：第十二届全国人民代表大会第三次会议闭幕。大会在国歌声中结束。(完)
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
03/15 09:57
03/15 09:57
03/15 09:57
03/15 09:57
03/15 09:57
03/15 08:58
03/15 10:32
03/15 10:32
03/15 13:33
03/15 13:34
03/15 13:33
03/15 09:03
03/13 09:32
03/15 09:43
03/15 12:42
03/15 12:21
03/15 09:43
03/09 09:59
03/14 09:12
03/15 08:44
03/12 09:11
03/15 08:45
03/15 08:46
03/15 07:54
03/15 11:28
03/15 11:28
03/15 11:28
03/15 11:28
03/15 11:28
03/15 09:04
凤凰资讯官方微信
播放数：576675
播放数：651125
播放数：1022065
播放数：166767
48小时点击排行十二届全国人大三次会议新闻发布会
十二届全国人大三次会议将于3月4日(星期三)上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会
　　十二届全国人大三次会议将于3月4日(星期三)上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。[09:24]　　本次新闻发布会的主要内容是由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。[10:10]　　十二届全国人大三次会议副秘书长、发言人傅莹，新闻发布会主持人何绍仁在主席台就座。[11:03]　　[何绍仁]：各位记者大家上午好。十二届全国人大三次会议新闻发布会现在开始。刚才大会主席团第一次会议决定傅莹女士为大会副秘书长，并指定她为大会发言人。现在我们请大会发言人发布本次大会的议程和有关安排，并就大会的议程和人大工作的有关问题回答大家的提问。有请发言人。[11:03]　　[傅莹]：谢谢。大家好，按照中国人的习俗，我们现在还没过完年呢，明天是正月十五，所以我想先向大家祝愿羊年吉祥，阖家安康。2014年是一个很不平凡的一年，在以习近平为总书记的党中央领导下，中国全国各族人民锐意进取，努力创新，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断取得新的成就。同时，我们也面临新的挑战。2015年是全面推进的开局之年，从最近媒体的报道和网上的评论也可以看得出来，全国人民有很多期待，国际社会也是比较关心的。[11:05]　　[傅莹]：我在这里想向大家表达的是，本次大会将遵循党的十八届三中全会、精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局的总体要求，认真履行宪法和法律赋予的职权，努力将大会开成一个民主、团结、求实的大会。[11:08]　　[傅莹]：今天上午举行了预备会，通过了大会议程，选举由172人组成的大会主席团，选举李建国为大会秘书长，主席团的第一次会议推举了常务主席和执行主席，通过了大会日程和表决议案的办法，大会设秘书处，决定由王晨、王万宾、乔晓阳、傅莹、陈世炬、焦焕成为大会副秘书长。[11:08]　　[傅莹]：大会是3月5日，也就是明天正式开幕，15日上午闭幕，会期10天半。大家可能还记得去年是8天半的时间，今年增加了时间。一是为了让代表们有更充分的时间审议预算草案，二是要审议立法法修正案草案。[11:08]　　[傅莹]：大会有八项议程，分四个单元：第一单元是听取和审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。第二个单元是听取和审议全国人大常委会工作报告，审议立法法修正案草案。第三个单元是听取和审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。第四个单元审议大会的各项议程草案，修改立法法决定草案表决稿和其他议程，提请大会表决，举行闭幕式。[11:08] 　　[傅莹]：大会将严格遵守中央八项规定，各项安排尽量节俭，保持良好的会风。代表们参加会议要集体乘车，召开全体会的时候，为了保证所有人都能够按时到达，可能需要一些行车路线，希望大家能谅解。但是其他的所有活动都不再安排行车路线。目前报名采访大会的记者已经有3000多人，三分之一是来自境外，我们感谢各位记者和你们所代表的国内外公众对大会的关心和兴趣，希望各代表团和与会代表尽可能的多接受记者的采访，也希望记者能够尊重代表们的意愿。按照惯例，大会的开幕式、闭幕式和所有全体会议都将向中外记者开放，代表团团组会议也将安排一些采访。会议期间我们将邀请全国人大和国务院一些部委的负责人举行记者会。[11:13]　　[傅莹]：3月15日上午大会闭幕之后，李克强总理将与中外记者会面，回答大家的问题。我们已经设立了“人大会议中心”微信公众号，还将通过网络、短信等各种方式及时发布消息，为中外记者提供良好的服务。以上就是我先要发布的信息。下面我愿意回答大家的问题。谢谢。[11:13]　　[南方都市报记者]：谢谢主持人。我的问题是，据媒体统计，十二届全国人大以来，已经有39名全国人大代表因为涉嫌违法违纪，辞职或者是被罢免，这个数字超过了上一届五年的总和。我想请问发言人，这是为什么？是我们在选代表的时候就没有把好关，还是代表选举制度本身就存在缺陷呢？谢谢。[11:13]　　[傅莹]：人大代表应该是模范地遵守宪法和法律，应该很好地履职，绝大多数代表还是做得非常好的，很多代表都是行业的优秀人物。人大代表这个身份，它不是一个特殊的身份，应该说这既是使命，也是责任。作为人大代表，我看现在网上的关心也比较多，报纸上的报道也比较多，人民群众的期待是很高的，所以作为代表，既不能无语无为，更不能违纪违法。如果代表不能很好地履行自己的职责，那么根据法律规定，选举单位和选举人是有权罢免的。所以你刚才讲得很对，就是我们十二届人大将近3000代表，两年来已经有39个代表因为违纪或者是违法被终止了代表资格，一方面反映了当前我们大力反腐，另一方面也是我们加强了对代表监督的效果。[11:15]　　[傅莹]：我们国家的人大制度，我们有五级人大，其中90%的人大代表都在乡、县这个级别，这五级人大一共有多少人呢？有267万人。所以基层代表的素质和表现也关系到人大本身的效能和人大本身的健康，因此，基层代表现在也出现了你刚才说到的这种情况，也要加强对自己的要求，也要善于学习法律，要严格地遵守法律。[11:18]　　[傅莹]：今年底明年初，我们乡、县两级的换届选举又要举行了，在全国各地陆续要开始。大家可能还记得湖南衡阳破坏选举案，这个教训是深刻的。所以我们也期待着这次乡、县两级人大的选举能够严格的依照法律程序进行，能够风清气正，也希望通过这次选举能够加强基层的人大建设，发挥好基层人大代表更加密切联系群众的优势。谢谢。[11:18]　　[法制日报、法制网记者]：谢谢主持人。发言人您好，刚才听您介绍，这次大会有一个议程是对立法法修正案草案进行审议，我们关注到曾有人批评全国人大立法权虚置问题。请问前几次大会都没有安排审议法律议案。而且，这次会不会定一个标准，就是什么样的法律将会由全国人大来审议？谢谢。[11:19]　　[傅莹]：刚才我在宣读议程的时候也提到了，这次大会的议程之一就是审议立法法修正案的草案，这是十二届全国人大两年来第一次在代表大会这个层面来审议一部法律草案。根据宪法和立法法，制定或者是修改基本法律要提交全国人民代表大会审议。我们全国人大是每年召开一次，日常的立法工作由人大常委会来完成，无论是在哪个层面去审议，都要依照法律程序来进行。立法法是规范所有立法行为的法，我们也称之为管法的法。今年我们是全面推进依法治国的第一年，所以这部法律的修改就显得格外的重要。[11:19]　　[傅莹]：这次法律修改的内容是非常丰富的，比如进一步明确了中央和地方立法权限的划分，赋予所有设区的市人大地方立法权，也包括自治州人大。什么是设区的市，相当于地级市，比如张家口。为什么要这样做？主要是为了适应我们城镇化建设和改革的需要。下放的权力主要是涉及到比如城市管理、城市建设、环境保护等这方面的法律，下放这些立法权限能够更好地调动地方的积极性。因为我们国家确实比较大，各地方的情况也不太一样。修改当中内容很多，我再举一个例子，为了加强人权保障，增加了一个规定，就是国务院部门和地方政府制定任何规章，只要没有上位法律、法规依据的，不能减损公民权利，也不能随意增加公民的义务。[11:21]　　[傅莹]：这个修正案草案已经两次全文向社会公布了，内容大家都看得到，这些修改内容可以说是全面地反映了党的十八届三中全会和四中全会关于全面深化改革和全面依法治国的要求。谢谢。[11:21]　　[新加坡联合早报记者]：谢谢。我关注的还是中国的反腐工作问题。我们知道，在过去两年多来很多“老虎”和“苍蝇”已经被打下了，外界认为中国的反腐工作只是在治标而已。我想知道的是，在实现反腐治标向治本转变的制度建立工作将会如何进一步推进？谢谢。[11:27]　　[傅莹]：我觉得联合早报看问题还是看得挺远的。确实，出现这么多严重的腐败案件，这些问题积累肯定是非一日之寒，所以要解决起来确实是要出重手，要治标，也要治本，我们有句话叫“治标有效才能治本有道”。从全国人大及其常委会的角度，主要就是要从治本的角度加强反腐败的制度建设，要构筑一个不敢腐、不能腐、不愿腐的法治环境。[11:27]　　[傅莹]：比如我们修改预算法，新的预算法已经1月1日开始实施了，在修改过程中明确要求政府的所有收入都要纳入全口径预算，加强对权力的约束。在刑法修正案(九)草案中也加大了对贪污、贿赂的处罚力度，比如把向国家工作人员近亲属行贿也纳入犯罪。在对外合作当中，我们也努力要构筑一个国际反腐败的合作网络，比如说中国是联合国反腐败公约的缔约国，去年中国倡导了在、G20等框架内推进反腐败国际合作。另外，我们自己也在考虑制定国际刑事司法协助法。总的想法就是要充分利用国际法律和国际机制，使这些腐败分子无论逃到天涯海角也要面对法律的惩治。这些贪污分子、贪官，之所以敢冒天下之大不韪，原因很多，其中一个重要的原因就是不敬畏法律，不遵守法律，心中无法，甚至是不懂法律。习近平总书记在党校讲话中明确提出，党的领导干部一定要树立宪法、法律至上，法律面前人人平等的法治观念。所以，我们党员干部和所有的国家工作人员，要带头遵法、学法、守法、用法。谢谢。[11:28]　　[成都商报记者]：发言人您好，今年被称为“史上最严”的环保法已正式实施，环保部长也于目前正式上任，大气污染防治法也在修订过程中。这些都让民众对2015年如何治理雾霾充满了期待。实际上不仅是空气，土壤和水的污染也备受关注。请问发言人，您认为新环保法能解决这些问题吗？全国人大今年会有什么措施保障环保法的实施？谢谢。[11:30]　　[傅莹]：大家可能今天都注意到，近几天天气都比较好，今天早晨我拉开窗帘，看到蓝天白云，真是心里头充满了感动。但是我记得年轻的时候，在兵团劳动，每天都是蓝天白云，但是那时候好像就不怎么注意到，那时候好像每天惦记的就是怎么能吃饱饭。现在生活是改善了，我们国家可以说是以超快的速度进入工业化，同时我们也几乎是以超快的速度造成了我们环境的透支。现在环境问题已经成了社会上最关注的一个大事了，人民群众关心，党中央、国务院也高度重视，可以说这一段时间是出重手在治理环境问题。我们全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称之为“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。[11:31]　　[傅莹]：比如说对违法企业可以采取按日计罚，可以查封、扣押，甚至责令限产停产，甚至移送拘留，对监管失职的行政人员还可以做出行政问责。这样的一些规定是相当严格的。但是光有严格的法律是不够的，过去也是有法律的，就是执行得不够。我们全国人大及其常委会在制定这部法律的过程中，多次派执法检查的小组和团队到全国各地去检查，去调研，去看为什么这些法律条文得不到实施？为什么有法不依？所以在这样一个基础上制定的这部法律，应该说，在目前为止，确实是考虑到了方方面面的情况，把我们看到的漏洞，能补的都把它补住，能堵的都把它堵住了。但是能不能执行下去，这真是要看大家能不能齐心协力了。[11:31]　　[傅莹]：刚才你提到新的环保部长，原来是我们人大代表，过两天环保部也有一个记者会，我觉得他们会比较详细地谈一下怎么去执行这部环保法。全国人大及其常委会也要承担起自己的监督职责，要及时跟进，及时进行执法检查，发现问题要及时提出来，要求整改。[11:33]　　[傅莹]：环保法的执行过程中，人民群众的参与和监督也是非常重要的。在环保法中为公众的参与和监督提供了制度保障，专门新增了一个章节，集中规定信息公开和公益参与，要求政府、部门、企业依法公开环境信息，为公民个人、组织参与环境监督提供程序便利。[11:33]　　[傅莹]：环境保护法是一部综合的法律，仅有这部法是不够的，现在我们正在对大气污染防治法进行修改，一系列相关的法律都要“动大手术”。还有就是水污染防治法，今年我们要进行执法检查和专题询问，在这个基础上，要开始修改。另外，土壤污染的问题也是相当突出的。在土壤污染的调研当中，我们发现这个问题更复杂，它是有很多直接原因、间接原因纠缠在一起的一个难题。目前我们国家还没有一部专门的土壤污染防治的法律，所以在调查研究的基础上，我们要下决心定一部法律专门针对解决土壤污染的问题。[11:37]　　[傅莹]：总之，这个问题不是那么简单的，也不是能够轻易解决的，但是决心是有的，而且无论是我们党、全国人大、人民政府、社会方方面面，大家的看法是非常一致的，希望大家能够齐心协力，从个人做起，从企业做起，从整个国家做起，能够尽快治理好环境，能够找回我们的蓝天白云。谢谢。[11:37]　　[新华社、新华网记者]：谢谢主持人，发言人好。现在社会上有一种说法，说“改革要上路，立法要让路”，想请问一下，您对这个问题怎么看，应该怎样处理立法和改革的关系？谢谢。[11:39]　　[傅莹]：目前在中国，法律应该说是一个最热门的词了。我们在全面推进依法治国这样一个重要阶段，全国人大及其常委会承担着重要的职责，要使我们的各项立法工作与改革的决策相衔接，要使我们的重大改革能够于法有据。在中国这样一个大国，推进改革，又要避免出现大的反复，避免出现大的失误，我们往往是需要去先行先试，需要去探索一些可以复制、可以推广的经验，在这个基础上去制定法律，再全面地推广，使我们的改革能够有序地向前推进。[11:40]　　[傅莹]：2月底刚刚开过一次常委会，作了一个很重要的决定，就是要在大兴区等33个地方暂停适用土地管理法和城市管理法这两部法的一些相关规定，为什么？就是要推进土地管理制度的改革。这个改革是为了农业现代化、城镇化的发展，为了让农民的权益在改革的过程当中能够得到更好的保障，当然这个改革也不是没有底线的，底线就是要坚守土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，农民利益不受损。在这个改革过程中，实践证明可行的，将来就去修改法律，如果实践证明不那么可行的，不那么好的，还可以重新恢复适用这些法律的规定。这样的做法，比如在上海自贸试验区和其他一些地方的自贸试验区也是采取了这样的做法。所以我们讲，我们要科学立法、民主立法。什么是科学立法？科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策；民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧。本质上讲，法律是对社会共识的凝结，所以我们制定的每一部法律都要切实地反映人民群众的意愿，反映人民的利益，要跟上社会前进的步伐。谢谢。[11:42]　　[中国妇女报和中华女性网记者]：谢谢主持人。去年发言人讲过，反家暴法已经列入本届全国人大的立法规划，一年过去了，我们想了解一下，起草工作有哪些进展？还有哪些难点？另外想知道的是，这部法律今年能否出台？谢谢。[11:42]　　[傅莹]：家庭暴力是一个社会隐痛，应该说，所有的现代政府都应该面对这个问题。我们国家现在正在制定第一部反对家庭暴力的专门法律，征求意见稿已经向社会公布了，我也在跟进这部法律，看到网上有不少评论，还有很多很尖锐的意见。按照现在的规划安排，我们希望今年下半年，差不多8月那次常委会希望提交审议，如果顺利的话，经过两、三次审议应该能够成型。反家暴立法，反映的是国家对弱者的关心，是用立法的形式来申明，哪怕是在家庭内部，哪怕是在家庭成员之间，也不允许暴力行为。当然，中国这个国家，中国这个社会，传统观念比较强，所以制定法律的过程中也不是没有难点的，比如公权力在什么时候能够介入家庭的矛盾，这个尺寸把它摆在哪儿比较合适。社会上都关心这部法律的制定，所以我们还是希望大家多提好的意见建议，实际上讨论的过程就是传播正能量、传播这方面知识的过程。通过这部法的讨论，通过这部法的出台，能够提高我们全社会反对家庭暴力的公民意识，鼓励以德治家。我们非常希望，也期待着这部法律的出台过程能够促进家庭和谐幸福，能够进一步促进中国社会文明的前进。谢谢。[11:45]　　[光明日报、光明网记者]：谢谢主持人。前段时间，下跌，财政部“趁机”上调了燃油税。我想了解的是，党的十八届三中全会、四中全会都提出了税收法定的原则，那为什么财政部还能如此随意地调整燃油税，全国人大是不是没有尽到职责？谢谢。[11:48]　　[傅莹]：我们国家目前现行的大部分税种都是国务院通过制定税收暂行条例来制定的。这个依据是什么？就是1985年全国人大给国务院的授权，当时是出于改革和发展的需要，这些年确实发挥了很重要的作用。现在经过30多年的改革开放，我们国家在通过法律管理经济方面积累起了丰富的经验，所以，税收法定的条件已经逐渐成熟了，党的十八届三中全会、四中全会都明确提出来，要落实税收法定原则。[11:49]　　[傅莹]：什么叫税收法定？简而言之，就是政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收，都要通过人大来立法决定。我们这次在大会要审议的立法法修正案草案当中，就对全国人大常委会的税收专属立法权作了更加明确的规定，税收基本制度的内容包括税种的开征、停征和税收征收管理等等。如果这次大会能够通过这部立法法，今后就要加快税收法定原则落实的步伐，以后凡是开征新税的，要由全国人大及其常委会制定税收法律；凡是要对现行税收条例进行修改的，一般都要上升为法律；其他的税收条例，要区别轻重缓急，逐步地上升为法律。总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。谢谢。[11:55]　　[路透社记者]：我的问题是中国今年是否准备上调国防预算？如果上调的话，比例是否会超过去年？[11:55]　　[傅莹]：我这是第三次做新闻发布会，每次外媒都要问军费，据说我的前任也是如此，前任的前任也是如此，好像据说是外媒到我们这个发布会来，主要关心的就是军费。而且在人大之前，早早的他们的文章都写好了，中国军费如何如何，就等着今天这个数，我这个数一出来，他文章就出去了。但是今年你很客气，你没有问我们为什么增加军费，你只是问是不是增加了，这是一个很大的态度变化。[11:55]　　[傅莹]：我想说的是，中国这个大国，我们需要有能够保卫国家安全、能够保卫人民的军事力量――军队，让老百姓放心，让人民安心生产、安心生活。我们的历史教训，落后就要挨打，这个我们不会忘记，我们国家要实现现代化，其中一个重要的内容就是要实现国防的现代化，实现我们国防、军队的现代化。这就需要一定的经费保障。对此，我们人大代表、广大人民群众都是支持的，当然我们也希望这个钱能用好。[11:56]　　[傅莹]：去年我们国防预算的增长幅度是12.2%，今年这个具体的数字要明天才能看到，因为明天这个预算才能够提交给大会的代表，代表才能看到。现在我可以给你透露一个大致的情况，即2015年预算草案当中建议的国防预算国防费用的增长幅度大概是10%左右，和中央本级预算支出增长的建议水平差不多。实事求是地讲，我们国家整体军备的水平还是有差距的，还是需要时间的。[11:58]　　[傅莹]：在世界大国当中，中国的国防现代化的路应该说走得还是相当艰难的，大部分的军事装备、研发都要靠自己来做，甚至是从头做起。另外，我们广大官兵的保障还需要不断地加强。但是从根本上来讲，中国的国防政策还是防御性的，这是在宪法当中明确规定的。在这个方向上，在这个原则上，我们不会轻易地改变。我们改革开放这么多年取得了这么大的成就，我们不是靠炮舰开路去开拓经贸的，而是完全去靠互利互惠的合作，甚至是让利的合作。这条道路、和平发展的道路，我们走得是成功的，我们今后会继续坚持走和平发展的道路。谢谢。[11:59]　　[傅莹]：根据宪法，全国人大及其常委会有监督的职权，这就包括宪法监督、法律监督和工作监督。其中宪法监督，我也看到很多报道比较关心，在中国的宪法监督，它的核心是要保证所有的法律法规要与宪法保持一致，如果发现有违反的情况，有权要求修改或者是终止。[12:10]　　[傅莹]：法律监督包括经常性的执法检查，我刚才也提到了，比如对环境保护法、大气污染防治法开展了执法检查。备案审查也是一个重要的法律监督的手段，也是要明确所有的法规规章要与上位法保持一致。我举个例子，城市房屋拆迁管理条例当时出台了以后就有公民给人大投诉，说这里有一些规定和宪法、物权法等上位法有抵触，我们就进行了审查，发现确实如此，就进行了沟通、协调，后来这个条例就做了修改。[12:11]　　[傅莹]：我们的工作监督，一是要定期听取和审议国务院和“两高”的工作报告，明天开始的大会就要进行。另外还可以进行专题询问和质询，去年年底最后一场专题询问是张德江委员长亲自主持的，题目是统筹城乡社保体系建设，国务院副总理马凯带着几位部长出席。委员们提了很多公众特别关心的热点问题，政府方面的解答也很诚恳，后续也确实解决了不少问题。比如，委员们提出社保费率太高，现在把失业费率由现行条例规定的3%统一降到2%，初步测算，这个做法每年将减轻企业和员工负担400多亿元。[12:11]　　[傅莹]：还有，关于减轻群众看病负担的问题，2015年城镇居民医保和新农合政府补助标准由2014年的每人320元提高到每人380元。总之，我自己体会，专题询问效果还是比较好的，因为是面对面谈，不像文来文去，有的时候回文回得可能文不对题，又得文去；面对面，题对题，效果比较直接。如果回答没有切中要害的话，还可以追问，达到预期的效果。所以，专题询问在工作监督上是一个很有效的做法。你问到的质询，如果工作需要，也是要进行的。[12:11]　　[傅莹]：将来，在各项监督方面，我们都需要进一步加强和完善。但是有一点，我们的宪法监督、法律监督、工作监督，最终的目的和政府的目标是一致的，都是为了把工作做得更好，都是为了更好地解决人民群众关心的问题，我们不是为反对而反对，监督的最终目的是改进工作，是希望把事情做得更好，把问题能够解决掉。谢谢。[12:12]　　[凤凰卫视、凤凰网记者]：想请问发言人有关于香港政改的问题。我们知道，政改第二轮咨询马上就要结束，这个结果可能会在4月中旬就会公布，而且会公布整改方案，6、7月份可能就会提交立法会去做这样的表决。但是我们也看到现在香港各派的意见争议还是很大的，甚至可以说是南辕北辙。想请问全国人大会不会担心这份政改方案有可能会被否决，人大会有什么后续的措施？我们听到香港有人说，中央还有官方表态说2017年的普选并非政改的终极方案，这样的说法应该白纸黑字地体现，全国人大会不会把它写入法案？还有针对现在香港出现不少的对内地“水客”，甚至是普通游客的冲击，想请问您怎么看？谢谢。[12:12]　　[傅莹]：在香港实现普选这个决定，源自基本法的规定，为了进一步落实基本法，全国人大常委会去年8月份通过了关于行政长官普选和立法会产生办法的决定。我想强调的是，这个决定是不可动摇的，我们是希望香港能够按照这个决定，能够按照基本法，如期顺利实现普选，让香港的政改往前走，而不是原地踏步。[12:18]　　[傅莹]：你还提到香港和内地游客之间的摩擦，我也看到不少这方面的报道，我还注意看了，在香港的舆论、评论、各种各样的意见，也是不同的意见，内地的评论也很多，大家也很关心、很关注。我总的感觉，从我自己的角度感觉，我觉得还是应该相互尊重，还是应该多念彼此的好。我还清楚地记得汶川地震的时候，香港那么多人慷慨解囊，还有不少人到灾区做志愿者，我当时很感动，还是血浓于水。最近内地电视台上有一个热播的节目，我不知道你看不看，叫“奔跑吧，兄弟”，这里有内地的年轻人，也有香港的年轻人。我特别感兴趣，觉得一个很重要的条件就是团队里每一个人都要努力，大家齐心协力，如果有一个人跟不上、失败了，整个团队就过不了关。其实兄弟之间也是这样的，生活当中就是这样，还是多积累正能量，有些问题商量商量不是办不了，不是解决不了，我觉得都好商量。但是如果都集中在负能量上，该办成的事也很难办成。所以，我觉得内地和香港之间的关系，还是希望去化解一些误解、分歧，还是要一起往前走。[12:18]　　[傅莹]：当然，还有一条，香港是国际性的城市，所以香港也有责任保障所有游客，包括内地游客的安全和尊严。谢谢。[12:18]　　[中国日报记者]：我们关注到，去年全国人大常委会密集地审议了一系列关于国家安全方面的法律，这是不是意味着我们国家的安全局势面临着严峻的挑战，特别是我们关注到反恐法和境外非政府组织管理法的制定，这是否也表示我们这方面的政策有所收紧？谢谢。[12:18]　　[傅莹]：说到安全问题，我们国家在全球化这个大背景之下，应该说和很多国家一样，我们面临的安全问题是越来越复杂了，所以我们也需要制定一系列的安全法律来构建我们国家的安全法律体系。其中最核心的是国家安全法，已经进行了初步审议。其他涉及安全的法律也在加紧审议当中，比如2月份我们对反恐怖主义法草案进行了第二次审议。我记得讨论当中委员们的讨论是很热烈的，主要是有一些焦点问题，比如如何定义恐怖主义，这个边缘在哪儿。还有一点也很重要，如何去平衡好反恐的措施和人权保障之间的关系。还有一些法律，比如对境外非政府组织管理法进行了初步的审议。在中国，境外非政府组织是非常活跃的，我查了一下，看网上数据差不多有6000多家境外非政府组织。应该说，这些年改革开放过程当中，境外非政府组织给中国带来了技术，带来了资金，带来了好的经验，对我们的发展是有益的，是做出贡献的，但是在管理方面我们还是有些欠缺。目前的管理依据是外国商会管理暂行规定，还有基金会管理条例，这就很不全面了。所以，我们要通过立法，使境外非政府组织在中国的活动能够有法可依。一方面要保障他们的合法权益，让他们能够更好地发挥作用，另一方面也要有效管理，要能够维护国家的安全和社会的稳定。谢谢。[12:27]　　[北京青年报、北青网记者]：今年新预算法已经实施，以往有一些人大代表反映，在预算审议的时候时间比较短，而且预算条目的编制不够细化。今年的预算草案审议能否解决上述的问题？人大在预算方面的审查监督职能如何得到更好的发挥？谢谢。[12:27]　　[傅莹]：大会对预算草案的审议是定在3月7日，今年整个预算草案是按照今年1月1日刚刚出台的新预算法来制定的。新预算法的出台也是经历了一个比较长的修改过程，差不多十年的时间，三届人大经手，在三中全会全面深化改革决定的推动下，各方的共识更快地形成，推动预算法更快地修改、完成和出台。[12:28]　　[傅莹]：新的预算法主要是强化了对政府收支行为的规范和对预算的约束，为下一步财政预算制度的改革提供了法律依据。今年的预算草案和往年相比，应该说是编制得更加细化了，也更加全面，更加透明。其中对一些政策为什么这么制定，要解决什么问题，都有专门的说明。另外，代表们比较关心、社会上比较关心的问题也没有回避，比如地方政府债务风险，在预算当中明确要求地方政府举债必须依照预算法，按照程序进行。[12:28]　　[傅莹]：另外，从人大的角度也加强了监督审查，这次草案在向大会提交之前，人大的财经委就进行了初步审议，这期间还邀请了全国人大代表和一些专家来参加。在这次审议期间，一是给代表的时间更长，再有，也会提供一些参考材料，希望代表们对预算草案的审议能够更加充分、更加深入。谢谢。[12:28]　　[中国新闻社记者]：我们有一个关于“”和亚洲基础设施投资的问题，这个机构和IMF、世界银行功能上有什么不同？同时可以不可以理解，把“一带一路”和亚投行理解为中国希望在世界里有一个更大的领导性角色？谢谢。[12:28]　　[傅莹]：你提到的“一带一路”建设，你对这个地区研究的时间比较长了，你一定记得，20多年前就有关于欧亚大陆桥、中国和东盟的铁路网这样一些讨论，但是长时间是挂在那，纸上谈兵，没有什么结果。现在中国经过这些年改革开放的积累，我们在基础设施建设方面积累了技术和经验，另外也有资金的积累，所以，对长期以来搁置的这些周边的项目发挥作用的条件和机会就更多一些了。[12:28]　　[傅莹]：我们领导人提出“一带一路”的建设，它的中心目的就是为了能够更好地发展这个地区。我们周边政策当中有一个很重要的想法，就是要让中国发展的成果更好地惠及周边。[12:28]　　[傅莹]：外界经常问，说中国强大了以后，要怎么样去影响世界，要怎么样去影响周边？我觉得确实，“一带一路”这个构想，这个重要的倡议，它体现的就是中国利用自身的发展优势，在周边构筑一个新的合作框架，是这样一个尝试。一些具体的内容，我想今后这两天，王毅部长的记者会和徐绍史主任的记者会都会更详细地阐述。[12:29]　　[傅莹]：我自己的印象里，在这方面的建设上，应该说已经有了一些成功的经验的积累，比如说昆曼公路，即中国、老挝、泰国跟亚行一起修建的公路，修建起来以后，一方面贯通了这个地区，方便了大家，另一方面，也带动了老挝周边一些贫困地区的发展，这是一个很典型的案例。但是它需要几个条件，当然要有安全的环境，另外相关国家都支持，再就是有充足的资金支持。所以，我们整个“一带一路”所涉及到的互联互通的项目，资金的支持非常重要，亚投行和丝路基金，都是为了更好地支持“一带一路”的建设。当然，我们周围的国家都是中小国家，大家怎么想、怎么看也很重要，我们要关心大家的想法。这个建设的最终目的是能够带动这个地区整体的发展，一定要使所有的国家都愿意参与，大家都能够从中受惠，才能够成功。[12:43]　　[傅莹]：从中国的角度来讲，我们也要考虑很多比较复杂的因素，比如物流，比如这个地区的生态环境条件，各方面的因素比较多。所以，这个大的设想是好的，但是要把它落实下来，可能还需要更加细致的工作。我们国内各方面的积极性还是很大的，我们周边很多国家也很积极。我去周边一些国家访问，大家都很高兴，很希望能够参与进来。所以，我们也期待着“一带一路”的建设，能够逐渐地稳步地向前推进，给整个这个地区带来更多、更好的发展机会。这个地区的发展对世界的发展也是有益的。谢谢。[12:44]　　[中央电视台、中国网络电视台记者]：想问发言人一个关于食品安全的问题。毒奶粉、毒胶囊、地沟油，很多人都说对中国的一些食品简直是防不胜防，继大家去海外抢购奶粉之外，现在有人开始抢购国外的大米，想请问您怎么看待这个现象？我知道食品安全法也在修订当中，我依然想问，什么时候我们才能对餐桌上的食品真正的放心。谢谢。[12:44]　　[傅莹]：中国人有句话说，民以食为天，所以食品安全是一个天大的事，现在这个问题确实是很牵动人心。总有人那么昧着良心赚黑钱，有的时候看到那些报道，令人发指。从人大的角度，我们也确实想在这个问题上怎么能给老百姓一个满意的交待，如何能够通过更加严格的立法和更加严格的监督，使这方面的情况切实得到改善，这确实是我们人大非常关心的问题。去年我们对食品安全法的修订进行了第二次审议，这部法律是2009年制定的，现在情况变化比较大，所以这次修改的力度是比较大的，原来法条是104条，现在已经增长到145条，修改的重点是四个方面，一个是突出预防，二是要全程监管，三是要加大处罚，四是社会共治。[12:44]　　[傅莹]：另外在审议过程中大家也比较关心“网购”的问题，“网购”现在也是一个比较普遍的社会消费方式，所以在草案当中专门增加了新的规定。比如对网络食品交易第三方平台的提供者也要求承担相应的责任和义务，切实保障消费者的合法权益。全国人大及其常委会立法过程是非常公开透明的，我们也非常欢迎社会各界能够提出好的建议和意见，能把这部法律修改好，使我们在保障人民群众舌尖上的安全方面能够切实地有法可依。谢谢。[12:44]　　[中央人民广播电台、央广网记者]：近日我们注意到，美国总统奥巴马针对我国的反恐法草案有关规定，对要求美国在华高科技企业提供重要的数据提出抗议，我们也注意到，美方一直以来以安全为由，要求中芯、华为这些中国企业在美遵守相关规则，并限制中国企业的一些正常的商业行为。想请问发言人，如何评价美方这样一个对内对外的双重标准？谢谢。[12:44]　　[傅莹]：我是昨天看到的报道，说美国对中国的反恐怖主义法审议过程中公布的草案有些条款表示关注。我当然觉得美国从政治这么高的层面关心中国的立法进程，这应该也是进步了。关心的问题可能没有搞的太清楚，对有关规定可能没没有弄明白。另一方面，可能也是关心美国企业的状况。[12:45]　　[傅莹]：我们人大外事委去访问美国，每年都去，到他的议会参众两院也会为中国企业表达一些诉求。比如我们有一个企业做香肠，买美国的猪肉，然后美国的国会对这个企业进行安全审查。所以我们就提出疑问，为什么对买猪肉进行安全审查？他们有一些议员也搞不太清楚。美国对中国企业这方面的关注和限制，从我们企业反映的情况看还是比较多的，美国企业在中国很多是“参天大树”，影响力比较大，另外参与我们整个改革开放比较深的，美国很多企业也是很有成就的，现在我们处于一个很重要的历史时期，进行全面深化改革、全面推进依法治国，我们也特别希望外国企业能够一如既往地支持、参与我们的改革进程，继续跟着我们的改革进程往前走。[12:45]　　[傅莹]：关于外界比较关心的问题，主要是反恐怖主义法草案的规定，为防范和调查恐怖活动，可以使用电信和互联网的技术接口。其实我们在讨论当中，委员们也围绕这个问题也进行了很热烈的讨论，而且在二审稿当中是进一步完善的，我们采取这项措施，是有严格限制条件的，一是为防范和调查恐怖活动才采取这样的措施，二是仅限于公安机关、国家安全机关适用，不是随便谁都可以用的。三是必须经过严格的审批手续。这个做法是符合行政法原则的，也是国际上比较普遍的做法，不会影响网络经营者的正当利益。事实上，包括美国、英国等西方国家，多年来也要求科技企业披露加密的方式。[12:49]　　[傅莹]：所以，从国际合作的角度讲，我们还是主张能够在相互尊重的基础上，在网络问题上开展对话与合作，最好能够建立通行的网络治理规则，而不应该搞双重标准。当然这部法律草案刚经过二审，我们肯定会继续广泛地听取各方面的关切和意见，努力把这部法律制定得更加科学、合理、严密。从根本上来讲，它还是要反映我们国家防范和调查恐怖活动的需要。谢谢。[12:50]　　[何绍仁]：谢谢。本场新闻发布会到此结束，谢谢发言人，谢谢大家。[12:54]　　[]：发布会直播到此结束，谢谢。[12:54]
(责任编辑：DF070)
东方财富网(&&或&&)
建议及投诉热线：021-值班热线：021-5
客服热线：400-|&|&
发现?好产品天天基金荣誉出品，满足您的各种投资需求活期宝7×24随时取现,最快1秒实时到账最高7日年化（）7.11%是活期存款收益的20.32倍&定期宝短期理财就选定期宝最高7日年化（）7天理财：5.42%30天理财：7.02%14天理财：6.17%60天理财：6.30%&指数宝涨了指数就赚钱近6月58.03%近6月49.59%&小额资金即可投资股市、债市，收益可观近6月收益率100.02%&近6月收益率59.64%&高端理财，产品类型丰富，投资范围广成立至今收益32.82%&同类产品收益达67.00%&
品牌基金公司
网友点击排行
郑重声明：天天基金网发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。天天基金网不保证该信息（包括但不限于文字、数据及图表）全部或者部分内容的准确性、真实性、完整性、有效性、及时性、原创性等。相关信息并未经过本网站证实，不对您构成任何投资决策建议，据此操作，风险自担。
天天基金客服热线：|客服邮箱：&&|人工服务时间：工作日 7:30-21:30 双休日 9:00-21:30郑重声明：。天天基金网所载文章、数据仅供参考，使用前请核实，风险自负。中国证监会上海监管局网址：CopyRight&&上海天天基金销售有限公司&&&&沪ICP证：沪B2-