【导语】：为缓解供热行业煤炭上涨的压力成本，逐步解决生产经营困难，保障稳定供热，根据国家政策规定，在履行价格听证程序的基础上，经市政府同意，决定适当调整我市居民住宅集中供热价格。现就有关事项通知如下：　　天津市物价局文件　　津价商[号　　关于调整居民住宅集中供热价格的通知　　市供热办，各区、县物价局，有关单位：　　为缓解供热行业煤炭上涨的压力成本，逐步解决生产经营困难，保障稳定供热，根据国家政策规定，在履行价格听证程序的基础上，经市政府同意，决定适当调整我市居民住宅集中供热价格。现就有关事项通知如下：　　一、采暖期居民住宅集中供热价格按供热建筑面积由现行每平方米20元调整为25元。　　二、按照定价分工管理权限，宝坻区、武清区、蓟县、宁河县、静海县、开发区和保税区的居民住宅集中供热价格水平，由区县人民政府根据当地经济发展状况、供热成本变化、居民承受能力自行确定。但在调整居民住宅集中供热价格前，要按照规定程序召开价格听证会，广泛听取社会各界意见。　　三、居民供热价格调整后，供热企业要严格执行价格政策，进一步节能挖潜，降低成本，提高服务质量。有关部门和供热经营企业要认真做好对居民、企业的宣传解释工作，争取群众理解，维护社会稳定。各级价格主管部门要加强供热价格的监督检查，依法查处价格违法行为。　　四、上述规定自2008年采暖期起开始施行。　　天津市物价局　　二00八年十一月十三日&
1、2、3、4、5、6、国家对住宅楼的供热问题和物业管理有没有正式的规定和监督。_百度知道
国家对住宅楼的供热问题和物业管理有没有正式的规定和监督。
我住在吉林省图们市金山花园，想了解下东三省的供热和物业管理的有关规定和监督。第穿偿扁锻壮蹬憋拳铂哗一 供热问题东三省这里不像南方地区。一到冬季特别冷，现在是一年比一年冷，取暖费一年也没有少给家里还是那么冷。我现在打字的手还冰凉冰凉的。第二 物业管理问题这个物业管理费相关部门让我们必须缴纳费用。但这个费用收取以后的问题了。相关收取费用的有关部门收取费用后管理有些漏洞。缴纳费用的人实在是看不下去了。比如我们每个单元楼道的清洁上，我亲眼看到清洁工用黑黑的水在清洁。清洁完了白白的墙上都是黑色的水质（清洁时不注意黑黑的水弄的）还有一股墩布的臭味。供热问题找了当时盖楼的金山公司。那里的人说供热不属于他们那里管。又到供热公司问他们说又是盖楼的金山公司在盖楼时供热管道做的不好，不关他们的事。责任推来推去，最终还是没结果。国家要是有规定能不能告诉下我有那些规定，还有这规定有谁来监督和遵守规定。那监督部门是不是又和相关部门是蛇鼠一窝呀！！！！
我有更好的答案
各地有各地的规定
供热基本知识宣传资料一、供热管理
1、用热面积如何计算？
答：根据建设部和国家工商行政管理局印发的《城市供用热力合同》示范文本（建城〔号）、《咸阳市城市集中供热管理办法（试行）》（咸政发〔2004〕4号）及《咸阳市物价局关于调整城区集中供热价格的通知》（咸政价发〔2008〕80号）规定：用热面积按照法定的建筑面积计算。
2、如何确认用户用热面积？
答：有房产证的以房产证为准；没有房产证的，由房产单位提供相关的证明或进行实地测量、确认。供、用热双方对建筑面积有争议且不能协商解决时，可委托具有房产测绘资质的单位进行测量，测量结果由房产行政管理部门确认。
3、因用户自身原因导致的采暖效果不好问题该如何解决？
答：（1）因私自安装控制阀门、排水设施的，发整改通知书并对违规设施一律拆除；
（2）对于影响一个单元或一栋楼的问题，一方面对责任人做工作，发整改通知书：另一方面，以书面形式对责任区域统筹考虑，告知该单元或该栋楼问题所在，让所有用户明白。最终无法解决的，停止供暖。
4、供热公司对换热站表前阀有什么管理要求？
答：严禁用户擅自调整、控制、安装表前阀，由热力公司按照生产调度指令统一操作。
5、供热公司对蒸汽计量系统管理有什么要求？
答：（1）蒸汽计量系统产权归用户，由热力公司统一管理；
（2）仪表必须和换热机组同一电源，严禁用户对仪表电源线安装单独控制装置；
（3）严禁用户私自拆装信号线接线盒；
（4）仪表断电或发生其它故障必须及时与热力公司联系、确认。
6、供、用热双方对供、用热设施的维修、维护或改造、更新的范围是什么？
答：属用户产权范围内的供、用热设施由用热方负责维修、维护或改造、更新，用户（小区）单位产权以外的供热设施由供热公司负责维修、维护或改造、更新。对于因用户供、用热设施存在问题而造成的供、用热效果不佳问题，供热公司不承担责任。
7、供、用热双方管理服务的范围是什么？
答：⑴蒸汽计量用户：供热公司管理至计量仪表以前（包括计量仪表），计量仪表以后至各住户由用户自行管理，住户用热温度的调节由用户负责；
⑵面积供热用户：供热公司管理服务至用户入户阀门以前，入户阀门以后的管理服务由用户单位负责。
8、若遇到室内温度不达标应该向谁反映？
答：用户遇到室内温度较低或不达标现象，首先应向用户单位物业管理部门反映，先由单位物业部门查明原因，属用户产权范围内供热设施原因造成的由用热单位负责维修或调节，属供热公司管理范围内的，由用户单位向用户管理员反映，由供热公司解决。
二、收费政策
1、咸阳市供热公司热费价格的依据是什么？
答：咸阳市城市供热实行政府定价，自日起供热价格执行《咸阳市物价局关于调整城区集中供热价格的通知》（咸政价发〔2008〕80号）规定的标准。
2、目前我市采暖用热价格执行的标准是什么？
答：第一、冬季采暖用热价格，继续实行政府定价：
A、按建筑面积收费价格（到户价）为：
（1）居民生活类：4.70元/㎡ .月；住户全部锁闭或部分锁闭，锁闭部分按建筑面积1.30元/㎡·月计算费用。
（2）行政事业类：6.40元/㎡ .月
（3）经营服务类：8.60元/㎡ .月
B、按两部制收费价格：
用户热费=基本热费(30%)＋计量热费(70%)
（1）居民生活类：
①到交换站入口处计量：基本热价1.30元/㎡·月,计量热价70元/蒸吨。
②到交换站出口处计量：基本热价1.30元/㎡·月,计量热价85元/蒸吨。
（2）行政事业类：基本热价1.90元/㎡·月,计量热价84元/蒸吨
（3）经营服务类（到交换站入口处计量）：基本热价2.60元/㎡·月,计量热价107元/蒸吨。
第二、非采暖用热价格由供需双方协商确定。
3、各类用热价格分类有哪些？
答：（1）居民生活类：居民住宅、中小学、幼儿园、福利院用热；
（2）行政事业类:财政拨款的行政事业单位、部队及除中小学、幼儿园外的各类学校办公、教学用热；
（3）经营服务类：商业、金融、房地产、书店、休闲娱乐等经营服务用热。
4、闲置房屋的采暖费由谁承担？
答：根据《咸阳市城市集中供热管理办法（试行）》规定：闲置房屋的采暖费由房屋所有权人承担。房屋产权变更时，当事人应当与供热单位办理用热过户手续，结清采暖费用。
三、优质服务
1、我司优质服务目标是什么？
答：排民忧、解民难、让市民满意。
2、我公司便民服务电话：
答:（1）便民服务、应急电话24小时畅通，铃响三声有人接听；
（2）热力公司应急服务电话：，随时受理群众咨询、投拆，解答群众用热问题；
（3）沈家供热站：，负责沈家小区和建设小区热水采暖用户的意见处理；
（4）政府1#、2#供热站：，负责市委、市政府及周围区域热水采暖用户的意见处理。
3、供热运行期，供热公司应做好哪些服务？
答：（1）供热公司在供热运行期，实行24小时值班服务，及时调度，搞好热量平衡，保证采暖效果。
（2）根据供用热的产权归属，对用户产权范围内供热系统出现的故障热力公司提供技术咨询服务。
（3）严格按照《咸阳市城市集中供热管理办法》规定执行，全面履行供用热合同。
（4）严格按照市政府及物价部门核定的标准价格收取费用。
（5）本着“谁交费、谁用热”的原则，按照供用热合同，保证足额交费的用户按时用热。
（6）对属热力公司产权的供热设施，保修处理及时率达到100%。
（7）因不可预见原因（停电、停水或热源故障），造成停止供热的，一方面通知用户，另一方面热力公司积极联系有关部门，采取措施尽快恢复供热。
四、供热基本知识
1、家庭暖气使用应注意什么？
答：（1）暖气管道上的阀门不可随意开关。供热系统首次运行的时候，一般都需要调试。具体到各家各 户就是调整每个立管的阀门到合适位置，打开每个暖气片的手动放气阀，排出积存在暖气片里的空气，或是打开安装在系统顶部的集气罐的排气阀排气，直到每个暖气片都热起来的时候，调试就完成了，一旦调试完成，阀门就应该固定不能随意开关。
（2）房间内靠近暖气片的地方尽量保持一定的散热空间，不要在暖气片上或暖气片前堆放杂物，否则就会影响暖气片的散热效果。
（3）暖气片不可任意改动位置。暖气片的安装都是在利于室内采暖的位置，能保证空气对流和室内温度各地方相对平均的，一旦改变了位置就会造成室内温度的不平衡。另一方面一旦管道、暖气片挪动，就非常容易发生泄露，给家中造成不必要的损失。
（4）不可随意从系统中放水，管道中缺了热水，就要补充冷水使管网系统保持一定压力，失热水越多，管网中的水温就会迅速下降，造成室内温度降低。
2、暖气常见故障及排除方法：
答:故障（1）：暖气整体不热。
排除方法：打开进回水阀门。
故障（2）：暖气不热（阀门已开）、暖气半截不热或暖气内有水响声。
故障原因：暖气内可能有气，需放气。
排除方法一：先将进水阀门关闭。打开跑风放气阀排气，有水溢出，关闭放气阀。
排除方法二：将进水阀门关闭3/4，再将回水阀门关闭后，打开放气阀排气，有水溢出时关闭放气阀。
注：操作后，故障仍不能排除时，通知维修人员。
故障（3）：暖气管路温度不够，室温过低。
排除方法：进水温度低，提高进水温度。由物业检查系统。
故障（4）：进回水阀门以里（靠近暖气方向）漏水。
排除方法：关闭进回水阀门。通知安装队维修。
故障（5）：进回水阀门以外（靠近主管路）漏水。
排除方法：通知物业关闭系统阀门；通知安装队进行维修。
3、当您使用集中供热采暖时，应注意的问题有哪些？
答:（1）暖气片上及暖气片周围要保持良好的散热空间，不要堆放杂物，装修时暖气片不要密封，以免影响采暖质量。
（2）采暖管道上的各种阀门，经调试后，不要随意关闭和开启。
（3）采暖房间的门窗应保持良好的密封状态，不要随意打掉通往阳台的墙壁。
（4）供热开始后，需一段“蓄热”时间，采暖房间才能达到合格的温度。
（5）暖气的设计安装有专业的技术要求，当您进行室内装修时，请不要随意拆除或增加供热设施，也不要改动暖气片的安装位置。
4、供热运行初期，一般要对室内采暖系统进行调试。当部分暖气片或个别管道出现不热情况时，按照什么方法进行调试？
答:（1）调整每个供热立管的阀门到合适的位置（供热立管的阀门在顶层或一层每个房间的立管上）。
（2）打开暖气片末端的手动排气阀，排出积存在暖气片里的空气（手动排气阀在每个暖气片的后部）。
（3）打开安装在系统顶部集气罐的排气阀，将里面的空气排出（在顶层卫生间或楼梯间）。按上述方法调试完成后，阀门应该保持固定，不要随意开关，更不要泄放暖气片中的水，暖气片会逐步热起来的，如仍存在问题，应及时通知所在单位或物业维修人员解决。
5、在采暖过程中，如发现供热管道或暖气片漏水，可采取哪些应急措施？
答:（1）关闭故障管段的控制阀门。
（2）关闭暖气片上的供、回水阀门。（供、回水阀门在顶楼和一楼的立管上）。
6、哪些行为属于窃热行为？
答：（1）用户私自从热力公司的热网上开口截取热能；
（2）用户私自将蒸汽或采暖热水对外转供；
（3）用户私自排放采暖热水系统中的水；
（4）用户私自拆装蒸汽计量系统信号接线盒（蒸汽计量用户）；
（5）未经热力公司确认的仪表断电（蒸汽计量用户）。
7、采暖设施的产权人、使用人、承租人变更时应办理哪些手续？
答：凡参加集中供热的居民用户因迁移等原因导致采暖设施的产权人、使用人或承租人发生变更的，变更时双方均应到供热单位办理供热关系变更手续，交清往年热费。上述手续不办理的，由原用热户继续负担用热费。
8、暖气不热有哪些原因？
答：（1）暖气管道堵塞；
（2）管网设计布置不合理，水循环不畅；
（3）房屋保暖措施不好；
（4）暖气年久失修，内壁结垢；水流不畅；
（5）房屋装修影响暖气散热。
9、单位或用户有下列情况之一的，供热单位有权停止供热：
答：（1）不按规定缴纳供热费用的；
（2）毁坏或盗窃城市供热设备的；
（3）应由用热单位或用户自己检修而不按规定检修、维护供热设施，给供热单位造成损失的；
（4）未经批准私自用热或增加供热面积和供热量的；
（5）擅自排放供热蒸汽和热水的；
（6）阻挠或影响热力公司工作人员巡检、维护和施工作业的。
10、暖气中的循环水为什么不能擅自放掉？
答：（1）暖气里的水是做过防腐处理的软化水，加有化学试剂，成本造价高，用户放水后，系统就必须加入软化水补充，造成浪费，造成供热企业成本加大，如果使用这种软化水淋浴，会损害健康。
（2）供热系统要有足够的循环水量才能保持正常运行，泄放循环水容易导致系统缺水形成气阻，直接影响供热效果。大量失水会降低供水温度，影响供热质量。
11、用户为什么不能遮盖暖气？
答：加上包装的散热设施，首先影响了热的传导、对流和辐射作用，从而影响了供热效果。经过试验，有“包装”比没有“包装”的室温大约低三度。另外，不能及时发现暖气设施的故障，不便于检查检修。
12、为什么采暖系统要设自动排气阀？
答：采暖系统在运行中，管道内部残留的气体往往聚集在系统的高点。当这些气体积累到一定程度时就会产生“气塞”，阻碍水的流动，导致散热器不热。因此，在采暖系统中的最高点要加自动排气阀。有个别用户出于美观考虑，擅自去掉自动排气阀，导致整个单元不热。
13、应该怎样测温？
答：必须在闭门闭窗的情况下，采用温度计测量。温度计置放不低于1.5米，测温时间不低于20分钟。
查询吉林省供暖问题解决办法
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出门在外也不愁日& 星期五
聚焦兰州市城市居民天然气集中供热价格调整听证会
近日，陇原大部分地区出现强降温、降雨雪天气，气温骤降，人们对于天气的变化显得格外关注。而今冬供暖，也成了兰州市民热议的话题，大家密切关注着有关供热价格将要进行调整的各种动态消息，比如政策依据、理由、可行性、涨与不涨、究竟涨多少合理等。　　10月10日，备受关注的兰州市城市居民天然气集中供热价格调整听证会举行。从听证会现场来看，16名听证会代表中有15名代表同意调价，其中3名代表认为应对热价调整方案再修改；仅有一名消费者代表认为不适合调整热价。听证会组织者表示，最终方案有待进一步论证、上报兰州市政府批准才能最后确定。　　――调价――　　源于供热价格与成本倒挂　　10月10日，在兰州市城市居民天然气集中供热价格调整听证会上，就之前已经公布的两个方案进行论证，居民天然气集中供热价格每平方米上调1.20元或1.40元，调整幅度分别为28.57%和33.33%。　　对这两套调价方案的“出炉”依据和供热企业的成本监审，是此次听证会上关注的焦点。　　兰州市价格成本监审局公布了年供热期的成本监审，天然气集中供热成本为5.87元/立方米。这一成本是以基础成本和天然气销售价格2.12-2.40元/立方米加权平均计算的，并且没有考虑今年9月上调的0.18元/立方米。实际到今年9月天然气销售价格已上调1.11元/立方米，达到2.58元/立方米，经测算综合热价达到6.73元/月?立方米。　　目前，兰州市城关、七里河、西固、安宁四区供热中，天然气集中供热面积约占总供热面积的六成。其中居民住宅供热面积4035.53万平方米，占天然气集中供热总面积的66.7%。现行居民天然气集中供热价格为4.20元月?平方米，是2012年9月国家调整天然气门站价格后的价格。　　2013年以来，国家先后两次调整了天然气价格，兰州市相继三次调整了集中供热天然气销售价格。而2013年兰州市只调整了非居民天然气供热价格，居民天然气集中供热价格一直未作调整，由财政补贴，补贴资金达3.44亿元，给当地财政带来很大压力。　　供暖期将至，此次提出调整供热价格，正是为了疏导国家天然气调价对兰州市天然气集中供热的影响，减轻财政补贴压力，保障供热企业正常运转。　　――赞同――　　调价方案还需完善和优化　　来自社会各界的16名听证会代表中有15名代表同意调价，其中部分代表认为应对热价调整方案进一步完善和优化。　　供热企业负责人代表均同意上涨1.4元的第二方案。　　安宁十里店供热站站长、兰州市供热协会副会长张建军算了一笔账：天然气在供热成本中占比80%左右，导致供热成本急剧上升，加上水电等其他相关费用的上涨，供热实际成本已经达到7.30元/月?平方米。虽然政府财政予以了补贴，但只是杯水车薪，调价已是刻不容缓。　　兰州吊场供热站王汝国说，天然气从去年7月以来涨了三次，供热天然气价格持续上涨达75.5%，大大超过民用天然气价格，建议国家对居民供暖天然气价格进行严格控制。同时，建议兰州市完善制定分户计量收费政策。　　来自于定价听证项目有关的其他利益方听证代表、兰州市财政局乔卢红透露，根据成本显示，供热成本是5.87元/月?平方米，目前兰州供热价格4.20元/月?平方米，成本增加，企业负担严重。　　家住城关区铁路新村的任涛是消费者代表，他同意调价，但他认为，调整热价应考虑低收入家庭的承受能力，调价幅度不宜过高。低收入家庭在全兰州市占有一定的比重，虽然有些低保人员享受政府采暖补贴，但也有一些不在低保范围之内，生活确实困难，因此供热企业也应出台相应的政策，给低收入家庭一定的补偿，减少供热价格调整带给他们的生活成本增加的压力。　　――反方――　　应考虑市民承受能力　　七里河区下西园居民张国栋代表不同意此次调价，在他看来，兰州市职工收入在全国属于中下游水平，28.57%和33.33%的涨幅，对于低收入家庭影响较大。供热企业的成本增加应由政府财政、企业、用户共同承担，价格分步调整到位，供热价格调整应该控制在群众可承受范围内，并充分考虑当地居民消费价格指数的影响。　　连日来，关注此次热价调整的不少市民纷纷建言、献策。　　有关统计数据显示：2013年，甘肃城镇居民人均可支配收入为18964.78元，比上年同期增加1807.89元，同比增长10.54%。省会城市兰州，去年城镇居民人均可支配收入20767元,比上年增长12.60%。其中，工资性收入13747元，增长10.4%。2013年，全国城镇居民平均可支配收入为26955元，比甘肃高7990元；2012年，全国平均水平比甘肃高7408元，差距比上年扩大了582元。甘肃城镇居民收入与全国差距进一步拉大。　　有市民认为，兰州工资收入在全国排名靠后，消费却排名在前，物价逐年上涨，生活成本高，此次物价部门公布的两套方案涨幅都很高，调价一定要考虑到普通低收入家庭的承受能力。　　家住雁滩的郭先生表示，天然气价涨，热价自然也要涨，对此是可以理解的，但调整幅度多大为合适，尚缺少一本供热成本的透明账，热力企业应向社会公布自身的经营成本。　　――进展――　　价格调整将吸纳各方意见　　采访中，记者了解到，除了本次供热调价，不少市民还在乎供暖的质量和服务问题，希望“供暖温度不达标”“长年拖欠采暖费”这样的历史遗留问题能得到解决。　　西固区居民王风香代表说，供热属于民生工程，调价幅度不宜过大。兰州四区存在相当数量的城中村改造居民，承受力有限。建议提高供热质量，提高对低收入人群的补贴力度，监督到位。　　对此，甘肃合睿律师事务所、兰州市政府法律顾问团成员王金贵建议，政府给企业补贴，不如政府直接给低收入群众补贴；政府的各项保护措施要落实到位，使得供热调价后的低收入家庭负担不但没有增加，反而有所减轻，让低收入人群得到实惠，让他们不再恐惧涨价。同时，加大政府监管力度，保证资金缺失补贴到低收入人群。　　兰州大学法学院教授迟方旭认为，城市供热采暖为公用事业，热暖是一种特殊商品，其价格应该以补偿供热成本为原则，因此，在政府财政、热力企业和用户三者共同负担供热成本的体制中，财政应发挥重要作用，企业和用户承担次要和补充责任。在此次调整方案中，淡化了政府财政负担供热成本的主体作用，一方面增加了居民生活成本，另一方面也无助于解决供热企业生产经营出现严重困难的现实问题。　　兰州市物价局有关负责人表示，调整价格是按照国家天然气调价由各方统筹分担的要求，此次供热价格调整应充分体现政府、供热企业和热用户三方分别承担的原则。建议政府适当加大对低保对象、低收入家庭的补贴力度，适度提高补贴标准。同时，对听证会上各参加人提出的意见和建议，将原原本本地向兰州市政府汇报，以供决策。　　(王格天)
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各区县人民政府，各有关单位：　　根据市人民政府《批转市财政局第五部门关于改革住宅集中供热收费机制意见的通知》（津政发[2000]72号）文件的规定，我们制定了“天津市居民住宅集中供热采暖费结算和收费管理办法…
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